驻香港部队遂行多样化军事任务卫勤保障探讨

驻香港部队遂行多样化军事任务卫勤保障 探讨 解放军医院管理杂志2011年2月28日第18卷第2期 HospAdminJChinPLA,Vo1.18,No.2,February28,2011.155? 驻香港部队遂行多样化军事任务卫勤保障探讨 龚亮,杨俊,罗显荣,李斌,周立华 (1.解放军第458医院医务处,广州510602;2.驻香港部队卫生处,深圳518048) [摘要]本文从驻香港部队遂行多样化军事任务的实际出发,分析其卫勤保障的特 点,规律和现状,探索驻军要通过 打牢思想基础,转变应急卫勤保障模式,加强针对性训练,构建一体化的卫勤保障 体系,促进卫勤保障能力的持续提升. [关键词]驻港部队;多样化军事任务;卫勤保障能力 [中图分类号]R197.32[文献标识码]A[文章编号]1008—9985(2011)02—0155—02 MedicalSupportforDiverseMilitaryMissionsinHongkongTroops GONGLiang,YANGJun,LUOXian—rong,LIBin,ZHOULi— hua(1.DepartmentofMedicalAffair, No.458HospitalofPLA,Guangzhou510602;2.DivisionofHealth,HongkongTroops,Shenzhen 518048) [Abstract]TheHongkongarmyshouldcarryoutdiversifiedmilitarymission.Inthistexttheauthorana- lyzedthecharacter,regulationandstatusofmedicalsupportoftheHongkongarmy,andproposedthattoconsoli— datetheservicethought,changethesupportmode,strengthensomepurposefultraining,andconstructaintegrative supportsystemtopromotetheserviceabilitycontinually. [Keywords]Hongkongtroop;diversifiedmilitarymission;medicalsupportability HospAdminJChinPLA,2011,18(2):155—156. 中共十七大报告指出,我国国防建设要贯彻新时 期军事战略方针,加快中国特色军事变革,做好军事斗 争准备,提高军队应对多种安全威胁,完成多样化军事 任务的能力.为适应这一方针要求,驻港部队各级以 使命任务为牵引,大力加强卫生机构和人才队伍建设, 积极参与反恐维稳和海,空难搜救演习卫勤保障,认真 探索陆地,海上,空中应急医疗后送通道,努力构建陆 海空三军一体化卫勤保障体系,驻军卫勤保障能力得 到快速提高. 1香港地区遂行多样化军事任务卫勤保障的现状 1.1组织方式与特殊环境不相适应在香港地区遂 行多样化军事任务,是在特殊的政治,社会,法制,交通 等环境下进行的,对卫勤保障的组织实施具有一定的 影响和制约….社会环境特殊,驻军在遂行军事任务 中很难及时获得预备卫勤支援力量;政治环境特殊,要 求医疗救援行动不能出现任何偏差;法制环境特殊,军 队医务人员不能对当地受伤居民实施果断处置,有可 能成为舆论媒体的炒作对象;交通环境特殊,险要路段 多,隧道桥梁多,一旦发生突发事件,陆路交通极易受 阻,对应急保障力量机动和伤员后送的时效性影响较 大.由此可见,香港地区特殊的外部环境使驻军卫勤保 障的实施不仅具有军事性,而且具有社会性,政治性. 1.2卫勤实力与保障任务不相匹配不论是卫勤人 [作者简介]龚亮,男,助理员兼主管技师;电话:020—61639716 员的技术实力,训练水平,还是卫生装备,急救药材,都 难以做到高效,灵活和实用,卫勤保障在组织指挥,组 织规模,力量编组和任务功能等方面与遂行多样化军 事任务的联合性,多样性和复杂性特点还难于协调一 致,主要表现在:卫勤组织指挥整体性不强,卫勤力量 的编组和配置灵活性不强,各组织之间任务功能组合 性不强. 1.3保障方式与战场特点不相协调驻军战时卫勤 保障基本按照建制保障与区域保障相结合,以区域保 障为主,伤员救治采取从前方到后方流向的线性保障, 各种保障方式与遂行多样化军事行动战(现)场环境 不相适应,卫勤保障的时效性和连续性不够强. 2提高遂行多样化任务卫勤保障能力的对策 2.1认清形势任务扎实打牢思想基础香港地区 遂行多样化军事任务卫勤保障的制约因素多,涉及范 围广,保障难度大,政治敏感性强,各级后勤机关和卫 生部门要充分认清形势的严峻性和任务的艰巨性,增 强官兵做好遂行多样化军事任务卫勤保障准备的责任 感和紧迫感,引导官兵积极面对困难和挑战,高做 好各项卫勤保障准备工作,扎实打牢完成保障任务的 思想基础. 2.2着眼快速反应积极转变应急卫勤保障模式 随着军事变革的不断推进和遂行多样化军事任务的时 代要求,各级卫勤组织必须树立现代卫勤理念,努力适 ? 