联系实际谈一谈地方教育行政机构改革的指导思想和内容

联系实际谈一谈地方教育行政机构改革的指导思想和内容 篇一:教育行政学练习题1 《教育行政学》 (课程代码:00447) 本试卷共6页，4个大题，满分100分，150分钟完卷。 一、名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共 24分) 1. 教育行政 2. 国家管理权力结构 3. 学制 4. 财政转移支付 5. 教育方针 6. 学校布局法 二、判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16 分，请在括号内打“?”或“X”。) 1. 美国的教育行政学主张限制国家权力对教育的干预，被 1 称为是“职能主义的 教育行政论”。( ) 2. 议行合一结构是最有影响的国家管理权力结构形式。( ) 《教育行政学》试卷 第1页 共6页 3. 学校教育制度的类型主要有单轨制、双轨制和弹性制。 ( ) 4. 一般性转移支付是教育财政转移支付的主要方法之一。 ( ) 5. 教学及教学辅助用房、生活服务用房都属于校舍。 ( ) 6. 制定执行措施、许可与确认、追究行政责任都是教育行政执法的方式。( ) 7. 制定教育规划应当考虑的内外部相关因素包括经济因素、政治因素、思想因 素与道德因素。() 8. 督导内容的综合性及督导作用的客观性是教育督导具有的主要特点。() 三、简答题(本大题共5道小题，每小题7分，共计35分) 1. 简述教育行政活动的三要素。 2(列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。 4(简述教育行政执法的原则。 5. 简述当前国际教育行政中的主要议题。 四、论述题(本大题共2道小题，第1题12分，第 2题13分，共计25分) 《教育行政学》试卷 第2页 共6页 2 1.结合实际谈谈学校教育制度建立的依据。 2.试论述教育政策与教育法规的区别与联系。 《教育行政学》 一( 名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共24分) 1. 教育行政:是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对 教育事业进行领导和管理。 2. 国家管理权力结构:是指国家管理权力在不同国家机构上下左右之间的分配 与组织。 3. 学制:即学校教育制度，也叫学校系统。它规定各级各类学校的性质、任务、 入学条件、修业年限以及它们之间的衔接和关系。 4. 财政转移支付:是指政府利用国民收入再分配的权力，根据社会不同群体、 不同地区发展的实际需要，采取财政补贴的方式对经济欠发达地区或弱势人群进行资助，借此推动社会共同发展和保持社会稳定的国民收入再分配方式。 5. 教育方针:是国家根据政治、经济和社会发展的要求提出来的一定时期的教 育工作的总方向和总目标，是教育工作的根本指导思想。 6. 学校布局法:其实质在于根据国家的教育政策和规划区 3 域的人口分布确定学 校的地理位置和办学规模的地区性教育规划。 二(判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16分，请在括号内打“?”或“X”。) 1.? 2. ? 3. X 4. ? 5. ? 6. ? 7.X8. ? 三(简答题(本大题共5道小题，每小题7分，共计35分) 1. 简述教育行政活动的三要素。 要点:教育行政的主体，即各级教育行政机关及其工作人员;2分 教育行政的客体，即管理的对象，包括下级教育行政机关及其行政人员;2分 教育行政手段，指、组织、法规和信息等。3分 2(列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 要点:认真做好地方教育行政机构的职能确定工作。2分 在确定地方教育行政机构职能的基础上，对其具体任务进行分解，确定其各项具体任务。 1分 根据合计地方教育行政机构职能要求和机构内部个部门职责权限、专业和功能的要求以及具体任务量的大小，确定人员编制。2分认真推行公务员制度。1分搞好机构编制的法制工作。1分 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。要点:学前教育扩展化;2分义务教育普及化;2分普教职教综合化;2分高等教育多样化;1分 《教育行政学》试卷 第3页 共6页 4(简述教育行政执法的原则。 要点:合法性原则;2分 越 4 权无效原则;2分 应急性原则;2分 合理性原则;1分 5. 简述当前国际教育行政中的主要议题。 要点:扩大基础教育的覆盖面;2分 教育质量的宏观控制;2分 教育行政中的适度分权;2分 鼓励和扶持私立教育。1分 四、论述题(本大题共2道小题，第1题12分，第2题13分，共计25分) 1.结合实际谈谈学校教育制度建立的依据。 要点: 学校教育制度是根据统治阶级利益建立起来的;2分 受社会经济和科技发展水平的制约;2分 取决于对儿童、少年和青年身心发展规律的认识;2分 受各国历史条件、文化传统的影响;2分 受其他国家学制的影响。2分 联系实际3分 2.试论述教育行政与教育法规的区别与联系。 要点:教育政策是由党中央、国务院制定的，教育法规是由国家权力机关和国家行政机关按法律程序制定的; 教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化; 教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现党的国家的教育政策; 教育政策多以指示、决议、决定等形式来现，教育法规则以法律、行政法规、规章等形式来表现。 