“反服贸事件”对岛内政治未来的影响

“反服贸事件”对岛内政治未来的影响 “反服贸事件”对岛内政治未来的影响 台湾学生攻占“行政院”，警方强制驱离。C FP供图 南都评论记者 陈建利 3月17日，台湾“立法院”内政委员会审查《海峡两岸服务贸易》时，国民党“立委”张庆忠宣布协议审查已超过3个月，当视为已经通过审查，要强行送“立法会”存查，引发不满。18日，台北一些高校的大学生和反黑箱服贸民主阵线等集结，强占了“立法院”，并于23日冲破警戒线，进入“行政院”，引发警民冲突。学生要求马英九道歉、江宜桦辞职并逐条审查服贸协议。马英九在25日态称，与学生对话不预设前提。台湾大学生为何会因“服贸协议”的审查而走上街头,“服贸协议”是否真的对台湾民生构成冲击,民进党在这次反服贸协议事件中扮演了什么角色,事件会向何处演化,如何评价近年来马英九主导的两岸政策,以及这一事件会对今年年底台湾的“七合一选举”带来何种影响,就这些问题，南都专访了台湾政论名嘴、原《新新闻》总编辑黄创夏先生。 “服贸协议”为何会搞砸 南方都市报(以下简称“南都”):这次学生因反“服贸协议”而占领“立法院”、“行政院”，深层原因是什么, 黄创夏:这个事件可以说是台湾社会对马英九“政府”近年来不满的瞬间爆发。直接引爆点是3月17日在“立法院”内政委员会上，国民党“立委”张庆忠的“30秒”，违反原来国民党与民进党“逐条审查”的约定，欲将“服贸协议”送“院会”存查，引发朝野不满。台湾70-80%的民众认为此举有违程序正义。 对于这些走上街头的民众来讲，马英九执政六年来与大陆签署的多项协议，带来的“和平红利，他们没有分享到，感受很不好，回头看，台湾民众当然希望两岸能够做得更好。民众一路挺马英九走过来，先是当选“总统”，后两岸的“三通”政策和“E C FA”都相继通过。2012年，在选举的最后一个礼拜，两岸关系又成决定性因素，助其当选。但马英九给民众留下的印象是两岸政策的“和平红利”的分配问题，他不愿正视也不愿解决。这“和平红利”给人的感受是只有少数人和少数团体享有、垄断了，致使民众中有一股怨气。 马英九“政府”在签署“服贸协议”的过程中，台湾的优势产业，政府都有相关部门与行业沟通，但对于竞争力不足的行业，则有一些恐慌，像美发、洗衣、安养机构和印刷出版等行业，担心受到冲击。尤其是美容美发行业，在这次反服贸游行中，更像是个“急先锋”。 与很多国家和地区类似，台湾年轻人的失业率是偏高的，大概是12%，是成人失业率的3到4倍。这十几年来，台湾的经济有增长，但历次民调显示，台湾40岁以下的年轻人，月薪是不到4万新台币，与16年前相比无增长。“三十而立”不可能，而近年来房价飞涨，到40岁买房子都几乎不可能。台湾现在35岁左右的这代人，可以说是非常“沉闷的一代”，对未来充满疑虑。政府在处理“服贸协议”中方法不当，就激发了这种恐慌、疑虑和愤怒。而对于张庆忠违反程序正义的“30秒”，马英九“政府”又不愿意处理，这触怒了台湾民众 的底线。 南都:并不是说“服贸协议”本身真的对台湾民生构成多大的冲击, 黄创夏:两岸签署的事务性协议已经高达19项。“服贸协议”所涉并不那么重要，但却成为这次冲撞的标靶。马英九为何会变成众矢之的,天下本无事，庸人自扰之。更重要的“投保协议”、“知产协议”等，台湾都与大陆签署了。哪一次不是在“立法院”吵吵闹闹中，强势表决通过的,这次的“服贸协议”的通过是马英九“政府”把它搞砸了。 