渝北区都市休闲农业规划

渝北区都市休闲农业规划 渝北区都市休闲农业规划-讨论稿 渝北区都市休闲农业总体规划 (讨论稿) 二〇〇八年十一月 1 第一章 渝北区概况 渝北区为重庆主城区之一，素有山城北大门之称。因靠近行政中心和中央商务区，坐拥空港，内外交通便利，休闲农业资源丰富，生态环境和人居环境优越，具有开发休闲农业充分条件和优势。 一、适宜的自然条件，提供休闲农业的发展本底 休闲农业资源的形成与自然条件息息相关，也是休闲农业开发利用的对象。从地质地貌、水文气候、自然资源几个方面看，适宜的自然条件，为渝北区休闲农业发展提供了良好的背景条件，构成了休闲农业的本底环境。 (一)地质地貌 渝北地处华蓥山主峰以南的巴渝平行岭谷地带，地势从西北向东南缓缓倾斜。全境自西向东由华蓥山脉、铜锣山脉、明月山脉三条西北至东南走向的条状山脉与宽谷丘陵交互组成的平行岭谷。北部为中山，海拔1460,800米;中部为低山，海拔800,450米;南部多浅丘，海拔450,155米。本区域地质属沉积岩广泛发育区，地质形态为华蓥山帚状褶皱束和宣汉,重庆平行褶皱束，褶皱带呈北北东向展布，狭长而不对称，褶皱紧密，向斜宽，背斜窄，断裂少。地貌多呈垄岗状，山体雄厚，长岭岗、馒头山、桌状山错落于岭谷间，地势起伏较大。喀斯特地貌分布较广，谷坡河岸多溶洞。过境主要河流有长江和嘉陵江。嘉陵江沿区境西南边境流过，有后河注入。区境中、东部有寸滩河、朝阳河、长堰溪、御临河注入长江。长江沿区境东南边境流过。 总体上讲，在主城九区和近郊区县当中，渝北发展农业生产的自然禀赋比较差。但是特殊的地形地貌也造就了该区比较丰富的自然旅游资源，以温泉为特色的统景风景区、以溶洞为特色的排花洞和张关风景区、以森林为特色的玉峰山公园，在全市享有较高的知名度。 (二)气候水文 渝北属亚热带湿润气候区，大陆性季风气候特点显著。具有冬暖春早、秋短夏长、初夏多雨、无霜期长、湿度大、风力小、云雾多、日照少的气候特点。常年平均气温17.3?。极端最高气温40?,极端最低气温–2?左右。常年平均降雨 2 量1100毫米左右，平均日照1340小时左右，平均无霜期319天。该区气候受地势变化影响，立体气候特征显著。随着海拔高度升高，气温相应降低，降雨量逐渐增加。 境342.2 23.4 1964 1452.6 3 图1-1 渝北区水系分布 相对于主城区的渝中、沙坪坝、江北、南岸等，渝北区常年平均气温较低，具有优越气候舒适度，较为明显的气候互补为主城区市民消闲度假提供了良好的条件，是主城其他区所难 企及的。适宜的气候条件为人们外出休闲的体觉因素，渝北区尤其是其乡村地区具有清新的空气，相对凉爽的气温，是人们休闲比较理想之地。渝北区众多的水系为休闲农业增添了灵气，是为度假休闲提供场所。 4 (三)自然资源 区境内自然资源丰富。植被属亚热带湿润常绿阔叶林区，原生植被破坏后逐渐生成次生林，分布在各山脉。现有野生植物97科、219属329种，其中可作中草药的123种。用材林木主要有松、柏、杉、栗、青杠、枫、樟、竹、楠和其他阔叶林木;经济林木主要有柑桔、柚、梨、桃、李、苹果、樱桃、枇杷、核桃、桑、茶、银杏、榕树、铁树、桂花、罗汉松、山茶花等，近年来还引进了不少热带观赏植物品种。全区有野生脊椎动物87种，其中哺乳动物19种，鳞介类21种，禽类40种，爬行类7种。被列为国家重点保护的动物有锦鸡、鲟鱼、水獭等。水资源除长江、嘉陵江过境水外，尚有御临河常年过境地表水量约17亿立方米，区境内年平均降雨水量10亿立方米，地下水流出地表总量约1.1亿立方米。铁山坪一带有野生植物97科219属329种，其中野生中药材123种。 总体上讲，渝北区的动植物资源比较丰富，并且呈现明显的多样化，这些动植物是休闲农业资源的重要组成部分，为休闲农业景观增添了光彩。 二、独特的历史风情，丰富休闲农业的文化内涵 渝北区在距今五六千年前的氏族社会，即有土著居民在境内居住，县境在周代属巴国，秦汉至西晋属巴郡江州县。东晋时属枳县，南北朝时并入巴县。清乾隆十九年(1754年)设置江北厅，史称―江巴分治‖，属重庆府。民国二年(1913年)改江北厅为江北县，江北县从此得名，属四川省川东道。1949年11月30日江北县解放，属川东行署璧山专区，后属江津专区。1976年1月归重庆市管辖，1995年撤江北县建渝北区。渝北历史上出现了许多著名人士，比如北宋进士冯时行、明代六朝重臣蹇义、明朝翰林院学士江朝宗、民国著名富商杨粲三、红岩英烈王朴，以及参与发起修建四川第一条民营铁路的留美硕士唐建章，武术大师赵子虬等。 渝北区华蓥山高腔是当地老百姓在生产劳动过程中自发传唱的山歌，康乾时代最为盛行。华蓥山高腔主要分为两大类:一是以反映山民劳动、生活为主要内容的"素歌";二是反映山里人男女之间朴素、真挚的爱情为主要内容的"情歌"(也叫"荤歌")。华蓥山高腔是典型的"劳动者之歌"，尤其是在多人劳动场景中，相互的对唱更显示出其独特的魅力。劳动者干什么活就唱什么歌，见什么就唱什么，即兴编词、临场发挥。在家里就唱素歌，在外面就唱荤歌。代表曲目有《放牛歌》、 5 《高腔山歌》、《采茶歌》等。 渝北作为―全国武术之乡‖，武术文化根基厚重，综合了文学、表演艺术等具有独特文化形态的武术文艺，开全国之先河，参加了40余次全国、市区的大型庆典演出，投入多部专题片和武侠片的拍摄。代表峨眉武术参加中华武林大会的《峨眉神韵》，受到国家武管中心领导和专家的赞誉和表彰。 渝北区历史文化虽然存在同质性的一面，但其也具有文化的其独特性。渝北农村地区长期 以农耕为主，形成独特的―农耕文化‖，人们在这些农村易生出 ―我为中心、四方荒野―的心界。流传至今的山歌，就是当时农业生产活动的写照。拥有"全国武术之乡"的渝北，武术文化根基厚重，在全国都是独具特色。把这些独特文化提炼出来，融入到休闲农业中，可以满足人们休闲需要新变化，提出休闲农业的品味。 三、优越的区位条件，增强休闲农业的竞争优势 区位在都市型休闲农业发展中起着重要作用，区位分析是休闲农业规划不可缺少的一部分，从地理、经济、交通三个方面分析渝北区的区位条件，可以得出渝北区休闲农业发展具有优越的区位条件，可以很大程度的增强休闲农业的竞争优势。 (一)地理区位 渝北区位于重庆市主城区东北部，长江北岸与嘉陵江东岸的三角地带，地处东经106?27′30″~106?57′58″，北纬29?34′45″~30?07′22″之间，幅员面积1452平方公里。北与四川省华蓥市、邻水县分界，东与长寿区接壤，南与江北区比邻，并同巴南区、南岸区、沙坪坝区隔江相望，西与北碚区、合川区相邻。 (二)经济区位 渝北区地处全市一小时经济圈的主城核心板块，是重庆城市功能和产业―北拓‖的主要承载地。一方面，渝北区是城市功能核心区。以渝北区为重点的北部拓展区，在一小时经济圈发展规划中，将与东部新城、西部新城一道，成为主城区未来城市发展的重要拓展区和经济增长的重要―引擎‖。另一方面，渝北区是产业发展核心区。一小时经济圈将形成―一心四带‖产业布局总体格局，在都市 6 核心区的北部产业区将―继续做大做强北部新区，建设西部最大的汽车制造基地、重要的高技术产业基地和现代物流中心;依托空港新城，积极发展临空产业，实现与北部新区的有机衔接，建成功能较为完善的现代枢纽空港和现代服务业较为发达的综合性城市功能区‖。 (三)交通区位 渝北交通区位优势得天独厚，是重庆唯一水陆空立体交通汇集地，属于重庆交通枢纽核心区。渝北区境内的江北国际机场，是一小时经济圈建设西南地区航空枢纽的着力点，统筹衔接境内的空港、水港、铁路客站、高速公路枢纽站等是重庆建设综合交通枢纽的重要环节。 重庆江北国际机场坐落境内，开通国内外航线130多条。国道210、212、319，以及成渝、渝邻、渝长、渝黔、渝合、机场迎宾大道六条高速公路在渝北纵横交错，重庆主城的内环、中环、二环高速路贯穿全境，重庆城市交通规划的6条轻轨线有4条通过境内。长江、嘉陵江黄金水道环绕区境50余公里，长江上游最大的寸滩集装箱码头与渝北区毗邻，年运输能力达70万标箱。即将竣工的渝怀铁路，在境内建有西南地区最大的客货编组站,龙头寺火车站，将成为拥有8条铁路线辐射全国的重要铁路枢纽。 四、良好的社会环境，构成休闲农业的发展依托 渝北区区辖下辖12个街道、12个镇(含北部新区的人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林5个街道和礼家镇)，共有64个居民委员会、622个村民委员会，4912个村民小组。区内民族，现有汉、藏、土家、回、壮、苗、白、朝鲜、瑶、侗、彝、满、布依、羌、拉祜、傣、蒙古、哈尼等18个。除汉外，17个少数民族共有229人，散居全区各地，占全区总人口的0.03%。2006年末总人口为90.18万人，其中非农业人口37.35万人;农业人口52.38万人。总人口中，男性410659人，女性382424人，男女性别比为107.4:100。人口密度为每平方公里546人，比上年增加5人。1998年人口出生率9.3‰，自然增长率3.0‰ 。 2007年，全年实现地区生产总值245.46亿元，按可比价格计算比上年增长23.1%。按常住人口计算，人均生产总值由上年的20805元增长到26861元。地区生产总值中，第一产业增加值14.9亿元，增长7.6%;第二产业增加值150.25亿元，增长29.5%;第三产业增加值 80.25亿元，增长17.5%。三次产业结构06 7 年的6.9:50.4:42.7调整为6.1:61.2:32.7。 从三次产业对经济增长的贡献度程度来看:二产业贡献突出，对经济增长的贡献率65.89%，拉动经济增长15.2个百分点，其中工业经济拉动经济增长41.3个百分点;三产业对经济增长的贡献率为32.17%，打动经济增长7.4个百分点。 渝北区良好的社会环境，休闲农业发展的重要依托条件之一。社会环境对休闲农业参加者有主要的影响，良好的社会环境既是人们进行农业休闲的保障，也是其休闲资源的构成部分，比如，好客的村民对旅游者来说也是吸引来游玩的因素之一;另一方面，良好的社会条件也休闲项目开发成功的促进因素。 五、发达的现代农业，奠定休闲农业的发展基础 渝北区土质肥沃，类型多样，养分含量中氮低磷富钾，气候温和，雨量充沛，无霜期长，全区粮食作物及多经品种达400余个，主产水稻、小麦、油菜、榨菜、蔬菜、蚕桑、柑桔、生猪、小家禽、鱼、兔等，具有相当丰富的农牧渔资源，是全国商品粮大县(区)、生猪生产大县(区)，蚕茧产量稳居重庆市第3位。以重庆现代农业开发园区、商品粮基地、龙溪金鱼及花卉基地、大竹林奶牛基地、茨竹放牛坪梨子基地、两路鹿山观光农业示范村、石船肉鸭基地、沙坪龙滩鱼场、洛碛、人和、大竹林、石坪蔬菜基地为主的都市型、基地型农业已初具规模。已形成的名特优农副产品有环山春名茶、渝北沙田柚、梅溪榨菜等，培育品种嘉陵16号桑等。 2007年渝北区加快城乡统筹发展，深化农业结构调整，大力发展特色农业，农业经济稳定发展，实现了粮食增产、农民增收、农业增效的目标，全年实现农业总产值22.23亿元，按可比价格比上年增长11.2%，其中种植业12.55亿元，增长13.3%，畜牧业7.99亿元，增长8.1%。 渝北区农业发展已经具有一定的规模，形成一定特色，并且农业的科技含量较高。发达的现代农业条件是休闲农业的快速发展的良好条件，规模化的生产对于开发休闲农业项目来说是比较好的组织方式，特色农业的打造为休闲农业发展树立了一定品牌。 六、蓬勃的旅游经济，成为休闲农业的直接动力 区内旅游资源首数闻名遐迩的、集山、水、林、泉、洞、峡、瀑为一体的、获得亚太旅游联合会评的中国最佳温泉度假圣地的、国家4A级风景区的统景温 8 泉风景区，国家3A级景区张关水溶洞风景区，国家3A级景区碧津公园、巴渝民俗文化村，以及排花洞风景区，玉峰山、华蓥山、南天门三大森林公园，中国历史文化名镇的龙兴古镇，鹿山、沙坪、回兴的生态旅游景区，构成了渝北丰富的自然旅游资源。区内重要的古代遗址有:洛碛新石器发掘遗址、分布于御临河上段山崖的汉代崖墓群、翠云南宋抗元名城多功城、洛碛宋代著名状元冯时行寓所―缙云故里‖及―状元井‖、大竹林明代吏部尚书蹇义墓葬(当地称―天官坟‖)、回兴黄桷坪于学忠将军旧居等。 2007年，全区共接待国内外游客342万人次，实现旅游收入7.95亿元，同比分别增长19.5%和29.9%，全行业上税8050万元。在接待设施方面，2006年，渝北区建有农家乐约420家，还有犀牛宾馆、新华宾馆、龙景温泉大酒店等三星级旅游宾馆6家、四星级旅游宾馆2家。2008年将新增星级酒店4个，其中，五星级酒店2个，四星级酒店1个、三星级酒店1个。旅游业的蓬勃兴旺，既给休闲农业带来客源，也为休闲农业发展提供一定基础服务设施，成为渝北区都市休闲农业发展的直接推动力。 9 第二章 渝北区土地利用现状及问题 一、渝北区土地利用概况 渝北区土地利用以农业用地为主，耕地、林地、园地面积占到了一半以上。因此，在以下对渝北区土地利用现状的分析中，以农业用地为主。渝北区未经开发利用的土地占全区总面积的20%以上，由此可见，渝北区土地开发潜力较大，发展空间广阔。但是，渝北区休闲农业的发展，对土地资源的依赖较大，特别是优质宜农土地，但是未曾开发利用的土地中，中地产田和低产田所占比重大，这对渝北区农业的发展提出了挑战。 表2-1 渝北区土地资源利用现状统计表 土地类型 总面积 耕地 园地 林地 居民工矿地 交通用地 水域 未利用地 面积(亩) 占总面积的比例(%) 2222159.90 928016.80 32248.00 425003.80 177226.90 48430.30 98170.90 513000.70 100 41.79 1.45 19.13 7.98 0.22 7.98 23.09 二、渝北区农业产业布局现状 《重庆市渝北区农业产业化发展规划》中，渝北区重点发展畜牧、蔬菜、水果、花卉、竹笋五大产业，并依次为依托，建设观光农业生态园和农业公园。总体而言，可以将渝北区重点发展的农业产业分为种植业和养殖业两大类。 1、种植业的产业布局 花卉产业 10 渝北区花卉产业主要分布在二环高速公路沿线(如图2-1)，向东部的御临河流域和北部渝邻高速公路、210国道、后河流域延伸。包含了双凤桥、双龙湖、悦来、石坪、王家、玉峰山、木耳等7个街镇，形成了一条彩色农业带。主要种植的花卉品种有:红榉、盆景、杜鹃花、红掌、非洲菊、芦荟、食用仙人掌、栀子、金银花、佛手等。按照花卉的用途，可以将渝北区现有的花卉分为药用花卉、食用花卉和观赏花卉。 图2-1 渝北区花卉产业分布图 此外，依据《重庆市渝北区农业产业化发展规划》，渝北区将新建1个面积为5000平方米的花卉销售市场以促进花卉的流通上市和向外运销。 