教育政策的执行主要靠宣传教育和深入细致的思想工作; 5 教育法规的执行常有强制性，要求人人必须遵守; 教育政策比较原则，概括，有一定的灵活性;教育法规比较明确、具体，有稳定性和连续性。 教育政策通过法定程序可以转化为教育法规，但一旦形成法律，教育政策不能与教育法律相抵触。 在教育管理的实践中，有法依法，无法依政策。以上要点各1分，结合实际作答情况酌情给分(5分)，共13分。 2015年1月四川师范大学自考省考试卷 教育行政学 试卷A (课程代码:00447) 本试卷共6页，4个大题，满分100分，120分钟完卷。 《教育行政学》试卷 第4页 共6页 一、 名词解释(本大题共5小题，每题4分，共计 20分) 1( 学校教育制度 2. 教育行政 3. 教育结构 4. 学校布局法 5.教育行政执法的越权无效原则 二、判断改错题:(本大题共5 小题，每小题4分，共计20分) 6 1. 教育行政体制的优劣，对于教育行政的科学化、民主化和现代化不具有直接 影响。 2. 我国中央教育行政机构改革实行精简合并。 3. 综合考察国内外校长的任用，其制度有委任制、派任制、招聘制、选举制和 综合制。 4. 教育财政分配的对象是社会的剩余产品，主要是国家的财政收入。 《教育行政学》试卷 第5页 共6页 篇二:教育行政概论形成性考核 教育行政概论形成性考核 教育行政概论作业1 一、填空题 1(教育行政是的职能，是对教育事业进行的组织、领导合管理。 2(教育行政的目的在于保障，促进。 3(教育行政作为一个研究领域，出现于本世纪，其标志是美国的1908年发表的《美国公共教育行政》一书。 4(在中国古代的氏族社会中，教育机构极为简单， 5(西周时期，统治者更加重视对教育机构简单，实施了制度。 7 6(唐朝把作为全国最高的教育行政领导机构。 7(元朝在承袭宋朝的教育行政体制外，还开设了 8(明清时期的 9(推动中国近代教育及教育行政变革的三股力量是和 10(1972年国共合作第一次破裂后，中国共产党在江西、陕北建立了解放区，推行以心的新民主主义教育。 11(1996年6月，中共中央国务院在北京召开了全国教育工作会议，大会作出了“”。 12(教育行政体制又称。 13(教育行政体制的核心是 14(教育行政的教育行政部门服从中央政府及其教育行政部门的领导或指导的教育行政体制。 15(教育行政的制。 16(教育行政的 17(教育行政的从属制又称 18(教育行政组织机构就是指各级政府领导下的。 19(.我国的中央教育行政组织结构是。 20(省以下教育行政组织机构统称为。 二、多项选择题 1(教育行政的内容包括( )等。 A.课程行政B.教育人事行政C.教育财政D.教育规划 2(教育行政的研究方法有( )。 8 A.经验总结法B.回归统计法C.文献法D.实验研究法 3(隋朝国子寺下设( )。 A.国子学B.太学C.律学D.经学 4(维新派的教育主张是( )。 A.“师夷长技以制夷”B.废科举C.兴学堂D.变革政治 5(.陕甘宁边区的教育包括( )。 A.干部教育B.技术教育C.工农群众教育D.儿童教育 6(教育行政体制的类型有( )。 A.中央集权制B.地方分权制C.完整制D.分离制 7(《中华人民义务教育法》规定，义务教育事业在国务院领导下实行( )。 A.中央与地方共同负责B.统一管理C.地方负责D.分级管理 8(我国现行的地方教育行政组织机构有( )。 A.省级教育行政机构 B.地级教育行政组织机构 C.校级教育行政组织机构D.村级教育行政组织机构 9(教育行政组织机构改革的原则主要有( )。 A.精简B.统一C.效率D.效能 10(教育行政组织机构改革的主要内容包括改革( )等。 A.工作作风B.政府职能C.运行机制D.办事程序 11(机构改革“三定”方案的“三定”是指( )。 A.定机构B.定岗C.定编D.定员 9 三、简答题 1(简述教育行政所具有的功能。 2(教育行政的研究方法有哪些, 3(简述洋务派引进西方教育指导的具体措施。 4(简述新中国教育行政体制改革的经验教训。 5(简述我国教育行政体制改革目标的具体内涵。 6(我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式, 7(今后一个 时期，我国高等教育行政体制改革的主要任务是理顺高等教育行政的哪几种主要关系, 8(教育部有哪些内设机构, 9(教育部的主要职责有哪些, 10(省级教育行政组织机构一般是如何设置的, 11(简述省级教育行政组织机构的主要职能。 12(县级教育行政组织机构一般是如何设置的, 13(简述县级教育行政组织机构的主要职能。 14(简述教育行政组织机构改革的内容。 15(教育行政组织机构改革各阶段的主要内容, 四、论述题: 1(结合实际谈谈我国教育行政改革的基本方向。 2(结合实际谈谈推行基础管理地方化的意义。 3(结合实际谈谈教育行政组织机构改革的意义。 10 4(结合实际阐述教育行政组织机构改革的原则。 教育行政概论作业, 一、填空题 1(学校教育制度也叫 2(单轨型学制是指从小学、中学到大学，上下衔接，自下而上构成连接阶梯的统一的学制。 3(双轨型学制，是指一个国家同时存在两种不同形式的教育制度。 4以日本学制为蓝本，是中国历史上第一个经正式颁布后在全国范围内正式推行的学制。 5(狭义的课程是指一门学科。 6(从类型上看，课程又可以分为学科课程、、活动课程和 7(课程行政是指对教学计划(课程计划)、教学大纲(课程)和教材的审定与管理。 