山西省夹马口灌区的水利管理信息化(1)

山西省夹马口灌区的水利管理信息化(1) 摘要：随着灌区管理工作的深入发展，提高灌区管理水平，走节水灌溉可持续发展的道路，灌区信息化建设成为必由之路。结合夹马口灌区实际，主要探讨水利信息化的重要性，水利信息化要解决的问，以及水利信息化建设要达到的目标和效果。 关键词：信息化 灌区管理 目标 1　灌区概况　　山西省夹马口灌区是一个引黄泵站灌区。1958年兴建，1960年上水受益。灌区位于山西省南部，西临黄河与陕西东雷灌区隔河相望。 　　灌区东西长50km，南北宽35km 。2001年与南部相接的小樊灌区及上游的浪店水源工程合并组建为夹马口引黄工程。现泵站装机45台(吴王站10台，浪店站8台，夹马口12台，小樊15台)，扬程70米，提水能力23.2m3/s(夹马口16 m3/s，小樊7.2 m3/s)，灌区面积50.3万亩。 　　随着节水改造和灌区改革的进行，灌区用水保证率大大提高，群众用水积极性空前高涨，灌区农户讲："水是庄户人的胆，有胆才敢去调产。"灌区从98年开始加大了产业结构调整的步伐，到目前经济林占40%，棉花52%，小麦2%，其它6%。　　2　水利信息化建设的必要性和重要性　　针对国家目前的农业政策，结合灌区实际情况，作为工程管理单位，如何确定自己的管理目标，是灌区管理及信息化建设的首要问题。为此，我们充分调查、研究、灌区几十年来的经验教训，选定灌区管理的目标为"农民增收、工程发展、管理者受益"，达到"三赢"。围绕管理目标的实现，水利信息化起着不可忽视的作用。 　　2.1　水商品的管理需要信息技术 　　水是一切生命的源泉。水是不可再生的有限资源。作为水管单位，把有限的水资源"提升"后，经过"生产"、"交换"，成为"水商品"。作为一种有限资源的"商品"，其"商品"属性就更为突出。因此，灌溉水需要按"商品"的属性进行管理。 　　从商品销售方式的发展历程看，由小滩小贩、到小商店、到大商场、再发展到超级市场。超市的产生，已大大超越了一般商店对商品的管理，由于采用了先进的信息技术，从而使得人们选购商品的各种需求成为现实。而我们夹马口的灌溉用水作为一种特殊的商品，因它具有不可存储性，较一般性质的商品更难管理。要使50万亩灌区达到"车间化、超市化"管理，信息技术的引入已成为必然。也就是要通过信息技术，把水商品管理的更好，让消费者（农民）更放心、更满意。因此，水利信息化，是灌溉水销售管理的必然选择。 　　从商品管理的流程上看，水商品的管理与一般商品的管理一样，存在着对"物流"、"资金流"和"信息流"的管理。水的流动形成"物流"，水费的回收形成"资金流"，而整个管理环节的数字流动就构成"信息流"。水利信息技术就是要解决水商品交换的"信息流"问题。而"物流"与"资金流"这两个"流"的运行好坏又体现在"信息流"的配合程度。因此，水利信息化，是水商品管理的重要组成部分。 　　2.2　灌溉管理水平的提高依赖信息技术 　　近年来，我们首先进行管理体制的改革和经营机制的创新，旨在为信息化建设奠定可靠的基础。按照国家对管理局的事业定性，灌区实行"事企"分开的管理体制，即管理局作为国家的代表，实行宏观的事业性质，而把泵站、灌区分别作为模拟的"工厂化"和"商业化"的"企业');">企业"管理(在灌区内部分别是独立法人)。按照这一体制，经过摸索、总结，我们按照"水"的流程，实行"泵站--生产水，灌区--销售水，农户--消费水"的市场化运作，从而形成"模拟法人主体化、独立核算企业化、层层买卖市场化、服务公开化"的管理理念。 　　"主体化"--各水经营实体实行模拟法人管理。有充分的自主权，在灌区内就是法人的地位。 　　"企业化"--各经营实体实行模拟企业化运作。独立核算，水的经营自负盈亏。 　　"市场化"--灌区构成供水市场。各供水环节均为买卖关系。 　　"公开化"--灌区是灌溉市场，既然是市场，就遵循公平、公正、公开、规范的原则。