蔬菜产业 蔬菜种植在渝北区内分布较广，种类繁多，其中，重点发展无公害蔬菜和特色蔬菜两大项目。无公害蔬菜主要有部分叶类菜、食用菌、反季节蔬菜等。特色蔬菜有早晚熟丝瓜、嫩南瓜、黄角兰辣椒、竹笋等。 叶类菜如莴笋、瓢白、莴笋、干苋等重点布局在双龙湖、石船、龙兴、石坪4个镇。食用菌以香菇和平菇为主，主要分布在石坪、原王家、龙兴、玉峰山4个镇。反季节蔬菜以秋番 茄为主，主要布局在张关、玉峰山、华蓥山3个镇。特色数菜重点布局在石坪、兴隆、茨竹、大湾4个镇。竹笋作为渝北区分布最广大特色蔬菜，主要分布在统景、大盛、石船、龙兴、木耳、兴隆、古路、玉峰山8个镇，此外，还将建设和改造竹笋加工厂各1座。 2007年，渝北区蔬菜面种植面积已达27.16万亩，蔬菜种植面积上2 万亩的 11 镇就达5个，石船、洛碛两镇的榨菜和玉峰山镇的蔬菜连片种植规模在1000亩以上。 水果产业 渝北区水果产业基本沿区内三条线分布，由西至东分别为210国道、渝邻高速和御临河流域。 210国道沿线从木耳镇开始，经兴隆镇、茨竹镇至华蓥山镇，该区域海拨较高，地形坡度较大，立体气候明显，通过改造原有老、劣、杂果树，大力发展名、特、优、稀伏季水果，新建果园2.5万亩，改建1万亩。其发展重点在于着力打造茨竹镇放牛坪万亩梨子基地。 渝邻高速路渝北段优质果园的建设，重点在于抓好包括优质柑桔园、早熟梨园、优质枇杷园在内的果园建设，以及草统路观光农业。以古路、大湾2个镇为重点，着力打造水蜜桃生态农业经济带。拟到2010年，改区域新建果园3.5万亩，水果产量达到3吨。 御临河流域以石船—统景—大盛为核心，以龙兴—洛碛为辅助，着力打造御临河流域优势柑橘产区。至2010年种植面积达到10万亩，产量达到5万吨，其中改造老果树1万亩，新建高优质柑桔园3万亩;引资配套建设一座加工厂，年加工柑桔果汁10万吨;建设一个集交易、贮运、批零一体的批发交易市场，年批发交易水果30万吨。 2、养殖业的产业布局 禽类 禽类养殖重点打造―三大板块‖，即肉鸡板块、肉鸭板块、种蛋鸭板块，建成西部最大的生态草鸡养殖基地。肉鸡板块重点布局在大湾、兴隆、木耳、古路、茨竹5个镇;肉鸭板块重点布局在石船、大盛、龙兴、统景 4个镇;种蛋鸭板块重点布局在洛碛、龙兴、石船、大盛4个镇。 禽类生产，除以上三大板块外，在重庆展望畜禽有限公司、重庆毛哥食品有限公司、四川绵英种鸭有限公司等龙头企业的带动下，以鸡、鸭、鵝为主，大力推广爱维因肉鸡、樱桃种鸭，到2010年肉鸭养殖规模达到350万只，年出栏家禽1000万只。 畜类 渝北区畜牧业的发展主要依托北部片区和东部地区山场广阔、荒山荒地和坡 12 耕地较多的优势，发展以草食牲畜为主的养殖业。主要包括牛、羊、肉兔养殖。 渝北区的奶牛业将是一个适当发展的趋势。以龙兴、玉峰山、御临、石船、麻柳沱等5镇为重点，依托重庆市天友乳业有限公司、重庆市江龙乳品有限公司等龙头企业，以玉峰山奶牛养殖小区为，大力发展适度规模的奶牛养殖小区和奶牛养殖户，力争到2010年使全区奶牛规模达到7000头以上;依托农业科技园区，努力加大奶牛品种改良力度，大力推广先进综合养殖技术，不断提高奶牛产奶量;加大优质饲草建设力度，通过实施退耕还草和开发利用空闲地、轮歇地、荒山荒坡等，大规模地种植黑麦草、苜蓿、黄竹草等优质商品草; 大力发展春秋糯玉米，广泛运用桔杆氨化、青贮、微贮等技术，开发利用好农作物桔杆资源;扶持和壮大上海汇仁复合肥厂，支持奶牛养殖农户大力发展沼气，综合利用奶牛粪便，增加农户清洁燃料，改善农村生活环境。 另一方面，应按照突出发展羊、兔，积极发展肉牛的思路，重点布局在大盛、统景、石船3个镇。以大西南食品工业集团、清真宰场为龙头，努力把畜牧业培育成渝北山区农村经济的支柱产业。到2010年，形成年出栏山羊8万头、肉兔100万只的规模。为适应肉羊发展的需要，投资建设5—6个肉羊良种繁育场。 三、渝北区公共设施分布状况 1、交通用地 渝北区现有四条交通主干道，即210国道、渝邻高速、319国道和二环高速。210国道和渝邻高速纵贯该区南北，319国道曾东北,西南走向，二环高速横穿东西，四条主干道将渝北区主要街镇紧密相连，成为渝北区的大动脉。 此外，渝长、渝合、渝涪、渝黔等五条高速公路在渝北区境内交汇，西南最大的龙头寺火车站位于区内，长江、嘉陵江环绕该区东西南，规划的轻轨三号线直通机场，形成了水陆空立体交通网络。 2、水域 渝北区境内有南北向并列分布的三条河流，自西向东分别为:后河、温塘河、御临河(西河)。210国道基本沿后河流域延伸，渝邻高速则与温塘河基本并行，这种一条河流配以一条主干道的格局将渝北区分割为东、中、西三部分，每部分依据自身自然环境状况发展不同农业产业。 13 3、居住用地 渝北区的主城区域主要分布在该区的东南部的双龙湖、双凤桥、悦来等街镇。这一区域内汇集了渝北区主要的行政机构，并有龙头寺火车站和重庆航空港位于其中，而且距重庆主城区较近。该区域城市功能比较完善，聚集了渝北区大部分人口和公共服务设施。其他人口居住地则以各镇为单位点状分布于渝北区内。 四、渝北区土地利用中的问题 1、种植业与养殖业分布配置不科学 种植业的发展对土地的需求量较大，而且特定的作物品种对土壤条件的要求也各不相同。但是任何农作物的生长都离不开肥料和养分，养殖业的发展则能为农作物提供养分。同时，农作物生产所产生的秸秆、废渣则可以作为家禽和牲畜的饲料。因此，种植业和养殖业在空间和数量上达到合理配置即可节省购买肥料、饲料的成本，又减少了自然生态环境的污染。 渝北区养殖业除部分禽类养殖分布在区内西北部各村镇以外，其余牲畜和禽类主要分布在东部地区。然而，种植业的分布基本遍布全区，中、西部片区和东南片区水果、竹笋、花卉生产所需肥料则比较缺乏。 此外，种植业和养殖业中各类产品在空间布局上也比较混乱。这一问题在东部片区尤为突出。例如，仅就蔬菜产业而言，东部片区的龙兴、石船等镇既要种植叶类菜，食用菌、特色蔬菜，还要种植竹笋和榨菜。而且，这些镇也是种蛋鸭和奶牛的重要养殖基地。这就造成农作物的种植很难集中连片生产，既增加成本又很难集中管理。就一种作物或动物的生产和养殖而言，其空间分布也不集中。例如，竹笋的生产基本遍布东、中、西三个片区。 2、农作物的种类即种植数量配置不科学 这一问题在渝北区水果生产中比较突出。渝北区的种植业中，水果业是一个重要的产业。但是，渝北区的水果生产品种主要是:梨子、李子、杨梅、桃子和柑橘。这类水果都是季节 性水果，而且很难储存，其挂果时间较短，例如杨梅的生产期基本只有两周左右。这使某种或某些水果在成熟期就会有大量水果涌入市场，而当市场行情出现问题时，就形成大量堆积、腐烂，给农户带来损失。就种类而言，渝北区水果生产主要是伏季水果，品种有限，在这类水果的成熟期过后， 14 该区很难提供其他水果。 3、交通主干道分布欠合理，未能贯穿全区 渝北区主要的交通干线将西部和中部各街镇紧密串联起来，特别是东南部地区，是渝北区的行政、经济中心交通更加发达。便利的交通对渝北区农副产品的外运和外销非常重要，而休闲农业的发展也依赖于便利的交通。但是，东部片区的村镇交通条件比较落后，这直接限制了该片区农村经济的发展，也给休闲农业的发展造成障碍。 15 第三章 渝北区休闲农业可行性分析 休闲农业是发达国家后工业时代的重要休闲方式。近年来，休闲农业在中国得到迅猛发展，到2006年，全国休闲农业特色农户(农家乐)已发展至150 多万家，具有一定规模的休闲农业园区发展至12000多家，直接从业人员近300万人，年接待游客7亿人次，年经营收入达900亿元左右。休闲已成为农业和农村经济发展的亮点之一，彰显出广阔的发展前景。 发展休闲农业的意义不仅在于满足物质文化生活水平不断提高的广大民众的需求，还在于有利进一步开发农业产业的文化功能和生态功能，更好地与第二产业和第三产业结合，充分释放第一产业的生产力，延伸产业链和提高农业效益。在二元结构显著的重庆，休闲农业无疑是统筹城乡发展的重要途径和组织形式。 一、休闲农业的16 二、发展休闲农业的必然性 休闲农业顺应现代社会的需要，是进一步开发农业文化功能和生态功能，使第一产业具备第三产业的性质，提高农业效益的一种有效途径，也是我国推进农业产业化、农村城镇化进程中一种新的组织形式。 1、城市化进程加快，传统农业的转型 城市化是经济和社会发展的必然趋势，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要标志。然而城市化也导致了城市居民生活环境的极端模式化，人口集聚，交通拥挤等―城市综合症‖让人头痛和无奈。因而，各种类型的休闲活动应运而生，特别是周末休闲农业己成为都市人调节生活方式的重要选择之一，休闲农业就是其中的一种。中国是农业大国，―三农‖问题急待破解，而发展休闲农业成功的案例证明，休闲农业的利润和效益是普通种养业的5,10倍，一些企业也把目光转向农业，涉足农业，建立现代化农业生产基地和农业生态园区，提高单位生产力与高附加值的同时，也为休闲农业发展提供了条件。 2、消费观念的转变，拓展休闲空间的需要 周末出游已成为大众旅游的重要方式，目的不一定是风景名胜而是回归自然，走得也不一定很远，就在城市周边地区，主要是体验幽静的田园生活，感受农村田野宁静、清新的空气和纯朴的民风。有关抽样结果表明，京、沪、穗等大城市的居民已表示出了较浓重的近郊游的倾向，仅北京市就有40.6%的居民把中短途休闲农业园区作为双休日休闲的第一选择;成都市居民对休闲项目的偏好选择中，郊外田园是最受城市居民欢迎的，第一偏好率达28.3%。 同时，黄金周旅游高温不减，面对庞大的假日旅游群体，旅游产品供给就显得不足，迫切需要寻求新的休闲空间。因此，在广袤的郊区开发的休闲农业园区可以有效地解决这一问题。 3、农耕文化的传承，信息时代的模仿 我国自古以来就有―民以食为天‖的思想，早在春秋战国时期，就形成了―以 17 农为本‖的思想。田园诗词、田园书画、农村景观在我国艺术史上占有重要的地位。在现代生活中，这些传统文化的潜在影响往往使人们希望到农村，用身临其境的方式教育后代，或者亲自去感受那种炎帝神农―创耕耘，植五谷，驯畜禽，尝百草，创纺织，兴贸易‖的农业生产过程。我国作为一个发展中国家，但我们和发达国家同处于信息社会，使得我们能够大量的接受国际信息。发达国家的休闲生活方式将作为一种强势文化，引发我们去学习，去模仿，于是形成了工业化时期中的后工业化消费模式。这也是休闲农业将在我国大行其道的又一原因。 4、收入不断提高，休闲时间增加 20世纪90年代初至90年代中期，我国经济一直以10%以上的速度高速增长。90年代中期至今，基本保持7%,8%的持续增长速度，城乡居民可支配收入不断提高，居民的消费已从温饱型升级为小康型，而且入境旅游增长势头迅猛，休闲农业的发展培育了广阔的市场空间。据统计，18世纪前，人们可用于休闲的时间只有17%，19世纪为23%，而现在己达41%;预计2015年将达到50%。目前我国已经有法定假日114天，再加上国家正在逐步推广的带薪休假制度，一个普通中国人的闲暇时间也有望达到120天。也就是说，我们将有三分之一的时间在闲暇中度过，休闲日渐成为中国普通人的常态生活方式。 三、渝北区发展休闲农业的优势和机遇 1、舒适的自然条件 渝北区幅员面积1452平方公里，农作物播种面积达77989公顷，森林覆盖率达到30%，山地农业资源丰富,开发潜力大。渝北除了被长江、嘉陵江两江环抱，还有众多江河支流流经渝北地区，如:后河、御临河、朝阳河等。有华蓥山、天门山、玉峰山等天然森林资源，植被属亚热带湿润常绿阔叶林区，原生植被破坏后逐渐生成次生林，分布在各山脉。现有野生植物97科、219属326种，其中可作中草药的123种。用材林木主要有松、柏、杉、栗、青杠、枫、樟、竹、楠和其他阔叶林木;经济林木主要有柑桔、柚、梨、桃、李、苹果、樱桃、枇杷、核桃、桑、茶、银杏、榕树、铁树、桂花、罗汉松、山茶花等。 渝北地区属亚热带湿润气候区，大陆性季风气候特点显著。具有冬暖春早、 18 秋短夏长、初夏多雨、无霜期长、湿度大、风力小、云雾多、日照少的气候特点。常年平均气温17.3?。极端最高气温40?,极端最低气温–2?左右。常年平均降雨量1100毫米左右，平均日照1340小时左右，平均无霜期319天。气候的适宜，为发展都市休闲农业提供良好舒适的环境。 2、丰富的休闲农业资源 渝北区的旅游资源比较的丰富，而且种类比较的多。景区旅游资源，主要包括统景温泉片区、张关溶洞片区、华蓥山镇旅游片区;本身就发展乡村旅游的资源主要包括AAAA级的鹿山村、市级规划重点玉峰山农家乐片区、规划中的王家、沙平生态旅游片区;人文景点包括龙兴古镇、花卉园、民俗文化村、碧津公园。 渝北区位于重庆都市发达经济圈，是重庆近郊农业大区，具有发展休闲农业的先天优势和条件。渝北区是重庆市较好和较早发展农家乐的地区之一，从1997年到现在已经发展到几千余家的规模，形成了以两路鹿山村、玉峰山镇以及统景、张关风景区为代表的各具特色的农家乐。现在又要高标准规划建设2个旅游特色镇、4个旅游特色村、100家特色农家乐。 打造各具特色的―四朵村花‖，即―天然氧吧‖玉峰山镇玉峰村、―生态梨园‖茨竹镇梨园村、―溶洞风景‖洛碛镇老君山村、―绿色乡村‖兴隆镇徐堡村。 3、优越的交通区位 渝北是重庆的北大门，距渝中区23公里，车程为20分钟,1.5小时，是重庆―一小时经济圈‖的主战场，是重庆大都市扩张拓展的重要区域，是重庆新型工业发展的腹地。在重庆主城核心区2000多平方公里规划范围内，渝北占400多平方公里，在主城九区当中名列前茅。位于都市发达经济圈与三峡库区生态经济区结合部，是重庆―点、圈、线‖区域布局中―圈‖与―线‖联结的重要地域。同时渝北也是未来的重庆行政中心，目前已有70多家中央驻渝单位和市级行政机关入驻渝北区。 渝北地区有综合的枢纽，境内水陆空交通体系完善。渝长、渝邻、渝合、渝涪、渝黔等五条高速公路在区境内交汇，有西南地区一流的航空港重庆江北机场、最大的龙头寺火车编组站和紧邻的长江上游最大的寸滩集装箱码头，机场与寸滩 19 港口、龙头寺火车站形成铁三角，相距10公里以内，轻轨―一环九线‖中一环五线经过渝北。由于渝北这独特的地理区位，不仅为休闲农业的发展提供交通便利，还使成千上万的消费者都要汇集到渝北，这些潜在的消费群体会成为渝北地区发展休闲农业的庞大的客源市场。 4、厚实的经济基础 近年来，渝北经济社会加速发展，区域综合实力不断增强，在重庆市经济社会发展综合考评中，已连续四年位居―都市发达经济圈‖第一。