政府承诺面对坊间地沟油苍白无力

政府承诺面对坊间地沟油苍白无力 重要提醒:系统检测到您的帐号可能存在被盗风险，请尽快查看风险提示，并立即修改密码。|关闭 网易博客安全提醒:系统检测到您当前密码的安全xing较低，为了您的账号安全，建议您适时修改密码立即修改|关闭 餐具包装膜的博客 厂家直销收缩膜，POF收缩膜，POF餐具包装膜，价格最低，品质保证.源头无监管 在技术监管无法给予足够支撑时，行政监管体系的多个环节相继失守，以致在这次特大打击地沟油行动中，只有公安部门站到台前。 与非法添加剂不同之处在于，此前很长一段时候，部分官员和学者并不认为有地沟油回流餐桌，这亦是造成监管疏漏的原因之一。 一位业内人士向《财经》记者透露，在2010年12月15日北京举行的食品安全风险交流论坛上，来自卫生部和北京市工商行政管理局的官员，都表达了相同的概念，即综合考虑成本问题和风险问题，地沟油不大可能流向餐桌。这种看法亦不乏一些著名专家的支持。 现在，这种看法被评判为"不契合事实的误导"。但是，中国农业大学食品科学与营养学院教授李里特在接受《财经》记者采访时，仍然对地沟油上餐桌持审慎态度，"不能说违法使用地沟油的现象不存在，但不会是普遍现象"。 广州地沟油收集者杨帆亦坚称，自己的油都卖给了"有牌有证的废油公司"。对于宁海破获的地沟油提炼食用油的案件，他用自己的"常识"予以反驳，由于狭义地沟油混杂植物油与动物油，常温下都可能板结，又黑又臭，不可能用很低的成本提炼出"食用油"。 但是，一位曾到天津宝坻周边实地考察过地沟油加工点的化学专业人士告诉《财经》记者，实施四步，即可使地沟油变身"食用油":第一步是过滤;第二步是"过塔"，即进行油水分离;第三步，分离出的油液进行脱色吸附，脱臭也在这一步完成，若是原料油成色过于劣质，可重复吸附步骤一次;第四步，过滤。 至此，粘稠发黑的地沟油即完成了清亮透明的"变身"。 此外，地沟油在生产流通过程中"身份"模糊:仅仅收购地沟油一般不构成犯罪，对地沟油进行深加工也不一定是犯罪，因为它可以用于制造生物柴油和化工原料等正当目的。 只有将地沟油当做食用油销售为法律所禁止，但这个环节往往比较隐蔽。她生活浙江省宁波市公安局副局长王伟标在接受媒体采访时指出，这也是地沟油传闻很多却鲜闻案发的重要原因。 一如食品添加剂监管体系的冗杂，地沟油监管体系也涉及卫生、质量监督、工商管理、环保、市政、城管、公安等众多部门。湖南会同县食品药品监管局主管药师朱宝利认为，管理链条的冗长，致使监管效率不高，"管理没到位是常态"。 这套监管体系是由中央政府各部门按照不同职能共同监管的模式，与美国类似。两者的不同在于具体职能的划分，美国主要是按照食品的种类来划分部门职能，而中国是按生产、消费、流通的环节来进行区分。这一横一纵的两种职能划分给部门之间的分工协作造成较大的差异。 依据现有法律法规，地沟油在生产环节归属质量监督管理部门管理;进入餐馆则由食品药品监督管理部门查处，因其有吊销餐饮服务许可证权力;流通环节属工商部门管辖，但工商部门并不具备地沟油的检测能力;餐厨垃圾回收归口市政部门，只有最后形成公共安全威胁才涉及公安部门。 其实，在地沟油监管诸环节中，源头管控才应为最要害的一环。"看上去每个监管环节都有单位管，但结果变成三个和尚没水吃。"李里特说，餐厨废油与 餐厨垃圾是整个利益链的首个环节，关上这个"水龙头"，剩下的环节就将成为无源之水。 发达国家的通常做法是通过严厉的监管和严厉的惩罚，让不法商人付出"停业""破产级高额罚款"之类高昂代价，使之不敢跨越雷池。在美国，餐饮企业若是私自将餐厨废油卖给非法机构或个人，一经发现将被停业;在英国，如果餐饮企业将餐厨废油倒入下水管道，无论数量多少，都将被处以高额罚款。