南都:为什么这么说, 黄创夏:这本来是个影响很小的协议，“吴习会”后，可谓王郁琦和林中森的第一份成绩单，马英九和金溥聪又最喜包装，为了显示他们用的人是有能力的，特意把“服贸协议”包装成两岸政策上的又一个重大成绩，重要性甚至超过了“投保协议”和“知产协议”。 马英九与金溥聪惯常的政治逻辑就是，拉紧蓝绿对决，泛蓝自会归队。2011年，他们曾借“ECFA”痛踩蔡英文。所以，民进党在“立法院”阻挠通过时，马英九叫战苏贞昌，就“服贸协议”公开辩论。去年9月份“马王之争”爆发，处理“服贸协议”的官员又把在“立法院”通不过的责任推给王金平。马英九公开指责王金平的一个罪状就是与民进党勾勾搭搭，阻止“服贸协议”通过，这就引起了全台湾社会的关注。台湾对两岸政策历来敏感，这个协议就跟着上升为“政治性议题”。马英九又没有分配好在政治上应对此事的团队，把这个问题的处理丢给了专业官僚。这些专业官僚不懂政治，在与行业的沟通中，是越“沟”越“不通”，恐慌和疑虑不仅没有减少，反而增加。面对危机，马英九又放弃政治处理，而回到“事务性性格”，再加上台湾经济不景气的背景，以及这个“30秒事件”，就造成了这次事件的爆发。 “服贸协议”终会通过 南都:在你看来，这个事件会向何种方向演化, 黄创夏:台湾社会这几十年来基本上就是“冲突、妥协、进步”。这次学生占领“立法院”、“行政院”的事件，把它归结为“学生运动”有点勉强，因为这并没有引领台湾进步的核心价值。学生的热情抒发出去后，在那边也不会撑太久。最初捍卫程序正义，全社会会支持，再冲撞下去，影响社会秩序和政体的运作，也不是社会愿意看到的。多数舆论领袖包括工商领袖也呼吁要退回到协议签署后的约定，即回到实质性的逐条审查。这群学生缺乏组织，他们的语言和诉求已经失焦失控。马英九、金溥聪和江宜桦的讲话也没有针对这个问题，他们本来是想把这个问题演化为“马王之争”的第二场，把这个问题推给了王金平。但学生们在占领“立法院”五天后，产生焦躁情绪，这是群众运动的必然，一个不小心的失控产生了，就冲击了“行政院”。 冲击“行政院”后，如何善后已经摆到首要位置了。学生提出三个较高的要求，江宜桦辞职、马英九道歉和回到逐条审查，有点骑虎难下。学生也谈到此后两岸关系如何谈，要进行立法，实际上也在找台阶下。而马英九通过不常涉及政治的太太周美青传话，愿意不设前提与学生谈。双方会逐步下调，找好台阶下。最后会回到当前台湾整个社会的共识，即 “一字不改，逐条审查”。在审查过程中，若发现问题或思考不周全的地方，可要求相关主管单位提出救济办法，甚至形成所谓的“附带协议”。若回到“立法院”，民进党再刻意阻挠，会变成整个台湾社会反扑的对象，这个协议估计很快就通过了。 南都:这个事件中的一些场面很有意思，在“行政院”的台阶上，民进党的四位大佬蔡英文、苏贞昌、谢长廷和游锡堃坐在一排，力挺学生。而学生中的领袖像陈为廷、林非帆等被曝出是绿营支持者。有声音认为事件背后是民进党在主导。 黄创夏:学生运动出现后，实际上民进党“亡党”的危机已经浮现了。学生冲在前面，而民进党完全没有主导的力量。几个大佬急急忙忙出来沾光芒，“割稻尾”坐收其利。几个大佬的那种行为和目的，台湾民众看得很清楚。事件本身暴露了苏贞昌带领的民进党落后于台湾的民众诉求，没有能力扮演一个合格的在野党。学生冲进去后，民进党第二天九点才下达动员令，连反应的能力都不够。而国民党“金马指挥部”散布消息说是民进党主导的这次冲撞行动，把“马王之争”，再提升到“蓝绿之争”，也只会让台湾社会反感。 现在说这些学生领袖的背景是曾在蔡英文身边工作过，暗示是蔡英文主导。这一点是让台湾民众觉得最可笑的。