常委分工负责制问题探讨

常委分工负责制问题探讨 ok3w_ads(“s004”); ok3w_ads(“s005”); 精选范文:常委分工负责制问题探讨(共2篇) 集体领导和常委分工负责制是党内的一项组织制度。这次党委换届，领导班子按照党的十六届四中全会精神，实施了配备改革，常委分工负责制又赋予了新的内涵。**市委积极适应形势要求，进一步突出市委的领导核心地位，努力创新和完善市委领导体制和工作机制，充分发挥常委会委员在决策、落实中的职能作用，对常委分工负责制度进行了进一步完善和强化，有效地促进了领导班子的高效协调运转。 常委分工负责就是在坚持党委集体领导的前提下，就党委的决议、决定的贯彻落实以及党委的其他日常工作，在常委中进行科学合理分工。常委分工负责制度在常委职责、工作规则和常委责任等方面进一步作了和明确 只有严格地、科学地实行个人分工负责制，才能切实有效地保证市委决策的贯彻执行，使党委的工作真正落到实处。常委分工负责要围绕党委的中心工作而展开，为完成党委的中心工作服务。 一是明确了常委的职责。主要是:积极参与集体领导，关心全面工作。在常委会集体决定重大问题时，实事求是地充分发表自己的意见，参与决策;根据集体决定和个人分工，对职权范围内的事项敢于负责，充分发挥积极性、主动性和创造性;深入调查研究，倾听群众呼声，及时将群众的意见和建议向市委常委会反映。对分管范围内的重大事项组织制定预案，提交常委会集体决策，并根据集体的决定、决策，具体组织实施;临时处置紧急情况、突发事件，并及时向常委会;对同级党组织成员和下级党组织及其党员领导干部进行监督，教育、管理和监督分管范围内的党员干部;酝酿副乡(局)级以上干部的任免事项，向组织推荐领导干部，向组织推荐领导干部人选时，必须负责地写出推荐材料并署名;完成其他应由常委会成员负责的，以及上级组织、领导交办的事项。 二是明确了工作的规则。常委会委员分工负责制度必须遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。常委要按各自分工，敢于负责，主动工作。正常工作每月集中汇报交流一次，重要问题注意相互沟通，并向书记报告，重大事项提请市委常委会研究，特别重大问题提交市委全委会讨论决定。根据需要，对一些重要情况可及时向市人大常委会、市政协通报。常委需要提交常委会讨论的议题，由市委办公室汇总，报书记审定;常委分工联系的部门提出的议 题，须事先征得分管常委的同意。常委要认真履行自己的职责，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见，充分发表意见和看法。会议讨论时，主持人应发扬民主、严格遵守会议程序和规定。常委因事请假，其意见或建议，应在会前以书面形式提出，会后由市委办公室或有关部门向其转达常委会讨论决定的事项。市委常委会、全委会的决定决策一旦形成，任何个人无权改变，并由常委会委员分工负责组织实施。对决策进行重大调整或变更，应由作出该决策的全委会或常委会决定。 三是明确了常委的责任。常委会委员不遵守、不执行集体的决定决策，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的纪律责任。市委领导班子及其成员违反议事规则和决策程序的，应当批评纠正，造成重大损失的，必须给予党的纪律处分。对于紧急情况，常委会委员应临机作出处理，但事后要迅速向市委常委会或全委会报告。常委处置紧急情况，贻误时机，处置不当，造成不应有的损失的，应当区别情况，按照有关规定追究纪律责任。常委泄露应该保密的会议内容和讨论情况的，应当批评教育，情节严重的必须给予党的纪律处分。常委必须严格遵守《党章》，自觉执 行《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等各项规定，带头执行《干部任用条例》，严格遵守民主集中制，认真落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”和廉洁承诺，切实担负党风廉政建设的领导责任。