新农村养老保险培训内容.doc

新农村养老保险培训内容.doc 一、新农村社会养老保险背景 改革开放三十年使中国的经济腾飞发展，中国正由一个传统农业大国向先进的工业大国转变。随着经济的快速发展，农村的生活状况得到了较大的改善，农民的生活方式也改变了许多 :1、现代农村家庭结构趋小化，年轻人追求现代生活，无暇顾及家庭照料 ;2、青年人婚后多选择离开父母单独居住，以追求独立自主 ;3、农民生育子女数的减少，家庭养老负担大大加重 ;4、年轻人大多都到城里打工，这使得儒家文化下的传统家庭养老模式无法达到最大效用 。另外，加上政府的征地，更使得老人失去了主要依靠，土地养老模式也无法继续发挥作用。急需发展新形势下得农村养老保险。 二、新农村社会养老保险发展 面临日益突出的农村养老问题，我国也在不断探索着解决方法 :党的十六大指出，有条件的地方，探索建立农村养老，医疗保险和最低生活保障。2003年以来一些地方开始探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴为筹资机制的新型农村社会养老保险制度试点。2009年，通过了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 。 三、新农村社会养老保险现状 1、基本情况 2009年9月1号，国务院印发《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》 : , 2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)， 2020年之前基本实现 对农村适龄居民的全覆盖，我镇2010年实行新农保制度，比全国普及提 前了10年。 , 参保范围是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的 农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保 。 , 基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。地方政府对参保人缴费 给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元 。 , 对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标 准的养老保险费 。 , 国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户储 存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率 计息。 , 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身 。 2、具体待遇 , 中央确定的基础养老金标准为每人每月55元 , 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。 , 60周岁每月领取金额=(60周岁前缴纳养老保险金总额+每年的利息) /139+55 3、领取情况 , 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人， 可以按月领取养老金 , 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇 的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当 参保缴费 , 距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15 年 ;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年 , 参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政 府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。 4、法律保障 在《意见》试行一年以后，10年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会议十七次会议通过《中华人民共和国社会保险法》，在法律上正式确立了新型农村养老保险制度。《社保法》明确规定:国家建立和完善新型农村社会养老保险制度新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加 新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。 四、新农村社会养老保险积极作用 1、经济方面 在当前全球经济大背景下，新农村养老保险政策的出台，等于给农民打了一针强心剂，让他们知道背后有政府支持建立由财政全额支付的最低标准基础养老金制度。有利于亿万农民放心大胆的消费，对拓宽我国农村市场，拉大内需无疑将产生强大而持久的动力 。 2、社会发展 从整个国家的社会发展角度来看，建立新农保制度，有利于实现城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，逐步缩小城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程。 3、农村建设 从我国农村当前的情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心;同时，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系。 五、 面临日益突出的农村养老问题，我国在不断探索着解决方法。从2003年一些地方开始探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴为筹资机制的新型农村社会养老保险制度试点开始，到2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国社会保险法》，我国农村养老政策日趋完善。10月28日通过的《中华人民共和国社会保险法》指出国家将建立和完善新型农村社会养老保险制度。“新农保”实施的政治、经济、思想和技术条件都已经基本成熟，制度建设具备可行性。“新农保”政策的实施对于我国的经济，社会发展将起到更加积极的作用。