8(《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出:“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，实行国家课程、 和学校课程。” 9(教学计划又称，是 10(在西方，17世纪，捷克教育家“把时间、科目和方法巧妙地加以安排”，使得学校各项工作配合得法，组织得象一架机器、一台座钟那样准确。 11(1992年8月，原国际教委在颁布《九年义务教育全日 11 制小学、初级中学课程计划(试行)》这一指导性文件时将“ ”的名称改为“课程计划”。 12(教学大纲又称的性质、任务、内容、结构、授课实数、教学进度和教学法建议等，是有关学科教学的指导性文件，是编写教材和评估教学质量的基本依据。 13(教科书是根据编写的系统反映的教学用书。 14(课程实施是指通过 15(教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对 16(校长的任期制即规定校长的的制度。 17(指校长一旦接受任命，除严重不胜任职务和因健康原因无法履行职务外，可以无限期担任现职。 18(中小学校长的培训主要有任职资格培训、、学历培训和 19(新中国成立后，我国采用过、代用制和 20(就是的培训，按培训的目的可分为、 二、多项选择题 1(学校教育制度的类型主要有( )。 A.直线型B.双轨型C.单轨型D.中间型 2(在我国学制史上，清政府颁布过( )。 A. 壬子学制B. 壬寅学制C. 癸卯学制D. 壬戌学制 3.我国中小学的教学计划在20世纪50年代主要受前苏联影响，片面模仿前苏联的模式，强调( )。 12 A.统一要求B.统一标准C.多样化的课程结构D.单一的课程结构 4(影响课程实施的主要因素有( )等。 A.课程的质量 B.教育行政部门和学校对课程实施的组织 C.教师实施课程的态度和能力 D.课程实施前和课程实施中各种形式的交流 5(课程实施的指导，从指导的主体可以分为( )。 A.教育行政机构对课程实施的指导B.教育督导 C.组织教师培训 D.教育科研机构对课程实施的指导 6(用才制度包括( )。 A.考核制度B.培训制度C.奖惩制度D.职务升降制度 7(养才制度包括( )。 A.奖惩制度B.培训制度C.交流制度D.工资、保险、福利制度 8(代谢制度包括( )。 A.辞职制度B.辞退制度C.回避制度D.退休制度 9(校长的任职资格是( )。 A.有中华人民共和国国籍 B.在中国境内定居C.具备国家规定的任职条件D.年龄不超过50岁 10(校长的权力具有如下特点:( )。 A.受托性B.权威性C.对称性D.可授性 三、简答题 13 1(简述学校教育制度建立的依据。 2(简述我国近代学制的主要特点。 3(简述给我国教育制度的现状。 4(简述中央集权型课程行政体制的主要特征。 5(我国现行课程行政体制所实施的课程管理模式是什么,各级教育行政部门的课程行政职责是什么, 6(原国家教委于1992年8月颁布的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划(试行)》的主要特点是什么, 7(简述我国义务教育阶段课程教学大纲制定的主要原则及其含义。 8(简述我国目前所实施的教科书选用制度。 9(简述教育人事行政的基本原则。 10(简述教育行政机关内的国家公务人员的考试录用程序。 11(教育行政机关内的国家公务员有哪些权利, 12(简述中小学校长的任职条件。 13(简述校长的职责。 14(简述校长权力的主要内容。 15(简述教师考核的主要内容。 四、论述题 1(结合实际谈谈现行基础教育课程结构的具体改革方向。 2(结合实际谈谈校长任用制度考任制的利与弊。 14 3(结合实际谈谈教师应拥有哪些权利, 4(结合实际谈谈教师应履行哪些义务, 教育行政概论作业, 一、填空题 1(教育财政是国家对的管理。 2(教育财政是 3(教育财政的基本制度主要有 4(教育决算，亦称教育财政决算，是指各级政府针对教育预算执行情况依法编制的，是各级政府财政总结算的组成部分。 5(教育税收是指国家从国民收入中征收的用于发展教育事业的。 6(教育经费是以金、各种社会力量和学生家庭及个人直接用于教育的费用。 7(教育事业费的支出项目主要是。 8(学校校舍按其用途通常可以分为、行政用房、 9(普通教室的大小，应根据容纳的学生人数决定。目前，国家规定的建筑设计规范中规定小学每班 人设计教室。 10(如果小学平均以每班45名学生计算，普通教室的面积应为平方米;中学以50名学生计算，普通教室的面积应为 平方米。 11(教室内噪音应一般控制在分贝以下，环境噪音对进行 15 用房的干扰应控制在分贝以下。 12(城市学校和部分有条件的农村学校应使教室照度达到达到 勒克司，教室照度最低不应低于 勒克司。 13(教室的通风有两种，即 14(实验用房一般包括。 15(校园用地可分为建筑用地、、。 16(一般认为，学校设备分为两大类，即直接用于课程实施与教学的校生活所需的 。 17(教育法规是有关教育方面的法、法令、条例、规则、规章等 18(教育法规的内容主要是由具有法律约束力的行为规则构成的，后者也称。 19(我国的教育基本法是我国第八界全国人民代表大会于1995年3月18日在第三次全体会议上通过 并颁布的 。 20(教育行政法规和教育行政规章是由施国家 而制定的规范性文件。 21(所谓“教育立法”。就是国家政权机关按照法定程序，制定、认可、补充、废止 二、多项选择题 1(教育经费的分配主要包括在以下层次上的经费分配:( )。 16 A.在国民收入中的分配 B.在学校内部的分配 C.在教育部门内部进行的分配 D.