自觉接受党组织、社会和群众的监督。 常委分工负责制的建立，克服了以往党委领导体制和工作机制的一些弊端，激发了常委工作的积极性、主动性和创造性，提高了领导班子的执政能力和执政效率 一是责权得到统一。按照基本不交叉的原则，把党委的工作分工到每位常委。书记主持市委全面工作，总揽全局，把握方向。副书记分别分管政府工作和市委日常工作。每个常委都分工负责一条线，各司其职、各负其责，每个常委都是分管工作的第一责任人，在各自分工的工作中，具有一定的知情权、决策权和处置权，从而进一步增强了常委抓落实的责任感。 二是活力得到增强。以前一项工作既有一名副书记分管，也有一名常委分管，往往使常委陷入“过问多了越权、过问少了失职”的两难境地，在体制和机制上限制了常委工作的主动性、能动性和创造性的发挥。常委分工负责制实现了责权的统一，极大地激发了常委放开手脚干事、全力以赴负责和坚持不懈抓落实的工作热情。 三是效率得到提高。过去，我们对重大问题的决策， 都是先由书记办公会酝酿讨论，再提交常委会决策。书记办公会由书记、副书记和分管常委参加，人数已接近或超过常委半数，书记办公会形成的意见，事实上已经主导了常委会的决策。副书记显然成了一个领导层次，常委会在一定程度上已经变成了程序性的过程。这虽然有利于减少工作中的失误，但在较大程度上降低了决策效率。党的地方委员会工作条例明确规定，书记办公会不是一级决策机构。实行常委分工负责制以后，我们取消了书记办公会，加强常委会前的相互沟通和酝酿，提高了工作效率。 在常委分工负责制实施过程中，我们体会到还要注意防止和克服一些认识上的误区，要正确把握好集体领导与个人分工负责、决策与落实、常委之间、党委与政府之间以及加强制度建设等方面的关系 一是要正确把握集体领导与个人分工负责的关系。集体领导是党的领导的最高原则之一。实行常委分工负责制不是要削弱集体领导，而是要在决策上扩大集体领导的覆盖面，在落实上增强个人分工的责任感，真正做到集体领导与个人分工负责相结合，把集体领导和个人分工负责引向不同的广度和深度。常委不但在参与决策时要畅所欲言，而且自己分管工作的重要事项、重大决策要及时提交常委会集体决策。常委会集体决策时，充分尊重分管常委的意见，同时也要防止一人说了算。 二是要正确把握书记、副书记、常委及与政府副职之间的关系。书记主持市委全面工作，应当善于总揽全局，把握方向，对常委会委员进行科学合理分工，组织协调各方面的力量;模范地执行民主集中制，听取和采纳各种意见，重大问题必须由党委集体讨论，支持副书记、常委做好工作，经常交换意见，沟通思想。副书记分别主持政府全面工作、负责市委日常工作。副书记、常委不仅要对自己分管的工作切实履行职责，而且要关心全局，胸怀全局，把分管工作放在市委工作大局中通盘考虑，积极参与集体领导，自觉接受书记的检查和指导，相互信任，相互支持，并做好与其他常委分管工作的协作。专职副书记既负责市委日常工作，又分管一定的与其他常委不交叉的工作，明确了其副书记与常委的双重身份。在处理党委与政府关系上，市委抓大事、谋全局、作决策，政府主要是抓好各项决策、决定的贯彻落实。我市有2名常委兼任副市长，分工基本与政府分工一致，比如农业和农村工作由1名常委副市长直接抓在手上，较好地解决了党政班子成员分工交叉的问题，但在有些工作上，常委与副市长分工交叉的现象还不能完全解决，常委坚持做到分工不越位，联系不取代，主要帮助推进工作，协调矛盾，营造环境，把握方向。 三是要正确把握决策与落实的关系。常委会是决策机构，常委分工负责制是落实机制。常委会的重要职能和工作 方法是，围绕党的中心任务和人民群众的利益，调查研究、科学决策、贯彻落实、督查反馈、完善提升。