奏响激昂澎湃的旋律

奏响激昂澎湃的旋律 . 扶贫开发?乡企,集体,非公经济与增收?欢笑的边 疆………………………………………………'2oo5年第2期 巧家是一个拥有52万人口的国家级贫困 县,近年来,巧家县委,县政府紧紧围绕"三 步走"战略目标,聚精会神搞建设,去年地区 生产总值完成1O.65亿元(现价),同比增长 10.4%.高出0.4个百分点,地方财政收 入完成3066万元,同比增长12.3%,全社会 固定资产投资完成3.O9亿元,同比增长 15.9%,社会消费品零售总额完成2.2亿元, 同比增长13.3%,农民人均纯收入增收109 元,增长10.9%,人口自然增长率为 11.85%,控制在12%的计划之内,贫困人口 减少3.2万人.整洁宽阔的街道,新颖别致的 建筑,流光溢彩的新华路定会令你心情畅顺, 联想翩翩.巧家正朝着"金沙江畔明珠,亚热 带湖滨城市"的定位目标迈进. 观念一变天地宽 思想是行动的指南,该县从破除陈旧思维 模式,更新观念人手,树立"解放思想谋发 展,与时俱进争发展,建设文化促发展,转变 作风保发展"的新观念,唱起了"开放活县, 交通水利立县,产业富县,科教兴县,绿色经 济强县"发展的主旋律,先后开展了"全面建 设/J,康社会,巧家怎么办?5年,10年,20 年的路子怎么走,目标怎么定,措施怎么拿" 思想大讨论,按照"立党为公,执政为民"的 宗旨,号召全县各级干部贴近生活,贴近实 际,贴近群众,县委制定出台了20项, 用严格的考核制度转变干部作风,谋利民之 事,想民利益之实,使全县干部队伍精神面貌 焕然一新,县委重新审视县情,大胆提出了 "优化环境促开放,培育龙头调结构,经营城 市兴产业,大办实事聚民心"的跨越式发展方 略,全县上下迅速掀起了跨越式发展的新高 潮. 筑起好"巢"引来"凤" 巧家是一个财政穷县,要靠财政拿出更多 的资金投入基础设施建设无疑是不现实的. 2003年初,在该县制定出台了优化发展环境 的2O条优惠政策,为引进外商,激活内资, 调动干群积极性突破了大转变. 按照县委本着"你发财,我发展"的思 路,出台了《招商引资优惠政策》和《诚信巧 家实施》等文件,在全市率先修建了便民 服务中心和成立了投诉中心,努力构筑对外开 放的"环境洼地";同时,以市委开展"共建 文化昭通"活动为契机,通过文化搭台,经济 唱戏,成功举办了首届"巧家?金沙江第一 漂",提升了巧家形象,扩大了招商引资实效. 2004年仅交通建设争取到各类资金5.6亿元, 超过了巧家以前所有投入交通建设史上资金的 总和.信合房地产开发公司,陕西奥威有限公 司等一批经济实力强的大公司纷纷落户巧家投 资兴业,两年来共吸引外资逾10亿元;通过 以会招商,走出去招商,盘活县内资金等多种 方式,两年争取国家,省,市项目100余个, 到位资金上亿元;积极抓好全县紧缺专业技术 人才的引进工作. 调整结构延伸"产业链" 巧家属典型的农业大县,农业在农村经济 发展中占有举足轻重的作用.为此,该县按照 "发展现代农业,建设巧家绿色通道"的总体 思路,用抓工业的理念来抓好农业规划,布局 和调整,以市场为导向,以科技为支撑,以农 副产品加工业为突破口,两年来,大力发展 畜,烟,糖,桑,花椒,中药材等产业,实现 肉蛋,畜牧业产值分别同比增长14.24%和 ? 89? 23%:种植烤烟2.6万亩,均价每千克8.53 元,连续2年荣获全市综合考评第一名;种植 甘蔗面积1.88万亩,预计可实现蔗农收入 1350万元,同比增长21.3%;累计建成1000 亩以上连片蚕桑园12个,基地村50个,蚕农 收入同比增长34.1%;实现农村富余劳动力 转移8.3万人,创务工收入约1.8亿元.