武进无时限整治啪啪车-扬子晚报

武进无时限整治啪啪车-扬子晚报 武进区湖塘镇电动三轮车(即啪啪车)泛滥，在给交通管理带来难题的同时，也给乘客安全带来了隐患，但是近年来尽管该区交巡警多次打击，均未取得良好效果，昨天上午，武进公安局召开新闻发布会，宣布将展开“无时限”整治行动，同时该局负责人示，通过对道路运营的15种型号啪啪车进行司法鉴定，认定均为“轻便摩托车”，“解决了执法依据问题。” 湖塘由镇变城区人口50万 出行难致啪啪车泛滥 武进区公安局负责人在发布会上表示，从客观条件上来说，武进区公共交通配套的不完善直接导致了啪啪车横行的问题。 据介绍，近年来武进区迅速发展，城区范围也在不断扩大，城区所在的湖塘镇从一个乡镇变成了该区的城区，城区人口50万人，而外来人口则有约20万人，“公共交通与城市发展和居民需求极不匹配。尤其是东西横向线路和绕行的环形线路，布局不到位。”根据该局统计，相对来 说武进区的南北纵向公交线路要优于横向，即便如此，在该区总共47条线路中，纵向线路也仅有31条，横向为14条，绕行环形线路则只有区区两条，“从常州全市布局来说，公交线路总数为255条，湖塘占比仅为18.4%，而且由于线路少等原因，居民平均候车时间超过半小时，加上湖塘打车比较困难，有时候一个小时都打不到车，客观上造成了居民选择更为方便的电动三轮车。” 该负责人表示，外来务工人员在出行时，工厂所在区域没有公共交通工具也是选择啪啪车的主要原因，“比如说我们去的瑞声科技，有大量的外来务工人员，到周末时会到城区消费，但是如果回厂区宿舍较晚的话就没有公交车，这也是啪啪车盛行的原因之一。”同时，啪啪车的便利性也让不少居民选择它:“他们可能会直接给你送到楼下，这比公交车和出租车都方便。” 不少人用电动三轮车载客 投资小回报大违法成本低 “通过调研，我们发现电动三轮车载客生意存在着这些特点，一辆车只要数千元，但是收益比较大，比如说购买一辆最好的电动三轮车，每天的收益是两百元，只要一两个月就能收回投入的资金，这对于低收入人群是有很大吸引力的，甚至不少有本职工作的人也会选择这个行业作为副业创收。” 相对于“投资小回报大”的特点，更吸引啪啪车从业人员的是违法成本太低:“对于交巡警部门来说，根据道路交通安全法，只能处以两百元的罚款，或者查扣车辆，但不是没收，那么对于从业人员来说，这些钱一天就能回来，而为了应对查扣车辆的措施，有人甚至会购买多辆电动三轮车，一辆被查扣，第二辆接着上路运营，所以他们不怕查，也不怕扣。” 对于交巡警部门的执法成效不大，武进公安局负责人坦言有队伍自身原因:“警力不足是一方面。此前在法律上对电动三轮车是不是机动车就没有一个明确的定论，我们的交警在执法时明显底气不足，如果从重处罚，可能会引起行政诉讼，对于我们内部来说，行政诉讼败诉的话， 对民警本身是不利的，因此在实际操作中，为了避免出现这种情况，只能选择就轻，进行罚款。”他表示，作为交巡警部门，主观上是希望从重处罚的，但是由于缺乏相应的法律依据，地方上也没有自主立法限制，导致实际执法效果欠佳。 司法鉴定确定其为机动车 无证驾驶可处15天以下拘留 为了能够为交巡警部门整治危害道路交通安全和乘客生命安全的啪啪车提供执法依据，常州市武进公安局委托戚机厂车辆研究所对目前武进现存用于载客运营的电动三轮车进行司法鉴定，从专业技术角度甄别这些电动车究竟是不是机动车，“通过对现有的15个类别电动三轮车进行鉴定，车辆研究所出具的鉴定报告认定，这些电动三轮车从物理特性上应当属于„轻便摩托车?一类，也就说应该被纳入机动车管理范围中。” “此前，质监部门认为现行生产中只有电动自行车，没有单独针对电动三轮车的生产标准，因此难以查处;工商部门认为电动三轮车的生产并没有纳入许可证范围，难以查处;交通运管部门应当对非法载客运营行为进行查处，但是交通部层面的管理范围是„所有机动车?，到了省里范围缩小为„仅指汽车?，查处也有难度。”此次警方委托进行的司法鉴定对交警执法提供了有力的执法依据。 “我们还与司法部门进行过沟通，认为在司法实践中电动三轮车可以作为机动车处理。在解决了执法依据的问题后，我们将开展整治工作，这次整治工作没有时限。” 从一两个月的专项整治到“整治无时限”，从交警单警种执法到多警种多部门联合执法，“今后如果电动三轮车驾驶员无证驾驶的，将予以15天以下的拘留;对那些有准驾其它车型驾照的驾驶员，也将作扣分处理，同时对于在交巡警整治过程中妨害公务的，将视情节轻重予以治安拘留乃至刑事拘留。” 通讯员 武公 本报记者 毕俊星