附件3-企业能源审计报告审核指南

附件3 企业能源审计报告审核指南 审计内容分类 审计项目 内容要求 深度要求 1、审计事项说明 审计目的 根据审计要求和企业具体情况,制定审计目的。 简要说明。 审计依据 列出有关、法规。 列出的标准、法规与审计相关；审计时采用了列出的标准、法规。 审计范围 以审计类型确定审计具体范围。 审计的能耗范围与产值（项目）范围一致。 2、企业基本情况 企业简况 企业简介，工业总产值，增加值，利税，员工数，总资产，占地面积等相关指标，主要产品简介及生产能力。 对企业介绍简明扼要。 主要产品生产工艺概况 主要工艺、主要设备的名称及生产能力；主要工艺流程图：从原料到成品的流程；主要工艺能源消耗情况。 对主要工艺介绍简明扼要；说清流程图中能耗的主要工艺框（工艺或工序）的能耗情况。 电力、热力、载能工质、供水等系统基本情况 电力系统包括配电、电力线路及主要供电设备情况；热力系统包括热力站、管网的情况；供水系统包括主要供水设备情况；载能工质系统包括转换站、主要转换设备。 对主要供能系统介绍简明扼要（供能系统除输配环节单元外，还包括企业自产二次能源和耗能工质的生产单元即能源转换站房）。 企业能源流向概况 绘制企业能源流向图；对企业能源流向图作简要文字说明。   3、企业能源管理运行状况 企业能源管理方针和目标 企业领导应根据国家能源政策和有关法律、法规，充分考虑经济、社会和环境效益，确定能源管理方针和目标，推进目标责任制管理。 目标包括“十一五”期间目标和年度目标。评价目标责任实施情况。 企业能源管理机构和责权 企业能源管理机构能源管理负责人现状、节能管理网络，管理机构的责权；企业能源管理机构运行情况，对存在问题分析。 对企业能源管理机构运行情况有评价意见。 企业能源文件管理 企业能源#管理#综述；能源管理制度执行情况；依据管理文件，追踪检查每一项能源管理活动是否按文件规定开展，达到预期效果。 对企业能源管理计划、执行、检查、文件有评价意见。 企业能源计量管理 能源计量器具表和能源计量网络情况；能源计量器具配备率、完好率和受检率情况；计量存在问题分析。 对企业现有能源计量情况审核清楚。 企业能源统计管理 企业能源统计现状，包括原始记录、台帐、报表、分析报告等情况。 对企业现有能源统计报表的完整、准确性有审核意见。 企业能源定额管理 企业能源定额管理情况，包括能耗定额制定、下达、考核情况。 对定额管理的有效性有审核意见。 企业节能技改管理 企业节能技改管理模式；节年度节能技改项目计划及完成情况；对节能技改项目的评估。 列出项目的年节能能力和实际节能量；对实施的重大节能技改项目有评估意见。 能源管理的有效性综合分析评估 对以上企业能源管理各主要环节管理状况及其各项活动的有效性作综合分析和评估。 对企业能源管理总体水平有综合评价。 4、企业能源统计数据审核 对能源购入、外供、库存、库途损耗数据的审核 对企业能源流程图中能源购入、外供、库存、库途损耗数据追溯到原始票据和库存记录。 编制企业购入能源实物消费平衡表。 对能源投入和产出数据的审核 对企业能源流向图中投入产出数据溯到原始计量数据。 至少抽查一个月数据。 对与能耗相关产出（产值、增加值和产品产量）数据的审核 对企业各产品产量数及企业的产值、增加值的复核；必要时应通过物料平衡复核产量。 说明与企业原上报数据有否差异。 对企业采用的能源折标系数的审核 对企业能源统计中采用的能源折标系数的正确性核查。 对未采用实测数并未采用统计局公布的数据时应说明采用的依据。 对企业购入能源费用、单价和质量的审核 根据财务票据，复核能源购入费用和单价。 对购入能源符合的单价高于市场价较多时应有原因分析。 编制企业购入能源实物消费平衡表， 平衡表中企业购、消、存数据与企业能源年报数据不相同时应有说明。 企业能源消费平衡综合表数据与上报统计局数据比较，有差异时说明原因。 按管理层次（企业、部门、产品、工序）计算并分析能耗指标 企业：企业综合能耗、单位产值综合能耗、单位增加值综合能耗；部门：部门综合能耗；产品：产品综合能耗、单位产量综合能耗工序：工序综合能耗、工序单位产出综合能耗。 列出主要耗能产品的综合能耗、单位产量综合能耗；对大型企业，应有二级部门（分公司或分厂）数据；对生产工艺较长产品应分析主要工序能耗指标。 产品可比能耗计算和分析 有行业产品可比综合能耗计算方法的计算产品可比综合能耗和可比单位产量综合能耗。 列出计算公式，计算正确。 淘汰设备情况 查清被国家列入淘汰设备目录的设备的情况。 未列淘汰设备目录表应说明经审计企业无淘汰设备。 能源成本计算和分析 对成本计算原则进行审核；计算产品能源成本和单位产量能源成本。 企业生产能耗成本应等于所有产品能耗成本之和。 节能减排计算和分析（与审计期上一年度比） 产值节能量计算；产品节能量计算；产品结构节能量计算；上年完成的节能技改实际节能量计算；减排计算；分析要点包括节能目标完成情况,产品节能量、节能技改措施节能量完成情况对节能目标完成的影响程度。 当产品节能量与企业产值节能量有较大差异时，应有对产品结构节能量的分析。 6、企业节能潜力分析和建议 测试情况 对有较大节能潜力的设备应进行在线测试，必要时进行效率测试。 测试结果汇总表。 对企业能源消耗水平的分析 通过对企业能源统计数据的分析、结合现场节能诊断，对企业的用热、用电等系统进行全面的用能合法性和合理性分析；根据行业工艺、装备信息，分析企业现有工艺、装备的节能潜力；对企业余能余热资源调查，分析利用的可能性。 对主要供、用能系统进行系统性分析；对重点工艺、装备开展分析；查清有否淘汰工艺、生产能力；对产品能耗水平进行评估；余能余热资源调查清楚。 查明企业规划期内的节能潜力；节能潜力与节能目标差距较大时，必须阐明原因； 节能管理改进建议 列出节能管理改进建议清单，并汇总；主要管理措施的说明。 改进建议应实事求是。 节能技术改造项目与建议 列出节能技术改造项目清单，并汇总。 整改措施节能量与节能潜力差距较大时，必须阐明原因。 主要节能技术改造项目分析 对主要节能技术改造项目技术上和经济上可行性的简要分析。 节能技术改造措施静态投资回收期原则上不大于6年；采用的节能技术应是先进的；有资金、技术上的保障，有时间节点。 主要整改措施 根据改进建议,由企业提出整改措施。 整改措施有责任人,有实施内容,进度,节能效果等内容；汇总的整改措施可能取得的节能量应能保障企业完成节能目标。 对企业年节能目标和主要经济技术指标完成情况的评价；对企业能源管理和节能技术进步状况的评价； 主要的节能潜力和改进建议。 评价基本正确，节能潜力分析合理，整改建议可行，应确保企业节能目标的完成。 8、审计摘要 审计摘要 企业能源审计的主要任务和内容；企业能源消费结构（审计期内）；各种能耗指标；能源成本与能源利用效果评价；存在的主要问题及节能潜力；审计结论和建议。 简明扼要；有企业重要能耗指标数据；并有评价、分析和建议；文字在2000字符以内；放在正文前。