对常委会集体作出的决策，应由分工常委落实的，必须抓好贯彻落实。常委既要严格执行决策，又要善于发挥主观能动性，大胆开展工作，对工作中遇到的具体问题，要敢于拍板，敢于负责。我市从实际出发，注重提高常委分工对重点工作的覆盖面，形成了园区建设、新农村建设、城市工作、社会事业发展、环境建设和法治**创建六块工作，每快都由市委常委分工负责，并把市委常委、副市长、市人大、市政协领导力量全部整合进来，增强工作合力，加大推进力度，提高落实能力。同时我们还围绕全市五大主导产业和十大产业集群的发展，把重要产业、重点企业、重大项目有机结合起来，分别由市委常委牵头挂钩联系、重点推进，提高了决策和落实的效果。市委还专门成立督查室，加强重要事项的督查和信息反馈。 四是要正确把握分工负责与严格制度的关系。常委分工负责制是一项系统工程，并不简单是单纯地把工作分工到各位常委，要适应新形势、新要求，着力提升常委整体和个体素质，不断完善运行和监督机制。换届后，我们修定了市委中心组学习制度、联系群众与调查研究制度等7个方面的16项配套制度，健全常委会议事规则和决策程序，进一步完善决策机制。建立重大事项通报制度、督查制度、民主生活制度、廉洁自律制度和党务公开制度等，强化权责监督。不 断增强领导班子科学决策、统筹协调、开拓创新、执行落实的能力，提高班子成员独当一面开展工作的政策理论水平和组织领导能力，切实担负起领导和带领干部群众加快建设小康社会的任务。 [常委分工负责制问题探讨(共2篇)]篇一:常委分工负责制问题探讨 常委分工负责制问题探讨 集体领导和常委分工负责制是党内的一项组织制度。这次党委换届，领导班子按照党的十六届四中全会精神，实施了配备改革，常委分工负责制又赋予了新的内涵。**市委积极适应形势要求，进一步突出市委的领导核心地位，努力创新和完善市委领导体制和工作机制，充分发挥常委会委员在决策、落实中的职能作用，对常委分工负责制度进行了进一步完善和强化，有效地促进了领导班子的高效协调运转。 常委分工负责就是在坚持党委集体领导的前提下，就党委的决议、决定的贯彻落实以及党委的其他日常工作，在常委中进行科学合理分工。常委分工负责制度在常委职责、工作规则和常委责任等方面进一步作了规范和明确 [常委分工负责制问题探讨(共2篇)] 只有严格地、科学地实行个人分工负责制，才能切实有效地保证市委决策的贯彻执行，使党委的工作真正落到实处。常委分工负责要围绕党委的中心工作而展开，为完成党委的中心工作服务。 一是明确了常委的职责。主要是:积极参与集体领导，关心全面工作。在常委会集体决定重大问题时，实事求是地充分发表自己的意见，参与决策;根据集体决定和个人分工，对职权范围内的事项敢于负责，充分发挥积极性、主动性和创造性;深入调查研究，倾听群众呼声，及时将群众的意见和建议向市委常委会反映。对分管范围内的重大事项组织制定预案，提交常委会集体决策，并根据集体的决定、决策，具体组织实施;临时处置紧急情况、突发事件，并及时向常委会报告;对同级党组织成员和下级党组织及其党员领导干部进行监督，教育、管理和监督分管范围内的党员干部;酝酿副乡(局)级以上干部的任免事项，向组织推荐领导干部，向组织推荐领导干部人选时，必须负责地写出推荐材料并署名;完成其他应由常委会成员负责的，以及上级组织、领导交办的事项。 二是明确了工作的规则。常委会委员分工负责制度必须遵循 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。常委要按各自分工，敢于负责，主动工作。正常工作每月集中汇报交流一次，重要问题注意相互沟通，并向书记报告，重大事项提请市委常委会研究，特别重大问题提交市委全委会讨论决定。根据需要，对一些重要情况可及时向市人大常委会、市政协通报。常委需要提 交常委会讨论的议题，由市委办公室汇总，报书记审定;常委分工联系的部门提出的议题，须事先征得分管常委的同意。