辽宁省城乡居民家庭财产性收入特征及增长路径分析

农业经济 2010/9 辽宁省城乡居民家庭财产性收入特征及增长路径分析 ◎王 姣 周 颖 摘 要：对辽宁省近几年城乡居民家庭财产性收入增长的特征进行分析，并揭示其形成原因，在此基础上有针对性地提 出辽宁省城乡居民家庭财产性收入的增长路径。 关键词：城乡居民家庭 财产性收入 增长路径 一、财产性收入的内涵 财产性收入是指通过资本、技术和管理等要素与社会生 产和生活活动所产生的收入，包括家庭拥有的动产和不动产 所获得的收入，例如出让财产使用权所获得的利息（如银行 存款获得的利息）、租金（如出租房屋获得的租金）、专利收 入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益（如购买 债券获得的债息、购买股票获得的股息或红利） 等。 财产性收入是城乡居民家庭总收入构成的一个组成部 分。从内在的逻辑构成看, 财产性收入的增长至少包含三重 内涵: 首先要让更多的人能够拥有财产；其次要为人们的财 产能够获得收入创造条件；最后要帮助人们形成合理的观念 来获得财产性收入。 二、辽宁省城乡居民家庭财产性收入的特征分析 （一） 财产性收入呈现高速增长态势 近年来，辽宁省城乡居民家庭财产性收入快速增长，发 展潜力很大。据辽宁省统计局抽样调查显示，城镇居民家庭 财产性收入，除 2008年因为全球金融危机冲击出现波动外， 一直呈快速增长态势，从 2002年的人均 58.1元增加到 2008 年的 248.04 元，年均增长 54.6%，2007 年更是达到了 80% 的增长比率。农民家庭财产性收入也保持着稳定增长态势， 从 2005 年的 113.2 元增加到 2008 年的 201.29 元，年均增长 30%1。财产性收入占居民家庭可支配收入的比重也逐年上 升，城镇居民家庭从 2002 年的 0.89%上升到 2008 年的 1.72%，提升 0.83个百分点；农村居民家庭从 2005年的 3.1% 上升到 2008年的 3.6%，提升 0.5个百分点。 辽宁省城乡居民家庭财产性收入之所以快速增长的原 因，一是城乡居民手中已积累了越来越多的个人财富。从 2002年开始，城乡居民储蓄余额一直稳定增长，2008 年约 为 1万亿元 2。二是因为近几年特别是 2007年由于中国股市 和房市持续繁荣导致股价和房价的持续上涨，城乡居民的股 票投资收入和房租收入明显提高。2007 年人均财产性收入 264元，同比增长 80%，创造了历史同期最好水平，2008年 虽有小幅回落，仍达到 248.04 元的水平。三是因为 2007 年 辽宁省积极落实“征地补偿”等各项利民政策，使农民家庭 财产性收入有较大幅度增长。 （二） 财产性收入来源趋向多元化 近几年随着我国金融市场的飞速发展和金融产品的不断 涌现，辽宁省城乡居民家庭财产性收入来源开始趋向多元 化，居民银行存款、有价证券、房屋、收藏品等财产的拥有 量迅速增加，相应的利息、红利、租金、增值收入等也在快 速增长。 从财产性收入的构成情况看，利息收入、股息和红利收 入、出租房屋收入、其他投资收入一直位列前四，出租房屋 收入则稳居首位。由于房地产具有消费和投资的双重属性， 很多居民家庭在改善居住条件的同时也将买房作为一项投 资。据辽宁统计局的最新调查结果显示，截至 2007 年 8 月 底，全省有 11.3%的家庭拥有第二套及以上住房。当人们拥 有两套甚至多套住房以后，就开始借助房地产租赁市场将富 余的住房出租出去，让自己的财产保值增值。 辽宁省城镇居民家庭的其他投资收入和其他财产性收入 也在逐年扩大，家庭从事股票、保险以外的投资行为如出售 艺术品、邮票等收藏品、出售住房超过原购买价的收入、投 资各种经营活动（自己不参与经营） 所获得的利润、财产转 让溢价部分收入等不断增加。