占地补偿

占地补偿 , 【法规标题】中华人民共和国农村土地承包法 , 【颁布单位】全国人民代表大会常务委员会 , 【发文字号】主席令9届第73号 , 【颁布时间】2002-8-29 第一节 发包方和承包方的权利和义务 第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 第十三条 发包方享有下列权利: (一)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地; (二)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地; (三)制止承包方损害承包地和农业资源的行为; (四)法律、行政法规规定的其他权利。 第十四条 发包方承担下列义务: (一)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同; (二)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动; (三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务; (四)执行县、乡(镇)土地利用总体，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设; (五)法律、行政法规规定的其他义务。 第十五条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 第十六条 承包方享有下列权利: (一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品; (二)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿; (三)法律、行政法规规定的其他权利。 第十七条 承包方承担下列义务: (一)维持土地的农业用途，不得用于非农建设; (二)依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害; (三)法律、行政法规规定的其他义务。 - 1 - 农村集体土地占用补偿如何分配, 家乡江津区由于修建大型水泥厂，目前需要征用生产队集体所有池塘、山及楠竹林，但征用地补偿费应该由生产队现有当地户口居民共同分配，还是由以上集体土地实际分配人(包括当地户口及户口不在当地但仍享有集体土地所有权的居民)共同分配，现在当地无一定论，所以想了解针对该问题的相关规定和政策。盼复，谢谢～ 办理单位: 油溪镇 办理结果: 来信人: 你反映的问题已收悉，现就你所咨询农村集体土地占用补偿如何分配问题向你回复如下: 一、集体经济组织土地、鱼塘等被征用获得的补偿属于全集体经济组织成员共同所有，集体经济组织决定用于分配的部分，只有是本集体经济组织的成员才可以对补偿费进行分配得到相应的份额。 二、针对有土地无户口、有户口无土地、有土地也有户口几种农户具体按什么比例分配的问题，必须由本集体经济组织成员经过社员大会讨论决定。 三、关于集体经济组织成员资格的认证，按渝高法[2009]160号《关于农村集体经济组织成员资格认定问题的会议纪要》的规定执行，规定详情如下: 1、关于集体经济组织成员资格的取得 ?父母双方均具有本集体经济组织成员资格，或者父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记为本集体经济组织所在地常住户口，则该父母之子女自出生时起认定取得本集体经济组织成员资格。 ?因合法的婚姻、收养关系，在本集体经济组织所在地生产、生活，并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员，认定取得本集体组织成员资格。 ?因国防建设或者其他政策性原因，通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活，并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员，认定取得本集体经济组织成员资格。 2、关于集体经济组织成员资格的丧失 ?集体经济组织成员死亡，其集体经济组织成员资格自死亡时起丧失。 ?取得其他集体经济组织成员资格的，自取得其他集体经济组织成员资格时起，其原有的集体经济组织成员资格丧失。 ?迁入本市各区县(自治县)所辖街道办事处或者区县(自治县)人民政府驻地镇，转为非农业户口的，自取得非农业户口之日，其原有的集体经济组织成员资格丧失。 ?迁入第七条以外的其他城镇，转为非农业户口，且纳入国家公务员序列或者事业单位编制的，其原有的集体经济组织成员资格丧失。 ?农村集体经济组织成员资格丧失的确认，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未改变户籍性质和退出承包地之前，一般不宜认定农村集体经济组织成员资格丧失。 3、几类特殊人员集体经济组织成员资格的认定 ?农嫁女或入赘男的集体经济组织成员资格应当以是否在配偶对方形成较为固定的生产、生活，是否依赖于对方农村土地作为生活保障为基本判断标准。?农女嫁出后，在男方较为固定生产、生活，并依赖于男方土地作为基本生活保障的，无论其户口是否从原集体经济组织迁出，均应认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格;?农女嫁出后，户口仍在原集体经济组织，承包地亦未收回，但本人或者与其配偶均外出务工，并未在男方较为固定的生产、生活，应认定具有原集体经济组织成员资格;?农女嫁到第八条所称的城镇，户口迁入男方，无论其在娘家生产、生活，还是在城镇生活，只要未纳入国家公务员序列或者事业单位编制(自收自支的事业单位除外)的，应认定具有原集体经济组织成员资格;?