常委要认真履行自己的职责，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见，充分发表意见和看法。会议讨论时，主持人应发扬民主、严格遵守会议程序和规定。常委因事请假，其意见或建议，应在会前以书面形式提出，会后由市委办公室或有关部门向其转达常委会讨论决定的事项。市委常委会、全委会的决定决策一旦形成，任何个人无权改变，并由常委会委员分工负责组织实施。对决策进行重大调整或变更，应由作出该决策的全委会或常委会决定。 三是明确了常委的责任。常委会委员不遵守、不执行集体的决定决策，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。对于应当经集体讨论决 定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的纪律责任。市委领导班子及其成员违反议事规则和决策程序的，应当批评纠正，造成重大损失的，必须给予党的纪律处分。对于紧急情况，常委会委员应临机作出处理，但事后要迅速向市委常委会或全委会报告。常委处置紧急情况，贻误时机，处置不当，造成不应有的损失的，应当区别情况，按照有关规定追究纪律责任。常委泄露应该保密的会议内容和讨论情况的，应当批评教育，情节严重的必须给予党的纪律处分。常委必须严格遵守《党章》，自觉执行《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等各项规定，带头执行《干部任用条例》，严格遵守民主集中制，认真落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”和廉洁承诺，切实担负党风廉政建设的领导责任。自觉接受党组织、社会和群众的监督。 常委分工负责制的建立，克服了以往党委领导体制和工作机制的一些弊端，激发了常委工作的积极性、主动性和创造性，提高了领导班子的执政能力和执政效率 一是责权得到统一。按照基本不交叉的原则，把党委的工作分工到每位常委。书记主持市委全面工作，总揽全局，把握 方向。副书记分别分管政府工作和市委日常工作。每个常委都分工负责一条线，各司其职、各负其责，每个常委都是分管工作的 二是活力得到增强。以前一项工作既有一名副书记分管，也有一名常委分管，往往使常委陷入“过问多了越权、过问少了失职”的两难境地，在体制和机制上限制了常委工作的主动性、能动性和创造性的发挥。常委分工负责制实现了责权的统一，极大地激发了常委放开手脚干事、全力以赴负责和坚持不懈抓落实的工作热情。 三是效率得到提高。过去，我们对重大问题的决策，都是先由书记办公会酝酿讨论，再提交常委会决策。书记办公会由书记、副书记和分管常委参加，人数已接近或超过常委半数，书记办公会形成的意见，事实上已经主导了常委会的决策。副书记显然成了一个领导层次，常委会在一定程度上已经变成了程序性的过程。这虽然有利于减少工作中的失误，但在较大程度上降低了决策效率。党的地方委员会工作条例明确规定，书记办公会不是一级决策机构。实行常委分工负责制以后，我们取消了书记办公会，加强常委会前的相互沟通和酝酿，提高了工作效率。 在常委分工负责制实施过程中，我们体会到还要注意防止和克服一些认识上的误区，要正确把握好集体领导与个人分工负责、决策与落实、常委之间、党委与政府之间以及加强制度建设等方面的关系 一是要正确把握集体领导与个人分工负责的关系。集体领导是党的领导的最高原则之一。实行常委分工负责制不是要削弱集体领导，而是要在决策上扩大集体领导的覆盖面，在落实上增强个人分工的责任感，真正做到集体领导与个人分工负责相结合，把集体领导和个人分工负责引向不同的广度和深度。常委不但在参与决策时要畅所欲言，而且自己分管工作的重要事项、重大决策要及时提交常委会集体决策。常委会集体决策时，充分尊重分管常委的意见，同时也要防止一人说了算。 