初步 建成了新华一金塘一蒙姑——巧家营一东坪等 一 线优质无公害蔬菜,糖,桑等种植带,崇溪 — 铅厂一马树一线优质生猪养殖带,新店一小 河一六合一红山一大寨一线水果种植带,东坪 一 茂租一大寨经济林示范带,在前年农民人均 纯收入65元的基础上,去年农民人均纯收入 又增收了109元,同I七增长10.9%,摆脱贫 困3.2万人. 走活经营城市兴产业这盘棋 产业的发展离不开城市的扩张.该县紧紧 围绕"政府搭台,市场引导,业主唱戏,盘活 资产,挖掘资源,改善设施,提升城市品位" 的总体目标,按照12平方公里的城市发展定 位,聘请专家对县城发展总体规划进行了修 编,绘制了"金沙江畔明珠,亚热带湖滨城 市"发展蓝图.两年来,共投入县城建设资金 上亿元,超过2000年以前城市建设投资的总 和.打造了青年路,花桥经济园区,花园小区 等一大批"亮点"工程.新落成的花坪子水库 解决了县城的饮灌排水问;引资850万元开 发花桥南端街道建设,多方筹资150万元启动 丝厂小区街道建设,招商引资修建堂琅文化活 动中心;治理乱摆摊,乱设点,乱倒,乱放, 乱停,乱扔"六乱"取得成效,在全市第一家 达到D级三等城市水平.县城街道和建成区 面积由2001年的1.5平方公里增加到了现在 的4.5平方公里,全县城市化水平提高到 9.2%左右,城市人口从1997年的1.6万人增 加到现在的近4.7万人,大力实施城市亮化, 净化,绿化,美化工程,多方筹资安装吊灯, 电子礼花灯上1000盏,建成了"巧家不夜 城".随着一个中心五个支点(新华镇为中心, 小河,大寨,蒙姑,马树,药山为支点),县 ? 90? 城三纵三横整体构架的不断完善,巧家"明 珠"的城市特色开始凸现. 巧家县城的不断扩张,非公经济发展空前 活跃,全县非公经济组织达2849户,从业人 员5355人;实现增加值1.35亿元,同比增长 22.7%;上缴税金2054万元,同比增长 21.9%.按照"产业做大,企业做强,品牌做 大"的工业发展新思路,着力培育7户重点骨 干工业,去年,实现工业总产值2.35亿元 (现价),同比增长28.3%;实现利润3663万 元,同比增长2倍;上缴税金2618万元,同 比增长11.3%. 大办实事聚民心 两年来,该县为民办实事单大项目工程16 个.其中,资助贫困学生1.81万人;解决1423 户农村特困户住岩洞,权权房的问题;筹集50 万元贫困人口医疗救助基金;投资400万元修 建葫芦口大桥至棉纱段22.6公里沿江公路;投 资246.64万元解决了小河马鞍等5个民族村 的通电问题,受益群众4430人;为30个村委会 修建了办公用房.去年下半年,又集中力量开 展了一次为乡镇办实事的活动,共办理实事46 件,涉及资金300余万元.通过大办实事,使全 县农村尤其是贫困地区基础设施明显改善,弱 势群体生活不断提高,党群干群关系空前融洽. 两年使6.3万贫困人口的越温. 干群携手再谱新篇章 当前,巧家以全县第九次党代会上县委提 出的"三步走"(扶贫攻坚打基础,摆脱贫困 奔小康,跨入门槛搞建设)战略目标,全面建 设小康社会.明年计划实现地区生产总值增长 10%以上,农民人均纯收入增100元以上.同 时,继续做好经营城市大文章,着力培育支撑 县域经济发展的产业,按照比较优势和竞争优 势原理,重点发展四大产业,即以铅锌矿,铜 矿为重点的矿治业;水电产业;以茧,糖,畜 为重点的特色农产品加工业;以水泥,砂石为 重点的建筑建材业.到2007年,使地区生产 总值达到2400元,农民人均纯收入达到1200 兀n