【doc】431名家庭经济特殊困难学生状况、致贫原因和对策分析

【doc】431名家庭经济特殊困难学生状况、致贫原因和对策 431名家庭经济特殊困难学生状况、致贫原 因和对策分析 中国高等医学教育2010年第7期 i?教育管理 431名家庭经济特殊困难学生状况, 致贫原因和对策分析 孙爱玲,任纬兵,昊永 (泰山医学院,山东泰安271000) ? 39? [摘要]随着国家对家庭经济困难学生资助力度的加大,经济困难学生认定成为落 实国家资助政策的 关键,高校必须克服认定过程中的各种问题,合理分析认定结果中的各类现象,扎 实做好经济困难学生认定 工作,将国家资助政策真正落实到经济困难学生身上. [关键词]家庭经济困难;致贫原因;对策 [中图分类号]C,646[文献标识码]A[文章编号]1002—1701(2010)07.0039—02 一 ,2009年认定工作总体情况 2009年全校有19268名本专科学生为认定基数,学校认 定4862名家庭经济困难学生,占学生总数的25.2%,其中一 般困难2768人,占困难学生总数的56.9%,困难1663人,占 困难学生总数的34.03%,特殊困难431人,占困难学生总数 的8.8%. 二,认定中存在问题分析 家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到 的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的 学生…1.家庭经济困难是一个相对的概念. 首先,学生家庭所在地经济发展状况的不平衡,使得对 家庭经济困难学生认定的必然不统一.学校在具体操 作时,必须以院系,专业,班级为单位进行认定,认定中纵向 比较多,横向比较难.如认定标准中的"农村低收人家庭子 女","单亲家庭子女","城镇低保家庭子女"等都是受地域影 响的相对概念,在实际操作中有较大难度. 其次,家庭经济困难证明的可信度日趋下降.媒体,报 纸对国家资助经济困难学生政策的宣传,解读,使得各项资 助政策家喻户晓.本来家庭经济困难证明是开展经济困难 学生认定的重要之一,是辅导员了解学生家庭经济状况 的重要途径之一.但是,个别学生提供证明材料的可信度值 得怀疑0究其原因,一方面,某些家长在高额经济利益驱动 下想钻国家,高校资助政策的空子,采取托关系,请熟人等不 良手段获取假证明;另一方面,目前,生源地经济困难认定证 明往往缺乏监督与约束,再加上个别政府部门工作不负责 任,对申报家庭经济困难的学生家庭审查不严,导致虚假证 明出现. 总体分析,从认定各档所占比例和以往各类统计中贫困 生所占比例比较,本次认定符合目前学校困难学生实际情 况. 三,431名家庭经济特殊困难学生的情况分析 1.我们对431名学生中入校时间统计如下.2005级特 困学生18人,占特困学生总数的4.3%,2006级特困学生117 人,占特困学生总数的27.3%,2007级特困学生111人,占特 困学生总数的25.9%,2008级特困学生96人,占特困学生总 数的22.3%,2009级特困学生89人,占特困学生总数的 20.2%. 分析:2004级6年制临床医学与英语专业本科班有110 名学生,近六年的各类资助统计可以看出学生经济状况相对 较好,04,05级学生目前在全国各实习点,面临考研,就业双 重压力,另外部分学生实习过程中能获得一定的报酬,多少 缓解了经济压力,学生提出认定申请的相对较少;06,07级学 生通过享受国家,学校的各类资助,了解了认定工作的重要 性,学生个人获得其他经济来源渠道相对较少,故申请认定 的人数相对较多;08,09级学生特别是09级学生,对各类政 策的了解相对较浅,加上部分新生有为难情绪或各类经济情 况证明材料不齐,申请认定的人数相对较少. 2.431名学生生源相对集中.431名学生中398名来自 省内17地市,33名来自11外省市. 分析:我校学生来自全国18个省,市,自治区,绝大部分 来自省内,约有四分之三的学生来自农村.由认定结果可以 看出临沂,菏泽,德州,聊城,济宁几个经济贫困地区家庭经 济特困学生较多. 33名外省籍特困生吉林省8人,相对较为集中;学校无 四川籍学生,甘肃籍学生极少,没有因地震造成重大经济损 失的学生. 3.431名学生中女生比例较大.431名学生中男生146 名,占总数的33.9%,女生285名,占总数的66.1%,女生人 数约是男生的2倍. 分析:我校因,英语等专业特点,女生在全校所占比 例较高.通过座谈,许多女生家庭观念较强,想方设法减轻 家庭经济压力,所以申请困难认定的较多. 4.医学相关专业特困学生较多.全校和医学专业相关 的学生数为13605名,特困学生326名,占到24%,非医学类 ? 40? 5663名学生,特困学生105人,占到18.5%.