二是要正确把握书记、副书记、常委及与政府副职之间的关系。书记主持市委全面工作，应当善于总揽全局，把握方向，对常委会委员进行科学合理分工，组织协调各方面的力量;模范地执行民主集中制，听取和采纳各种意见，重大问题必须由党委集体讨论，支持副书记、常委做好工作，经常交换意见，沟通思想。副书记分别主持政府全面工作、负责市委日常工作。副书记、常委不仅要对自己分管的工作切实履行 职责，而且要关心全局，胸怀全局，把分管工作放在市委工作大局中通盘考虑，积极参与集体领导，自觉接受书记的检查 和指导，相互信任，相互支持，并做好与其他常委分管工作的协作。专职副书记既负责市委日常工作，又分管一定的与其他常委不交叉的工作，明确了其副书记与常委的双重身份。在处理党委与政府关系上，市委抓大事、谋全局、作决策，政府主要是抓好各项决策、决定的贯彻落实。我市有2名常委兼任副市长，分工基本与政府分工一致，比如农业和农村工作由1名常委副市长直接抓在手上，较好地解决了党政班子成员分工交叉的问题，但在有些工作上，常委与副市长分工交叉的现象还不能完全解决，常委坚持做到分工不越位，联系不取代，主要帮助推进工作，协调矛盾，营造环境，把握方向。 三是要正确把握决策与落实的关系。常委会是决策机构，常委分工负责制是落实机制。常委会的重要职能和工作方法是，围绕党的中心任务和人民群众的利益，调查研究、科学决策、贯彻落实、督查反馈、完善提升。对常委会集体作出的决策，应由分工常委落实的，必须抓好贯彻落实。常委既 要严格执行决策，又要善于发挥主观能动性，大胆开展工作，对工作中遇到的具体问题，要敢于拍板，敢于负责。我市从实际出发，注重提高常委分工对重点工作的覆盖面，形成了园区建设、新农村建设、城市工作、社会事业发展、环境建设和法治**创建六块工作，每快都由市委常委分工负责，并把市委常委、副市长、市人大、市政协领导力量全部整合进来，增强工作合力，加大推进力度，提高落实能力。同时我们还围绕全市五大主导产业和十大产业集群的发展，把重要产业、重点企业、重大项目有机结合起来，分别由市委常委牵头挂钩联系、重点推进，提高了决策和落实的效果。市委还专门成立督查室，加强重要事项的督查和信息反馈。 四是要正确把握分工负责与严格制度的关系。常委分工负责制是一项系统工程，并不简单是单纯地把工作分工到各位常委，要适应新形势、新要求，着力提升常委整体和个体素质，不断完善运行和监督机制。换届后，我们修定了市委中心组学习制度、联系群众与调查研究制度等7个方面的16项配套制度，健全常委会议事规则和决策程序，进一步完善决策机制。建立重大事项通报制度、督查制度、民主生活制度、廉洁自律制度和党务公开制度等，强化权责监督。不断增强领导班子科学决策、统筹协调、开拓创新、执行落实的能力，提高班子成员独当一面开展工作的政策理论水平和组织领 导能力，切实担负起领导和带领干部群众加快建设小康社会的任务。 篇二:关于改进和完善地方党委常委分工负责运行机制问题 关于改进和完善地方党委常委分工负责运行机制问题 2006年，我县按照省委、市委的要求，顺利完成了党委换届工作，实行了常委分工负责制。通过近一年来的实践，我们认为 ，实行常委分工负责制，是对地方党委领导体制和运行机制的重大改进和完善，是实现地方党委领导体制科学化、民主化和效能化的重大举措。同时，现行运行机制也还存在一些不尽科学和完善的地方。 1、现行运行机制情况及其利弊。 换届近一年来，县委班子按照新体制运行情况良好，呈现出了新班子、新机制、新气象的良好态势。突出的表现是，县委“总揽全局，协调各方”的作用进一步发挥，驾驭经济社会全局的能力进一步提高;进一步扩大了党内民主，加强了集体领导，提高了科学决策，民主决策水平;增强了班子成员 的责任意识，调动了工作主动性、积极性，促进了整体功能的发挥;工作运转速度加快，工作效能提高。