2008 年，其他投资收入为 64.46元，占财产性收入的 26%，仅次于出租房屋收入 69.11 元，位列第二，已超过股息和红利收入 58.23元 3。 ※[基金项目]本文为辽宁省教育厅科研项目《新经济形势下辽宁消费扩张与居民收入增长的路径研究》的阶段性研究成果（项目编号： 2009B143） 1 数据来源：根据2002-2009辽宁统计年鉴相关数据统计及计算所得。 2 辽宁省统计年鉴，2009。 3 辽宁省统计年鉴，2009。 【农村发展】 7- - 农业经济 2010/9 农村家庭财产性收入从 2005 年开始虽逐年增加但仅以 年均 29.36元的速度缓慢增长，而同期城镇居民家庭的增长 速度则为 50.81元。产生这种现象的原因在于一是外来人口 较少和家庭成员外出打工，住房需求不高，农村居民家庭难 以通过房屋租售等方式获取财产性收入；二是金融资产总量 较低，且绝大部分为现金和储蓄存款，国债、基金和股票只 占 0.12%；三是 89.6%的农村居民分散居住在县城 5 公里以 外，缺乏便利的理财环境；四是土地承包经营权流转不规 范，农民通过出租土地承包经营权获取财产性收入有限。 （三） 辽宁省城乡居民家庭财产性收入比重明显偏低 居民财产性收入占可支配收入的比重，是衡量一个国家 公民富裕程度的重要尺度。美国财产性收入占可支配收入比 重约为 40%，90%以上的公民拥有股票、基金等有价证券 4。 在辽宁省，虽然居民家庭财产性收入逐年增长，但比重明显 偏低。在城镇居民家庭收入来源中，工资收入仍占绝大多 数，财产性收入比例一直非常低，2007 年是占比最高的年 份，也仅为 2.1%，2008 年财产性收入比例为 1.7%，而工资 收入同年占比为 66%5，收入构成比例极不均衡。在农村居 民家庭收入来源中，家庭经营性收入占主导地位，2008 年 占比 52.6%，财产性收入占比 3.6%。 根据中国人民银行沈阳分行最新发布的数据显示，辽宁 省 69.6%城市居民家庭以工资收入为主，而以拥有的动产 （如银行存款、有价证券等）、不动产 （如房屋、车辆、土 地、收藏品等） 等投资理财所获得收入为主的家庭较少，只 占抽查调查总数的 0.3%。高收入家庭金融资产积累丰厚，除 利息收入外，还通过投资股票、有价证券和入股实体等多种 投资途径获得收益，而低收入家庭消费支出占可支配收入的 比重高达 90%，除了日常必需的生活开支外，可用于投资的 资金非常有限。由于股票、债券等理财产品在获得高收益的 同时需要承担一定的高风险，大多数城市家庭都是浅尝辄 止，将财产的小部分用于购买股票债券等理财产品，也有不 少家庭出于对住房、教育、医疗等大额支出的预期，还是首 选储蓄，尤其在农村表现更为明显。 三、辽宁省城乡居民家庭财产性收入增加的路径 从财产性收入的内涵看，财产性收入增长的必要前提是 要让更多的人能够拥有财产，在此基础上要让人们的财产能 够保值及增值。拥有更多的财产意味着人们获得的收入满足 日常生活所需之后还有剩余财力可以进行投资，让人们的财 产保值增值意味着有畅通的投资渠道，使得财产能够带来稳 定的收益。 （一） 增加城乡居民的劳动收入 财产性收入的形成来自于财产。事实上，财产性收入比 重的高低与劳动收入的水平高度相关，而财产的形成和积累 一般来自于劳动收入的节余，因此,要提高财产性收入水平， 就必须提高工资等劳动收入的水平。劳动收入包括工资性收 入和经营净收入。在城镇居民收入构成中工资收入所占比重 最大，2008 年辽宁省城镇居民人均工薪收入为 9494.59 元， 占可支配收入总额的 66%6。在农民收入构成当中经营收入 占首位，2008年辽宁省农民家庭经营纯收入 2931.26元，占 收入比重为 52.6%，工资性收入占比为 36.5%7，仅次于经营 纯收入。