居民小区供水抄表到户工作实施意见

PAGE\*MERGEFORMAT#/4附件1居民小区供水抄到户工作实施意见（征求意见稿）为贯彻落实国家四部委《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城【2xx5】31号）要求，提高居民小区生活给水设施管理水平，改善供水水质和供水服务质量，彻底解决历史遗留的供水"中间层"问题，根据《XX经济特区城市供水用水条例》、《XX经济特区消防条例》、《XX市优质饮用水入户工程实施》及原特区外社区供水管网改造工程相关政策的规定，对我市居民小区抄表到户工作提出如下实施意见：矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。一、工作目标结合我市优质饮用水入户工程和原特外社区供水管网改造工程（以下统称“两工程”）的实施，继续推进多层居民小区抄表到户工作的同时，启动中高层居民小区抄表到户工作。“十三五”期间，全市供水企业至少完成50万居民用户的抄表到户工作，抄表总量增加到XX0万块。聞創沟愴鐺險爱雀二、适用范围与定义适用范围：本意见适用于实施了“两工程”的居民小区、以及未实施“两工程”但小区内生活给水系统符合附件标准要求的居民小区以及新建居民小区的抄表到户工作。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。居民小区指城市居民住宅小区和原农村城市化社区，包括多层建筑居民小区和中高建筑居民小区。抄表到户：指供水企业直接抄录居民小区总水表及总水表之后独立产权单元的用户水表和公共用水计量水表，并直接收取水费。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。三、实施步骤抄表到户工作按照提交申请-现场踏勘-签订-结清水费-抄表收费的步骤办理。（一）提交申请。未实施“两工程”但小区内生活给水系统符合附件标准的居民小区，可由业主（委员会）或原抄表收费机构向所在地供水企业提出申请，同时提交与现场一致的小区给水系统竣工图纸、用户水表近一年用水量抄表资料、小区内公共用水点的分布及装表计量情况等资料。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔新建居民小区给水系统验收合格后，由建设单位向供水企业提出抄表到户申请，同时提供给水系统验收资料。实施了“两工程”的居民小区必须移交供水企业抄表到户，经供水企业参与工程验收并验收合格后，不需提交申请和现场踏勘，直接进入签订合同结清水费环节。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。（二）现场踏勘。供水企业收齐资料并审核后，按照附件标准对申请小区的生活给水系统状况进行现场踏勘。经踏勘符合标准的居民小区，由供水企业对小区内用户水表和公共用水水表进行检定或更新，相关费用由供水企业承担。经踏勘不符合标准的居民小区，可向区水务主管部门申请“两工程”排期，由区水务主管部门按相关政策文件要求有计划地组织改造；也可由产权人自行投资按附件标准要求改造合格。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。新建居民小区给水系统不符合附件标准要求的，由建设单位负责整改，资金由建设单位承担。（三）签订供用水合同。在约定的集中时间段内，全体用户（含业主和物业服务企业）统一与供水企业签订供用水合同。其中：用户用水：按国土部门出具的产权单元的证明文件，由业主与供水企业签订供用水合同。产权属全体业主共有的，由业主（委员会）与物业服务企业协商一致后约定承担主体，并由约定的承担主体与供水企业签订供用水合同，无物业服务企业的由全体业主承担。没有国土部门产权证明文件的，需提供由街道办及以上政府或其土地监察部门出具的同意供水的证明材料。茕桢广鳓鯡选块网产权人在独立产权单元内部自行分隔空间安装的计量水表，暂不纳入此次抄表到户范围。公共用水：由业主（委员会）与物业服务企业协商一致后约定公共用水的承担主体，并由约定的承担主体与供水企业签订供用水合同；无物业服务企业的由全体业主承担。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘（四）结清水费。原抄表收费机构与供水企业按总水表结清应交水费。抄表到户前小区内的水费欠费或纠纷，由原抄表收费机构与用户结清或处理完结。（五）抄表收费。居民小区三分之二以上业主与供水企业签订供用水合同后，由供水企业统一抄表到户。抄表到户前原抄表收费机构应继续做好居民小区内供水管理工作。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。抄表：抄表到户后，供水企业可自行抄录注册水表（指供用水合同对应的水表）读数，也可委托物业服务企业、其他机构抄录注册水表读数。供水企业委托抄表应与被委托机构签订委托合同，委托费用由供水企业承担。供水企业对被委托机构的抄表行为、抄表及时率和准确率负责預頌圣收费：抄表到户后，供水企业应直接向用户收取水费，并为用户提供水费票据或电子账单。用户欠交水费的，须由供水企业催收，受委托抄表的机构不得擅自采取停水措施。未签订供用水合同的业主如发生拖欠水费，供水企业可按规定停止供水，待其结清水费并与供水企业签订供用水合同后，供水企业应立即恢复供水。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。四、设施管理责任抄表到户前，居民小区内供水设施由原抄表收费机构管理维护。抄表到户后，居民小区内用户水表及水表之前的供水管道及其附属设施移交给供水企业统一管理、维修和更新改造，产权自移交之日起一并转移，但水压加压及消防设施不移交。即：铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。供水企业：负责注册水表的定期检定和更新，负责用户水表之前的供水管道及其附属设施的管理、维修和更新改造，负责具备生活给水功能的水池水箱的定期清洗消毒，相关费用计入水价成本由供水企业承担。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。物业服务企业：负责居民小区水压加压设施及消防给水系统的日常管理维护，加压电费计入物业管理费成本由物业服务企业承担。