调查发现,许多 家庭经济困难学生个人和家庭认为学医不会下岗失业,也有 学生因家中有亲人患长期疾病或重大疾病而选择医学相关 专业. 四,特困家庭致贫原因分析 2008,2009年暑假我校分别对全省0r7,08年认定的108 名经济特殊困难学生家庭进行了实地走访和慰问.走访小 组成员深入经济困难学生家庭,了解学生的家庭经济现状. 通过对431名学生家庭经济现状分析,可以将致贫原因归纳 如下: 1.学校的学生有近四分之三来自农村以及部分省内偏 僻的山区,这些地区经济发展缓慢,学生家庭收入普遍偏低; 家庭成员文化素质偏低,缺乏劳动技能.这是导致贫困的重 要原因. 2.少数学生虽来自城镇,由于产业结构调整,人员下岗 分流等原因,致使父母一方或双方不能就业,降低了家庭收 入.很多家长由于年龄,技术等原因,再就业中屡屡受阻,只 能干粗重赚取微薄的工资,难以根本改变自己和家庭的贫困 状况. 3.有些学生家庭遭遇某些特殊变故,影响了家庭收入. 家庭出现婚变,车祸,精神失常,争斗,火灾,重大意外赔偿等 都可能使原本经济尚可的家庭陷入巨大的危机.特别是当 家庭成员患重大疾病时,整个家庭将面临沉重的压力l. 4.多子女家庭人口负担重,人均收入降低.根据08年 暑假走访学生家庭可以看出,54名家庭经济困难学生42名 都来自子女数在三个及三个以上家庭,占被调查家庭的 77.7%.这就可以看出,许多贫困生家庭兄弟姐妹较多,并且 又在不同层次的学校就学,造成家庭经济负担过重. 5.高校实行收费政策后,上学费用提高,客观上也加重 了学生与家长的负担.以我校为例,学生每学年学费住宿费 达4600-6000元.显然,让贫困地区的家庭支付如此高昂的 费用,对农村大学生家庭而言是巨大的负担.家庭支付昂贵 的学杂费,导致贫困生比例上升. 五,思考及解决对策 高校贫困生问题是伴随着经济体制改革和高校体制改 革而出现的一个重大社会问题.它的解决应该依靠政府,社 会,学校和学生及其家庭的共同努力. 第一,政府加大资助贫困学生的同时应加大农村人力资 ,国家教 本投资力度.为使广大贫困生安心学习,完成学业育部,财政部和高校已逐步建立了奖学金,助学贷款,勤工助 学,特困生补助及减免学费等贫困生资助体系,这在很大程 度上解决了贫困大学生上学难的问题. 政府对教育的投资具有公共事务的性质,应该尽量扩大 农村贫困地区受教育的领域和范围,提高农村家庭成员的文 中国高等医学教育2010年第7期 化水平.还要提高其家庭成员从事多项职业的技能;组织一 些人到发达地区打工学习,激发他们脱贫致富的激情,使农 村家庭的综合竞争力得以提高,增加家庭收入3. 第二,控制人口增长是从根本上解决农村贫困生问题的 必由之路.农村多子女经济困难家庭不仅严重制约了农村 脱贫致富和经济的快速发展,而且妨碍了人口与经济,社会, 环境的协调发展.因此,要在超生问题突出的贫困地区,要 积极宣传,引导农民尽快走上少生快富奔小康的富裕之路. 第三,建立健全农村医疗保障体系和大学生加人社区医 疗保险机制.家庭成员重大疾病致贫发生率较高,这类家庭 致贫的主要原因是家庭医疗负担较重,所以应加强农村多层 次的医疗保障体系,社会保障体系建设,缓解和分担家庭成 员重大疾病风险. 对家庭经济困难大学生个人应缴纳的基本医疗保险费 及按规定应由其个人承担的医疗费用,通过医疗救助制度, 家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给 予资助,保障大学生就医权益,提高大学生健康水平,切实减 轻家庭经济困难学生的医疗费用负担. 第四,学校要进一步完善扶助家庭经济困难学生的综合 资助体系.学校要在建立奖学金,学费减免,勤工助学,困难 补助和助学贷款综合资助体系的基础上,不断提高资助工作 的主动性,广泛开辟社会筹款渠道,学校可以积极,主动地面 向市场,面向社会,密切与金融,工商企业的关系,通过学校 的声誉与社会影响获取企业赞助,设立企业奖学金.在直接 给困难学生提供物质资助的同时,也使学生深切地感受到社 会和学校对他们的关爱,对塑造其良好品格起到了积极的影 响. 第五,加大家庭经济困难学生认定后的监督力度.做好 家庭经济困难学生认定是做好学生资助工作的前提和基础. 认定工作是一个系统的工作,不是简单的是非判断题,是一 个动态管理工作,应当包括调查,认定,监督,调整等程序. 通过科学有效资助,使各项资助政策能够覆盖到所 有的家庭经济困难学生,帮助他们解除后顾之忧,才能为他 们的成长成才创造一个良好的平台. [参考文献] [1]龙武安,黄梅.四川贫困大学生现状调查报告[j].科技资讯, 2O06.1. [2]马芒,赵捷,董亚杰.高校贫困生产生的重要原因[J].市场与 人口分析.2000.11. [3]刘彩霞,论高校贫困生资助模式改革[J].高等理科教育,2002.3. [收稿日期]2009.12 [作者简介]孙爱玲,女,教育学硕士学位,副教授,主要研究方 向:大学生思想政治教育.