竞争性谈判文件 - 杭州萧山国际机场

竞争性谈判文件 - 杭州萧山国际机场 竞争性谈判文件 项目名称: 杭州萧山机场机坪保洁项目 杭州萧山国际机场有限公司 二?一二年二月 1 谈判文件目录 一、谈判邀请函…………………………………………………………3 二、项目概况……………………………………………………………4 三、竞投人须知…………………………………………………………5 四、谈判程序和评审方法………………………………………………8 五、的谈判和签订…………………………………………………10 六、响应性文件的有关格式……………………………………………11 七、附件…………………………...……………………………………15 2 一、邀请函 为进一步落实杭州萧山国际机场有限公司,以下简称“招标人”,机坪保洁工作～拟采用竞争性谈判方式选聘承包单位～特邀请合格投标人参加。 1、项目名称:杭州萧山机场机坪保洁项目 2、招标人名称:杭州萧山国际机场有限公司 3、招标人地址:杭州萧山国际机场内 4、邮政编码:311207 5、联系人、联系电话: 投标联系人: 林雨阳 0571-8666 2056 技术联系人: 徐杭东 0571-8666 2971 6、谈判文件发售时间:2012年 3月5日 7、谈判文件发售地点:杭州萧山国际机场有限公司 8、响应性文件递交时间地点:2012年 3月9日下午14:00前 前递交至杭州萧山国际机场有限公司 综合楼213室 。 3 二、项目概况 1、项目内容: ,一,项目介绍: 杭州萧山国际机场机坪保洁区域为飞行区机坪围界以内的所有道面区域～总面积为70万平方米主要分为以下五个部分: 1、货机坪,A区,:包括101—104、105、106、106A、107、108、108A等10个机位、服务车道及土面区, 2、国际机坪,B区,:包括201—218等18个机位、服务车道及土面区, 3、国内机坪,C、D区,:包括11、12、16—45等32个机位、服务车道及土面区, 4、国航机坪,E区,:501,518等18个机位、服务车道及土面区, 5、跑道、滑行道每月进行1次机械、人工全面清扫。 6、机坪每周进行1次机械、人工全面清扫。 7、国际机坪1号待转区公共卫生间、远机位休息区保洁。 ,二,工程内容及技术要求: 机坪保洁员必须在航空器入位前、保障中、推出后及时清除机坪道面上的外来物～机坪外来物主要指人员、各种车辆、航空器运行过程中产生的物件、包装袋、纸屑和油污等各种废弃物、道面破损产生的石子、自然条件产生的冰雪等。保洁单位按照保洁范围内 4 按照要求进行清扫和保洁。每日检查、清理FOD垃圾箱～在检查过程中必须将垃圾桶的FOD进行分类并做好台帐记录。国际机坪1号待转区公共卫生间远机位休息区每日安排固定人员进行保洁。遇紧急或特殊情况～配合机场做好应急救援和除冰雪工作。 2、保洁工作要求 1,按照杭州萧山国际机场场道维护管理部机坪卫生保洁管理相关要求开展清扫和保洁工作～投标单位项目管理人员在业主通知后10分钟之内必须到达现场。 2,投标单位必须在此设立项目部～并有项目负责人员长期驻守～负责安排和处理日常工作以及可能发生突发事件～办公场所及食宿问题由项目单位自行解决。 3,清扫保洁人员必须按要求统一着反光背心工作服上岗～遵守飞行区、机坪相关安全运行管理规定～不得擅离工作岗位。 4,机坪停机位由人工进行不间断清扫和保洁～每日每个停机位区域内必须保证垃圾总量不超过250g～不得有长、宽、高任一边超过10cm的垃圾～垃圾在机坪停留时间不得超过30分钟。 5,机坪上服务车道及巡场道区域每天使用机械清扫～并配合人工巡视、保洁～保证每日每100平方米区域的垃圾总量不超过150g。 6,对机坪FOD垃圾桶进行及时清理～每日至少2次～确保垃圾不超过桶容量的2/3～并对每日发现的垃圾进行统计和分析,集中产生的时间～区域～种类～质量～危害程度～来源等,～每周将上述情况汇总后上报。 5 7,保洁人员不得将垃圾、泥沙扫入下水道、排水沟～各保洁区域如若出现油污现象时～当日必须及时使用除油剂洗涤清理干净～不得遗留污染物。 8,大风天气下～需加强对机坪的巡视检查次数～重点检查机坪上系留的各类金属设备、垃圾箱牢靠性以及各类白色垃圾、杂草等～发现后及时处理。 9,建立各种工作记录台帐。 10,定期开展员工安全教育及业务培训工作～每日晨例会。 2、工作时间和方式 保洁员须于开航前1小时至夜航结束对机坪全范围随航班动态保洁～夜航结束后人员离场。目前～首个航班时间为7:00～夜航结束。,航班结束时间根据实际运行而定, 1,机坪保洁的工作时间一般为早晨06:00到航班结束。 