2007年实现地区生产总值245.46亿元，同比增长23.1,，总量居重庆主城九区第三位，增速居第一位。长安福特公司、江森自控公司、可口可乐公司等7家世界五百强企业入住渝北区，使区内经济持续快速的增长。农业总产值达到18.08亿元，农业增加值为12.66亿元，农业生产投资6522万元，全社会固定资产投资280.45亿元，增长24.5%，连续第6年居全市第一。 随着农业和农村经济的发展，全区已明显地呈现出南、东、北三大片区和东、中、西三大经济带。以发展奶、菜、花―三色农业‖为主体的南部片区;以旅游观光业为龙头，以优质柑桔、笋竹、榨菜、蚕桑为支撑，以优质粮油生产为基础的东部片区;以生态农业、优质伏季水果、草食牲畜为主体的北部片区。:御临河流域的优质柑桔、笋竹经济带;渝邻高速公路渝北段的生态农业经济带;210国道的优质伏季水果经济带。在全区的农业和农村经济中，已基本形成了奶、菜、花、果、草食牲畜、旅游观光等六大优势支柱产业，这为渝北区发展休闲农业提供了很高很好的基础，使以后的发展更快、更顺。 5、难得的发展机遇 重庆是全国四大直辖市之一，是除新疆维吾尔自治区之外唯一的由中央政治局委员任主要领导的省级城市，是国家城乡统筹信息化试验区，是内陆首个开放型经济的―试验田‖。西部大开发、三峡库区、城乡统筹综合配套改革试验等优惠政策渝北均享有。特别是胡锦涛总书记去年提出的―314‖总体部署，将重庆的定位提升为国家战略，使包括渝北在内的重庆在国际国内的影响力、吸引力大幅提升，成为了国内外产业转移的首选地。 20 一小时经济圈总体战略及圈内非均衡协调发展战略的推进及渝北区良好的城市综合功能，将显著提升渝北区在全市的战略地位。渝北区占全市主城拓展区面积的17%，空间拓展优势更加凸显。国家继续实施西部大开发和扶持三峡库区产业发展，三峡工程竣工将促进长江流域的合作发展，三峡库区产业扶持力度逐渐加大，将极大地促进渝北产业结构调整和生产力结构调整。水位的大幅度上升,将一定程度影响滨水农村地区的生产生活方式，与此相关 的新的生产与生活方式将会被催生，休闲农业可以利用的资源将更加丰富。 四、渝北区休闲农业发展的劣势及挑战 1、农村劳动力空心化显著 2007年，渝北区在外务工的农村青壮年劳动力已超过17万人，占农村劳动力的50%左右。留在农村从事农业生产的也主要是50岁以上的中老年人。农村青壮劳力空心化和农民老龄化现象日趋明显，从而不利于当地休闲农业的发展。 表3-1 渝北区2002,2006年农村劳动力状况 (单位:万人) 2、已有的休闲项目单一 目前渝北休闲农业开发的主体形式是―农家乐‖，活动内容大多局限在吃、饮、棋、牌、唱等初级阶段，可观、可游的项目不多，可参与体验的项目更少,文化内涵深的项目几乎没有，农民参与度不高，不能大幅度的提高农民的收入，宣传力度不大，销售渠道不畅，知名度不够，认知范围大多局限在周边地区，休闲农业产品未形成品牌，没有品牌效应。 21 3、农村基础设施不健全 渝北区对外交通的通达性在重庆主城区中优势明显，但是涉及到各镇、各村的道路则存在―只通不畅‖、―通路不通车‖状况，绝大多数村级公路不具备条件开通客运车辆，通畅率仅为5.8,。除城区和几个知名景区景点外，其他区域尚不具备旅游接待能力。农业产业化基地和现代农业园区大多也不具备接待和过夜能力。 4、城市化所构成的威胁 重庆区域经济迅速发展，城市化进程加快，带动农村的发展的同时也对农业环境造成了负面影响。首先，城市对郊区农村土地的不断占用，城市强势文化对农村弱势传统民俗文化的冲击与侵扰，在玉峰山森林公园、统景景区等地均有不同程度发生;其次，城市发展对景观生态环境的建设性破坏;第三，城市工业和生活废污水的增加和未经处理的排放对农村生态的破坏，御临河、后河等河流仍存在不同程度的污。 综上所述，渝北区已具备了全面启动休闲农业的内外部条件，近期宜对休闲农业产业进行策划和布局，以使其成为渝北区区域经济新的增长点。 五、渝北区休闲农业资源竞合分析 经过分析，渝北区休闲农业资源优势体现在水果观光园、森林公园、花卉观光园经过筛选发现，与渝北地区能够形成―共振‖竞争的周边同类资源主要有永川的―黄瓜山百里果乡‖、 铁山坪森林公园等(见表3-2)。 1、同质竞争 表3-2 同质资源横向比较 名称 黄瓜山百里果 位置 级别 规模 吸引力 永川梨闻名全国。,,,,年，,百里优质水果长廊‖成为全国,休闲农业示范 可进入性 中 区位条件 中 开发价值 高 全国农永 业旅游梨园面积5万亩 川 示范点 22 垫江牡丹生态旅游区 金果园生态旅游区 古老城生态农业园区 东升茶山农业旅游观光园 皇田现代农业观光园 铁山坪森林公园 玉峰山国家森林公园 仙女山国家森林公园 渝北区国家农业科技园区 全国农垫江牡丹在西南地区，具有垫 业旅游旅游区30平方公里 唯一性，被称―牡丹故江 示范点 里‖。 全国农北占地面积1385亩， 业旅游碚 果园面积900亩。 示范点 全国农璧2000余亩，生态农业 业旅游山 基地面积达到900 示范点 亩。 占地面积已经达到 中 差 中 国家AA级风景区认证的农业生态观光园区，重庆市最大的中小学生绿色教育基地。 — 中 高 中 中 中 中 全国农潼5000亩成片茶林和 业旅游南 300亩茉莉花基地 示范点 — 差 差 中 九全国农 龙业旅游— 坡 示范点 江国家森主峰海拔594米、森北 林公园 林公园面积2万亩 海拔270-848.8 渝国家森 米，总面积10平 北 林公园 方公里 目前国内规模最大、设施最先进、品种最齐全、品质最卓越的红掌(安祖花)生产基地。重庆市最具现代化的种植示范园。 被誉为―绿色宝珠‖， 重庆四大天然公园之一。 是目前重庆近郊森林覆盖面积最大且植被保存最好的森林公园。 中 优 中 中 高 中 高 高 高 武 AAAA 隆 100平方公里，海拔平均高度1900米 国家森林公园，重庆十佳旅游景点。 全国首批21个国家农业科技园区之一，也是科技部批准的国家863计划智能化农业信息技术应用示范工程重庆示范区。 中 中 高 国家农渝 业科技北 园区 A、B区共1427.59公顷，龙兴镇C区，总体规划面积2500.81公顷 高 高 高 经过比较可以看出，渝北地区的森林资源在知名度和级别上无法与武隆仙女山毗美，但组合条件好，开发前景可观;与永川和江津相比则具有交通优势和区位优势，而且江津的园区还只是在规划当中，还需要一定的时间来实施建设;垫江的优势在于资源优势，在重庆具有唯一性，但是区位优势太差，季节性太强，所以开发价值不高;北碚已经是国家AA级，有一定的知名度，开发的时间要比渝 23 北地区早，区位条件也不错，江北和九龙坡都是因为属于主城区，区位条件优越，而且江北与渝北毗邻，九龙坡的规模大，设施又最先进，所以直接是渝北地区的竞争者;潼南和璧山的开发都不太成功，而且区位条件不好，可进入性差，对渝北地区不能构成太大的威胁。 2、合作前景 上述所列出的同质资源，大多都属于重庆一小时经济圈内。一小时经济圈是重庆经济的主体和重庆未来城市经济发展的主要区域，也是建设长江上游地区经济中心的主要承载地和建设西部地区重要增长极的极核。他们有共同目标，有共同使命，有共同的追求，所以一荣俱荣一损俱损。而且，同质是相对的，差异是绝对的，同质的前提下旅游开发水平和方向存在较大差异，有着较为广阔的合作前景。目前看来，存在潜在的合作对象有:与周边主城区的休闲农业资源联合，打造重庆都市休闲农业旅游目的地;与四川华蓥山旅游风景区、江北铁山坪森林公园合作打造生态旅游线路;还可与九龙坡、垫江协力打造花卉—海洋休闲旅游线路。 24 第四章 渝北区休闲农业布局与功能分区 一、目的和原则 1、布局的目的 根据渝北区农业资源、交通和市场特点，宏观上确定旅游发展的地域空间组合体系，划分出不同的旅游功能区域。 根据城镇的区位条件和已有基础，确定不同等级的旅游服务接待城镇，把城镇和旅游有机地结合起来。 根据休闲农业资源分布及开发方向，确定各休闲农业区域开发思路，提出休闲开发项目并落实到地面。 2、布局的原则 渝北区的休闲农业发展应根据渝北农业分布特点、发展阶段，遵循资源相似性和差异性相结合;空间分布相对集中;中心城镇与交通枢纽的依托性;区域协作性;行政区域相对完整性;资源等级与组合性结合的原则，逐步形成―一个中心‖、―两个组团‖、―一条廊道‖、―两 条休闲专线‖的格局。 二、总体格局 1、布局模式—1212模式 根据休闲农业总体布局的原则和基本思路，综合考虑渝北区农业资源与旅游资源不同类型、等级、功能结构和集聚分布特点，结合市场需求特征、活动特征，以及渝北的交通建设情况，其总体布局可概括为:―一个中心、两个组团、一条廊道、两条专线‖的总体布局，即―1212‖的布局结构。 ? 一个中心 两路农业休闲服务中心 ? 两个组团 北部片区——农业深度体验区 25 南部片区——亲水休闲农业区 ? 一条廊道 沿渝邻高速农业生态景观廊道 ? 两条专线 兴隆?放牛坪——圆黄梨专线 高嘴?印盒——歪嘴李专线 2、―一个中心‖ ―一个中心‖即是以两路街道、龙溪都市旅游美食城为核心的旅游集合区，此区处于渝北城市中心区，既是交通枢纽，又毗邻江北机场，是渝北区旅游接待集散功能的核心区域。 将重庆航空城、空港工业园区、两路工业园区、北部新区、龙溪城区为载体，打造重庆市空港旅游城和龙溪都市旅游美食城，建成现代工业观摩、餐饮娱乐旅游区。 3、―两个组团‖ 北部片区——农业深度体验区 渝北区北部片区的木耳—龙寨—兴隆—茨竹—放牛坪是以种植圆黄梨、杨梅、万亩无公害蔬菜为主。该区黄梨具有很大的规模，并且在重庆市场上形成良好的市场品牌，杨梅产业区也逐渐成型，并建有杨梅酒加工基地，形成自己特色。 南部片区——亲水休闲农业区 渝北区东部围绕着御临河，有统景―泉世界‖;龙兴古镇;排花洞旅游风景区;张关水溶洞、―日月云天‖等旅游景区，已经具备了接待条件，把特色农业与旅游业相结合，形成东部亲水农业旅游组团。 4、―一条廊道‖ 渝邻高速渝北段是一条连接主城区与渝北的要道，其是通往北部镇区快速要道。渝邻高速渝北段古路—大湾段沿线布满水果与竹笋产业带，具有建造生态景观廊道的良好条件。 26 5、―两条休闲专线‖ 两条休闲农业专线是指北部片区的木耳—龙寨—兴隆—茨竹—放牛坪的圆黄梨专线;高嘴—印盒一线是以种植歪嘴李为主的优质李子生产基地。 结合渝北农业发展政策与当地农业产业发展情况，这两线为目前确定为先期发展的休闲农业专线。 三、功能分区 为落实渝北区休闲农业空间发展战略，以利于未来项目开发，按照资源相似性和差异性结合、农业资源分布相对集中等原则，结合渝北区农业资源的类型、分布和功能特点，渝北区休闲农业应该按四个功能分区。 功能区分别是南部的现代农业观光与接待中心区、北部沿线210国道的深度农业体验区、由仙桃一号产业带与歪嘴李组成的中部桃李飘香休闲区、东部沿线御临河的亲水休闲农业区(见图4-1)，各休闲农业功能区也应该各有开发侧重点。 1、现代农业观光与接待中心区 该区主要包括两路、玉峰山、翠云街道、龙溪街道等，区位条件较好，境内的江北国际机场，统筹衔接境内的空港、水港、铁路客站、高速公路枢纽站等是重庆建设综合交通枢纽的重要环节。 发展思路 现代农业观光与接待中心区的总体发展思路为:以国家农业科技园区、花卉产业带为核心发展现代农业观光游览，以龙溪都市旅游美食城、玉峰山森林公园为背景发展成为住宿、餐饮、娱乐接待中心。 主要资源 渝北国家科技农业园 渝北国家农业科技园区是科技部等六部委于2001年批准成立的全国首批21个国家农业科技园区之一，也是科技部批准的国家863计划智能化农业信息技术应用示范工程重庆示范区。自2003年起，园区确立了科技农业、生态农业、加工农业和市场农业为主的―四型农业‖发展定位，重点发展农产品加工业和市场物流。其主要功能观光农业、科普教育。 餐饮娱乐旅游区 27 重庆航空城、空港工业园区、两路工业园区、北部新区、龙溪城区为载体，打造重庆市空港旅游城和龙溪都市旅游美食城，建成现代工业观摩、餐饮娱乐旅游区。旅游功能是休闲娱乐、旅游接待。 百里花卉长廊 渝北区委、区政府于2000年提出了建设,百里花卉长廊、发展三色农业‖的重大举措。百里花卉长廊建设辖双凤桥、木耳等12个街镇，渝北区百里花卉长廊建设经过近8年的发展，已经取得了显著成效——百里长廊初具规模。 目前，全区9个规划区内的街镇、44个村已从广东、浙江、湖南、四川、黑龙江等地及重庆市内引进花卉业主达220余家，引资近2亿元。已有桂都渡假酒店、毛哥生态乐园、天缘寨、梨苑、红琰、飞雅、芊姿美地、玲珑等40多家生态园相继建成营业。随着花卉业的不断发展，在双凤桥、双龙湖、回兴、玉峰山等街镇，农民相继建立起以花卉园林为主要内容的,农家乐‖100多家。旅游功能是休养保健、休憩娱乐、会议、观光、旅游接待。 玉峰山森林公园 玉峰山森林公园位于铁山坪后山，距重庆市中心23公里，是重庆市近郊森林面积最大、保存植被最完好的森林公园。玉峰山镇配合森林公园，在玉峰山村规划了一条约100米长的餐饮一条街，玉峰山镇将全部围绕山上野生自然资源开发和打造地方特色餐饮。此外，在玉峰山镇新建200亩盆景园，打造盆景文化。旅游功能是休闲娱乐、 功能定位 休闲度假、商务会议、农业观光、科普教育 目标市场 重庆市主城区居民 四川、贵州、陕西等邻省商务市场 国内及海外来渝游客 2、北部农业深度体验区 该区主要包括以木耳、兴隆、茨竹三个镇区，以兴隆、茨竹为核心区，以木耳为辅助区。 发展思路 北部农业深度体验区的总体发展思路为:重点挖掘已有的农业资源优势，强 28 力打造深刻体验的休闲经历、享受田园风情，实现北部农业的深度体验区。 主要资源 茨竹放牛坪黄梨基地、兴隆杨梅基地及其加工厂，其他资源还有丝瓜基地与野猪养殖基地。 杨梅生产基地 位于兴隆镇，杨梅除鲜食外，还可加工成糖水杨梅罐头、蜜饯、果酱、果汁、果干、果酒等食品，其产品附加值成倍提高。目前，该区已经开始生产杨梅酒，可以带领中小学生参观杨梅酒的制作工艺，作为中小学生认知实践基地，环保教育基地。 万亩梨田生产基地 位于茨竹镇放牛坪新村，可以在梨花盛开的时候，举办―梨花节‖;在梨成熟的时候，举办―采摘比赛‖、―梨王大奖赛‖等。开发集休闲、娱乐、体验为一体的旅游地。 功能定位 农业观光、都市―农夫体验‖、瓜果采摘、娱乐休闲、拓展训练 目标市场 重庆市主城区居民 当地及邻县(市)城乡居民 国内及海外来渝游客 3、中部桃李飘香休闲区 主要围绕着渝邻高速沿线设置。以大湾到古路是仙桃一号产业带、高嘴——龙安一线以印盒为核心区的外嘴李产业带。 发展思路 中部桃李飘香休闲区的总体发展思路为:以现有的两条水果特色专线为基础，挑选既具有特色又具有规模的印盒、大湾等特色村为载体，打造桃李飘香特色休闲区。 