实行常委分工负责制，具体来说，有利的地方主要表现在三个方面:一是扩大了党政班子成员交叉任职，减少了分工重叠，一个部门一般只面对1名县级领导，较好地改变了过去多头请示、多头领导、多头部署的状况，有助于解决过去如党政领导意见不一时，部门单位无所适从，导致工作扯皮、脱节的突出问题;二是通过减少副书记职数，使县委班子由原来书记、副书记、常委三个层次变为书记、常委两个层次，提高了工作运行效率。三是通过取消书记办公会，强化常委会的议事、决策职能，进一步强化了常委班子集体领导、民主决策的作用。 常委分工负责制作为一项新的领导体制和运行机制，在实践过程中也出现一些新情况和新问题:一是，由于常委分管工作的范围相对原来的副书记要窄，无形中增加了常委会在决策过程中常委会内部沟通协调的工作量和难度。二是，多数常委 同时也是部门负责人，在做决策、干部管理推荐使用、资金使用等方面难免受到部门利益的影响。三是，在处理需要党 委职能部门和政府职能部门共同参与的工作时，党委与政府的协调难度加大。四是，在常委离岗的情况下，因没有分管副书记，容易造成工作管理环节上的疏漏。五是，对常委个人能力和综合素质提出了新要求，如果个别领导成员独当一面的能力相对薄弱，有可能影响某一方面乃至全局性的工作。 2、保留或取消专职副书记哪种形式较为有利,如保留专职副书记，应如何定位, 从我县运行一年来的情况看，保留现有一名专职副书记对工作开展比较有利。换届以后，我们对专职副书记的分工进行了认真研究，专职副书记除协助书记分管日常党务、处理日常事务外，考虑到新农村建设工作作为县委的中心工作，涉及单位、部门多，需协调的工作量大，就把新农村建设工作也划由专职副书记分管。在实践过程中，专职副书记也切实发挥了牵头抓总的作用，使全县的新农村建设工作得以顺利推进，并取得了较好的成效，2006年我县的新农村建设工作在全市的考核评比中获得了 缺失、全覆盖”，同时，为加大对全县经济工作和社会事务管理工作的领导和协调力度，我县在经济工作和社会事务管理 工作上安排了常委直接分管。由于我县对常委分工负责制还处于探索阶段，为平稳过度，县委专职副书记的分工与个别常委的分工还有重叠现象，有的常委的分工与县政府副职的分工也有交叉现象。 实行常委分工负责制后，党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，要求从宏观上明确党委和政府的不同职责，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党委领导经济工作的体制机制和方式，切实做到“党要管党”，即对涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题和党的建设，由县委常委会集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。在操作层面，党委对中心工作的领导应主要体现在四个方面:一是涉及经济社会工作的政策性、全局性的问题由全委会、常委会或常委扩大会议研究决定。二是通过党政交叉任职的常委领导经济社会工作，直接参与管理具体经济社会事务。三是经济社会工作报告制度，政府每季度应向县委常委会报告一次经济社会运行情况及重大事宜落实情况，重大问题随时报告。四是为经济社会工作提供思想、组织等方面的保证。 4、对常委(含书记)分工负责与常委会集体决定事项应如何界 定, 常委分工负责的事项，应该是按照分工，主要负责分管工作的具体事项。在宏观层面上，对分管工作事关全局的思路性、前瞻性等重大问题，常委应在调查研究的基础上，负责向常委会提出工作建议和对策，由常委会研究确定。在操作层面上，对分管工作中的具体事项落实、督办应由常委自己个人决定。 