现在很多台大政治系的学生联署反对、质疑江宜桦，江宜桦曾在2006年鼓吹学生上街头是合理的，而当时江宜桦是施明德红衫军运动的执行长。江宜桦也是背景有问题，出身有问题，难道是施明德在背后操纵江宜桦吗,这不是很荒谬吗,这跟出身和血统没有关系。现在双方都在找台阶下，而蓝绿以过去十几年的惯例，还想从蓝绿对决的逻辑中牟利。 南都:你刚才用的一个词汇很重，即“亡党”，民进党会有这个危机吗, 黄创夏:在蒋经国时代的末年，是台湾社会力量崛起的年代。教育问题、民生问题和环保问题，当时都是超越党派的社会利益。但由于台湾社会结构的特殊化，很快就形成了所谓的“党外运动”，民进党创立，当时是社会力量引导民进党创党。1994年台湾第一次选举之后，蓝绿对决开始形成，政党开始绑架社会利益。这两年来，台湾出了很多事，但苏贞昌和民进党连反应都没有。现在的民进党是被台湾社会看不起的。过去台湾有100多个政党，反国民党的力量很多，比如还有亲民党等。但这些政党因为跟不上台湾社会的进步而被淘汰。现在民进党主席苏贞昌在党内的支持度都不到一成。民进党现在在台湾的民调和国民党差不多，但国民党有组织、有资源、有党产。民进党现在组织差，又提不出好的政策，人才也凋零，“泡沫化”的趋势很明显。 马英九团队缺乏协议应对机制 南都:马英九也再次出面解释，“服贸协议”不会冲击岛内民生。实际上，自2008年当选以来，马英九主导的两岸政策，包括“三通”，“EC FA”，“投保协议”、“知产协议”和“服贸协议”等。你怎么评价马英九这些年的两岸政策和成果, 黄创夏:台湾人当然希望能签署这类协议，能分享“和平红利”，有挣钱的机会干吗放弃,像“投保协议”，“知产协议”，台湾与大陆早就签了。这两个协议，对在大陆经商的台湾人来说，感受很深，它们都是救济机制，而不是保障机制。“投保协议”签署后，现在累积的案件有两千多起，马英九并没有在“政府”里面设置专职人员处理落实，到现在只处理 了15件，当然引起了绝大多数人的愤恨。“知产协议”也是如此。台湾“智产局”的人很努力，但只有四五十人在处理。大家本来期望签署了这些协议后，在大陆经商有纠纷可以得到解决，但马英九没有做好相应的应对机制，期待很高，但落空会引发反扑。 马英九呼吁台商“鲑鱼返乡”，但回到台湾的资金却无出路，配套的基础设施建设跟不上。马英九又对股市持保守意见，不愿意开放渠道让这些资金进入股市。结果是这些回来的资金都涌入房市“炒房”。马英九执政的这6年，台湾的房价飙涨得厉害。年轻人买不起房。历次民调显示，年轻人最痛恨的就是高房价。 像“服贸协议”，涉及到的就业人数可能是285万，真正受到冲击的可能只有1万人，但马英九政府与这些人或行业沟通不畅，致使这285万人疑虑会成为那1万人中的一员。马英九又指责这些人的疑虑和冲击是不对的，这不是让人火大吗, 结果是两岸政策的受益者不会感激马英九“政府”，受到冲击的又充满怨恨，这些怨恨不断累积，终至爆发。而一旦出了问题，也没有人为马“拼命”。 马英九喜欢江宜桦，江宜桦也是这种性格，一旦出事，他们就处于孤立无援的境地。这个事件出来后，国民党中生代的一些人，包括郝龙斌、朱立伦、胡志强等都没出来挺他。郝龙斌甚至还给马英九难堪。 南都:这一事件会对今年年底台湾政坛的重头戏“七合一”选举，带来什么影响, 黄创夏:民进党现在站在一个新的起点上，可以往上扩张一下，要看今年7月蔡英文当选党主席后的智慧和能力了。但估计选票不会有明显增加。而国民党已经成为这群学生的“敌人”，选票只有流失，很难扩张。整体上台湾民众对选举的疏离会强化。“服贸事件”终会过去，但马英九的声望不会再回来，江宜桦内阁的公信力也崩解了。