2,机坪的保洁工作以人工清扫方式为主～机械清扫为辅。在不影响航空器正常运行的情况下～机坪服务车道、巡场道可以采用机械清扫。 3,每周开航前对机坪道面区域内进行一次机械、人工全面清扫。 4,每月对跑道、滑行道进行一次机械、人工全面清扫。 3、设备、材料配置要求 业主提供3辆清扫车,规格型号分别为:上海环卫机械厂shw5160TSL、德国凯池lcc,1、航天晨光CGJ5100TSL,～清扫车油费、维修费由业主承担～为完成保洁外包工作～投标单位须配备足 6 够的清扫和清洁材料以及必要的设施设备,电动车、考勤机等,～费用由投标单位自行承担～纳入投标总价。 ,三,工期及报价要求: 1、承包期限为三年,2012年4月1日到2015年3月31日,。承包期限内～外包费用不作调整。招标方提高服务或增加保洁范围以外的服务内容,双方根据具体情况协商解决。 2、报价要求 1、投标单位按照招标方提供的区域面积、保洁要求、工作时间等事项～制定机坪保洁工作～根据文件的要求写明项目总价、分项收费报价金额及测算依据。投标单位应根据招标项目内容要求～投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价～投标报价包括: ?职工工资 ?服装费, ?保洁用品用具等购置费用, ?按照国家规定应当交纳的各种税、费、基金、公益事业支出等。 ?完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。 所有报价只允许有一个报价～有选择的报价将不予接受～投标人按以上要求制作报价表格～提供明细报价、每年合计以及三年总计价格。投标报价是履行合同的最终价格～投标报价应以人民币为结算货币。 ,四,付款方式:每个月根据附件一考核办法～在完成对中标 7 单位的考核后～支付上月的保洁费用。 ,五,人员培训要求: 1、中标方必须按照机坪保洁方案的人员配备数量在合同开始前 完成控制区通行证办理及相关培训工作。培训内容包括机坪运行管理规定、保洁操作程序、安全培训、控制区证件管理培训等～ 2、保洁人员必须参加招标方开展的各类培训。 3、办理各类证件的费用有招标单位负责。 三、投标人须知 ,一,合格的投标人 1、具有独立法人资格的具备物业清洁管理或道路保洁二级及以上资质的企业,注册资金人民币100万及以上。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度, 3、2009年起至今具有从事大型保洁相关项目,提供合同加盖公章,。 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术管理能力。 5、守法经营～诚实守信～前三年的经营活动中未出现以商业贿赂等不正当竞争手段取得经营权的记录～无重大违法记录及商标侵权、虚假广告、不正当竞争等行为,银行信用良好～无不良贷款记录。 6、拟派项目经理必须具有保洁相关工作经验。 ,二,投标人应当按照竞争性谈判文件的要求编制谈判响应性 8 文件～响应性文件应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性应答。谈判响应性文件应包含以下内容: 1、法定代表人证明或授权委托书, 2、营业执照,正副本,、《物业管理企业资质证书》或《道路保洁企业资质证书》的复印件,加盖公章,, 3、证明投标人具有履行保洁合同和提供保洁服务所必需的软 硬件条件和专业技术能力的相关材料, 4、相应配套服务的承诺,投标人提供下述服务时～不再另行收费,。 5、证明投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料, 6、2009年起至今具有从事大型保洁相关项目,提供合同加盖公章,, 7、管理人员具有国家认可的职业资质证书复印件,加盖单 位公章,, 8、拟派项目经理必须具有保洁相关工作经验。 ,三,响应性文件递交 1、递交响应性文件时间、地点:2012年3月9日上午16:00以前～杭州萧山国际机场有限公司综合楼213室 。 2、响应性文件应装入密封袋并在封签处加盖竞投人公章～封面注明项目名称、竞投人名称等～于竞争性谈判邀请函规定的截止时间之前密封送达指定的地点。在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间后送达的响应性文件～将拒收。 9 3、响应性文件需提供正本一份、副本三份～且须单位法定代表人或其委托人签署。 4、投标人在规定的截止时间前～可以对所递交的响应性文件进行补充、修改或者撤回～并书面通知招标人。