在国民生产总值中的分配 2(根据1994年7月国务院发布的《(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》，学费收取的标准主要有( )。 A.社会和家长的承受力B.生均培养成本的一定比例 C.同一学校(或专业)实行同一种收费标准D.不同学校(或专业)实行不同标准 3(实际生活中人们常用的教室自然控制温度法有下列几种:( )。 A.利用自然通风B.利用人工通风C.减少热传递D.利用遮蔽物 4(教学用房主要包括:( )。 A.普通教室B.专用教室C.教学办公室 D.实验室 5(学校生活用房主要包括:( )。 A.厕所B.总务仓库C.宿舍D.传达室 6(我国的单行教育法有( )等。 A.《中华人民共和国教育法》 B.《义务教育法》 C.《教师法》D.《中华人民共和国学位条例》 7(依据我国《宪法》规定，有权向全国人们代表大会及其常务委员会提交法律草案的有( )。 A.全国人大代表 B.全国人大常务委员会委员 C.国家最高 17 行政机关国务院D.中共中央政治局 8(有权向省、直辖市、自治区人民代表大会及其常务委员会提交地方教育法规草案的有( )。 A. 省、直辖市、自治区党委 B. 省、直辖市、自治区的人们代表大会常务委员会委员 C. 省、直辖市、自治区的人民代表大会代表D. 省、直辖市、自治区人民政府 三、简答题 1(简述教育财政的功能。 2(国家教育财政筹措教育经费及其他教育资源的手段主要有哪些, 3(简述教育审计制度的主要内容。 4(教育经费的主要来源有哪些, 5(简述教育经费使用的原则。 6(校舍建设过程中应注意哪些方面的问题, 7(对课桌椅的设计一般有哪些基本要求, 8(在黑板的制作、使用过程中主要应注意哪几方面的问题, 9(构成教育法制的要素有哪些, 10(简述教育法规的纵向形式层次及其排列的原则。 11(简述权力机关制定教育法规的程序。 12(简述行政机关制定教育法规的程序。 18 13(简述教育行政执法的特征。 14(如何理解教育行政执法的地位, 15(如何遵循教育行政执法的合理性原则, 四、论述题 1(结合实际谈谈我国教育经费在使用过程中存在的主要问题。 2(结合实际谈谈如何进行校舍的使用及维修管理工作, 3(举例说明我国教育行政执法的主要内容。 篇三:行政管理学论述题 试述我国行政监督系统的内部监督体系。 答;行政系统的内部监督体系包括一般监督和专门监督;一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督，它主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督;专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对所以部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督，主要包括行政监察和审计监督。 1.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。 答;改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境;不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效;提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍;建立和健全良好的行政绩效评估体系， 19 完善行政绩效评估体制，提高行政绩效水平。 2.试论述外源式行政发展模式的基本特征。 答;外源式发展模式是指以发达国家的经验和做法为基础，在不考虑本国历史、文化、社会现实的情况下，完全输入发达国家的制度、文化、技术、思想方法和行为方式等，以实现本国的行政发展;行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低;行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性;政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良;动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。 4.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。 答:以宪法形式明确规定中央政府与地方政府的分权范围;实现中央与地方利益分砚的合理化;实行地方分权的基层自治;健全和完善对地方权力的监督。 5.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。 答:提高我国行政监督水平，需要强化淤部监督系统和完善内部监督系统;强化行政系统的外部监督系统，包括权力机关的监督，政党的监资，司法机关的监督，公民及社会团 20 体的监督，新闻舆论的监督;完善行政系统的内部监督系统，包括一般监督与专门监督。一般监督包括上下级相互监督、职能监督和主管监督;专门监督包括行政监察和审计监督。 6.试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。 答:改革和创新经济体制，政治体制，强化法制政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境;不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策，执行和监督相协调，以提高行政绩效;提高行政绩效必须建设高素质的公务员队伍;建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效，提高行政绩效水平。 