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。用户：用户水表之后的用水设施由产权人负责管理维护。五、日常供水用水要求抄表到户后，为确保用户安全用水，避免小区内水质二次污染，有效控制小区管网漏损：用户：应依法用水；定期查看水费票据或电子账单，了解自己用水和交费情况；为供水企业抄表和维护更新行为提供便利。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。物业服务企业：应加强对小区内公共用水点管理，发现跑冒滴漏现象应及时维修，加强水泵房和水池水箱主体结构维护、环境卫生清洁、反恐安保等管理工作。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。供水企业：应按时抄表收费，并为用户出具水费票据或电子账单；发现用户用水量较大波动的应及时通知用户；定期巡视小区内供水管网，发现问题及时维修；做好水池水箱浮球阀维护和“三孔”防护，每半年至少组织1次水池水箱清洗消毒，取得市水质检测中心的水质检测合格；向小区用户提供技术咨询服务。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。六、各部门职责市水务局：会同市发改委、住房建设局拟定抄表到户政策，统筹全市抄表到户工作，协调抄表到户过程中典型问题，根据需要完善相关政策。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。市住房建设局：敦促符合条件的居民小区的物业服务企业主动申请抄表到户，并协调物业服务企业在供水企业抄表到户前继续做好小区内供水管理工作。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。市发展改革委：结合供水企业因抄表到户增加的人工成本、设施维修和更新改造费用、小区内合理的管网漏损和水池水箱清洗消毒费用等成本费用，建立合理水价补偿机制，适时调整水价。猫各区（新区）水务主管部门：组织辖区内“两工程”的实施并按要求组织工程竣工验收，协调辖区内抄表到户工作，结合辖区实际情况可以出台必要的实施细则。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。七、保障措施1、统一思想，提高认识。抄表到户有利于规范城市供水服务、有利于减轻物业服务企业和用户负担，是践行“三严三实”的具体行动。各部门要统一思想，提高认识，密切配合，形成合力，大力推进抄表到户工作。供水企业要加大投入，克服抄表到户过程困难和压力，确保“十三五”工作目标的完成。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。2、建立政策完善机制。此次抄表到户工作新增了高层居民小区抄表到户，可能遇到多层抄表到户工作中未出现的情况，为确保抄表到户工作顺利实施，维护抄表到户过程中正常供用水秩序，水务、发改和住建部门要密切关注此项工作，对抄表到户工作中遇到的典型问题和群众反映较多的事项，要及时完善相关政策，出台必要的实施细则。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。3、理顺建成移交机制，杜绝新“中间层”产生。为防止新的“中间层”不断产生，新建居民小区给水系统建成并验收合格后应直接移交供水企业抄表到户。为确保供水工程质量，新建居民小区给水系统的设计、施工、验收须符合国家标准规范及《XX市优质饮用水技术规程》供水企业作为供水设施的接管单位，应提前介入新建居民小区给水系统的设计图纸审核、管材和配件的检查、阶段验收及竣工验收等环节，经验收合格的供水企业不得拒绝抄表到户。新建居民小区未移交供水企业抄表到户的，供水企业不予办理建筑用水转居民用水手续，由此导致多交的水费由建设单位承担。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。附件：居民小区生活给水系统抄表到户标准（暂行）XX市水务局2XX5年9月29日附件居民小区生活给水系统抄表到户标准（暂行）1、系统布局合理，使用的各类管材、配件、阀门等符合国家相关标准和规范要求，无国家明令禁止使用的管材、配件、设备和器具。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。2、小区内最不利点水压满足用户正常用水和消防需求，用户水表前水质良好，符合国家生活饮用水卫生标准。3、供水设施、设备状况良好，运行稳定无故障。小区内的明设管道、公共用水点（公用水龙头、绿化浇洒喷嘴、室外消防栓等）、水池水箱等无跑、冒、滴、漏现象。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。4、小区二次加压设施管理规范。水池水箱主体结构良好、加盖加锁、“三孔”合理防护、周边清洁卫生；浮球阀控制正常，无溢流现象；每半年至少组织专业机构对水池水箱进行清洗消毒1次，并取得水质检测合格报告。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。5、总水表之后的所有用水应装表计量，用户水表原则上出户并相对集中安装，并有足够的空间供抄录、维修和更换水表。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。6、小区内公共耗水符合建设部《城市供水管网漏损控制及评定标准》CJJ92—20xx，不超过总水表计量水量的3-5%。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。小区公共耗水：指小区用户共有给水设施因渗漏、溢流、故障、破损等原因而流失的没有有效用途的水，等于总表计量水量-分表计量水量之和-未装表计量的公共用水水量。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛小区公共用水：指小区内为园林绿化、道路浇洒、清洁卫生、水景观、消防排放、公共取水点、水池水箱清洗消毒及其它公共用途而有效使用的自来水。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。