2009年安徽省经济

2009年安徽省经济运行情况和2010年展望     2009年，面对国际金融危机冲击和国内复杂经济形势，我省认真贯彻“扩内需保增长”各项政策措施，总体经济企稳早、回升快，继续保持两位数以上的增长，GDP历史性突破万亿元大关。2010年，我省应坚决贯彻中央宏观调控方针，把保增长、调结构和管理好通胀预期结合起来，促进全年经济平稳较快发展。     一、2009年经济运行情况     1、GDP总量突破万亿元。初步核算，2009年，我省共实现GDP 10052.9亿元，成为第14个“万亿大省”。按可比价格计算，比上年增长12.9%，增幅比上年提高0.2个百分点，比全国高4.2个百分点。按常住人口计算，全省人均GDP为16391元，比上年增加1944元；按人民币年平均汇率计算，折合2400美元，比上年增加320美元。     分三次产业看，第一产业增加值1495.6亿元，增长5%，比上年回落1.2个百分点；第二产业增加值4902.8亿元，增长16.8%，比上年提高0.4个百分点。其中，工业增加值4064.2亿元，增长17.4%，比上年回落0.9个百分点。第三产业增加值3654.5亿元，增长11.1%，比上年提高0.1个百分点。     2、企稳回升态势进一步巩固。受国际金融危机影响，我省GDP增幅自2008年下半年开始逐季回落，由上半年的14.2%，回落到前三季度的13.4%，再进一步回落到全年的12.7%；2009年一季度到达本轮经济周期谷底，GDP增长11.6%，上半年和前三季度增幅逐步回升到11.8%和12.9%。这一运行轨迹明我省经济已度过受国际金融危机影响最困难的时期，企稳回升的势头进一步巩固。     3、第二产业比重上升。由于第二产业尤其是工业增加值增长速度大大快于第一产业和第三产业，三次产业结构发生了较大变化，与依据第二次普查资料修订后的2008年相比，第一产业和第三产业比重下降，第二产业比重上升。2009年，第一产业增加值占GDP比重为14.9%，比上年回落1.1个百分点；第二产业比重为48.8%，上升1.3个百分点。其中，工业比重为40.4%，上升0.8个百分点。第三产业比重36.3%，回落0.2个百分点。     4、服务业平稳发展。2009年，全省服务业增加值3654.5亿元，增长11.1%，增幅比上年提高0.1个百分点。与上年相比，六大服务业行业增幅“三升三降”。三个增幅上升的行业分别是：批发和零售业增加值710.8亿元，增长15.3%，比上年提高1.8个百分点；金融业增加值378.8亿元，增长12.7%，比上年提高2.2个百分点；房地产业增加值494.3亿元，增长10.4%，比上年提高6个百分点。三个增幅回落的行业分别是：交通运输仓储邮政业增加值466.2亿元，同比增长5.1%，增幅比上年回落5.4个百分点；住宿和餐饮业增加值169.6亿元，增长14.9%，比上年回落0.2个百分点；其他服务业增加值1434.8亿元，增长10.7%，比上年回落0.5个百分点。      6、经济运行质量明显改善。全年规模以上工业企业共实现利润514.9亿元，增幅达50.1%。年末，全省规模以上工业企业亏损面为15.7%，同比下降5.8个百分点；亏损企业亏损额57.1亿元，下降35.2%。企业效益的改善带来了财政收入的大幅增加，全年财政收入相当于GDP的比例保持升势，达15.4%，比上年提高0.4个百分点。其中，地方财政收入相当于GDP的比例由上年的8.2%提升到8.6%。     二、对2010年经济走势的初步判断     展望2010年，我省经济发展的外部环境将趋于好转，总需求有望进一步增强，企业生产有望稳步提高，整体经济延续近年来平稳快速增长态势的可能性较大。     1、从外部因素分析，总体发展环境趋好。目前，尽管全球经济复苏的基础依旧脆弱，但是，发达国家经济已出现企稳乃至回暖迹象。去年以来，国内经济也走出了一条“V”字形曲线，下半年呈企稳向好态势。分季度看，2009年一季度全国GDP增长6.2%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%，全年GDP增长8.7%，实现了“保八”的增长目标。