主要资源 以种植仙桃一号为主的水蜜桃生产基地;高嘴——龙安以印盒为核心优质李子生产基地，形成伏季水果观光走廊。 歪嘴李 29 高嘴—印盒一线的优质李子生产基地以种植歪嘴李为主，并且在公路两个已经形成一定的规模。歪嘴李果实大，单果重80—120克，最大达240克，果形像桃，质似李，果肩宽广，果顶钝尖，并向缝合线沟歪斜，故称歪嘴李。果皮黄绿色，银灰斑点，油胞突起，缝合线具明显沟痕。果肉厚，淡黄色，可食率96.7,，肉质脆嫩、汁多、味甜、品质极佳。核小、半离核。鲜果味浓香，甜酸适口，甚受消费者青睐。果实富含营养，含可溶性固形物14—16,，糖分、维生素及钙、磷、铁等多种矿物盐类。果实具助消化、开胃健脾等功效。加工制成李干，外表油亮、棕褐色、肉橙黄色、品味特佳。 水蜜桃 ―仙桃1号‖水蜜桃获市品种审定，成为渝北区农业上第一个拥有知识产权品种，现全区种 植面积达1万多亩。由于果大、硬脆、味香甜，其销售价一直坚挺，市场呈现供不应求的趋势，单果重150克以上者产地批发价为每公斤3—5元，市场零售价为每公斤5—10元。目前，由于周边区县原有水蜜桃主产地经10多年种植也已老化，渝北区水蜜桃业迎来了新一轮发展机遇。 功能定位 休闲体验、农业观光、休憩娱乐、节庆活动 目标市场 重庆市主城区居民 当地及邻县(市)城乡居民 国内及海外来渝游客 4、东部亲水休闲农业区 包括龙兴、洛碛、大盛以及统景的东部，其中以统景、龙兴、张关为核心区域，此区旅游资源丰富。 发展思路 东部亲水休闲农业区的总体发展思路为:深度利用已有的旅游产品优势，强化保护御临河沿线的农业资源，实现东部亲水农业资源的体验化。 功能定位 商务会议、游览观光、农事体验、亲水体验 目标市场 重庆市主城区居民 30 四川、贵州、陕西等邻省市场 国内及海外来渝游客 主要资源 统景、龙兴、张关周边的特色榨菜、柑橘等种植业资源，龙兴、统景的肉鸡与肉鸭等养殖资源。 统景―泉世界‖ 中国统景―泉世界‖坐落在素有―武陵仙境‖之称、被誉为―古巴渝十二景‖的统景温泉风景区内。统景泉世界以时间和空间为主线，集中展现中国历代和世界各国的经典温泉洗浴文化。分为五个区域，室内外大小温泉泡池共有100 余个。异国风情区(A区)主要有罗马风情园、日本风情园、北欧风情园等，时尚动感区(B区)主要有人造海啸池、水晶宫、无边天池、环形泳道、沙滩排球场、旱冰场等，台湾风情VIP区(C区)主要有温泉别墅、网球场等，巴厘风情儿童戏水区(D区)主要有儿童戏水池、标准泳池等，华夏历史长廊(E区)主要有三国―赤壁火浴‖、唐代―贵妃花浴‖、宋朝―梁山野浴‖、元朝―塞外沙浴‖、明清―红楼情浴‖等。 占地300余亩的―中国统景泉世界‖，依托统景风景区优美的自然风景，充分利用得天独厚的温泉资源，以健康为主题，突出体现生态化、人性化、人文化理念，打造出一个全新的全国最大的生态温泉浴场。 龙兴古镇 中国历史文化名镇—龙兴古镇，位于重庆市渝北区东南部，经渝长高速公路复盛下道可直达或由渝北区府驻地两路经石船可到达。古镇距渝北区府驻地两路44公里，距重庆市中心36公里。古镇历史悠久，保存完好，文化遗产十分丰富，属于民俗文化休闲旅游区，其建场历史已有600余年，元末明初已有小集市，清初商品经济发达设龙兴场。1946年至1957 年系乡建制，后为区公所驻地，1994年撤龙兴区并普福乡建立龙兴镇，2003年6月合并天堡寨乡部分地区至今。 古镇以其四周高中间低的地势，结合生活适宜性而建，形成―五马归巢‖的宝地，典型建筑有古寺庙、古寨子、古祠堂、老街民居等。古建筑高低层叠、布局适宜、结构严谨、造型独特，具有庄严凝重、神秘清幽的特色，显示了古镇深邃的文化内涵。此地自古繁华、民风质朴，留下了众多的人文胜迹。据《江北县志》记载，明建文帝曾在此一小庙避难，由此隆兴场遂改为―龙兴场‖，小庙被称作―龙藏寺‖。古镇中的寺庙会馆大多型制规整，平面呈轴对称，而民居及铺 31 面多为两三层的穿逗房，小青瓦盖顶、竹木夹壁、白粉墙。街巷纵横交错，呈丁字型布局，喻示人丁兴旺，贺家寨城墙完整，刘家大院风火墙呈驼峰状，禹王庙五凤楼保存完好，龙藏宫戏楼木雕精美，刘家祠堂院落完整、美观大方。古镇的―清明节家族清明会、丧葬纸扎工艺、糖关刀、红白喜事川剧坐唱、中秋节打糍粑‖等传统风俗流传至今，古镇豆干、刷把头小吃、老腊肉、御临河水煮鱼等很有特色。 张关水溶洞、―日月云天‖ 张关旅游风景区是经亿万年沧海桑田形成的天然地质博物馆。景区占地32平方公里，分为御临洞、张家洞、云霞岭、泫念洞四大游览区，拥有亚洲最长的地下长河——全长为6公里的水溶洞;元末群雄逐鹿的古战场——云霞岭古寨;落差100余米、长度780余米的中国第一高空速滑;豪情奔放的山地越野车;西南最具特色的室外卡丁车场;巴渝唯一的多层急流涌进;闻名遐迩的土风舞表演以及夏日燃情篝火晚会。可以建成以溶洞奇观、登山运动、疗养为特色的运动健身疗养旅游区。 四、主要景点与开发时序 1、主要休闲农业景点建设 在对渝北农业资源开发条件的综合评价和比较分析基础上，根据上述渝北区休闲农业总体发展格局构思，渝北休闲农业功能分区和核心资源规模度、农业资源的市场吸引力、开发经营方便性等多种因素来考虑，渝北区可以打造以下主要旅游景点。 表4-1 渝北区主要休闲农业景点一览表 32 2、主要景点开发时序建议 根据渝北区休闲农业发展定位，近期主要开发的是歪嘴李、圆黄梨和已经比较成熟的景区。中期开始开发的景区是以庄园、度假村为主的旅游景区。远期景区开发应该根据市场情况而定(具体如下表): 表4-2 渝北区主要旅游景区建设策划表 33 34 第五章 渝北区休闲农业重点项目设计 一、放牛坪休闲梨园区 项目1 梨花观光游览 (1)项目介绍:该项目以放牛坪多年栽培的梨田基地形成的特色生态农业景观——―梨海‖风光为主题，搭配种植其他果树，构筑―梨海‖中的花岛、绿岛等自然和人文景观，并修建以梨为主题的生态文化游道——百梨生态文化长廊将‖梨海‖、―花岛‖、―绿岛‖等景观有机结合在一起，构成独具特色的生态景观游赏系统。观赏时间为3、4月份。 (2)旅游功能:生态观光、度假、休闲娱乐 (3)目标市场:青少年、部分中老年观花爱好者 (4)设计目的:充分利用开花期增加农业附加值 (5)活动设计: 面积20余亩，设在山包上，种植优质水蜜桃、脆肉桃、油桃等，林下种优质饲草，坡顶建观景亭一个，命名为―观潮亭‖，周围种植观赏性碧桃、寿星桃、垂枝李等。每当春季来临，桃红李白花满山，告知人们春季是花的天地，夏天是绿的世界，秋天是果的海洋。游人站在岛上望四周则是柑梨海洋，叶的翠绿与果的金黄组合成金涛绿浪，构成一幅桃花岛上的―梨海观潮‖生态景观。 面积20余亩，种植腊梅、红梅，建―梅花堂‖ ，以松树皮、稻草盖顶、木板 35 立墙、碎石铺路，廊边置几，供游人休闲、赏梅、探梅、折梅、赠梅、咏梅、写梅。游人漫步梅花岛，观梅花浪漫，望梨海之波涛。 建筑面积20亩，建观景亭一座，命名为―听涛阁‖，在其周围种植银杏、枫香、红枫、红叶立、鹅掌楸、红花锦等色叶树，种植玫瑰、香花槐、白兰花、米兰、茉莉、九里香、丁香、晚香玉等多种香花植物，在结合梨海梨香，使游客充分得到视觉、嗅觉、和味觉得享受。 一级游道两旁种植渝特色香料——青花椒，既 可作绿篱，也可供游人采摘作食用香料。游道旁还可搭配种植耐阴的春、夏、秋、冬开花的草木、花卉和灌木，让游人感觉到―春华秋实‖、―四季花海如潮‖的景观效果。游道旁可分别栽植数珠不同品种的梨，以梨树为骨架，修建形式简朴的结构亭、廊榭和棚架，并立牌介绍生物习性、相关典故和诗词，形成独具特色的百梨生态文化长廊。 (6)主要建设内容: 观景亭、廊道 道路建设 整个区域以道路建设开始，从观赏中心两侧向梨园延伸5条园区公路，可接待游客车辆和方便园区的产品外运。在园区公路的基础上再向四周延伸进入梨园的道路，运用公路将不同功能、景观、游憩地串连在一起，构成游赏系统。一级道路全部为游步道，为贯通―梨海‖的主要通道，宽2m，二级游步道宽1m，铺设生态预制板，通向梨海深处和各个山头景点。三级游步道宽0.6m，命名为―情侣小道‖，专供情侣们梨海散步。 项目2 梨园采果品尝项目 (1)项目介绍:在梨园区选择面积500亩左右，建立以―梨园节‖为主题，集采果、品果、百梨品鉴、梨子科技普及教育、梨园歌舞会、休闲度假为一体的生态观光旅游区。与梨海观光游览区为一体，是梨花观光游览区的延伸，该区分 36 为梨园采果品尝游园区、梨园露营地、梨园科技培训中心、实战模拟区、梨园服务中心等功能区，通过该区―梨园节‖系列活动，营造放牛坪梨文化氛围。 (2)旅游功能:参与、体验 (3)目标市场:家庭组合、青年一代、上班族 (4)设计目的:利用梨子成熟期，让游客参与其中，增加游客的体验性; 加大梨园宣传与销售，同时带动周围餐饮业发展。 (5)活动设计: 本园区主要满足游客自由采果品尝梨的需求，首先要保证园区内有足够的梨果供游客采摘，除了梨园的规模外，应考虑园区内的早、中、晚熟梨品种的搭配，确保游客尽量延长能够采摘到梨鲜果时间。品种的改革采取成年大树高接换种和新植幼树相结合的方法，前期以高接换种为主，此方法见效快，以后主要是以新栽新品种幼树为主。 在梨园休闲度假区的服务中心内修建多功能会议室一间，按容纳100人的标准设计，面积500平米。该室除了用于梨文化活动外，还可承接各种各样的会议以及供园区游客开展各种文艺 活动。 (6)主要建设内容 绿色廊道 从梨园休闲度假区大门修建一条连接景区生活服务中心的道路，道路长约3公里，全部硬化，按双车道标准建设，两旁以种植各类优良梨品种为主，立牌介绍生物学特征，间种杨梅、观赏瓜类、藤本植物和花卉，构建花与果的廊道，可命名―银色廊道‖。不仅便于游客车辆通行，而且营造以梨为主体的生态景观，实现游客一进入梨园休闲度假区就获得赏心悦目的感受。 景观走廊 梨园林内的人行道全部硬化或铺砌石板，梨园内土地全部加工改造成为水平台地，台与台之间以石梯相通，方便进入梨园的游客行走和观赏，人行道两旁分段种植青花椒，构建绿茵。结合果园灌溉的管道铺设，在为果树进行灌溉的同时建造几处喷泉，喷泉附近植草坪，修建石凳，增添园区的观赏性。 梨园服务中心 将园艺场现有的房屋外部按照吊脚楼风格进行整修，内部进行中档装修就可以成为非常理想的休闲度假村。 37 项目3 军事拓展训练 (1)项目位置:梨园中地势曲折位置。 (2)旅游功能:军事活动体验 (3)设计目的:满足游客户外活动的需求，由静态观光转为动态活动 (4)目标市场:团队(学生、上班族)为主 (5)活动设计: 开展攀岩、徒步登山项目、军事对抗，集中营式的军事对抗赛，适合团队参与，队员分为两队进行对抗;或模拟军事训练;可设置军用帐篷供参与者休息。 在园区内地形较复杂地带，适度构筑工事、掩蔽体等模拟军事设施，利用彩弹枪，开展山地战游玩活动。在彩弹游击的基础上，综战车、司令部、作战地图等要素，借鉴网络游戏的情节设置，氛围营造和激励措施，吸收散客和团队进入大游戏中，对游客资料进行登记管理，设置虚拟身份，设置积分晋级系统，战死者出局。景区周围不修建宾馆，保持荒野状态，拟建一个仿战地区，供普通游客体验战争。 参与者须年满18周岁，身体健康，要求签署活动协议。安排遭遇战，在楠木山彩弹游击营地，利用天然地形，增添堡垒若干，布置成战场，对抗两队身着迷彩服，手持不同颜色彩弹枪，通过战壕掩体、哨所、指挥所等军事设施互为攻守，以夺取阵地目标为胜利;安排丛林战，利用丛林，依托低山丘陵，设置人工障碍和铁丝网，构成复杂的野战实景。对抗的两组或多组根据在规定时间内弹着点的部位及数目评分。 作为战争体验的辅助项目，也可单独组织活动。作为参加战争体 验的预选环节和后备力量，相当于网络游戏当中的新手训练营和练功区。包括士兵基本军事训练、各式仿真枪械射击训练及比赛、越野车驾驶及比赛、工兵强修及维护景区的训练等项目，根据成绩对人员分兵种、军衔、职责、荣誉称号等。 (5)建设内容:沿途设有八仙桌、石凳、指示牌、休憩廊-亭等建筑小品，休憩廊-亭隔段设置，可木制，也可石制，外观颜色为材料原色;设置不同风格的桥，如廊式桥(无护栏，桥面各板间留有空隙，让游客感觉险，石质或木质) 、 38 吊桥，栈道。 项目4 ―绿野仙踪‖—梨园寻宝活动 (1)项目介绍:寻找一片梨园比较复杂的地形，设置重重障碍，进行寻宝。 (2)旅游功能:参与、娱乐、刺激 (3)设计目的:增强活动的趣味性，增加游客的停留时间 (4)目标市场:学生、家庭等团队、散客均可 (5)活动设计: ? 寻宝活动设立几个任务点，难易程度不同，起点和终点设在同一位置。 ? 每轮比赛最长时间为60分钟。每轮有几支队伍同时进行比赛。 ? 各队按规定时间出发，每过一关将会得到下一关的任务点地图，要获得所有地图，任务才算完成，在地图的最终位置，也就是―宝藏‖的地点。 ? 所有队必须在60分钟梨树认种 (1)项目介绍:利用园中现有树种让游客进行辨认、认养 (2)旅游功能:科普、教育、参与 (3)设计目的:保证游客数量、增加游客过访率 (4)目标市场:家庭、学生、其它社会团体及个人 (5)活动须知: ? 认种梨树按照有机标准进行农事管理，保证所产果品的质量和产量，平时游客也可在技师的指导下带领家人朋友参与果树施肥、修剪、疏花、套袋等农 39 技工作，记录果树的成长过程。认种果树的所有收获果品由游客所有。 ? 果树认养应坚持自愿的原则，不得改变果园梨子主题餐 (1)项目介绍:设计以梨为主题的各种餐饮 (2)旅游功能:参与、体验 (3)设计目的:打造特色主题品牌、辅助餐饮，进一步推广果园 (4)目标市场:所有来访客人 (5)活动内容: 40 蜜梨虾球:水梨挖空后当成器皿，盛放炸过的香酥虾球。 茶油水梨烧鸡:以三杯鸡烧法，放入三湾土产茶油和水梨切块一锅烧煮。 凉拌水梨:笋 和水梨浇上美乃滋色拉酱，夏日吃来很爽口。 水梨清蒸鳟鱼:新鲜的鳟鱼放入梨丁一起清蒸，双重鲜甜。 (6)建设梨园采摘，狩猎活动 (1)项目介绍:采摘甜梨，逮捕草鸡，狩猎野兔。 (2)旅游功能:感受田园风情，将收获带回家。 (3)设计目的:动静结合，增加趣味性的同时扩大销售 (4)目标市场:团队、散客均可 (5)活动设计: ? 举办―家庭水果采摘比赛‖，规定时间休闲农业―无景点游‖项目 (1)项目介绍:自主旅游，在渝北区享受―发呆‖ (2)项目主题:―我的旅游，我做主‖ (3)旅游功能:满足喜欢冒险旅游、自主旅游游客的需求。 41 (4)设计目的:充分利用未涉及详细规划的区域，吸引闲散游客 (5)目标市场:青少年、自由爱好者、冒险者 (6)活动设计: ―无景点游‖主要针对的是较高层次的旅客，一般为家庭组织或者是朋友。游客自由安排行程，不住酒店、不进景点、没有指定的游玩项目，找自己感兴趣的地方观光休闲。 ? 自驾游。在靠近梨园的交通必经之地，建设迷你停车场。游客可以驾车沿汽车道欣赏万亩梨园美丽的田园风光，并且自由选择地点停车休憩，进入梨园内部近距离感受梨园美景。 ? 自行车租赁、帐篷租赁、旅游向导等。主要针对乘公车等交通工具的游客。向热衷休闲旅游的游客提供自行车租赁等服务。召集当地闲散劳动力做旅游向导，方便游客旅行，并且减轻当地就业压力。 ? 家庭旅馆、帐篷租赁处。满足过夜游客的不同需求。 (7)建设内容 旅游标牌 在交通要道树立旅游标牌，表明梨园游览线路、家庭旅馆位置等。 家庭旅馆 根据放牛坪的实际情况，不易建设大规模的旅游接待设施。小的家庭旅馆，即节约的建设成本，又可以调动当地居民的积极性，还可以满足游客的旅游需求。家庭旅馆要满足基本的接待条件，保证安全卫生; 提供特色菜肴，合理的价格调控;家庭旅馆点与点之间不易过密，整体数量不应过多。另有自行车租赁处、帐篷租赁处、导游向导等。满足游客自主旅游的需求。 项目9 ―金海雪山‖雪景打造 (1)项目位置:放牛坪梨园的高海拔位置。 (2)旅游主题:冬季别样景色，让游客在冬季领略梨园别样风采。 (3)旅游功能:参与、娱乐 (4)设计目的:利用冬季雪景，缓解梨园旅游的季节性;满足重庆市民冬季看雪的愿望，保证梨园在冬季的客流量。 42 (5)目标市场:青少年、中年 (6)活动设计:利用梨园的高海拔位置，创造梨园的极品景观。 冬季梨园处处玉树银花，银雾茫茫。在林海的空寂和静谧中，倾听雪中行走的乐章，看雪花轻盈的曼舞，感受银装素裹的壮美。滑雪板、打雪仗，享受雪带给人们的快乐。 建立三种不同等级的的滑雪场。可按提供的滑雪 工具收费。一级滑雪场，提供滑雪板、手杖、防寒服 等，可由专业教练指导;二级滑雪场则利用落差，满 足不具备专业滑雪能力、体力的游客，可是单纯滑下， 或是坐塑胶轮胎滑下;三级滑雪场，选择较平坦的场 地，满足老年人、青少年等不能做剧烈运动的客人。 (7)建设租售专业滑雪板、手杖、眼镜、防寒服等物品。 三种不同等级的滑雪场 一级滑雪场要设置专业滑雪道，配备专业教练;二级滑雪场要保证滑道的落差和曲折性，选择一到两个工作人员;三级滑雪场，重点保证安全。 二、杨梅基地项目 杨梅基地概况。杨梅基地在渝北地区的西部，在210国道旁，从双凤桥开车，大约有40分钟的路程，从丝瓜基地开往杨梅基地大约有半小时的路程，整段路程都有公交车经过。杨梅花是雌雄异株的，雌树开花能结果，而雄树则不能。杨梅的花为米黄色或蛋白色，花小味香，花期3,4月，成熟期一般六、七月份左右，一般5-6年始结果，10年后进入盛果期，株产30-50公斤，杨梅基地的杨梅已经栽种五、六年了。 项目10 杨梅节活动 (1)项目介绍:在梅子开花、成熟期展开各种娱乐活动 (2)旅游功能:参与、娱乐 (3 )设计目的:与周边的农业产业想结合，带动周边农业旅游的发展，形 43 成一条环形路线，推动渝北西部农业旅游的发展。借助旅游节日活动，达到宣传的效果，使人们了解杨梅基地，促使人们到渝北旅游。 (4)设计思路:以市场为导向，突出农业休闲旅游产品特色，走精品战略之路，整合产品优势，形成联合互动产品。 (5)目标市场:不同层次、年龄人群 (6)活动设计: ? 活动时间 杨梅一般在每年的5-6月份果实成熟，但是根据重庆渝北的气候条件以及往年果实成熟的季节推算，渝北的杨梅大约在七月份成熟。因此，杨梅节在每年的七月份举行。如果有特殊天气或其它原因导致杨梅果实成熟时间的改变，相应改变节日举行的时间。 ?活动地点 休闲农业旅游，是旅游与农业的结合，一定要注意农业的元素，休闲农业旅游的开展一方面是提高渝北地区的经济收入，另一方面，也是主要的是要提高农业人员的收入，所以活动 的开展一定是要在有农业人员的地方，因此举行地点是在杨梅基地。 ?活动主题 节日主要是烘托气氛，起到宣传、做大声势的作用，为后面要开展的活动做好准备，打好基础。所以主要是举行举办文艺晚会、比赛项目、选拔赛等活动。根据渝北杨梅基地的情况，可以开展以下活动:文艺演出、摄影展、采摘果实。 ?活动宣传语 ?原则 简短:宣传主题语一般都要求简短，这样容易让大众记住，让大众产生共鸣。 新奇:如何让杨梅节的宣传语脱颖而出，就需要新奇这一特点，使宣传语与众不同，让大众记忆犹新。 ?口号 渝北地区杨梅节的宣传主题语设计为―7月，你参加了吗,‖ ? 活动市场 每个地区开展类似的活动都是针对地区城区的居民，重庆的情况也不例外。所以活动的一级市场是重庆主城区的居民，二级市场是重庆一小时经济圈的居民，三级市场是重庆居民，四级市场是与重庆周边相邻的省市。 44 ? 活动前期准备 ?应该在重庆的各大电视台、有限电视台播放活动简短的宣传片，告知节日是在哪里举行，什么时候举行，有哪些具体活动的开展等等，让游客事先有个了解，才能做决定到底是不是值得前去。 ?在重庆有影响力的报纸上做宣传，跟踪报告节日的准备情况，烘托节日的浓重气氛，形成规模效应。 ?把节日的宣传语做成广告牌，时时刻刻都能看到宣传语，时时能想到节日活动，让宣传语深入人心。 ?让节日的主办方、承办方以及节日活动的举办点都做好接待游客的准备，全方位的准备，让游客能有一个美好的游历。 ? 活动形式: 活动一:文艺活动 宣传口号:―快乐生活，欢乐渝北‖ 活动内容:这个文艺活动相当于杨梅节的开幕式，在杨梅基地的停车场举行以杨梅为主题的―快乐生活，欢乐渝北‖文艺演出活动，整个文艺演出都是以杨梅为线索，把杨梅播种、种树、采摘、制酒等一些生活场景班上舞台，让大众更清楚杨梅的生长过程，从另一面也告知杨梅基地的杨梅是科技化、绿色化的生产，把这样一个健康、绿色的形象传递给观众。也可请有健康形象的名人到场祝贺杨梅节活动的开展，利用名人效应，提高活动的宣传力度。 旅游商品:让参与的大众免费品尝新鲜的杨梅，为以后的采摘活动做好准备。在舞台的附近设置一些卖杨梅产品的专柜，观赏节目的同时促销产品。 设施建设:在开展文艺演出时，将停车场临时搭建成一个舞台，演出结束后，又恢复它停放车辆的功能。停车场一定要在杨梅基地的附近，看演出的同时闻果实之香，也方便以后活动的使用。 宣传口号:―旅游、艺术、生活‖ 活动内容:邀请国内的专业摄影师和业余摄影师到杨梅基地拍摄照片，在邀请的过程中，杨梅基地的停车场开露天新闻发布会，为摄影展造势，紧接着让摄影师进园拍摄;然后经过相关人士的筛选，进行展览;最后让大众观赏。 打破以前呆板的观赏形式，把摄影展的地点从屋子里搬出来，分别摆放在实物的旁边，看看实物和用审美的眼光照出来的照片有何区别，增加游客的观赏性， 45 使展览不仅是看照片，同时还可欣赏杨梅。 以杨梅为主题的摄影展，并不是非要单独的拍摄杨梅，可以以杨梅为背景拍摄或者其他形式，使形式多样化，画面丰富化。同时可设电视台跟踪报道，为摄影展宣传。 旅游商品:可以把参展的照片做成一个光盘或者是一本相册，让游客买回家，作为旅游纪念物。 (7)建设内容 道路建设 园里宽度不应该太宽，道路所用材料，要绿色、健康、生态，不破坏地表下的结构。道路设计人性化，容易让游客识别路线，最好形成一个环线。―杨梅园‖没有固定的围墙，可以统一栽种一种树木，作为自然屏障。 休憩设施 解说系统 门口附近放置―杨梅园‖的整个导游图，图上标识清楚。每条小路都命名，配有路牌。对不同的杨梅树品种，挂一个简单的介绍牌。所有标识系统的设计风格一致。 项目11 采摘活动 (1)项目介绍:让游客进入梅园亲自采摘，了解采摘常识 (2)旅游功能:参与、教育 (3)设计目的:让游客―融入农家生活，品尝新鲜水果‖ (4)目标市场:家庭、青少年为主 (5)活动设计: ?活动内容:划定一个采摘区域，用标识牌标注，只允许在采摘区域采摘。游客在采摘区域，可以随意采摘，由于游客采摘的时候会边采边吃，所以进园采摘的人都要按人头交钱，然后要带回去的水果再按多少元一斤卖给游客。 ?选区标准:所选区域，果树之间栽种的密度比其他地方要小，地形比较平坦，路面情况较好，不湿润，方便游客行走。 (6)建设内容:在游客接待中心提供采摘所需的物品，如:采摘篮子，采摘工具。通过栽种另外一种树木把采摘区的杨梅树与其他的杨梅树分开。 (7)活动的后续工作:在杨梅节里举行的每个活动，最好进行后续报道，例如:在摄影展上，可以把游客心目中最漂亮的照片是哪张评选出来。报道每次活动举行所到来的游客数量，为当地的经济做出多少贡献，对当地农民有什么影 46 响，收集游客对此次活动的建议等。 项目12 杨梅酒的酿制 (1)项目介绍:杨梅酒的酿制过程 (2)旅游功能:科普、体验、宣传 (3)设计目的:发展副产品，让杨梅酒走出渝北，走出重庆，使其品牌化。 (4)目标市场:杨梅酒爱好者、青年、知识分子 (5)活动设计: ? 活动时间:旅游酒厂生产时间均可，最佳时间是七月果实成熟时。 ? 活动地点:杨梅酒生产厂。 ? 活动主题:以科普的形式开展活动，如举行参观杨梅酒的生产，和教授自制杨梅酒等。 ? 宣传主题:以酒为主，如―杨梅酒，我们重庆人自己的酒‖。 ? 活动开展:到杨梅酒厂区，观赏生产杨梅酒的部分过程，请厂里的工作生产人员现场解说，并品尝各个生产环节后的生产物，体会杨梅酒口味的变化过程。最后教授游客一些自制杨梅酒的简单方法，让游客用自己买的杨梅现场制作，工作人员在旁边协助制作。 ? 旅游商品:杨梅酒 (6)建设内容: 杨梅园和杨梅酒厂之间应有交通设施，两地的专设交通线路; 酒厂的解说人员进行相应的岗前培训; 在游客的线路上，设立一个杨梅酒的指定销售点。 三、龙寨丝瓜庄园项目 龙寨村是渝北区沿210国道的无公害蔬菜产业基地的核心地，是此区域的核心蔬菜产业村，同时拥有较好的地理位置，故可把龙寨丝瓜庄，打造成―生态庄园‖模式。形成集自然生态、农村民俗文化和农家生活为一体，以吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐等体验农村生活为特色的渝北休闲农业区。 ? 规划思路 其规划思路如下:对此区域的蔬菜重点打造，栽培各个时段的蔬菜、多品种养殖的农业生态庄园，打造成集生态示范、科普教育、赏花品果、采摘游乐、休 47 闲度假于一体的观光休闲农业园，让游客尽兴的享受田园风情;并且，强调要通过步道系统、车行系统的设计实现各个旅游板块的良好互达性，串成旅游环线。 ? 建设规模 龙寨丝瓜庄园项目开发建设的主要内容为道路工程、停车场、电力照明设施、给排工程、厕所垃圾站等基础设施以及游客接待所必需的公共服务和管理设施等附属配套工程项目。―龙寨丝瓜庄园‖占地面积300亩，用地规模和项目建设规 48 项目13 实验基地观光旅游项目 (1)项目介绍:让游客参观蔬菜的成长环境、条件等，了解无公害食品 (2)旅游功能:生态观光、科普教育 (3)设计目的:以科技示范蔬菜基地为依托，让游客近距离接触科技农业; 打造特色农业生态景观。 (4)目标市场:学生、家庭 (5)活动设计: 设计游道，以观光为主; 各种蔬菜挂标识牌，介绍它的成长条件、特征、 成熟期、营养成分、对人体的益处、价格等; 提倡环保、无公害食品，所展示蔬菜体现农业原 生态。 (6)建设内容: 道路建设 实验基地以小路为主，小路宽度为0.8-1.0m,可以原生态的泥路为主，在此基础上修葺一下路面，方便行走，路两旁做好排水系统。 视觉廊道 解说牌的设计要力求原始自然，反映农村乡土气息; 指示路标应丰富多样，可采用标语形式、蔬菜造型。 项目14 蔬菜休闲体验园 (1)项目介绍:休闲体验区栽种优良优质、四季瓜果菜，游客畅游蔬菜园的同时，可亲手采摘品尝各种特色蔬菜，让游客不采摘也丰收。 (2)旅游功能:生态观光、科普教育 (3)设计目的:让游客畅游生态长廊，体验采摘乐趣 (4)目标市场:家庭、学生为主 (5)活动设计: 建立―乡趣乐园‖，开展栽种花木、挖地种菜、修剪花木、除草施肥、采花摘果等参与性强、劳动强度不大的农业劳作体验活动 (6)建设内容: 49 道路建设 以小路为主，可为水泥路，道路宽约0.8-1.0m。 视觉廊道 解说牌使用自然生态的木板刻制，力求原始自然， 高度在80cm ，内容简洁明了; 道路标识采用石材，标识清晰，中英文翻译。 项目15 趣味草鸡园 (1)项目介绍:草鸡可自然散养，提供捕捉工具让游客进去捕捉，然后按只或按斤收取费用，将鸡在庄园餐厅加工烹饪成各种美味，也可逮上几只回家精烹细炖，品尝只有儿时才尝到的香浓鸡汤。 (2)旅游功能:休闲娱乐、游憩体验 (3)设计目的:让游客参与活动，通过逮捕草鸡，感受庄园风情 (4)目标市场:家庭为主 (5)活动设计: 在草鸡园里圈地放养一批草鸡，提供捕捉工具让游客去捕捉，然后按只或按斤收取费用，可在龙庄的餐饮街加工烹饪，也可自己带回家。向游客收取门票，让小朋友对刚孵化的小鸡进行涂色以娱乐。 活动二:动物逗趣 在草鸡园的中心平坦区域用栏杆围住，建立一个动物趣园，养殖具有观赏性和商品价值的动物品种，如七彩山鸡、珍珠鸡、草鸡、野鸭等，进行人工驯化后开展动物逗趣活动，供游客与小动物嬉戏、合影。此外，可开展斗鸡、斗鸟、斗蟋蟀等活动，让游客领略惊险刺激的场面。 (6)建设内容: 50 道路建设 草鸡园内的人行道全部硬化或铺砌石板，方便进入草鸡园的游客行走和观赏，人行道两旁分段种植树木，构建绿茵，供鸡等动物攀爬。 项目16 垂钓园 (1)项目介绍:河畔垂钓，体验悠闲时光 (2)旅游功能:休闲娱乐、游憩体验 (3)设计目的:餐饮、娱乐融合，增加附加利润 (4)目标市场:中老年、学生和家庭为主 (3)展现形式 在合作水产养殖区开辟一个鱼趣园，开展垂钓、摸鱼等活动。垂钓活动可以采取钓标志鱼的形式，即在大鱼身上系上标志牌，钓上此鱼者根据标志不同而分别有奖。摸鱼活动要建立专门的摸鱼池，摸鱼池不宜过大，10米宽、15米长足够了，水深以半米为宜。 所选赛场沿岸最好完全利用上，水深至少1.5米 ，赛区最小宽度25米。比赛中，运动员钓位宽度最小10米、最大20米。钓位有明显界限，运动员与观众席隔开:可以界定一个从水面至观众的适当距离(最少10米)，用绳子或篱笆隔开。比赛时间为半小时，参考所钓数量和重量分权重得出比赛结果。 活动三:烧烤活动 在水产养殖区旁设一小型露天烧烤场，供游客烧烤各类特种珍稀水产和禽畜，游人钓上的鱼均可在此现烤现食。 项目17 生存拓展训练 (1)项目介绍:以先进的团队培训概念为理论基础，用准军事化训练法，通过在自然环境中克服所有未知困难来提高团队合作意识及应变能力。 (2)旅游功能:参与、体育休闲 (3)设计目的:充分利用周围闲散山地，同时为果园增加客源 (4)目标市场:团队、学生为主 (5)活动设计: ? 训练的四个环节 51 A团队热身。 