补充、修改的内容为响应性文件的组成部分。 ,四,招标人在规定的截止时间前～可以对竞争性谈判文件进行修改～并以书面形式通知投标人～投标人应立即以书面形式回复确认收到修改文件。 ,五,任何要求澄清谈判文件的投标人～均应在响应性文件递交截止日前七天以书面形式通知招标人～招标人将以书面形式予以答复。 ,六,具体谈判时间和地点另行确定。 ,七,不论结果如何～投标人均需自行承担所有与编写和递交谈判响应文件及所有参与过程中的全部费用。 ,八,响应性文件及报价的有效期:谈判之日起90天。 四、谈判程序和评审方法 ,一,谈判小组 谈判小组由招标方组织人员进行。 ,二,谈判投标人 参加谈判的投标人代表应是单位法定代表人或其授权委托人～并携带本人身份证件和企业营业执照副本原件。 10 ,三,实质性响应审查 谈判小组依据竞争性谈判文件的规定～从投标人递交响应性文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查～以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。 ,四,谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下～不得向第三方透露与谈判有关的一切资料、价格或其他信息。 ,五,谈判程序 1、按照递交响应性文件先后～谈判小组与符合条件的投标人逐一进行谈判, 2、谈判小组直接根据响应性文件与投标人谈判, 3、谈判结束后～谈判小组应当要求所有参加谈判的投标人在规定时间内进行最后报价～参加谈判的投标人应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认～并由法定代表人或其授权人签署。 ,六,响应性文件的评审 1、由谈判小组成员对参与谈判投标人的响应性文件及谈判结果进行综合评审。根据综合评审结果向机场公司推荐排名前三位的投标人。 2、评审方法 评标小组将根据以下2个方面对响应性文件进行综合评审。 ,1,机坪保洁工作方案及服务承诺评审: 评标小组将对工作方案及服务承诺进行评审～保洁方案制定合理并具有可操作性将进行下一轮价格谈判。 ,2,报价评审:评标小组将对各竞投人的报价方案进行对比 11 谈判～符合甲方外包工作要求且价格最低的投标单位将作为中标侯选人。 五、合同谈判与签订 1、招标人确定竞投人后～向投标人发出中标通知书～确定合同签订的时间和地点。投标人在接到投标人通知后～必须在10天内内派代表与招标人进行合同的谈判和签署工作～否则取消中标资格。 12 六、响应性文件的有关格式 封面格式: ,正本或副本, 竞争性谈判响应文件 竞投人名称,公章,: 年 月 日 13 身份证明文件格式 法定代表人证明 ,法定代表人参加竞争性谈判～须出示此证明, 杭州萧山国际机场有限公司: 我单位法定代表人 参加贵单位组织的选聘招标代理机构项目的竞争性谈判活动～全权代表我单位处理谈判的有关事宜。 附法定代表人情况: 姓名: 性别: 年龄: 职务: 身份证号码: 详细通讯地址: 电话: 传真: 邮政编码: 单位名称,公章,: 法定代表人,签字或盖章, 日期: 年 月 日 14 法定代表人委托书 ,委托代理人参加竞争性谈判～须出示此证明, 杭州萧山国际机场有限公司: 兹委托 参加贵单位组织的选聘招标代理机构项目的竞争性谈判活动～全权代表我单位处理谈判的有关事宜。 附全权代表情况: 姓名: 性别: 年龄: 职务: 身份证号码: 详细通讯地址: 电话: 传真: 邮政编码: 单位名称,公章,: 法定代表人,签字或盖章,: 日期: 年 月 日 15 附件一 机坪外包项目监管考核办法 一、机坪保洁项目工作质量标准: 1、在规定时间内完成道面清扫～垃圾必须倒入垃圾桶。 2、道面清洁要求: ,1,无铁钉、螺钉、螺帽等金属类外来物, ,2,无果皮、纸屑、烟头、塑料瓶等生活垃圾类外来物, ,3,无装机牌、包装带、各种包装物等货运行李装卸类外来物, ,4,无遗留的维修工具、作业工具等工具类外来物, ,5,无施工垃圾、泥土、石子、车轮泥印,带,等施工类外来物, ,6,无其他裸露外来物。 3、围界周边干净～无残渣、落叶、烟头等～随时发现随时清扫。 4、作业范围内机坪FOD,外来物,控制性指标见附表。 5、工作车辆保持整洁～环卫工具摆放有序。 6、施工地段注意车辆进出～及时将所带泥土、灰尘清扫干净～外来物的停留时间不得超过30分钟。 