西方国家政治制度

null 西方国家政治 *当代西方政府与政治 西方国家政治制度 *当代西方政府与政治null从政治哲学、政治科学与政治制度说起。。。。。。。 null政治学在西方包括政治哲学和政治科学两个部分。 政治哲学：就是为一套适当的制度寻求一个共同的基础以保卫民主的自由权和平等，而这样一种基础首先是观念性的东西。作为一门哲学学科，它的中心关切是政治应当如何 。 政治科学：广义即政治学，它以国家政权为中心研究政治制度、政治过程、政治行为、政治活动、政治关系及其一般发展规律。狭义政治科学是指对具体政治现象进行实证研究、计量分析的政治学，与政治哲学分属不同的研究层次。狭义政治科学在政治学研究中广泛采用现代科学的研究成果和理论方法，如系统论、信息论、控制论、行为科学、数理分析等；力求客观地描述政治现象的本来面目及细节，对个体政治行为和政治活动的具体过程进行定量分析；绝不使用无法用科学方法、技术手段加以验证的概念，使政治学研究精确化。 null据卫生部通报，全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿29万余人。  中共河北省委的决定：免去吴显国同志的石家庄市委记、常委、委员职务；免去冀纯堂同志石家庄市委副书记、常委、委员职务，并由石家庄市委提请市人大按照法定程序免去其市长职务。 《基督教科学箴言报》发表记者彼得福特的题为“坏奶粉背后：中国商业的道德差距” 报导。报导说，分析家们指出，这个事件显示出中国的社会更深层的弊病，在中国，当国家在急于建立市场经济体时，一个已超过政府监管的市场经济被创造出来，在那里，对私人利润的追求，往往胜过对公益的关注。俄勒冈大学的中国产品的安全问题专家理查德·萨特梅尔强调说：“真正需要的，是一种文化的转变。”如果中国在作为从社会主义向资本主义的经济体系过渡一部分的“制度建设上取得进展，那种文化上的转变将会发生。” 关于这些问题的讨论似乎从来没停止过，关于这些问题的思考也一直在进行，是制度缺失还是精神缺失？我觉得至少在目前的中国，这还是一个制度的问题，虽然有人会争辩说我们已经有了很多制度，但是人在执行制度的时候还是会走样，事实上很多制度的确立根本没有可执行性，因此最后制度的解释权和执行权还是由人来控制，所谓的法治还是变成了人治。 nullhttp://v.youku.com/v_show/id_XNDg1MjYwMzI=.html 张铭清遭推倒视频 http://6.cn/watch/11153833.html 台湾立法院打架 http://v.ifeng.com/opinion/taiwan/201004/bcfbf799-7b00-4497-8e27-c5e3cebe86d0.shtml 阮次山：并非真打nullnullhttp://news.ifeng.com/mil/4/detail_2011_05/16/6412118_0.shtml 突尼斯女“城管”一巴掌扇出阿拉伯革命 null 虽然 我们希望共同的信仰能够塑造 一个善良的社会， 可是 一定得有制度遏制人类的贪婪， 人才会转而向善。 本课程的理论前提第一讲 导论第一讲 导论 国家与政治制度 政治制度的外延 政治制度的内涵 研究和学习方法null 什么是政治 ●政治的要素 ◆政治的原动力是—— 　　◆政治的核心是—— 　　◆政治作用在于—— 　　◆政治目的在于—— 学习政治/政治学的目的—— ●政治的概念 　　　基于一定的利益，社会共同体及其成员围绕公共权力而展开的社会活动以及由此形成的社会关系的总和。 null利益 公共权力 整合社会、协调矛盾 社会的稳定、有序和发展 明辨是非 null政治就是以国家政权和利益调整为中心的公共管理。 政治学研究的内容有三个要点：一是国家政权，二是利益关系，三是公共管理。其中第一方面是传统政治学的研究重点，第二个方面是现代政治学研究的重点，第三个方面则是行政学研究的重点。 政治是人类在一定社会团体内为分配社会嘉益而发生的各种行为和所产生的各种制度；这里所谓的社会团体一般具有一个最高的权力机构、一定的规章制度、一定的领土。政治的范围无论就人类社会-历史的时间维度来考虑，还是就其空间维度来考虑，都要大于国家的模式。然而，无论如何，国家是人类政治的最为集中、典型的表现，正是在这个意义上，人们有时也直捷地将政治哲学的对象归结为国家。一、国家与政治制度一、国家与政治制度 如何理解国家？ 如何理解国家？○认识国家 　　对国家的一般看法，如国家的起源、本质、职能、前途等，属于对历史和现实中国家的理性思考和解释。 马克思主义分析方法：国家的本质特征，是和人民大众分离的公共权力。国家兼具公共管理机构和暴力统治机器的双重特征。 ○组织国家 　　依据什么原则组织国家以及把国家组织成什么样子？ （1）Power和Right在社会各集团间的分配 （2）国家权力的组织形式 ○管理国家 　　如何有效地运用权力以实现政治目标，是统治手段和方法、“治国之道” null “在组织一个人统治人的政府时，最大困难在于必须首先使政府能管理被统治者，然后再使政府管理自身。” ——《联邦党人文集》第五十一篇null 政治文明：少数人和多数人治理（政权形式）、公共权力和个人自由（利益关系）、人治与法治（公共管理） nullnull当前，政治制度是观察一个国家的政治生活的较好的切入点。 