在培训开始时，团队热身活动将有助于加深学员之间的相互了解，消除紧张，建立团队，以便轻松愉悦的投入到各项培训活动中。 B个人项目。 本着心理挑战最大、体能冒险最小的原则设计每项活动对受训者的心理承受力都是一次极 大的考验。 C团队项目。 团队项目以改善受训者的合作意识和受训集体的团队精神为目标，通过复杂而艰巨的活动项目，促进学员之间的相互信任、理解、默契和配合。 D回顾总结。 回顾将帮助学员消化、整理、提升训练中的体验，以便达到活动的具体目的。总结，使学员能将培训的收获迁移到工作中去，以实现整体培训目标。 ? 体验项目 生存拓展训练:断桥跨越、缅甸桥、高空滑降、信任背摔、生死共存等。 断桥跨越:锻炼心理承受能力，检验和煅炼身体平衡和协调能力。 缅甸桥:克服空中恐惧感，锻炼心理承受能力，娱乐的同时，挑战自我。 高空滑降:煅炼心理承受能力，培养―我能‖及―超过自我‖的意志。 项目18 都市―农夫‖体验 (1)项目介绍:久居城市的游客对采摘、种植、收割感兴趣，特别是日常饮食中，对绿色蔬菜有强烈的体验欲望。可以鼓励当地居民把土地出租给游客，让游客自己栽种农作物，期间农民可辅助游客栽种、照看。 (2)旅游功能:参与体验、教育 (3)设计目的:让游客体验庄园生活 (4)目标市场:家庭为主 (5)活动设计:农民可以把当地农田租 种， 收取52 一定费用，把租种负责人的铭牌插在所租种的田里。到各个栽种季节，给这些租 种负责人发送一种―菜单‖，同时附上各个季节适宜播种的种子和栽种的方式 。 菜地认养:一分地(67平方米)，收获4-11月的蔬菜，够全家食用，价值 3350元/年(数字仅供参考); 果树认养:樱桃树1棵，梨树2棵，桃树1棵，价值350元/年; 畜禽:柴鸡4只(3斤以上)，土鹅1只(10斤以上)，最低价值300元。 三口之家套餐费用总额:4000元/年，套餐九折优惠，优惠价3600元/年; 大家庭可根据人口数量灵活定制套餐，套餐享受九折优惠。 农夫制定蔬菜种植安排表，游客可以自由定制菜地种植的品种、时间，品种 任选。由农夫提供种子，按有机种植标准进行农事管理，保证质量。可带领家人、 朋友参与种植物的播种、施肥、浇灌等农技工作，体验农耕乐趣，到季收获蔬菜 归租种者所有。 认养收费标准:50元/?/年，最小认种面积30?(数字仅供参考)。 认种树种有梨树、樱桃树、桃树等。认种果树由我们按照有机标准进行农事 管理，保证所产果品的质量和产量，平时您也可在技师的指导下带领家人朋友参 与果树施肥、修剪、疏花、套袋等农技工作，记录果树的成长过程。认种果树的 所有收获果品由您所有。 认养果树的收费标准:根据树种的年产量以市价计算，梨树定价90元,棵， 樱桃树120元,棵，桃树50元,棵。各树种单株保证年产值及市场价见下表: 表5-3 果树产量及市场价格 单株保证产量(斤) 市 场 单 价(元) 梨树 30 3.00 柑橘树 8 15.00 桃树 20 2.50 认购畜禽种类有柴鸡、土鹅。园区有特意种植的牧草，采用纯天然散养方式 饲养柴鸡、土鹅，白天柴鸡、土鹅在园里自由采食虫草，晚上补饲少量玉米，保 证不加任何添加剂、激素等催长剂。 53 收费标准:柴鸡15元/斤，土鹅12元/斤。 建立一个动物趣园，养殖具有观赏性和商品价值的禽类，如七彩山鸡、草鸡、鸳鸯鸭、野鸭，进行人工驯化后开展动物逗趣活动，供游客与可爱的小动物嬉戏、合影。此外，还可开展斗牛、斗羊、斗鸭、斗鸡、斗鸟、斗蟋蟀等活动，让游客领略惊险刺激的场面。 建立―乡村婚礼服务中心‖开展―花轿迎亲活动‖，供现代都市人体验隆重喜庆的乡村婚嫁习俗。 建立―乡趣乐园‖，开展栽种花木、挖地种菜、修剪花木、除草施肥、捕鱼捞虾、采花摘果、石磨推豆花、放鸭鹅等参与性强、劳动强度不大的农业劳作体验活动 建立一个―美工中心‖，在其中为游客提供制作花卉装饰、蜀绣、棕编、草编、竹编、麦杆编织、陶制工艺品、石材制品、竹木工艺品的原材料和技术指导服务，让游客可以在其中自己设计制作各类工艺品，游客的劳动成果可以赠送或者出售给游客。 为了增强吸引力，活动可以―当一天花农‖、―假日农夫‖、―银针巧手‖―编制高手‖、―能干儿童‖等为主题，每日评选―最佳花农‖、―最佳农夫‖、―最美图案设计奖‖、―最佳创意‖奖和―最巧刺绣、编制能手‖、―最能干儿童‖，奖给相应的纪念品 四、印盒李子休闲项目 项目19 李子开花期体验 (1)项目介绍:充分利用开花期设计各种活动 (2)旅游功能:体验、参与、娱乐 (3)设计目的:增加开花时节的附加值 (4)目标市场:中青年、家庭、艺术爱好者为主 54 (5)活动设计: 花期吸引写生、摄影爱好者，提供婚纱摄影基地，个人写真等。 赏花先是沿路径观花，路经两旁的李子树种植排列要有序;设置上山廊道，廊道两旁种植一定数量的李子树，山上廊道要有一定的特色，一般修成阶梯形式，可用碎石点缀，旁边种植李子树的同时保留原生态常绿树种，并配上一些色彩鲜艳的花最好。沿途设置休闲椅，在山上修建凉亭，供游客休息同时可以观全景;之后设另外一条路下山，布置和上山廊道相似，成一个环线到达 ―花下休闲‖区。 游客下山后，在沿路边上用李子树围出两块挨着的各约一百平米的长方形区域，区域四周用李子树包围起来，种植要整齐密集，中间用木头和稻草搭成简易长条凉亭，放棋牌桌，供游客打麻将等娱乐(可以按小时收费，提供茶水)，边上设有专门的水吧，提供鲜榨李子汁，要做出特色，并配上秋千和吊床等配套休闲设施。用李子开花时的美景营造出一种让游客置身一片花海的意境之中。 在―花下休闲‖区旁边专门圈出两块地，一块(三十平米)放养小兔子，供小孩喂养(提供饲料，2-3块钱一筐青菜或一带玉米粒，不限时间);在接近出口的地方另圈出一块地放养大兔子，要求保留原有树木，提供保护和捕抓工具(如围裙、护膝、手套、套笼、网等)，让大人抓捕，可以斤或只收取费用，游客可到旁边的农家乐交纳一定费用，进行加工烹饪，或带回家。 在入口处修建一堵―文化强‖，墙上绘制图案和写上与李子有关的典故，典故如下。 李是我国五大姓氏之一。上古殷朝末年，有个贵族叫理利贞， 为了逃避纣王的迫害，随母亲逃亡，到一处躲在李树下，又吃李 子充饥，一生难忘，就改姓为李。李利贞的十一世孙李聃，就是 大家熟知的老子。老子是思想家，后来被尊为道教始祖。到了唐 朝，皇帝姓李，并且常常对功勋卓著的大臣们恩赐李姓。李姓历 代先人还有如李冰，战国时在四川做郡守，修成都江堰，造福人 55 民几千年。李白是唐朝大诗人，诗豪放，喜饮酒。文人心目中，他是诗仙。李自成，明朝农民起义军领袖。李时珍，是明朝医学家，著《本草纲目》。 (6)建设内容:廊道、休闲椅、凉亭、棋牌类、文化墙壁、捉兔工具等 项目20 李子成熟期体验 (1)项目介绍:李子成熟期，划出一定范围供游客采摘、购买 (2)旅游功能:参与性、娱乐性 (3)设计目的:通过参与性的活动扩大销售，带动其它收入，增加附加值 (4)目标市场:家庭、中青年为主 (5)活动设计: 活动一:金秋摘李 游客在入口处购买门票并领取篮子，游客可边欣赏美景边品尝美味的李子，体验果农生活。 游客在出口处可以将采摘的李子称量后以市价买走。在入口与观景山的山脚之间处搭建简易草棚一处，以供游客避暑之用。 门票:5元/位(9岁以下儿童免费，必须有家长陪同)斗笠 4元/个李子价格:4.7元/斤 活动二:伊人秾李园 在上山廊道两旁李子树繁茂之处，设立伊人秾李园。游客可以将愿望写到卡片上，用红绳系到李子树上。当地居民可以在廊道两旁销售供游客书写的卡片和用于乘放卡片的透明玻璃瓶。 卡片及玻璃瓶价格:4元/位 当游客较多时，可在离花下休闲不远处开展品李赢李活动。活动要求看谁能在最短的时间将给定的李子吃完，获胜者可以免费领走李子5斤。游客可以以个人、家庭、情侣的身份参加这项活动。 (6)建设内容:简易草棚、休闲椅、采摘工具等 项目21 远眺李园 (1)项目介绍:在李子开花和结果期设计近景和远景进行观赏 (2)旅游功能:观赏、休闲 (3)设计目的:领略李园美景，加深游客印象 56 (4)目标市场:大众市场 (5)活动设计:建筑观景台(亭)，观赏分为近观和远观 可在果园内(包括边缘)选择一适合点建造观景台，主要为近景观赏，也可供休憩。 建筑格式:一层。 选择位置:最好为果园内一稍高点，即观景台高度应为果树高度的2---2.5倍(数字仅供参考)。 建筑风格:木质开放式亭子，外观颜色、形状可考虑具有农业色彩，如:李 子花形状，李子形状等，使亭子也成为一种特色的景观。 选择位置:对面山上，或者果园一侧山上，或沿途路旁适 建筑格式:两层 建筑风格:可参考近景建筑风格 (6)建设内容:木质观赏亭 项目22 小品类设计 (1)项目介绍:果园内适度穿插不同小品类建筑，丰富、美化果园的同时，也可供休憩。 (2)旅游功能:美化、休憩 (3)设计目的:丰富视觉、点缀景观 (4)活动设计: ?休闲椅:?园边修建休闲椅，可做成李子 柑橘或花瓣状，木质，颜色; ?设置成其它类型的休憩节点，简单木质围栏兼座椅功能。 57 或 ?休闲道:园中设置观赏小道，第一供行走功能;第二供引导指示功能，可为不同风格:或卵石铺地或木质或大石头+土壤类型的路。 ?休憩亭:可休憩、观赏合二为一。 ?石头布景 ?石牌:石质材料，刻字 (5)建设内容:休闲椅、亭、石牌等 五、其他项目 项目23桃园项目 (1)项目介绍:充分利用桃子开花期、成熟期以及桃花的一些特殊意义设计活动 (2)旅游功能:观赏、写生、体验 (3)活动形式: 桃花节:桃树的花期在3-4月份，粉红色的桃花让人感觉进入了世外桃源，在花期，游客可以赏花;举办―桃花形象大使选拔赛‖。请人打扮成―花仙子‖巡游桃花园，吸引游客，扩大桃李飘香休闲区的知名度;可以规划一块地，向游客销售―桃花带‖，将带子系在桃树上，系上对爱情的愿望。 仙桃会:桃子成熟时节在9-10月份，可以采摘桃子(通过收取门票，游客进院任意采摘;或者游客进院采摘，按其采摘数量进行收费);举办吃水果比赛，还可销售桃子的各种食品。 认种桃树:让游客认种桃花(情侣认种彼此的爱情树，单身的期待自己的的桃花运，或给亲朋好友认种)。 58 项目24万亩蔬菜观光园项目 (1)项目介绍:利用蔬菜绿色无污染这个亮点吸引游客购买 (2)旅游功能:和养殖场结合形成循环经济 (3)活动思路:蔬菜园规模大，天然绿色无污染，可让游客购买各种蔬菜。还可和养殖区形成循环经济，合理利用资源，减少污染。 项目25花卉休闲园项目 (1)项目介绍:充分利用花的观赏价值、食用价值、药用价值开展活动 (2)旅游功能:观赏、保健、体验 (3)活动项目: 花艺:为游人准备插花的材料，工具，让游客在协助下自己动手插花，制作完成以后付费带走。 花文化展示:主要以图片、文字的形式， 分区对花卉保健、花卉美容养生、花卉与食品、精品花卉菜肴与饮品、花香疗法等进行了系统展示。并且开辟一个食用花卉区，请师傅当场用花卉制作菜肴。 花卉保健:花卉有疗养作用，可以建造专门的花卉浴场，泡花卉澡等，并销售花卉精油。制作并销售食用花卉制成的中药，保健茶，花酒、糕点等。 项目26现代农业观光园项目 (1)项目介绍:以国家农业科技园为依托，游览、观赏并深入体验，进行学习 (2)旅游功能:观赏、科普、体验 (3)活动项目: 花卉展示:该园区拥有皇田花卉与鲜切花生产基地，可以引领游客参观，并展示鲜切花卉及插花技术，也可让游客参与体验。 动物培训基地:该园区拥有波尔山羊繁育示范培训基地、奶牛基地，给游客介绍生物技术及胚胎工程，并可以给游客展示如何挤牛奶。 园区企业参观:该园区拥有很多企业，例如:重庆有友实业有限公司、天友乳业、小天鹅食品厂等等，可以让游客参观平时自己经济使用、实用的物品等。 59 第六章 渝北区休闲农业投入产出预测 一、旅游投资概算 (一)投资概算方法 本规划采用―直接估算法‖，对渝北区休闲农业发展投资总量进行测算。该方法根据规划目标和发展战略，先确定投资类别，然后在每一投资类别中确定投资数量、规模或档次;再根据每个投资项目的性质进行预算，确定每个项目的总投资量，加总各类投资即求出规划总投资。 (二)重点项目的投入 据总体布局及项目规划，结合现阶段发展特征，分近期 (2008—2011年)，中期 (2012—2015年)，远期 (2016—2020年)三期总投资2880元。 表6-1 项目投资概算 (单位:万元) 60 其中近期(2008-2011)投资总额为1720万元，中期(2012-2015)投资总额为680万元，远期(2016-2020)投资总额为480万元，2008—2015年旅游开发近中期分年度投资估算如下表。 表6-2 分年度估算 (三)资金筹措渠道 发展旅游业首先要加大对旅游的投入，尤其是渝北区旅游资源开发尚处初级阶段，加大投入尤为必要。市场经济条件下，政府不应是唯一的投资主体，政府的投资主要集中在基础设施建设，环境保护项目及管理和促销方面。通过制定旅游业发展政策，引导社会资金投入旅游业，坚持―谁投资、谁开发、谁受益、谁保护‖的原则，引入资金。 政府扶持。以地方政府为投资主体。主要用于基础设施、水保设施等的开发建设。在发展旅游产业化所需的投入总量中，特别是初期，财政的投入在投资总额中所占的比重达到30,。 社会投资。社会公众把消费后的节余资金积累起来对旅游业进行的投资。如经营旅游纪念品商店、接待民俗农家乐等等。 业主自筹。沿着农业企业化的方向，大力推进业主经营。业主的投资占休闲农业发展所需资金的55,。 61 信贷支持。积极争取各金融系统在渝北的分支机构和农村信用社，把发展旅游产业化特别是优势支柱产业及其龙头企业作为重点对象，加大扶持的力度。其信贷投资额在发展农业产业化的投资总额中所占的比重达到10,。 农民投入。大力鼓励农民以劳动力、资金、财产(如房屋)、土地等手段，采取转包、承包、租赁、入股、领办、合办、联营等方式，自觉积极地增加投入，其所占比重达到7.8,。 企业投资。企业投资应是景区旅游投资的重点之一，特别是在彩色景观、―食、住、娱、购‖领域的旅游项目建设方面。 银行贷款。以景点或项目作抵押，用于基础设施建设，景点建设等方面。 二、旅游投资收益分析 (一)经济效益 直接经济效益预测 随着渝北区发展旅游战略的实施以及旅游资源的系统综合开发，市场营销工作的加强，近期(2008-2012)内客源人数将保持持续高速增长态势，在中期(2012-2016)及远期(2016-2020)，随着旅游消费逐渐趋于理性化，其旅游接待人数和旅游直接总收入的增长将 趋于平缓。未来15年内，旅游经济收入的分期预测如下: ?近期(2008-2011):属于市场开拓期，到2011年，游客在渝北区景区的平均停留时间为1.2天/人，游客数达3万人次，人均消费180元，旅游直接总收入达540万元。 ?中期(2012-2015):市场全面发展，到2015年，平均停留时间为1.8天/人，游客数量达5.5万人次，人均消费200元，旅游直接总收入1100万元。 ?远期(2016-2020):市场稳定进步，到2020年，旅游者平均停留时间为2.0天/人，游客数量达8.6万人次，人均消费300元，该年旅游直接收入可以达到2580万元。 间接经济效益预测 旅游业综合性和关联性很强的特征使其带动效应十分明显。按1:4(3的乘数效应，到2012、2016、2020年渝北区景区旅游发展将给本地带来的年间接收入可达1.18亿元、4.05亿元、10.88亿元。 62 表6-3 游客规模2007,2009年增长预测 年 份 2008—2011 2012—2015 2016—2020 旅游规模(万人) 3 5.5 8.6 (二)社会和生态效益 成为社会主义新农村的典范，带动其它农村地区建设发展 本旅游景区的开发和经营模式具有独特性，它把旅游开发、景区建设、农村经济发展、农村生态建设、农民增收和就业、农村区域经济管理、农村医疗建设有机地结合了起来，给其它农村地区经济的发展提供很好的思路。 增加就业机会，提高城乡居民收入 旅游业是典型的劳动密集型产业。渝北区大力发展旅游业将新增大量就业机会，包括直接就业和间接就业。这将有效缓解渝北区退耕还林还草所带来的部分就业压力，同时有助于提高城乡居民收入，提高生活水平。 促进文化交流，有利于农村社会文明程度的提高。 渝北区所在地区将旅游业作为新的经济增长点和第三产业支柱产业，把渝北区建设成为集游乐、休闲、度假、观光于一体的―都市边缘‖新的旅游生活地。这将使渝北区与外界交流将日益频繁，这有助于本地区人口素质的提高，进而促进社会文明程度的提高。 有利于提高居民的环境保护意识，推动环境保护工作的进程。 通过景区的环境和生态保护建设，有利于提高当地居民的环境保护的意识，更加重视对自然环境的保护，维护生态平衡，重视对各种名胜古迹、风土人情和历史文化的维护和保存，加快本地自然人文环境优化的进程，吸引更多的旅游者。 63 第七章 渝北区休闲农业发展保障体系 一、保障体系的内容 旅游保障体系主要包括旅游管理组织、旅游法制化建设、旅游科技创新保障、人力资源开发、资金保障、旅游环境保护等。旅游管理组织主要包括旅游行业管理体制、旅游行业组织体制等;旅游法制化建设包括制定适合当地实际的旅游业管理条例，实施执行国家、省市有关的法律、法规等，重点抓好执法队伍建设和旅游质量的监督工作;科技创新包括观念创新、旅游开发科技创新、经营管理创新、机构和队伍建设以及实施科技创新保障措施等方面;旅游人才的开发与培养以做好全社会的宣传教育为基础，包括人才现状分析，旅游发展所需人才数量、质量、供给情况等分析;资金保障包括政府加大投入、多方引进外资以及建立旅游 发展基金等;环境保护是从大气、水体、固体废弃物等因素去确保该地区旅游业的可持续发展的。 二、休闲农业旅游设施规划 目前，休闲农业设施的滞后是制约渝北区休闲农业发展的―瓶颈‖，休闲农业要想得到快速、健康、持续的发展，离不开当地设施的支持和保障。因此，对渝北区休闲农业而言，其相关设施的完善程度是关系到休闲农业发展壮大的关键因素。 (一)基础设施规划 基础设施并不是专门为旅游者提供服务的，而是针对当地的居民及其他人群提供服务的相应设施，包括交通设施、供、排水设施、供电设施、通讯设施和卫生设施等。 1、交通设施 目前该地区以210、319国道和渝邻、渝长高速公路为主骨架，县乡道为干线，乡村公路为支线的公路网络，但公路等级偏低，特别是县乡的路面状况普遍较差，加之休闲农业区大都位于乡镇，致使可进入性较差，区间跨度长，背离了旅游活动应―旅快游慢‖的一般原则，从而制约了休闲农业业的快速发展。 64 因此针对两大休闲农业区，必须大力投资交通建设，改善景区道路状况，如扩展入场公路，硬化路面，整治道路两旁山石，建设公路两侧的绿色走廊，彻底提高景区的可进入性，根除旅游业发展的―瓶颈‖，为旅游业的发展打下坚实的基础。公路网络将呈现―二环、三线‖的布局状态。 ?―二环‖:首先，以210国道为依托，主要构成从木耳镇开始，到放牛坪的梨园的环路:其中一条路是从兴隆分路经过杜家、南天门村到达梨园村，另一条路是从兴隆到茨竹经过半边月、新泉村到达梨园村。其次，以319国道和渝邻高速公路为依托，构成与319国道和渝邻高速公路连接的环线，主要路段即石船(319国道)—统景—印盒—高嘴(渝邻高速公路)。 ?―三线‖:210国道;319国道;渝邻高速公路 ―二环、三线‖的布局状态使骨架公路幅射两大休闲农业区，骨架公路网形成后将为渝北区休闲农业的快速发展起到强有力的推动作用。在建的连接统景和渝邻高速公路的路段正在修建中，完成后更利于印盒休闲农业的发展。 2、供水设施 两大休闲农业区靠近两条河流(后河和温塘河)，可采取就近原则选取水源，但要在确保保障农业用水水源水量充足及生活用水的水质的基础上，根据游客量确定各休闲区的最高用水量(如下表7-1)和供水管径，根据各景区的实际情况，布置供水管网，确定加压站的位置和数量。 表7-1 旅游地人均耗水量 3、排水设施 休闲区内排水采用雨、污分流制，雨水根据地形、坡度自然流入相应的渠道;休闲区内各景点及服务站的生活污水采用分散处理，在各休闲区设置污水处理池，污水、废水应经无害化处理达标后排入相应的沟渠。 ?雨水排放系统 因为本规划是针对的休闲农业，故雨水采用明沟排放，可以对农业及其生态环境起到天然灌溉作用，同时还可构成休闲区的部分景观。 65 ?污水排放系统 建造废水处理设施，对污水进行无害化处理达标后，尾水可用来水浇灌农田或园地;污泥脱水后可用作肥料。随着休闲区建设的成熟，远期考虑建设―沼气厕所‖，产生的沼气可用作燃气，产出的污泥可用肥料，另外还可节约燃气费用，可以收到―一箭三雕‖之效。 4、供电设施 根据休闲区建设规模，确定最大用电负荷、总用电负荷，各景区内的分区负荷等;电源的选择尽量采取就近原则。可考虑在廊道修建装饰性灯，以进行夜游。为使水电供应设施的建设与景观相协调，保持景区周边环境的和谐美,设施(如电线、电视插转台等)的建设尽量地下或隐蔽处，若不能，也要避开休闲区内主要观景线，以免造成―视觉污染‖。 5、通讯设施 (1)在综合接待服务区内，建一邮电所，设4个邮电代办点于各功能区，办理景区内邮政电讯业务。 (2)休闲区电话按整个自动电话网，使各功能区可开通园内外长途电话直拨及用户传真。根据预测游客量，休闲区拟规划500门程控电话，保证游客国际、国内通讯畅通，电讯电缆前期采用电杆架设方式，后期条件成熟后改为地下敷设。 (3)接待设施安装卫星电视接收系统。 6、卫生设施 ?旅游厕所 除各宾馆及餐饮设施内备有卫生设施外，休闲区内还应配置若干公共厕所。旅游厕所的布局应强调隐蔽性，靠―边‖、靠―角‖布置，尽量隐蔽在绿荫丛中，建筑风格应注重古朴典雅，造型别致，不致妨碍风景，同时应有鲜明标志易于寻觅，突出方便性和可选性，厕所内应美观大方，易于寻觅。 (1)厕所布局。在休闲区内修建一标准的厕所。游步道上每阁1000米修建一个厕所，规模可小于休闲区和接待中心的。 (2)厕所外形。外貌应与周围的景观相协调，在避免雷同的基础上注意适当隐蔽，与人行道保持一定距离。 (3)厕所的管理。应尽量不收费，每天对厕所进行清理打扫，喷杀虫剂等。同时应对厕所设置标准且醒目的标志和指向清晰的路标。 (4)厕所的选择。由于传统的农家厕所不能适应城市居民卫生的习惯，因 66 此在对景区厕所选择的时候，应尽量选用现代化的、环保的生态厕所。下面给出了几个景区生态厕所的相关信息(表7-2): 表7-2 景区生态厕所的类型、耗水量和费用 ?垃圾处理 在休闲区内主要景点，游览观光线上根据游客量和旅游项目数量设置数量恰当和位置适中的垃圾箱，垃圾箱造型应与周围的环境相一致。在主要的景点附近设垃圾转运站处理，由专人专车收集转运垃圾。 (1)垃圾收集。针对收集区域的特征确定相应的收集方法。如对垃圾进行社区化管理模式、定时定点收集清理运输，以保证乡村环境的清洁。 (2)存放区域。垃圾场应选择在距离旅游区较远，地势低洼和下风下水的地方，避免造成二次污染。 (3)垃圾处理。要对垃圾处理点的位置、各种处理方法、对环境潜在威胁、季节变化等进行综合考虑。垃圾要严格按照相关的和技术要求，进行集中处理，以达到对乡村环境无害要求。 ?垃圾筒的设计 (1)位置选择。在休闲区内，为防止游客乱扔垃圾，需要在廊道上每100,200米设一个垃圾箱，各采摘区内设一个，观景台处也修建一个，休闲活动处要建2个。 (2)外形设计。应坚固、适用，造型别致，与周围环境融为一体。例如掏空的树干型垃圾箱，颜色、质地很好地融合在整个景区的环境中。 (二)服务设施规划 旅游服务设施指直接地、专门地为旅游业提供服务的设施，包括住宿设施、餐饮设施和医疗设施等。 1.住宿设施 67 按照―加强规划、总量控制、改善结构、合理布局、提高质量‖的旅游饭店建设总方针，力争在规划期末，渝北区的旅游住宿业形成能够满足不同层次消费需求的旅游饭店体系。分期规划为: ?近期:由于近期渝北区旅游的客源以主城为主，饭店的规模、文件次应以经济、卫生、舒适为主要标准。并改造私营宾馆使其设施标准化，服务规范化。 ?中远期:在主要休闲区修建服务接待设施，并具有不同层次的接待规模。具体发展应按旅游市场的进展而定。建设预测如表7-3。 表7-3 旅游饭店的分期建设预测 单位:床 2.餐饮设施 ?印盒休闲农业区 在休闲区附近修建一定数量的农家乐，利用统景的哑巴兔这个招牌，推出特色菜系，将统景风景区的游客吸引到印盒去。 ?放牛坪休闲农业区 在休闲区附近建造满足需求的林家乐，推出系列与梨有关的特色菜品，为游客提供相应的餐饮服务。 ?龙寨休闲农业区 在兴隆镇修建相应的餐饮服务设施，利用兴隆等地的无公害蔬菜为游客制作绿色产品，并且推出杨梅酒来吸引游客。 3. 医疗设施 较大的休闲区内建立医疗急救中心，配置先进的医疗设备和具有较高医务水 平的医护人员。增加药品品种，尤其是保健药品，不断增强医疗急救中心的快速反应能力，为游客提供方便、及时、高效、优质的医疗救护服务;在规模较小的休闲区，要为游客提供 一些较常用的药品，供游客应急之用。 68 三、生态环境保护 (一)大气环境保护 影响大气环境质量的主要指标为总悬浮颗粒物，受工程施工和道路交通扬尘、部分工业企业的影响，其保护、改造应该按有关环境法规严格执行: ?加强对各类施工、单位的环保管理，确保全区的大气环境质量达到二类以上标准; ?建立环境监察队伍，对超标单位予以关闭; ?监控重污染单位、企业，实施治污规划; ?不得有任何排污单位进入、已有的应该撤出，使渝北休闲农业景区空气达到一类标准。 (二)水体环境保护 污水不经净化处理直接排入江河，是渝北区水体环境的主要污染源，尤以城镇附近的河道水质污染最为严重。应大力加强主要城镇的环卫和排水基础设施建设，强调对休闲农业景区的污水、垃圾等进行无害处理，重视工业废水的达标处理，确保地面水体环境质量保护二类标准以上。主要措施包括: ?规划在主要城镇建筑污水处理场，对所有城镇生活污水垃圾进行净化处理后再排放。 ?在旅游景区(点)和旅游城镇设置数量适宜、合乎卫生标准的厕所。 ?在对工业费水处理方面，规划到2010年，工业废水处理率达到80%，达标率为60%。2015年，工业废水处理率达到95%，达标率为80%。 ?以休闲区所在乡镇为重点，建设环境示范河道; ?严格规划建设旅游景区的餐饮设施、住宿娱乐设施，加强管理。 (三)固体废弃物污染及噪声控制 固体垃圾影响旅游视觉，也有害于环境，主要进行: ?在放牛坪设置一座垃圾无害大型处理厂，日消纳能力近期为600吨，远期能够处理20万人生活垃圾; ?在各主要旅游景区(点)设置垃圾集中填埋点; 69 ?旅游景区垃圾境外处理，有害垃圾进行无害化处理。 ?禁止向旅游河段倾倒任何垃圾; ?调整旅游城镇和交通要道系统，尽量避免过境车辆穿行城镇主要旅游功能区和主要旅游景区(点)，减少车辆的尾气和噪声污染。 (四)绿化规划 ?严禁在旅游景区、沿旅游路段和沿旅游河地带砍伐林木，严格执行渝北区有关林地保护规划，实行封山育林。 ?广泛宣传并开展植树造林活动、以旅游发展带动美化家园活动; ?在主要以燃烧为主的居民点、旅游景区规划建设速生薪柴林，以满足当地居民的生活需求，积极进行燃料结构改革; ?对旅游景区、旅游干道进行绿化，在主要景点种植景观、树种改造; ?对河段进行植物环境营造、保护裸浴河段不受各种建设等干扰; (五)旅游文化环境保护 ?对地方文化与习俗进行有效保护，保护朴素的地方文化特色; ?防止本地文化与外来文化的冲突，正确处理二者的关系; ?积极开发具有地方风味的民俗旅游环境，营造旅游气氛; ?防止不健康的新文化污染现象出现，打击各种精神文化犯罪。 四、管理体系保障 (一)休闲农业发展的组织保障 1、成立具有权威性的休闲农业行政领导机构 休闲农业涉及多部门和行业，休闲农业的发展必然会涉及多个管理部门，因此，应加大政府对休闲农业的指导、调控和干预，通过强化休闲农业规划、产业政策、地方性法规、综合协调政府有关部门等手段，促进渝北区休闲农业持续、健康、快速地发展。 从渝北区实际情况看，成立渝北区休闲农业管理委员会，对全区休闲农业实行统一领导，规范管理。加强渝北区休闲农业管理委员会对休闲农业发展的全局及总体协调工作。 70 具体职责如下: ?根据本区旅游业和农业发展需要，调整休闲农业发展结构，组织开发休闲农业资源，审核休闲农业规划建设，实施休闲农业行业管理。 ?制定渝北区休闲农业发展规划和有关行政法规、政策，协调解决休闲农业发展相关问题。 ?参与休闲农业投资、休闲农业价格、休闲农业税收、休闲农业信贷等休闲农业经济政策的制定，为休闲农业发展创造良好的政策环境。 ?负责渝北区休闲农业市场的宏观调控，参与休闲农业项目的审批，开展全区休闲农业的整体宣传和促销，发布休闲农业信息以及对休闲农业发展目标实施考核与奖惩，对景区建设实施指导和监督等。 ?组建休闲农业稽查队伍，对全区各类休闲农业企业进行资格审查，同时成立休闲农业执法大队，加大执法力度，确保休闲农业者合法权益，维护休闲农业市场秩序。 ?负责渝北区休闲农业的人才培训，做好休闲农业各类专业人才的技术考核、技术职称评定工作。 2、设立休闲农业发展专家委员会 该委员会的职责是对资源的有效保护、合理开发、永续利用和市场定位提出建议，对经济发展政策、旅游发展政策、农业发展政策、交通运输政策、环保政策等进行研讨，承担重大课题研究任务，为市委、市政府制定相关政策提供服务，并参与全市休闲农业规划的制定和重大项目、重点休闲农业企业的发展策划。