附表: 机坪FOD控制指标表 保洁等级 一级 二级 三级 四级 金属类外来物,颗/1000?, 无 无 <1 <2 生活垃圾,处/1000?, 无 <1 <2 <5 装卸类外来物,处/1000?, 无 <1 <2 <5 工具类外来物,处/1000?, 无 无 <1 <2 施工类外来物,处/1000?, 无 <1 <2 <5 16 其它,处/1000?, 无 <1 <3 <10 路面废弃物停留时间,MIN, <0 <10 <30 <60 二、机坪清扫保洁安全文明作业保障措施: 1、加强领导和内部安全管理～认真贯彻安全第一～预防为主～坚持谁承包谁负责的原则。 2、加强职工的安全意识教育和法制观念～严格按照操作规程办事～防止各类安全责任事故的发生～确保生命财产的安全。 3、遵守飞行区、机坪安全运行相关规定和道路交通安全规定～始终把安全工作放在首位。 4、文明作业～提高警惕～注意避让飞机和来往车辆～保持安全距离。 5、上岗必须着反光背心作业。 三、考核标准: 场道维护管理部根据机坪清扫保洁作业质量标准和相关要求～对机坪保洁管理、卫生检查情况～合同总价的5,作为保洁质量提升的奖励基金。如年底考核95分以上优秀～奖励基金仍余部分全部返还。进行如下考核: 1、管理方面 ,1,若工作管理水平达不到规定标准～当月违反合同条款或标准要求三次以上时扣罚当月服务费的1%～如出现严重不合格或造成严重后果时～扣发承包方当月服务费的5%～并承担相应的赔偿损失。 ,2,承包方接到发包方签发的质量整改通知书之时起对发包方要求整改的项目24小时内整改完毕～整改不合格～发包方有权扣除承包方当月服务费的1%。 ,3,若同一项目连续两个月的检查均不合格～则发包方有权扣除承包方当月服务费的5%。 ,4,出现下列情况之一时～发包方有权终止本合同～并视具体情况由承包 17 方赔偿由此给发包方造成的损失: ?承包方的工作不符合发包方的管理和质量要求或合同要求时, ?承包方被评为“不合格承包商”限期内达不到整改要求时, ?给发包方造成重大损失或恶劣影响时。 ,5,人为破坏重要设施,如发包人提供的设备、机场专用设备等,责任原因造成经济损失10万元以下的责任事故及责任范围内发生重大工伤事故～发包人对承包人实施处罚金额为合同总价的30,扣罚～承包人承担由此造成的经济损失。并且发包人有权终止合同另选承包单位～并有权要求本项目的中标单位赔偿后三年因更换承包单位所产生的一切费用对应于原承包合同报价的差价。 ,6,人为破坏重要设施,如发包人提供的设备、机场专用设备等,责任原因造成经济损失10万元以上的责任事故及责任范围内发生重大工伤事故～发包人对承包人实施处罚金额为合同总价的70,扣罚～承包人承担由此造成的经济损失。并且发包人有权终止合同另选承包单位～并有权要求本项目的中标单位赔偿后三年因更换承包单位所产生的一切费用对应于原承包合同报价的差价。 2、检查方面 ,1,保洁员未在所负责区域保洁～发现一次扣0.2分; ,2,保洁员负责区域卫生质量差～不符合清扫作业质量标准的～发现一次扣0.2分, ,3,在保洁作业时间内～出现坐岗、窜岗等情况～发现一次扣0.2分, ,4,检查中发现机位上存在垃圾未及时进行处理～扣0.3分, ,5,责任区行车道未进行清扫扣0.2分; ,6,围界边道面有石子、泥土、杂草等物～未清除的每人每处扣0.05分, ,7,每周对作业范围内机坪保洁FOD符合控制性指标进行检查～达到一级的符合标准～达到二级的扣1分～达到三级的扣2分～达到四级的扣5分～ 18 四级以上的扣10分并发放书面整改通知书～一月内连续3次或半年内累计5次超过四级的～合同到期后可考虑不再续签合同。 ,8,奖励:拾获物品价值在2000元以下,含,～奖励0.1分,拾获物品价值在2000至10000元,含,～奖励0.3分,拾获物品价值在10000元以上～奖励0.5分,及时发现并拾获飞机零部件～奖励0.5分,安全服务满意度相关项目指标达标～奖励0.5分, ,9,每月根据检查情况进行一次综合考评～考评分按100分记～进行加减分考核～月度服务费计算方法: ?100以上 月度合同人工服务费用总额×考核得分,按百分比计, ?95分,含,,100分 月度满额支付人工服务费 ?90分,含,,95分,不含, 月度合同人工服务费用总额,每扣1分,按百分比计,×月度合同人工服务费用总额 ?85分,含,,90分,不含, 月度合同人工服务费用总额,每扣1分,按百分比计,×月度合同人工服务费用总额×1.5 ?80分,含,,85分,不含, 月度合同人工服务费用总额,每扣1分,按百分比计,×月度合同人工服务费用总额×2 ?80分,不含,以下 月度合同人工服务费用总额,每扣1分,按百分比计,×月度合同人工服务费用总额×3 ,10,年度考核根据月度考核汇总情况～按照年度总分均值分数按月度计算 19 方式进行考核。 20