在国际和国内宏观经济向好态势的带动下，今年我省经济发展的外部环境将继续向好。     2、从需求角度分析，内需增长潜力较大。从投资需求看，2009年，我省新开工项目26239个，增长38.7%；新开工项目总投资7796.3亿元，增长1.16倍。新开工项目和计划投资额的大幅增长，以及皖江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略，并即将进入实质性推进阶段，为今年投资稳定较快增长奠定了基础。从消费需求看，根据国务院常务会议精神，家电下乡、汽车下乡、汽车购置税减征等一系列政策将继续实施，城乡居民的消费潜力将进一步释放，再加上消费自身的相对稳定性，预计今年消费需求增长仍有较大潜力。从外部需求看，去年12月份我省出口增幅开始由降转升，随着全球经济企稳形势进一步明朗，外需有望进一步回升。       3、从生产角度分析，工业支撑力仍然较强。一是重工业回暖态势明显。2009年，全省规模以上重工业增长19.9%，增幅比前三季度、上半年分别提高4.2个和7.6个百分点。随着国内经济回升，重工业有望进一步回暖。由于重工业占我省工业三分之二以上比重，其回暖将对整体工业形成有力支撑。二是制造业投资大幅度增加。2009年，全省限额以上投资中，制造业投资增长44.2%，比全省增幅高7.3个百分点。制造业投资的增长，使得主要工业产品产能快速增加，随着经济回升步伐加快，将有利于这些新增产能的进一步释放。三是新增长点有望加速形成。主要是皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新试验区建设的推进，承接产业转移能力提升等，将诞生出一大批新的增长点。     三、对策建议     中央经济工作会议明确提出，今年要在保持宏观经济政策的连续性、稳定性的同时增强政策的灵活性和针对性。我省要密切关注国家宏观经济政策的变化，及时采取有效措施，应对和防范经济运行中可能存在的各种风险，进一步增强经济增长的内生动力，夯实经济企稳回升的基础。     1、继续扩大消费，增强经济增长的内生动力。消费是经济增长的终极目标。我国扩大消费的关键是提高城乡居民收入和完善社会保障，增强消费预期。当前，要继续加大强农惠农政策力度，增加农业投入，促进农民持续增收；提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入者收入水平；加大对保障性住房建设的投入力度，解决困难群众的住房问题；调整和优化国民收入分配格局，提高劳动报酬占GDP的比重。此外，还要努力拓展消费空间、消费市场、优化消费环境。     2、积极促进服务业发展，推动经济结构升级。服务业发展水平是衡量一个地区产业结构高级化和经济现代化的重要标志。加快服务业发展，提高服务业在国民经济中的比重，是优化产业结构、转变经济发展方式、促进地区经济持续健康发展和缓解就业压力、提高人民群众生活水平的必然要求。当前，我省正处于工业加速发展期，加快服务业发展，要以生产性服务业为突破口,促进工业和服务业互动发展；各级政府和部门要加强引导和管理，提高服务业企业竞争力；充分发挥政府投资的引导和推动作用，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、多种所有制经济共同参与的多元化投融资体制，引导更多的民间资本进入服务业投资领域，增强服务业企业发展活力和竞争力。     3、稳定通货膨胀预期，保持物价基本稳定。受翘尾效应转正及新涨价因素增多影响，2009年11月份我省居民消费价格指数实现了2月份以来首次由负转正，同比上涨1%，12月份上涨2.5%；工业品出厂价格指数也于12月份实现了一年来的首次由负转正，同比上涨3.7%。物价的上涨，会影响整个社会的涨价预期，进一步加剧价格上涨。当前，保持物价总水平基本稳定，一方面要以透明通俗的政策宣告防止居民通胀预期的进一步上升，把保增长、调结构和管理好通胀预期结合起来；另一方面要坚决贯彻中央宏观调控方针，密切关注市场尤其是食品和原材料市场物价动态，努力维护正常的市场经济秩序，防止物价过快上涨。（安徽省统计局）