该委员会由政府职能部门以及相关高校的专家组成，日常联络工作由旅管委承担。 3、加强对休闲农业发展规划的实施监管 休闲农业发展规划的实施监管，是使未来休闲农业系统的实际发展与休闲农业发展规划相一致的管理过程。监管的任务是，依据有关法律、法规，按照休闲农业规划要求，对休闲农业系统各部门的发展作出年度的或阶段的具体部署和安排。监管的内容有以下几方面: (1)监管休闲农业开发建设活动 对休闲农业开发、建设的监管，包括开发项目的立项申报管理，建设用地与工程规划许可证管理、执行验查管理。对于立项申报，要严格验证申报条件、申报内容和规模须在规划所允许的变化范围内，经休闲农业主管部门和规划管理部门审批，在休闲农业资源区建造永久性建筑或工程设施，任何单位或个人须领取 71 建设用地规划许可证，并接受施工检查，确保建设工程的平面布置、空间布局、立面造型、使用功能符合经批准的规划设计要求，该项工作具体由规划管理部门负责。 (2)监督休闲农业经营活动 休闲农业行政管理部门有权力、有责任对管辖范围内的休闲农业发展规划实施状况作例行 检查，单独或会同有关部门，行使对经营服务质量的验查等监管权力，以确保质量、防止失职、纠正偏差。 (3)统计工作与偏差监控 包括发展指标统计、目标偏差评价、原因分析、实施对策等内容，其实质是―知错‖、―即改‖。偏差监控就是跟踪出现内外变量的实际变化，及时发现问题，以确保实际发展向规划所确定的合理目标逐步靠近，或在问题恶化之前及时采取行动。 (4)项目立项与可行性论证 为了避免具体发展项目的失败，应做好项目的可行性论证工作。休闲农业项目的立项与可行性论证工作主要包括盈利能力评估、清偿能力评估、风险评估、环境影响评估、社会文化影响评估。 (5)年度工作计划 规划与计划的界线很难严格区分。在实际工作中，年度计划一般面向实际条件、紧迫问题，但年度计划的制定应在休闲农业发展规划监管体制的作用下，以确保每年的合理积累，使休闲农业系统能朝着合理的发展方向迈出步伐。 4、理顺休闲农业行业管理体制 为了规范休闲农业企业之间的竞争行为，使之能正常、公平、有序的竞争，提升休闲农业企业的综合竞争力，应成立渝北区休闲农业行业协会。渝北区休闲农业行业协会是渝北区休闲农业企业之间相互协调、相互促进、相互监督的自律性组织，是渝北区政府与渝北区休闲农业企业之间联系的桥梁。渝北区休闲农业行业协会的宗旨是支持本区的休闲农业开发、维护本行业成员利益并规范其行为，并制订一系列的规章制度，以保护公平竞争和同行业规范有序的发展;同时理顺各种利益关系，调动各经济运行主体参与休闲农业开发建设的积极性。 72 (二)休闲农业发展的人力资源保障 1、休闲农业人才培养目标 未来10年是渝北区休闲农业发展的良好时期，休闲农业人力资源开发与管理的总体目标应是: 人力资源总量扩大，高层次、高学历人才比率逐步提高; 育人、用人、引智机制逐步完善，人才结构与渝北区休闲农业调整相适应; 人才集聚力强，形成有利于广纳人才、人尽其才的良好发展环境; 全面推进素质教育，逐步建立，健全一套既与国际接轨又适合渝北区休闲农业发展需要的才培养和开发机制，使人才供给在数量、质量、结构和布局上适应参与国际竞争的需要，为实现渝北区休闲农业发展目标提供强力支撑。 2、休闲农业人力资源队伍建设 主要抓好四支队伍的建设: ?休闲农业经营管理人才队伍; ?休闲农业导游队伍; ?休闲农业接待服务人员队伍; ?休闲农业营销人员队伍。 3、休闲农业人才保障措施 渝北区休闲农业人才保障措施主要从以下几个方面入手: ?建立和完善休闲农业教育培训管理机构。建立教育培训机构，主要负责全行业教育培训的管理及管理干部的培训。大型企业自身应建立培训部，主要抓本单位职工的在岗培训。按照―就业前培训、换岗前培训、上岗前培训‖的原则，分层次对职工进行培训。另外，要有计 划地选送一部分人员参加有关单位举办的岗位资格证书培训班。 ?与重庆市各级教育和相关院校合作。现有中专学校、职业中学73 ?鼓励领导和管理干部进行休闲农业专业知识培训，通过函授、夜大等形式，学习和掌握相关专业知识和技能。 ?通过全民教育使广大公众认识发展休闲农业的益处，具体形式有广播讲授有关知识、出版地方期刊或宣传册、举办当地开发公众研讨会等。 4、休闲农业人才培训 目前渝北区休闲农业从业人员整体素质偏低，为了适应并保证休闲农业持续、快速、健康发展，应注重对工作人员整体素质的提高。一方面要引进高素质的人才，另一方面要加强对现有工作人员的培训。 ?根据工作人员所在岗位的不同，对它们进行不同层次的培训。管理人员至少要达到大专文化程度，最好是本科及其以上文化程度;服务人员至少要有中专或者高中文化水平。 ?根据员工工种的不同，对他们分别进行休闲农业知识、专业技能、管理技能、职业道德、礼仪等培训教育。 ?对员工的培训，可采取―送出去‖和―请进来‖两种方式。―送出去‖是指将员工送到设有相关专业的高等院校、中专学校及职业高中进行学习培训;―请进来‖是指将专业人员请到渝北区对员工集中进行培训。 ?员工的教育形式主要有在职培训、短期集中培训、假期培训、正规大学教育和授予专业学位、管理操作考察等。在职培训主要在宾馆饭店等地进行实地培训，主要针对低层次技能培训，如走路姿势、服饰、餐桌整理、配酒、上菜等;短期集中培训主要针对一些新开设项目或者服务档次的提高;假期培训指定期或不定期在一些专业院校对员工进行培训;正规大学教育和授予专业学位这种形式主要针对管理层次的人才，持续时间较长;管理操作考察则主要是对一些景区、饭店等进行实地考察，积累实际操作的感性认 识。 ?培训任务与措施。重视专业人才的引进、培训;注重从业人员的职业素质、职业道德的培养;重视管理专门人才的培养;实行上岗制度化、培训定期化，不断提高从业者素质;注重休闲农业市场营销人才的培养，扩大渝北区休闲农业的知名度; 5、休闲农业人才管理 仅仅重视对休闲农业从业人员素质的提高还不能完全保证休闲农业的健康发展，另外还需要有科学、合理的人才管理机制，具有高级的管理人才。这主要 74 从以下几个方面做起: ?注重吸收高级管理人才，并加强对现有管理人员的培训。 ?建立人才激励机制，完善工作制度，对职工做到奖惩分明，提高职工工作的兴趣和积极性。 ?加速置换现有不合格人员，完善岗位培训制度，实施―先培训、后上岗‖和―持证上岗‖制度。 (三)休闲农业发展的资金保障 资金瓶颈是制约渝北区休闲农业发展的关键因素之一，鉴于此，渝北区政府应按照市场经济导向的原则，拓宽筹集休闲农业发展资金的渠道，采用政府对休闲农业导向性投入和社会资金多元化投入相结合的模式，积极鼓励包括民营资本在内的多种经济成份组织参与休闲农业项目的开发、建设以及其他相关休闲农业业务的经营活动，为渝北区休闲农业发展提供稳定而充足的资金。 1、招商引资 招商引资是筹集休闲农业发展资金的重要途径。 一是创造良好的投资环境。要制定各种优惠政策，积极拓宽引资渠道，采取合资、合作、独资、补偿贸易等多种方式积极引进。基础设施建设要超前，以提供必要的开办条件; 二是注重投资者实力和行业水平的选择;要特别注重引进实力雄厚的海外大集团、大财团投资; 三是注重投资者地区优选的投资项目的效益，注意有效吸收外资和海外先进技术及管理经验; 四是招商引资既要保证起步资金和项目启动，又要考虑投资效益的整体发展。除此之外，应允许中方以资源作为股本、资产与外商合资、合作，以扩大利用外资的范围，弥补中方资金的不足。 2、政府投资 休闲农业的健康发展需要政府的引导和支持，因此，渝北区政府应把休闲农业发展规划纳入本地区的国民经济和社会发展年度计划，地方财政在年度计划中相应增加旅游业投资安排。在每年的财政预算中，对休闲农业的直接投入应有较大增加。但是政府投资并不是对休闲农业的开发进行直接投资，而是将有限的财力用于改善基础设施、管理和促销等方面。参考国内休闲农业开发实际经验，根 75 据渝北区的具体情况，政府应将直接投资主要用于基础设施建设、环保设施建设、管理协调和宣传促销等方面。目前，渝北区休闲农业开发还处在刚刚起步阶段，基础设施等方面的资金投入要求高，因此政府投资占规划总投资的比例相对较高。随着休闲农业不断发展，政府投资比例将逐步降低。 3、银行贷款 银行贷款是一种以按期偿还为前提的资金借贷形式，是休闲农业开发的重要融资对象。由于休闲农业的发展前景和投资回报率一般高于社会平均利润率，银行对投资休闲农业有极大热情。渝北区休闲农业开发应积极争取较多的银行贷款，用于基础设施建设、环保设施建设、游娱设施完善和接待设施的建设和改造。 4、社会投资 社会投资是政府投资和银行贷款以外的一种投资形式，主要是指企业自筹投资，是解决渝北区休闲农业发展资金不足的重要手段。渝北区政府应出台激励社会企业自主参与休闲农业开发的政策措施，吸引民间资本投资休闲农业，特别是争取国内一些有实力的大中型企业、公司在渝北区创办企业和投资开发休闲农业建设项目，充分利用内资。在渝北区休闲农业开发中，社会投资主要用于接待设施的建设、游览娱乐设施的完善、休闲农业商品开发和宣传促销等方面。主要形式有:?招股集资，即实行公开招股，以发行股票的方式筹集资金，购买股票者成为集资企业的股东，可以参加盈利分红。?企业内部职工入股集资。?集资联营，包括企业之间、地区之间、部门之间的联营收益分配采取分红制。 5、建立休闲农业发展基金 休闲农业发展基金征收的范畴、方式和数额根据渝北区休闲农业开发区实际情况而定。旅游发展专项资金多渠道筹集，有财政拨款、休闲农业业务经营权竞标、发行休闲农业彩票或奖券、国内外贷款、捐款以及原有的旅游市场拓展费等。该基金主要用于a.景区及基础设施建设、休闲农业市场开发、宣传促销及调研;b. 休闲农业产品开发和行业活动组织;c.资源开发导向;d.人力资源开发。 6、建立股份制企业 企业通过股份制改造，可以迅速募集股金，集中大量资本从事大规模开发经营。若条件允 许，股份企业还可申请公开发行股票，股票上市将能筹集到更多的资金，从根本上解决企业财力不足的困难，充分发挥旅游业的资金投资效益。 7、合理组建休闲农业信托投资公司 休闲农业信托投资公司通过委托存款、放款、贷款及金融租赁等信用手段筹 76 集资金，投资旅游项目，积极灵活地支持休闲农业发展。除此，公司还可代理发行企业债券，为休闲农业企业筹集发展资金。 (四)休闲农业发展的政策保障 1、政策保障的出发点 (1)有利于增强商品意识，促进大农业、大产业的发展，克服小农经济生产意识，加快休闲农业的发展。 (2)要有利于增强自我造血功能，增强艰苦创业、发愤图强精神，克服―等、靠、要‖依赖思想。 (3)要有利于强区富民，促进区域经济全面发展和繁荣，提高地区人民的生活和福利水平。 (4)要有利于区域生态环境质量的改善和提高。 2、人才与教育政策 (1)改善―人才环境‖，建立人才吸引政策，留住现有人才，吸引各地优秀人才，特别是高级经济管理或开拓型人才。积极培养所需各类人才;建立竞争上岗机制;建设人才库。 (2)实行人才激励和吸引政策。实行―户口不迁、关系不转、来去自由‖的办法鼓励专业技术人员和其他人员来渝北区工作、投资、创业。改善高学历、高级职称人员的居住、工作、实验和办公条件。实行竞聘上岗。 (3)教育优先政策。教育是扶贫的根本。发展教育，建立多层次、全方位的培养体系，培养后备人才。加大教育投入，办好各级各类职业学校，特别是休闲农业、林业技术、农业技术和其他实用技术学校，通过技术扶贫。 3、休闲农业管理政策 (1)休闲农业行政管理政策:休闲农业行政管理政策的目标是建立休闲农业市场竞争机制，政府应利用行政手段规范休闲农业经济秩序，保障休闲农业市场有序、平稳运行。 (2)休闲农业企业审批政策:为促进休闲农业经济的快速发展，应放宽休闲农业企业审批限制，凡具备休闲农业经营条件，经主管部门审核，不论其所有制、来源地，工商行政部门均应批准其从事休闲农业投资和经营业务。 (3)休闲农业服务监督政策:建立旅行社质量分类管理制度、完善旅行社保证金制度。建立宾馆饭店服务质量评审制度，非星级宾馆饭店建立三类服务质 77 量评定标准，星级宾馆按照已有的服务规划考核评审。每两年评审一次，不合格者依次降级，连续两次降级者，取消其定点资格。 (4)导游人员管理政策:凡从事国际和国内休闲农业的导游人员，需经过导游培训，取得相应的导游资格和导游证书后，方可上岗。凡在导游活动中非法宰客或收取回扣者，取消其导游资格，经重新培训后方可上岗。 4、休闲农业金融政策 (1)休闲农业投资政策:树立―你发财，我发展‖的开发建设思路，实行―谁投资，谁开发，谁经营，谁受益‖的投资政策，鼓励国家、地方、部门、集体、个人、外资、内资一起上，调动各方面的积极性，培育多元投资主体，拓宽投资渠道，实行政府主导型发展战略，政府通过投资导向理顺投资管理，鼓励和吸引国内外投资参与休闲农业资源开发，休闲农业服务 设施建设，建立休闲农业媒介机构，促进地方休闲农业业发展等一系列行政性措施。 (2)投资主体多元化政策:按照市场竞争原则，采取跨地区、跨行业、跨所有制投资开发休闲农业，引导社会经济资源流向休闲农业业。具体可采取的措施:一是可采取合资、合作和招商等各种形式壮大开县休闲农业企业的规模。二是积极创造条件，鼓励有实力的企业单位，组建休闲农业股份制集团公司，实施重点开发。三是提供最优惠的条件，鼓励国内外休闲农业同行来开县开办休闲农业办事处或休闲农业实体。 (3)休闲农业价格管理政策:实行休闲农业企业自主定价政策，政府一般不作具体规定，结合当前休闲农业者能够接受的消费水平，对休闲农业资源价格、景区、景点收费标准应按照资源等级规定一个最低限价和最高限价。 (4)休闲农业信贷管理政策:休闲农业基础设施和休闲农业资源开发、休闲农业商品开发是开县休闲农业业发展的重点。对重大的休闲农业基础设施建设、休闲农业资源开发项目应纳入政府重点项目管理，保证信贷规模。 5、环境保护政策 随着休闲农业的发展，环境遭受破坏，休闲农业资源不论在数量上还是在质量上都很容易受到破坏，因此必须加强渝北区的环境保护，促进休闲农业业的可持续发展。 (1)加强休闲农业资源、保护知识的宣传教育，强化公众保护休闲农业资源的意识，提高开发者、管理者和休闲农业者的素质，提高他们保护资源的自觉性。 78 (2)休闲农业开发建设与环境保护同时规划，同步实施，同步发展;坚持经济、社会、生态三效益相统一的原则，加强休闲农业环境立法工作，把休闲农业景观的保护和治理工作纳入法制轨道 (3)休闲农业资源保护政策:杜绝休闲农业资源的开发性破坏;开展休闲农业开发建设项目要进行环境影响评价，建设方案中，必须有资源与环境保护措施;历史文物景观应先维护后开发;景区景点的接待能力必须保持合理比例;景区79