山东枣庄市棉花种植面积萎缩原因调查

山东枣庄市棉花种植面积萎缩原因调查 益分配不合理现象依然存在.在利好年份的利益驱 动下,大量的棉花加工企业纷纷上马,导致加工量 过剩,形成无序竞争据全国供销合作总社棉麻局 统计资料,在2004年底,哉国型轧花厂总数已 超过15000家,加工能力超过3000万t,如以国内棉 花年产量700多万t计算,加工能力是产量的四倍 多.直接造成的结果是:一是占用了大量的固定资 产和资金投入,造成了社会资源的极大浪费;二是 在棉花收购季节无序抢购,加剧了棉花缺I:t的泡沫 成分,从而误导了棉农和国家管理部门,次年农民 据此扩大植棉面积,结果是棉花卖不掉导致血本无 归.如此反复使农民很迷茫,为自我保护,改种其它 作物.” 1.2美国棉花及中国旗疆棉花对当地市场的冲击. 美国及中国新疆棉花质量好,价格低,导致当地棉 花没有竞争优势,加剧了棉花市场的价格波动. 1.3国际纺织品贸易摩擦.枣庄市的纺织品以出口 为主,国际纺织品贸易摩擦,对当地的棉纺企业有 直接影响,引起当地棉花需求量的明显波动,波及 收稿日期:2007—01-10 ?42? 当地的棉花收购企业,从而影响当地棉花价格及棉 农的收益,进而影响棉花的种植面积. 2政策,技术,土地及成本原因 2.1政策原因.一是寝食政策的影响.国家出台了粮 食扶持政策,极大地调动了农民种粮的积极性,种 植小麦,玉米与棉花相比利于机械化操作,同时省 工,省力,省时,利于青壮年劳动力外出打工,年龄 较大的劳动力较容易承担田间劳动.二是棉花比较 效益低.棉花一般生长期需要6个月,在同时期内种 粮的农民外出打工收入可观.据调查农民外出打工 平均月收入不低于800元,加上麦收后种植玉米的 收入,远远高于种棉花的收入.棉农无法打工的原 因是:棉花的病虫害防治,整枝与打顶时期正处在 盛夏季节,体弱的劳动力无法承担如此劳动,棉花 的采摘耗时费力,占用大量的劳动时间.这些使种 植棉花的农民与种粮食的比较付出的多,收入的 少,种棉花处于劣势.与其它作物相比较,种蔬菜的 收入也远高于棉花,本市的蔬菜种植面积达到1O万 .hm(复种面积),已成规模化,市场设施配套,农民 卖菜方便,农民乐意种菜.三是缺少对棉花的直接 扶持政策.棉花市场放开后,政府缺少对棉花的宏 观政策扶持,资金投入,技术支撑投入.四是新技术 推广困难.科学技术是第一生产力,科学技术的发 展和普及离不开必要的资金投入.目前,对农业推 广经费的投入严重不足,基层农业技术推广部门经 费紧张,没有力量推广新技术.本市的县(区),乡基 本上没有棉花专职技术人员,8O以上的乡镇农技 推广没有任何的经费,工资靠自己解决,没有精力 推广技术,而棉农缺少新的棉花种植技术,棉花产 量和质量的提高困难,效益下滑,面积进一步萎缩, 在整个种植业的地位下降. 2.2解决狠梯争地矛盾的技术不完善.枣庄市人多 地少,适合种植业的可耕地人均不到O.053hm,随 着城市的发展,公路网络的密集化,耕地面进一步 减少,而粮食政策需要确保适当的小麦面积,2006 年的J,麦面积超过14.6万hm,没有足够土地种棉 花,粮棉用地矛盾进一步加剧.麦棉套是2O世纪解 决粮棉用地矛盾的好办法,但随着小麦种植业的机 械化和农民需要大量的进城打工,目前没有合适机 械解决这些问题,为大面积推广麦棉套带来了困 难.另外,农村土地联产承包政策,土地分散经营, 难以实现区域化,机械化和规模花种植,影响棉花 种植业整体效益的提高. 2.3棉花生产成本居高不下.