农女嫁出后，因为离婚，又回原籍居住生活，但户口未迁回，应认定具有嫁入地的集体经济组织成员 - 2 - 资格，但在原籍重新分得了承包地的，可以认定为具有原集体经济组织成员资格; 入赘男的农村集体经济组织成员资格参照上述精神确定。 ?外出就学的农村集体经济组织成员，毕业后在城市形成较为固定的生产生活基本条件，不依赖于农村集体土地之前，不应认定其丧失集体经济组织成员资格。 ?服兵役人员，应当保留其集体经济组织成员资格。其中任干部的，或者按政策应当进行转业安置的士官，一般应认定其集体经济组织成员资格丧失。 ?劳改、劳教和服刑人员应当保留其集体经济组织成员资格。 ?非因生活需要，而是出于利益驱动或其他原因，仅将户口挂在集体经济组织的，不应认定具有该集体经济组织成员资格。 ?将非农业户口迁回原籍，成为农村户口，但不承包经营集体土地，而是以退休工资等其他稳定性收入作为基本生活保障的回乡退养人员，应认定为不具备集体经济组织成员资格。 - 3 - 辽宁省关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和 管理意见的通知 作者:曹明辉 来源:找法网 日期:2011年09月28日 辽宁省关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理意见的通知 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构: 经省政府同意，现将省农委、省国土资源厅、省民政厅、省监察厅、省财政厅、省劳动保障厅、省信访局、省政府法制办《关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二??八年十二月十九日 关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理的意见 为进一步规范农村集体土地征地补偿费用(含土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费，下同)的分配、使用和管理工作，切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益，现就农村集体土地征地补偿费用的分配、使用和管理问题提出如下意见: 一、严格执行有关征地补偿费用的法律法规 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《辽宁省实施〈土地管理法〉办法》和《辽宁省实施〈农村土地承包法〉办法》等有关规定，农村集体土地征地补偿费用的分配、使用和管理应当坚持“六个不准”，即:农村土地依法属于农村集体经济组织所有的，不准擅自改变原集体经济组织的土地所有权(已经打乱集体经济组织界限的，可以本着尊重历史、承认现实的原则不再恢复);维护农村集体经济组织成员的合法权益，不准剥夺和非法限制其获得相应征地补偿费用分配的资格;严格执行法律法规规定，不准假借村民会议或少数服从多数办法侵害被征地农民的合法权益;依法保护对农村土地投资人的补偿权，不准克扣或剥夺投资者的合理补偿;公开发放征地补偿费用，不准以暗箱操作、欺骗、胁迫等方式克扣、侵占、截留和挪用;保持承包关系的长期稳定，不准借征收、征用之机重新调整承包地。法律法规没有具体规定的，要从实际出发，按照法律法规精神，以维护被征地农民合法权益为宗旨，积极探索，统筹兼顾，平稳操作，妥善解决。 二、强化农村集体土地征收、征用的管理 (一)确定被征地农民社会保障对象。符合被征地农民社会保障条件的人员，要办理社会保障。被征地农民所需社会保障资金中集体承担不足部分，由地方政府和用地单位解决。社会保障费用不落实的，不得批准征地。 (二)确定被征收、征用农村集体土地的对象及人口。被征收、征用农村集体土地一般分为本集体经济组织内部家庭承包土地和其他方式承包土地(含专业承包地、机动地、“四荒”地及公共用地，下同)。属于应当实行家庭承包土地的，要依法平均确权给本集体经济组织成员。 - 4 - (三)制定征地补偿、安置方案。根据依法批准的征地方案，乡镇政府负责指导被征地农村集体经济组织制定征地补偿、安置方案，内容包括征地补偿费用的标准、数额、支付对象和支付方式以及涉及农业人口的安置途径。征地补偿、安置方案经集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议通过并乡镇政府和县级农业部门审核后，交由县级国土资源部门进行公示告，公示告时间不得少于10个工作日。公示告期内被征地农民对征地补偿、安置方案持有异议或要求举行听证的，县级国土资源部门会同农业等部门在10个工作日内组织听证，针对提出的意见，依据有关规定和批准的征地方案对征地补偿、安置方案进行修改。报市、县(市、区)政府审批的征地补偿、安置方案，应附村民会议、乡镇政府和县级农业部门审核意见以及对提出意见的采纳情况，举行听证的，还应附听证笔录。 (四)实行征地补偿费用专户管理。县级国土资源部门或征地机构应直接将征地补偿费用拨付到该村在乡镇“村会计委托代理制”账户(没有实行的，也要在乡镇代理部门为该村设立专户)进行核算和管理，已实行国库集中支付改革的地区按国库相关#管理#规定执行。分给农民个人的，由乡镇代理部门根据征地补偿、安置方案直接支付给农民;分配给集体经济组织的，在使用前要制定使用计划，依法履行民主决策和财务开支监督程序，向全体村民公示，经2/3以上本集体经济组织成员同意后方可实施。 (五)其他方式承包土地属于集体所有，其征地补偿费用归该集体经济组织。征地补偿费用留存集体部分主要用于被征地农民的社会保障，之前不得用于化解任何债务。 (六)农村土地被征收、征用后，对于全部失地或剩余土地无法保障基本生活的农民,当地政府要将其纳入城镇居民管理，给予城镇居民同等待遇;实行“村改居”的，要纳入城镇范围，实行城市社区管理，民政部门要做好社区居民委员会组织建设的指导工作;对转为非农业户口、符合条件的居民，要及时将其纳入城市居民最低生活保障范围。劳动保障部门要加强被征地农民就业培训，使被征地农民实现就业和再就业。 三、进一步明确征地补偿费用分配办法 (一)农民家庭承包土地被依法征收、征用的，被征地农民持土地承包经营权证，按照登记的承包地块对应面积获得相应的土地补偿费，其中支付给被征地农户部分不得少于80%，集体留用部分不得多于20%。承包方获得安置补助费的数额，按照承包方家庭成员中需要安置的农业人口计算。地上附着物及青苗补偿费据实支付给其所有者，有约定的从其约定。 (二)农村实行股份经营、统一经营的土地依法被征收、征用的，该集体经济组织成员按照持有的股份份额、所占统一经营的数额获得相应的土地补偿费。 (三)在农村土地第一轮承包期间迁入现所在村，已经获得家庭承包地的，要保持承包关系的长期稳定，维护其征地补偿权益;第一轮承包期后迁入现所在村的，其土地承包经营权原则上在原居住地解决;在原居住地和现居住地均未获得土地承包经营权的，现居住地的市、县(市、区)政府要高度重视，妥善解决其生产、生活问题。各级劳动保障、民政、财政部门要做好农村后迁入农户社会保障政策研究、制定、落实和服务工作，采取有效措施， - 5 - 将其纳入社会保障范围。 农村集体土地实行统一经营的，解决后迁入农户问题照此办理。 四、加强对征地补偿费用有关工作的领导 农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理，事关被征地农民的切身利益和长远生计，事关农村社会发展与稳定大局。各级政府要高度重视，加强领导，做好农村集体土地征地补偿费用有关工作，切实维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益。各级农业、国土资源、民政、监察、信访等有关部门要认履行职责。农业部门要依照有关法律法规规定，负责对农村集体经济组织征地补偿费用的分配、使用和管理的政策指导工作;国土资源部门要确保征地程序合规、合法以及征地补偿费用及时足额拨付到位;民政部门要做好涉及征地补偿费用分配、使用中的村务公开、民主管理等事项指导工作;监察部门要认真查处农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理过程中违法违纪问题，严肃追究相关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理;信访部门要及时做好有关征地补偿费用信访的接待、受理和督查、督办工作。农村土地承包纠纷仲裁机构要及时受理、调解和裁决承包土地被征收征用补偿费用分配纠纷。其他各有关部门也要密切配合，做好相关工作。 各市可按照本意见的要求，结合本地区实际，制定具体实施办法。 二??八年十二月十六日 - 6 - 高速铁路占用农用耕地是怎么赔偿的 (法律快车) , 全国统一客服热线:400-678-1488 农村土地征用补偿的依据主要是《中华人民共和国土地管理法》第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 (一)征收土地补偿标准 根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等相关法律、法规的规定制定征地补偿标准。 1 征收耕地补偿标准 旱田平均每亩补偿1.3万元。 水田平均每亩补偿2万元。 菜田平均每亩补偿3万元。 2 征收基本农田补偿标准 旱田平均每亩补偿1.76万元。 水田平均每亩补偿2.64万元。 菜田平均每亩补偿4.4万元。 3 征收林地及其他农用地平均每亩补偿0.64万元。 4 征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿0.72万元。 5 征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿0.16万元。 (二)其他税费 1耕地占用税，按每平方米2元计算。 2 商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。 - 7 - 3 征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。 4 耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元，由辽宁省征地事务服务处具体组织实施，统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。 (三)征地工作程序 1 告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。 2 确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。 3 组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。 4 签订征地补偿。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。 5 公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县(市)国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。 6 支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。 - 8 -