7.联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。 答:1.转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求;2.转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要;3.转变行政职能是实现经济，社会和人的全面发展的需要;4.转变行政职能是深化政治体制改革的需要;5.转变行政职能是机构改革的动因和基础。 8.结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。 答:1.决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题;2.决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题3.决策方案的评估存在着“论而不证”的问题;4.决策方案的选择存在着民主化程度低的问题;完善行政决 21 策程序的措施:1.强化行政决策过程中的信息工作;2.强化行政决策过程中的咨询工作;3.强化行政决策的民主参与;4.强化行政决策的制度建设。 9.联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。 答:行政绩效评估的责任落实作用;行政绩效评估的对比作用;绩效评估的计划辅助作用;绩效评估的监控支持作用;绩效评估的民主和教育作用;绩效评估在吸引政治资源方面的作用。 10.联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。 答:在授权过程中，必须遵循以下授权原则:(1)权责统一原则;视能授权原则;信任与监督相统一的原则;单一隶属原则。 一般说来，授权有以下几种方式:充分授权;不充分授权;弹性授权;制约授权。 11.联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。 答:行政改革的基本内容有三方面:功能调整;结构重组和行为变革;功能调整:即政府职能的转变，是对政府在整个社会系统中所扮演角色的重新定位; 结构重组:主要是指行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的变革;行为变革:主要是指行政规章制度、工作程序、行政人员的工作态度和行为方式等方面的改造和更 22 新。 行政改革的原则: 综合配套、整体推进。行政发展要求政治体制改革和经济体制改革应该与行政改革整体推进，协调发展;坚持依法行政改革。这样可以有效避免因领导人的意志或其他原因造成的随意性，同时也有利于行政改革的长期坚持和稳步发展，更有利于用法律的形式巩固改革的成果;注重专家咨询与改革方案的论证。一方面，因为专家的身份相对来说比较超脱，利益相关程度较低，提出的意见或者改革方案相对来讲比较客观和科学;另一方面，还要注意对改革方案进行多方面的论证，以尽量提高改革方案的可行性和科学性。注重专家咨询与改革方案的论证，有利于使行政改革建立在严格的科学精神和坚实的现实条件的基础上。 12结合实际，论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。 答:必要性:1.转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求;2.转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要;3.转变行政职能是实现经济，社会和人的全面发展的需要;4.转变行政职能是深化政治体制改革的需要;5.转变行政职能是机构改革的动因和基础。我国职能转变的基本内容:1.职能重心的转变;2.职能方式的转变3.职能关系的转变。 13.试述我国行政决策程序上存在的问题，并联系实际，谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。 23 答:在行政程序上存在的问题:决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题;决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题;决策方案的评估存在着“论而不证”的问题;决策方案的选择存在着民主化程度化的问题。提高我国行政决策的科学化和民主化水平的措施:强化行政决策过程的信息工作;强化行政决策过程的咨询工作;强化行政决策的民主参与;强化行政决策的制度建设。 14.联系实际，分析当代中国行政发展的外部动力与外部阻力。 答:外部动力:?经济因素。?政治因素。?文化因素。?技术因素;外部阻力:?市场经济发育不完善。?政治制度与经济制度改革的不配套。 15、试述雷格斯行政生态学模式理论。 答:1、当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。2、在对不同社会环境与其行政系统的相互关系进行分析之后，雷格斯逐渐提出了一套较为系统额行政理论模型，也就是著名的“融合—棱柱—衍射的行政模型”。3、雷格斯强调，在现 实生活中，纯粹的融合或衍射型是不太可能的。