常委会集体决定的事项，应该是经济和社会发展规划、重大政策、工作总体部署等重要问题;年度经济发展目标的制定 以及重点建设项目发展等重大问题;研究决策社会建设中就业、社会保障、教育、医疗、住房、安全生产、社会稳定等关系国计民生的重要问题;党的建设中领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍和党风廉政建设等方面带倾向性的问题。 5、新的运行机制下县(市、区)委班子应建立何种模式的工作议事、决策和协调机制 要适应常委分工负责这样一种新的工作运行机制，关键需要有健全的运作机制作支撑，有规范的工作机制作保障。换届后，我县对常委分工负责这个新的运行机制还处在摸索阶段，目前我县结合党代会常任制的有关制度，进一步明确了“常委分工负责执行――全委会负责日常决策――党代会负责最高决策”的工作机制。尤其是在党代会闭会期间，县委以全委会为决策中心，以常委所在的常委工作部门为执行机构。这个机制实行议行分离，实现合理分权，扩大了党内民主。在具体工作中，县委取消了书记办公会，加强了个别酝酿沟通，县委书记加大了与各常委的直接沟通和密切联系。县委充分发挥了全委会和常委会的作用，常委会会议议题一般由常委提出后由县委书记确定，全委会会议议题由常委会确定，做到了重大事项决策通过全委会和常委会的讨论决定来实现。通过严格实行集体领导和个人分工负责相结合，县委实现了决策的民主化和科学化，不断提高了决策的领导水平，从而增强了县委的创造力、凝聚力和战斗力。关于制度建设，还是沿用原有的有关规章制度。由于我县是全省党代会常任制的试点县之一，在试点工作中，县委讨论并制定了一系列的制度，如《中共高新区县委会议制度》，对全委会、常委会的主要职责和会议召开、议题的提出及决议的执行等内容进行了明确;《中共高新区县委关于坚持和健全民主集中制的意见》，就进一步坚持和完善民主集中制，切实做到 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”进行了明确规定;《中共高新区县委关于实行领导干部任 用票决制试行办法》，明确规定了县委管理的正、副职干部的任免和县处级后备干部推荐的票决程序、方法，等等。这些制度有力地配合了常委分工负责运行机制的顺利实施。 在这个摸索过程中，我认为，确定常委分工负责制工作模式和工作运行机制，既要坚持改革，又要注意平稳过渡;既要贯彻中央精神，又要立足现实，坚持因地制宜，在常委会议事决策、议题管理，常委的科学分工、执行保障和监督管理等方面，创新建立和完善与之相适应的系统配套的工作运行机制。比如，要进一步理顺党委常委会、全委会和党代会之间的关系，明确三会的职责，理顺党委议事、决策、执行的体制。对常委会要增加议事和执行职责，即负责协调常委之间互相配合、互通情况，负责提出需要提请全委会进行审议决策的事项，负责贯彻执行全委会作出的各项决策，负责推荐、提名干部和决定干部任免，负责对需要由常委会讨论决定的事项进行决策。将全委会定位为决策机构，即负责对重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用等进行讨论决定，负责对需要党委作出决策的其他事项进行 讨论决定。按照这一职责，需要对现行的全委会召开时间进行调整，以保证党委决策效率。党代会为党内最高决策机构，负责对涉及地方国民经济社会重大事项以及需要党代会讨论决定的事项进行决策。又比如，常委处理日常工作的责任和权力怎样界定,如何界定常委会的议事范围，规范议事方式、议事程序,哪些问题需要专门机构或专家论证,哪些问题需要人大或政府等其它领导机关依法履行程序或予以认定,等等，都应根据实际情况，作出具体明确的规定，能量化的应该尽量量化，确保常委履职有章可循、有制可依。同时，要建立与常委职责履行相适应的人权、事权、财权等相应的保障[常委分工负责制问题探讨(共2篇)]机制和监督考评机制，进一步强化对常委工作的动态跟踪考核和年度考核， 完善工作督查制，建立常委述职制，加强对常委职责履行的约束和激励，确保常委工作高 下页 余下全文