因此通过各种方式提高城乡居民的劳动收入，特别 是提高中低收入者的劳动收入水平，并超过其消费支出，才 能使剩余的劳动收入转变为财产。 1、创造更多的就业岗位、建立工资增长机制以增加居 民的工资性收入 更多的就业岗位意味着更多的工资性收入。辽宁省在创 造和维持就业岗位过程中，有三个重点群体的就业工作需特 别重视，即高校毕业生、农民工和就业困难人员。根据辽宁 省的现实情况，可以通过以下途径实现就业岗位的增多：一 是继续增加公益性就业岗位，如公益林管护员、基础设施维 护员、环境卫生保洁员等，帮助城镇就业困难人员、零就业 家庭劳动力就业。二是整合各类资源，通过进一步加大困难 家庭毕业生的就业援助力度、公务员和事业单位招录、科研 项目单位聘用、鼓励毕业生应征入伍等方式，积极推进毕业 生就业。三是拓宽农民就业渠道，发挥省政府和市政府投资 和重大项目建设带动农民工就业的作用，加强农村劳动力市 场建设。 使居民获得越来越多的剩余财产的另一条有效途径就是 建立稳定的工资增长机制。这一机制的建立在辽宁省具有完 全可行性，一是因为辽宁省居民工资性收入提升还有一个较 大的空间，辽宁省居民的人均可支配收入以及工资性收入均 低于全国水平，仅以 2008 年城镇居民人均工资性收入作比 较，辽宁省城镇居民人均工资性收入为 9495 元，全国城镇 居民人均工资性收入 11299 元，辽宁比全国低 1804 元 8；二 是因为正常的工资增长机制和支付保障机制还没有完全建 立，很多企业确实存在只涨效益不涨工资、只涨经营者工资 不涨劳动者工资的错误做法。 稳定的工资增长机制即通过立法和保障劳动者收入 随着 GDP增长和企业效益增长而同步增加，目的是提高低收 入者的工资，扩大中等收入者比重。对一般企业职员可以提 高个人所得税的起征点减税，对弱势群体就要靠政府强制提 高工资保障线。可以在辽宁省全面推行工资集体协商制度， 让职工可以分享到经济社会发展的成果，这与很多发达国家 的做法相同。很多外省市对于工资增长制度的规定也值得借 鉴，如 2008 年上海市出台了《关于进一步加强民主管理完 善企业薪酬分配制度的若干意见》，规定职工收入不增长， 4 我国居民财产性收入比重虽小潜力巨大，梁达，上海证券报，2007年11月22日。 5 根据2008年辽宁统计年鉴相关数据统计所得。 6 辽宁统计年鉴，2008。 7 根据2008年辽宁统计年鉴相关数据统计所得。 8 中国统计年鉴，2008。 【农村发展】 8- - 农业经济 2010/9 经营管理者收入不得增长；企业董事会薪酬委员会制订经营 管理者的年薪时，要统筹考虑职工的收入增长。 2、鼓励城乡居民自主创业以增加其经营性收入 经营性收入即家庭成员从事生产经营活动所获得的净收 入，是全部生产经营收入中扣除生产成本和税金后所得到的 收入。在辽宁省农民家庭收入来源中，经营性收入仍占据主 导地位，在城镇家庭中，随着政府鼓励自谋职业、自主创业 的优惠措施出台，经营性收入也成为居民收入增长的一个新 动力。目前，很多有意向创业者普遍存在筹集创业资金难、 创业项目难选、主管部门收费罚款检查“三多”等现实问 题，因此针对这些问题，可以将“创业经济”纳入全省经济 社会发展的总体规划中，在市场准入、财税金融、经营用地 等方面提供便利和优惠，鼓励农民和更多城镇劳动者自主创 业。具体规划如下：首先制定创业规划，引导广大创业者因 地制宜实施自己的创业与目标，为创业者建立“创业 园”和“创业街”，吸纳有创业项目和创业能力但无场地的 创业者进园入街，创办、领办小企业或经济实体。其次，组 建创业服务专家队伍，建立项目资源库，指导制定创业计划 和方案，帮助创业者成功开业，提高开业成功率。再次，支 持创业者自发成立协会、联谊会，加强交流与沟通，做到优 势互补，实现共同发展。 （二） 增强城乡居民的投资理财能力 1、建立良好的投资法制环境 财产性收入源自对财产的所有权、收益权和处置权，因 此必须以明确的私人财产权作为前提，建立有效保护私有财 产的整套法律制度。对于现实中存在的一些居民私有财产得 不到有力保护的问题，如资本市场的恶意操纵行为构成对中 小股民财富的无形掠夺，在拆迁、征地过程中凸显的保护力 度不够，农村集体所有土地和农民住宅至今还不能抵押、不 能自由上市流转等等，尽快出台措施加以解决。要极大限度 地激发城乡居民的投资热情，良好的投资法制环境是重要保 障。打造这种良好的投资法制环境可从以下方面着手：第 一，投资市场要尽量公开透明，提高投资项目投资信息透明 度，督促企业规范投资行为，完善企业信息披露制度；第二， 加大对公民财产权的保护力度，尤其是在拆迁、征地、征用 公民财产过程中，确保公民的财产权利和财富增值权利不受 侵犯；第三，进一步明晰产权，让城乡居民手中的资产成为 可以抵押、转让、出售、出租等广泛交易流动的金融资产。 2、普及城乡居民的投资理财风险教育 对于居民大众而言，普及投资理财风险教育，提高其投 资理财水平对于保持自身财产的保值增值至关重要。辽宁省 城乡居民普遍存在投资冲动，但多数居民投资知识储备不 足，缺乏风险意识。政府可以和各大金融机构联合通过媒体 和中介机构举办各种公益性的理财知识讲座和培训，或直接 深入社区为居民讲授理财知识，提供理财顾问服务，增强居 民投资理财能力和防范投资风险能力。 让普通大众在投资前先学会测试自身的风险承受能力， 并在投资前做好充分准备，熟知自己要投资的品种，例如股 票投资要了解上市公司的基本面情况，基金投资要清楚基金 公司、基金经理的业绩情况，不可盲目投资；向普通大众灌 输层次化投资的思想，在进行保障性投资的基础上再去进行 积累性投资。 3、拓宽城乡居民的投资理财渠道 理财投资渠道的拓宽是为了让居民通过分散投资,将资金 分布在不同的投资领域，让不同投资产品优势互补，降低整 个投资组合的风险以获取更为安全的长期收益。虽然近年来 我国资本市场出现的理财产品日益丰富，证券基金、保险产 品、银行理财产品以及信托产品等主要的理财工具，都得到 前所未有的快速发展，但理财产品中许多品种普通居民认知 有限，加之银行理财门槛普遍偏高，导致社会公众可自由选 择的余地依然很小，人们一窝蜂地投资房地产、炒股票便是 一个很好的见证。鉴于此，相关政府部门、专业机构等要联 合起来，不仅要提升理财市场的总量，还要在品种结构上下 功夫，根据我国社会经济生活的实际情况，考虑普通群众的 资产规模、专业知识和风险承受能力，逐步开发更多的适合 大众需求的投资额小、稳健型的金融理财产品。以商业银行 为例，对于收入不是很高的城乡居民来说，对理财产品的实 际需求不会很大，所以商业银行可以采取加大银行存款账 户、住房抵押贷款、汽车贷款、信用卡这四类主体业务的纵 深，增加每类产品规格的办法，提供不同服务，以便适应不 同居民的个人理财需要。 参考文献： [1]国家统计局城市司广东调查总队课题组.城镇居民家庭 财产性收入研究[J].统计研究，2009,(1):12-18. [2]黄少青、朱振元、罗宏.寻求居民财产性收入增长的实 现路径[N].金融时报，2008-01-14. [3]刘兆征.我国居民财产性收入分析及增加对策[J].经济问 题探索，2009,(7):34-40. [4]梁达.我国居民财产性收入比重虽小潜力巨大[N].上海 证券报，2007-11-22. [5]苏家先.财产性收入：居民收入增量的重要来源之一[J]. 经济纵横，2008,(1):12-14. [6]吴彦艳、丁志卿.居民财产性收入的几个问题研究[J].经 济纵横，2007,(11):5-6. [7]曾昭逸.一生的理财功课[M].北京大学出版社，2008年. ●作者单位：沈阳化工大学经济管理学院 辽宁沈阳 110142 【农村发展】 9- -