在德国，餐馆开业前必须与政府签署"泔水回收"，餐饮企业产出的每一桶泔水都必须有"身份证"，从产出、回收到利用，都严厉记实在案。 国内餐馆的餐厨废油外流的通道却很少受强迫xing约束。据媒体报道的哈尔滨市市容情况卫生管理办公室提供的资料，哈尔滨市餐饮单位超过7000家，日产餐厨垃圾和废油脂500多吨，与正规废油脂处理单位签署协议的餐饮单位不到十分之一。而有些餐馆虽然与正规的废油处理厂签订了回收合同，亦可能不卖力执行，而是将餐厨废油卖给出价高者，致使正规的废油处理企业普遍面临开工不足。 废油走正途难 最终切断地沟油进入食品链的管道，有赖于加强执法监管和制定适宜的检测，但要害还是要政府合理引导，为地沟油找到新的出口。实际上，时下国内外并不乏地沟油有效利用的途径。 用地沟油制生物柴油项目曾经风光一时，2007年底，中国生物柴油行业年产能超过300万吨。进入2008年后，由于地沟油等原料短缺和价格高涨，当年生物柴油产量仅有约25万吨，产能利用率不足10%。很多企业不得不面临部分生产线关停，甚至全面停产的尴尬局面。2009年，国家财政支持的地沟油制生物柴油项目厂家由2006年的150多家，锐减至十几家。 多位受访专家都提到，从地沟油提取生物柴油目前成本较高，因为这一转变是化学反应过程，同时硬件条件需要具备反应锅(釜)等比较高端的设备。 而从地沟油精华精辟"食用油"，设备相对简陋，大多精华精辟工艺只是一个物理过程，即可得到精炼油。 成本问题使得合法的生物柴油生产企业抢不过精炼"食用油"的不法分子。此次涉案的格林公司正是从一家生物柴油生产商变身为"食用油"精炼商，其中亦有几分逼上梁山的无奈。 "生物柴油厂的衰落源于跟风盲目上马。"任连海分析，很多企业建成后才发现没有原料，厂子"吃不饱";同时，销售渠道匮乏也是制约因素，民营企业的生物柴油无法进入国有加油站。而此两点，都跟国家扶持政策的缺乏紧密相关。 2009年1月1日起施行的《循环经济促进法》传递了这样一个强烈信号:过去的经济发展模式是直线形的，从原料、产品到废物，最终废物被丢弃;现在经济转型要变成从废物生产原料，形成循环经济。 下称《技术当年年底，任连海参与起草的《餐厨垃圾资源利用技术要求》(要求》)报批国家标准管理委员会，此前，餐厨垃圾资源利用并没有国家标准。紧接着，他又主持启动了《餐厨废油资源回收和深加工技术标准》的编制工作。如今将近两年时候过去了，已通过"国标委的内部评审"的《技术要求》何时公布仍无准信。"其实现在出台正是时候。"任连海介绍说，《技术要求》规定了餐厨垃圾应该如何无害化处理，包括对收集、运输、预处理、资源化全过程的指导。 目前国内餐厨垃圾处理技术真正成熟可靠、正常运行的，唯有饲料化技术。但自从欧洲多国爆发的疯牛病被查明，是源于动物源xing饲料的同源xing污染之后，中国农业部对用餐厨垃圾做饲料的态度变得隆重。 任连海分析，此为《技术要求》"卡壳"的原因，"不发(以厨余垃圾为原料的)饲料生产许可证，以此为原料生产的饲料就无法出售，实际上把正规企业的路基本堵死了"。而与此同时，散户或一些不正规的养猪场仍在大量使用只经过简单加热处理的泔水喂猪，且无人监管。 为了鼓励正规企业将地沟油转化为工业用油，防止地沟油流入食品行业，今年6月30日，财政部、国家税务总局再次结合下发通知，正式将包括地沟油等废弃动植物油生产纯生物柴油，纳入免征消费税的适用范围。 李里特对其效果并不看好，"很难做到，不要说餐厨废油，现在倡导已久的垃圾分类都办不到，餐厨垃圾更复杂"。 而餐厨垃圾的管理，正是堵截地沟油的源头;检测技术和标准又是围剿的利器，如今二者皆失，政府保障中国餐桌安全的承诺从何谈起? 收缩膜|POF收缩膜|POF热缩膜|POF热收缩膜|POF餐具包装膜|餐具包装膜|POF膜|环保收缩膜