石油和煤炭价格的攀 升,导致化肥,地膜,农业用油等价格上涨,43 南疆植棉区是我国有机棉 的主要种植基地,土地资源丰 富,发展潜力大,光热条件优 越,日照时间长,病虫害较轻, 天敌种类和数量多,有机肥源 丰富,灌溉用水清洁,土壤未受 污染,2000年农一师三团就建 成了267多hm地的有机棉试 验基地,在原有试验基地的基 础上,三团加快发展有机棉为 主的特色种植,有机棉已达到 667hm.. 1有机棉田与有机种子准备 1.1土爨标准.新垦荒地或连续 三年不使用任何普通化学肥 料,农药以及化学制品(剂),并 经权威性机构检测达标的土地. 1.2灌辫造墒,淡水压碱.冬灌为主,春灌为辅,高 埂大水治碱以洗盐深度80em以下,土壤总盐< 3‰,每公顷灌水量3000m..适墒进车,犁地深度24 , 26cm;耕翻后及时耙耱保墒,严禁抢墒犁地,镇 42……(郑国喜)山东枣庄市棉花种植面积萎缩 据测算2006年棉花生产成本每公顷8250元以上, 这使种棉花的纯收入难以提高.由于当前缺乏强有 力的政策控制生产资料的上涨,政府对农业的有限 的扶持津贴被生产资料价格上涨所侵吞,影响了种 植棉花的积极性. 3自然灾害的原因 棉花生长的主要季节在夏季,棉花受自然灾害 的影响明显.本市人均土地少,单户的棉农很难抗 御自然风险引起的市场风险,同时棉农如果遇到自 然灾害会直接受损失,而政府缺少对种植棉花自然 风险妥善的保护措施. 4建议及对策 4.1j出舌棉花扶持政策.棉花市场开放后,受国际环 境的影响显而易见,世界贸易市场的不稳定因素很 多,我国作为棉花消费和纺织业大国,需要把棉花 产业的安全问题提高到应有的高度.急需政府出台 棉花扶持政策,缩小工农业产品剪刀差,使棉农受 益,保护中国棉花产业. 4.2加大对农业技术推广的政策倾斜和资金投入. 提高种棉的科技含量,以提高棉花单产,质量和种 收稿日期:2006—12-14 压和晾墒至跑墒镇压. 1.3选种.根据有机农业认证标准审定品种,严禁调 入未经检疫合格的种子.经多年的试验和生产示 范,新疆阿克苏植棉区确定中棉所35为较适宜的有 机棉种植品种. 1.4有税椭种留种.提倡使用自留种,留种田应 保证与常规棉田隔离区空间隔离不低于100m;在 苗期,蕾期,花铃期,吐絮期进行严格的去杂;留种 田专人管理,分种,分收,分加工,分储藏. 1.5微好发茅茵验.种子加工采用机械脱绒不用任 何化学物质处理.在3月底前做好发芽试验,发芽率 高于85,破碎率低于5,对不合格的种子要坚决 更换,及时调剂合格棉种,播前必须进行人工粒选, 选出破子,杂色子等. 1.6备足基肥.新垦荒地在第一年种草木犀或苜蓿 等(绿肥与棉花轮作和间作方式),来年春季耕翻人 土壤,一可以熟腐土壤,二可以积累有机肥料.另外 在春耕时随机犁公顷施人油渣7500kg,腐熟的厩 肥6000kg,进行全层施肥,维持土壤养分平衡. 1.7合理密植.要严格按照品种的特征特性及栽培 技术说明种植,确保棉花群体与个体发育高度协 棉的经济效益. 4.3建立键全棉花风脸倮摩机制.建立以国家和地 方政府财政投资为导向,以金融部门信贷资金和农 业保险为支柱,农村集体和个人投入为基础的全方 位投资格局,加大对农业基础设施,科学技术以及 抗御自然风险等资金投入,确保提高棉花生产产 量,质量和发展后劲. 4.4力口大农资场监管力度,保护农民利益.理顺和 明确农资的主管部门,整顿农资流通市场,出台农 资保护价格. 4.5完善现行承包方任制.有条件的地区可适当进 行规模化经营,提高抗灾能力和抵御市场风行的 能力. 4.6研发配套农祝具.开发研究配套的麦棉套种机 械,努力降低劳动成本,节约劳动时间,方便农民外 出打工,增加农民收入. 4.7加强信息殿务,困她制宜种植栉花.棉花市场已 经与世界接轨,种多种少需要根据世界棉花的供求 来决定,这些农民很难判断,需要政府部门综合分 析国内外的市场的变化,做出预测,并努力提高信 息服务质量,用准确的信息指导农民种植,因地制 宜的发展种植.? ? 43?