制度：“交往秩序”，要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。“system” 有系统、体系、体制、秩序、规律、方法 ；“institution”则有公共机构、协会、学院等含义 。 政治制度（polity）：是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，是规范人类政治生活的规则体系。 null二、政治制度的外延二、政治制度的外延政治制度的双向配置——国家形式 两方面内容： 横向：国家政权机构的组织形式，称为政体； 纵向：国家整体与部分、中央机关与地方机关之间的关系结构，称为国家结构。 政治制度的历史演变 精神与外壳 1、政 体1、政 体概念：国家机构体系中横向配置国家权力并规范其运行的制度模式。通常是指国家权力机关（如立法机关、行政机关、司法机关等）的产生方式、组织程序、职权范围和相互关系等。 特点：政体形式不是一成不变的，历史经验表明，它必须符合国情和历史条件。政体的基本分类政体的基本分类议会君主制议会君主制主要特点： ⑴君主必须在宪法的范围内行使权力，并受到其他国家权力机关的约束与限制； ⑵议会既是立法机关，又是国家最高权力机关； ⑶内阁由议会中的多数党组成，并对议会负责。 代表国家：英国、葡萄牙、西班牙、比利时、挪威、丹麦、瑞典、卢森堡 、泰国二元君主制二元君主制主要特点： ⑴君主为国家真正的权力中心，有最高行政权、军事统帅权和对外决策权。 ⑵议会享有立法权，可以对君主权力进行一些限制，但君主往往可以通过议员任命权来控制议会； ⑶内阁为最高行政机构，从属于君主。 代表国家：历史上的尼泊尔、意大利、奥地利、日本、德国 议会共和制议会共和制主要特点： ⑴总统是国家的代表和象征，拥有批准和公布法律等非实际权力； ⑵议会既是立法机关，又是国家最高权力机关； ⑶内阁由议会多数党组成，并对议会负责。 代表国家：意大利、德国、印度 总统共和制总统共和制主要特点： ⑴总统掌握国家最高行政权、最高军事统帅权和对外缔约权； ⑵议会享有立法权，但无法迫使总统或内阁辞职，只有弹劾权； ⑶内阁受总统任命和领导，对总统负责，可不设总理职位。 代表国家：美国、墨西哥、巴西、哥伦比亚、委内瑞拉、尼日利亚、埃及、斯里兰卡、印尼 委员会制委员会制主要特点： ⑴最高行政权掌握在联邦委员会手中，委员会实行集体领导； ⑵议会享有立法权，选举产生联邦委员会，但无法推翻后者； ⑶联邦委员会必须服从议会通过的法律，不得持有异议，但也无权解散议会。 代表国家：瑞士， 督政府时期的法国（1792-1799）2、 国家结构2、 国家结构概念：国家机构体系内纵向配置国家权力并规范其运行的一种制度模式。通常指国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的关系问题。 分类：单一制和复合制国家结构的基本分类国家结构的基本分类单一制单一制概念：是指国家权力的最终归属权属于全国性政府（中央政府），区域性政府（地方政府）所行使的国家权力完全由中央政府赋予的一种国家结构形式。 代表国家：英国、法国、意大利、日本、挪威、瑞典 联邦制联邦制概念：是指国家权利的最终归属权有全国性政府和区域性政府根据宪法分享，双方均不得单方面改变宪定权力分享格局的一种国家结构形式类型。 代表国家：美国、瑞士、德国、加拿大、澳大利亚、奥地利等。 三、政治制度的内涵三、政治制度的内涵宪法与政治制度 议会制度 行政制度 司法制度 选举制度 政党制度 四、研究方法四、研究方法(一)一般研究方法 ●承继性与当下性整合 ●历史性与逻辑性统一 ●多元分析维度并重 ●横向与纵向相结合 ●普适性与本土性协调null（二）学习方法　　　 ●快乐学习 　　　　●研究性学习 　　　　●问题意识 　　　　●提问意识 　　　 　考试　教材教材及参考书目教材及参考书目教材： 唐晓、王为、王春英：《当代西方国家政治制度》，世界知识出版社2005年12月版。 参考书目： 周民锋：《西方国家政治制度比较》，华东理工大学出版社2001年3月版。 曹沛霖、陈明明、唐亚林：《比较政治制度》，高等教育出版社2005年1月版。 吴大英、沈蕴芳：《西方国家政府制度比较研究》，社会科学文献出版社1996年2月版。 李晨棻、谭融：《外国政治制度》，南开大学出版社1998年2月版。 马啸原：《西方政治制度史》，高等教育出版社2002年版。 延伸阅读： 李道揆：《美国政府和美国政治》 孟德斯鸠：《论法的精神》 卢梭：《社会契约论》 贡斯当：《古代人的自由与现代人的自由》 密尔：《代议制政府》 汉密尔顿等：《联邦党人文集》 托克维尔：《论美国的民主》作业作业 从政治制度的角度分析 ∆2006年“9.19”政变以来的泰国政局 ∆穆沙拉夫下台以来的巴基斯坦政局 ∆走向共和的尼泊尔