16、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。 答:1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状 24 况及其对行政管理的影响; 2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。 16、请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。 答:1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。2、实现中央与地方利益分配的合理化。 3、实行地方分权和基层自治。 4、健全和完善对地方权力的监督。 17、结合实际，论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。4P114——125答:必要性:1.转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求; 2.转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要;3.转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要;4.转变行政职能是深政治体制改革的需要;5.转变行政职能是机构改革的动因和基础。主要内容:1.职能重心的转变;2.职能方式的转变;3.职能关系的转变。 18、联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。 答:授权是指由行政领导者直接被领导者一定的权力，使其在领导的指导监督下，享有在本职范围内的处理事务的自主权，授权之后，授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力，被授权者负责完成任务、进行报告的责任和义务。行政领导对被领导者的授权应该是全面的、系统的、包括人、 25 财、物各方面，但是，关系全局目标，政策方针的制定等自身主要的权力不能全部授予，必须保留对下级的监督权、检查权和纠正权。授权的过程中，应该遵循以下授权原则:1.权责统一原则。2.视能授权原则(权力和能力相适应)3.信任与监督相统一的原则。 4.单一隶属原则。一般来说，授权的方式有充分授权、不充分授权、弹性授权、制约授权。 19、联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。 答:行政信息公开化的作用主要表现在以下几个方面:1.行政信息公开化有助于促进民主行政的发展;2.行政信息公开化有利于人民的生活和工作; 3.行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败;作用:1.行政信息公开化有助于促进行政效率的提高;2.行政信息公开化有助于我国政府更好的适应WTO的要求。 20、论述题:试述我国完善行政决策基本程序的措施。 (1)强化行政决策过程的信息工作;(2分) (2)强化行政信息工作的咨询工作;(2分) (3)强化行政决策过程的民主参与;(2分) (4)强化行政决策过程的制度建设。(2分) (5)展开论述。(2分) 21、试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政 26 监督水平。8P255—261 答:(1)强化行政系统的外部监督，包括权力机关的监督，政党的监督，司法机关的监督，公民及社会团体的监督，新闻舆论的监督。 (2)完善行政系统的内部监督系统。包括一般监督和专门监督。 一般监督主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面。 专门监督包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督。 1、试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。P239 (200804)简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。9P287——288 答:1、电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。 2、电子政务有助于创立新的行政管理方法和行政措施。 3、电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。 (200704论述题)试述依法行政与以德行政的区别与联系。10P315—320 答:依法行政与以德行政的区别 1. 2. 27 3. 4. ? 1. 2. 3. 4. 依法行政与以德行政的联系: 对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在; 实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标; 依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能; 依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。 联系实际，剖析行政绩效评估的作用与功能。11P326—329 形成的理论依据不同; 运行的手段和内容不同; 运行机制的不同; 运行后果的表现形式及效果不同。 28