第三章_新时期中国外交

null第三章 新时期中国外交政策的重大调整第三章 新时期中国外交政策的重大调整一、新时期外交政策调整的背景 二、新时期外交政策的主要 三、新时期中国外交政策的主要特点 四、新时期中国外交政策的成就一、新时期外交政策调整的背景一、新时期外交政策调整的背景外交政策调整的内部原因：中共十一届三中全会把党的工作重心转移到经济建设上来，制定了对内搞活、对外开放的战略方针。外交是内政的延续。外交政策必须服从于现代化建设这个大局。对外工作应为中国现代化建设争取到一个有利的国际环境。 外交政策调整的外部原因：进入80年代，国际形势有了很大变化，在国际上和平与发展成为世界各国人民的普遍愿望和迫切要求，战争的威胁在日趋减小，和平的力量在不断扩大。 二、新时期外交政策的主要内容二、新时期外交政策的主要内容科学判断战争与和平形势 提出独立自主的不结盟外交政策 实行全方位对外开放 以“一国两制”促进祖国统一 1、科学判断战争与和平形势1、科学判断战争与和平形势80年代，中国对国际形势进行了冷静的分析，得出了下述结论；和平力量的增长超过了战争力量的增长，世界和平可以维护较长的时间，世界战争是可以避免的。这是符合国际社会现实的判断。 广大第三世界国家是世界和平的支柱，是制约战争的重要力量。占世界人口3／4的广大第三世界国家，面临着发展经济的艰巨任务，它们迫切需要一个和平的国际环境，它们是反对霸权主义的主力军，对维护世界和平起着决定性的作用。 西欧、日本等国深知和平来之不易，也是要反对战争、维护世界和平的。就是美苏两个超级大国的人民也是要和平的．不支持战争。 核武器的出现和发展对战争也产生了不可低估的影响。 和平与发展是当今世界主？和平与发展是当今世界主题？张文木——“自80年代开始的历史留给中国的和平与发展的‘机会’正在本世纪末北约抛开联合国单方面地对南斯拉夫的大规模军事打击中结束。历史发生了变化，中国是否也要调整自己的战略呢？通观邓小平关于时代问题的论述，不难发现邓直到1992年在南方视察时还是把和平与发展作为‘至今一个也没有解决’的问题，而不是把它看作已被解决并为时代现出的‘主题’来看待的；换言之，邓小平并没有认为和平与发展已成为时代的主要特征……” 他指出，我们应从现实已不存在的“和平与发展”的海市蜃楼中醒来，对现实有一个清醒的判断，才有可能实现国家的发展目标。 null王金存认为，和平与发展是目标而非现实，并提出两点理由：“其一是，邓小平自始至终是把和平与发展两大战略问题作为‘问题’提出来的；其二是，邓小平反复强调，‘这两大问题，至今一个也没有解决’，这说明，和平与发展是世界人民的奋斗目标，而非已经实现了的世界现状。” 王嵎生认为，邓小平从未提出和平与发展是时代主流或主题，而只是讲两大问题或两大课题。“冷战结束以后，和平与发展是世界人们的普遍愿望，但并非主要潮流。和平与发展是世界人们的普遍愿望，这是浪漫主义的理想，善良的愿望。和平问题没有解决，发展问题更加复杂。” 张睿壮明确提出，“‘和平发展论’同‘多极世界论’、‘中美战略伙伴关系论’一样代表当前学界、思想界和外交评论界流行的一些错误判断国际形势、误导决策和舆论的观点。……他们只讲和平与合作，不讲战争危险和霸权威胁；……只讲全球化和互相依存，不讲民族利益和国家主权。……中国要在国际逆境中求生存求发展，就必须从正视现实、加强国际忧患意识开始。”2、提出独立自主不结盟外交政策2、提出独立自主不结盟外交政策80年代以后，与超越意识形态的全方位外交战略调整相适应，独立自主的不结盟外交政策成为20世纪80年代以来中国外交政策调整的重要内容。 即中国不同任何大国结盟或建立战略关系，在国际事务中，中国不依附于任何一个大国，也不屈服于任何一个国家的压力，在任何情况下都坚持独立自主的原则。关于不结盟政策的反思关于不结盟政策的反思历史经验：作为全球大国的美国，通过结盟构建了一个全球安全体系，以维系美国的全球利益。 ——美国在东亚对于韩国和日本的支持——天安舰事件、钓鱼岛撞船事件。 现实需要：中国面对一系列棘手问题缺少国际支持——中日关于钓鱼岛问题的冲突；中国与东南亚国家关于南海的争夺；台湾问题等。 案例——中俄在领土问题上相互支持。3、实行全方位对外开放3、实行全方位对外开放今世界，任何一个国家的经济发展都离不开世界。因此，要发展经济就要实行对外开放，同世界各国平等互利地进行经济合作，利用国际和国内两种资源、两个市场。 中国的对外开放先后走了三大步：第一步，学习西方的先进技术；第二步，学习西方先进的管理经验；第三步，学习西方的一切先进的东西。经过这三大步，中国的对外开放取得了巨大的成就。中国的国际地位日益提高。 4、以“一国两制”促进祖国统一4、以“一国两制”促进祖国统一为促进祖国和平统一，邓小平从实际出发创造性地提出了“一国两制”的伟大构想。“一国两制”也叫一个国家、两种，即在中华人民共和国内，祖国大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。 