156解放军医院管理杂志2011年2月2813第18卷第2期 HospAdminJChinPLA,Vo1.18,No.2,February28.2011 应遂行多样化军事行动的多变性和不确定性特点,积 极创新应急保障组织模式,着力提高应变能力,适应能 力和救治能力,力争做到快速,高效,灵活保障. 2.2.1树立现代卫勤理念转变认识观念现代卫 勤理论提出了一体化卫勤,时效救治,立体后送等保障 理念,更加注重任务环境对卫勤保障的影响,更加贴近 实战特点和需求,更加凸显以人为本.卫勤力量已经 成为一线作战力量,而不再定位于战(现)场后方.各 级卫生部门要加强现代卫勤理论学习,用新的理念解 决卫勤保障建设中存在的问和困难,在卫勤保障体 制,结构,组织,方法和发展途径上寻求新办法,创建新 模式,抓紧做好遂行多样化卫勤保障准备工作. 2.2.2结合卫勤保障任务灵活编组根据不同任 务及需求,建立不同的卫勤保障模块和功能单元,各保 障模块与功能单元可随战(现)场情况变化进行优化 组合,灵活配置.如现场急救处置模块下设现场急救 单元,分类后送单元等,医疗救治模块下设轻伤处置单 元,重症监护单元,紧急手术单元等.旅(团),营级卫 勤组织可根据不同任务编设不同的救护模块系统,驻 军医院根据不同情况编设更高一级医疗模块和功能单 元,从而形成能分能合,机动灵活的两级或者一级应急 机动救护模块系统. 2.2.3依据功能模块特点确定战材装备配置根 据各模块和功能单元的救治任务,能力,伤员通过量确 定配置药品,装备,耗材的品种和数量,形成与保障模 块和功能单元相匹配的药材装备单元,从而达到药材 装备与人员,技术的有机结合,便于药材装备管 理,快捷补给,高效利用,为提升应急卫勤力量机动和 应变能力奠定物质基础. 2.3紧贴任务要求努力构建一体化卫勤保障体系 2.3.1构建一体化卫勤指挥机构成立由驻军业务 机关,医院及陆,海,空卫勤人员组成的联合卫勤指挥 组织,对驻军陆,海,空卫勤力量实施统一调配和集中 使用,在体制上打破建制指挥,实现卫勤与作战,后勤 的一体化. 2.3.2实施整体保障模式在平战时卫勤建设与保 障中,针对不同任务,统一拟制卫勤保障,预计卫 生减员和卫勤力量,明确各卫生机构任务和保障方法, 各卫生机构制定相互衔接的保障预案,使急救,医疗, 后送与防疫融为一体,减少保障层次,实行旅(团),医 院两级或一级保障模式,提供全程保障. 2.3.3完善立体后送机制健全伤病员空运,海运和 陆运后送机制,制定空运,海运,陆运卫勤保障计划和 启动报批程序,积极研究各种环境条件下空运,海运, 陆运对伤员后送途中医疗影响和要求,真正形成多渠 道,立体后送模式,实现时效救治理念. 2.3.4建立卫勤信息化网络平台卫勤信息网络平 台是一体化卫勤的支撑和基础,只有实现卫勤信息网 络化,才能真正实现一体化卫勤保障,发挥一体化卫勤 保障的高效性,精确性,灵活性].卫勤信息网络平台 能预先提出流行病疫情警报,预报药材,血,氧消耗信 息和趋势,预报伤员信息,开展远程医疗会诊,为一体 化卫勤指挥和控制实现科学决策提供即时信息. 2.4围绕能力生成大力开展针对性卫勤训练遂 行多样化军事任务卫勤保障能力建设是一项复杂的系 统工程,涉及指挥能力,业务水平,器材性能,组织模式 和协同效能等诸多因素,不是简单的个人能力集合,更 不能一蹴而就,需要长期的,大量的,科学的卫勤战备 演练和业务训练,要紧紧围绕保障能力生成,大力开展 岗位培训和针对性训练. 2.4.1健全卫勤训练考评和激励机制根据任务明 确各级卫生机构卫勤训练内容,组织方法和要求,建立 考评标准和激励措施,从上确保训练的人员,内 容,要素,时问四落实,使卫勤战备训练和岗位培训制 度化,经常化. 2.4.2突出抓好战伤救治技术训练和培训战伤救 治技术是各级医务人员的基本功和核心能力,技术水 平高低事关卫勤保障的质量和效果,事关部队战斗力 的维护和生成,要大力开展战(现)场急救,紧急救治, 早期治疗和专科治疗等战伤救治技术训练,达到人人 熟练掌握战(现)场急救技术和本职战伤救治技术,努 力提升战伤救治水平和能力. 2.4.3拓展应急卫勤保障训练途径从组织上,积极 开展一体化卫勤指挥和协同保障训练,探索不同任务 功能模块和单元组合与协同模式;在内容上,加强医务 人员一专多能的业务能力和岗位培训,扎实开展伤员 立体后送与医疗的无缝衔接,卫生防疫防护和不同突 发情况假想救援等专题训练;在方法上,针对性地购买 部分急救专业技能培训医学模型,或者制作战(现)场 伤员模型,模拟开展保障模块和功能单元训练,增强训 练的科学性,同时,注重掌握新型急救器材的性能和使 用方法,适时将新器材引进保障模型或单元,增强训练 效果,提高卫勤保障能力. 【参考文献】 [1]何柏身,马国亮.封闭式管理条件下加强医院建设的探讨 [J].解放军医院管理杂志,2008,15(2):139—140. [2]梁军.多样化军事任务政治工作的组织与实施[J].解放军 医院管理杂志,2009,16(9):893—894. [3]段光锋,张鹭鹭,陈立富,等.信息化卫勤演练设计模式与应用 [J].解放军医院管理杂志,2009,16(6):585—586. [4]陈国良.非战争军事行动卫勤训练之我见[J].解放军医院管 理杂志,2009,16(8):712—714. (2010—05—25收稿2011—02—04修回) (本文编辑李婷)