在这一思想的指引下，我们顺利地收回了香港和澳门。 一国两制在台湾的适应性？三、新时期外交政策的主要特点三、新时期外交政策的主要特点交往范围不断扩大 强调和平的交往方式 重视经济外交 外交风格灵活务实交往范围不断扩大 交往范围不断扩大 80年代以前，意识形态曾在国际政治演变中起过重要作用。由于受当时国际环境的影响，中国外交存在比较分明的敌友观，往往将交往对象划分为敌友两种。20世纪80年代以来的客观现实表明，在世界范围内单凭意识形态已无法处理错综复杂的国际关系。在国家关系中，国家利益是第一位的，意识形态利益处于次要地位。因此，实行超越意识形态的全方位外交成为中国外交政策调整的主要内容。 十一届三中全会后，中国外交的敌友观念逐渐淡化，交往对象不断拓展，中国外交不再有固定的对手或敌人，而是广交朋友，由以前侧重与第三世界国家发展关系转变为与不同发展水平、不同意识形态的国家普遍发展友好关系。 （二）强调和平的交往方式（二）强调和平的交往方式改革开放以前，中国外交的目标一度曾是支持世界革命。 改革开放以来，中国对外政策的目标就一直被确定为争取世界和平，中国更加强调和平的交往方式，把和平共处五项原则上升为中国外交的基本准则，并称其为处理国际关系的“最好的方式”。（三）重视经济外交（三）重视经济外交建国初期，中国外交以维护国家安全利益为主要内容。 50年代后朗，受国内外形势的影响，特别是党的八届二中全会后，中国外交则突出了意识形态的斗争。 改革开放以后，中国强调经济建设的核心地位，明确外交要为现代化建设服务。中国外交始终强调发展问题，而在冷战结束后这一点表现得更为明显。中国进入了经济外交时期，这突出表现在外交政策和外交关系的变化上。（四）外交风格灵活务实（四）外交风格灵活务实改革开放以前，特别是在1958年到1978年的20年里，中国外交重视强调意识形态而忽视国家利益，对形势估计过于乐观，有些外交政策在某种程度上脱离了实际，具体表现在： 第一，对国际形势的判断过于偏激。 第二，对自身的实力估计过高，定位与实力不相符，外交定位偏高。 第三、在外交政策上，对世界事务投入和参与过多，尤其是强调斗争过多，在国际上一度以世界革命中心自居，四面出击，超出了自身国力的范围。 第四，以世界革命而不是以国家利益为外交目标。 第五，在外交方法上意识形态色彩浓，对抗性强，缺乏灵活性，经济手段不受重视。null十一届三中全会以后，中国对国际国内形势作出了切合实际的判断，明确外交目标是为了维护和增进国家利益。中国的外交风格有了切实的变化，更具务实性。 第一，对国际形势的判断实事求是。 第二，对中国自身的定位比较客观。客观估价中国在世界历史发展中的坐标和国际格局中的位置，既不妄自尊大，又不妄自菲薄。 第三，国家利益成为对外政策的出发点。 第四，经过对外交实践的深刻总结．并在对中国国情和现实条件全面把握的基础上，在国际事务中中国采取了“韬光养晦”的外交策略。 null90年代，中国外交采取了“冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，韬光养晦，善于守拙，决不当头，有所作为”的方针，将“韬光养晦”的外交策略更加系统化。 “韬光养晦”并不是为了将来一击，而是为了在建立国际新秩序中有所作为。灵活务实的外交风格，使中国外交收到了良好的、现实的效果。 “韬光养晦”的外交策略反思 “韬光养晦”的外交策略反思 “韬光养晦”的外交策略提出的背景——中国实行改革开放，需要一个和平与稳定的国际环境。 “韬光养晦”外交策略实施的效果——一方面为中国的改革开放创造了和平与稳定的周边环境；另一方面，客观上造成了中国外交政策不够强硬，使中国周边海域不断被蚕食。 评价外交政策的客观标准——目的与结果的统一。新时期中国外交政策的成就 新时期中国外交政策的成就 一、坚决捍卫和维护了国家根本利益 二、发展同世界各国的友好关系，开展全方位外交 三、积极发展同发达国家的关系 四、实施多边外交方针 五、促进党际关系的发展 六、充分发挥民间外交、军事外交的作用 坚决捍卫和维护了国家根本利益坚决捍卫和维护了国家根本利益中英关于香港问题 中美关于台湾问题 坚持社会主义道路 人权问题 开展全方位外交开展全方位外交（一）改善同周边国家的睦邻友好关系 （二）发展同东盟国家的关系 （三）调整了对以色列的政策 （四）同南非建立外交关系积极发展同发达国家的关系积极发展同发达国家的关系改善中美关系，领导人实现互访； 重视中日关系的发展； 发展同欧盟国家的关系 实施多边外交实施多边外交（一）重视联合国和安理会的积极作用 （二）中国积极参与关于裁军问题的审议和谈判 （三）大力开展在多边经济领域的活动 （四）在人权领域的外交活动 思考题思考题1．80年代中国外交政策调整的主要原因是什么? 2．80年代中国外交政策的主要内容是什么? 3. 80年代中国外交政策的主要特点是什么?