潘基西谷地,勾起旧怨新仇

潘基西谷地,勾起旧怨新仇 近一个月来，围绕清剿潘基西谷地的“恐怖分子活动”问，俄罗斯与格鲁吉亚相互指责不断，边境冲突逐渐升级，两国关系频频告急。9月11日，俄总统普京向格鲁吉亚发出威胁，宣称俄将对其境内恐怖分子动手。9月12日，俄总统普京致函联合国秘书长、安理会成员国领导人和欧安组织国领导人，再次阐述了俄的立场。引起国际社会高度关注。 俄格关系紧张并不是近来的事，从上世纪90年代两国独立以来就已龃龉不断。9.11事件后，美国以反恐需要和协助格鲁吉亚反恐部队为由，以军事顾问团形式介入格事务，使原本矛盾丛生的俄格关系更趋复杂化。 潘基西谷地――冲突策源地 潘基西谷地是格鲁吉亚领土，与俄罗斯的车臣共和国毗邻，其中有80公里紧靠车臣。近年来，俄方认定该地区盘踞着大批车臣非法武装分子，他们以这里为基地，向俄领土发动袭击，并逐渐把此地变成车臣非法武装的重要巢穴、训练中心和武器及后勤供应地，而且这里还聚集着支持车臣非法武装的外国雇佣军等国际恐怖分子。8月初，一批车臣非法武装分子在企图从车臣越境进入潘基西谷地时，被格边防军抓获。俄罗斯随即派总检察长前往格鲁吉亚，要求引渡，但格以俄方没有提供这些人的犯罪记录等为由予以拒绝，两国关系骤然紧张。此前，格鲁吉亚方面也曾表示，约有250名车臣非法武装分子藏匿在俄格交界的潘基西谷地，准备潜入车臣。俄随即提出派军队进入潘基西谷地，与格军联合行动，打击车臣非法武装及国际恐怖主义者，但格拒绝了俄要求。 8月23日，4架有俄军标志的飞机深入潘基西谷地，对一些居民点进行轰炸，造成3名平民死亡、7人受伤。格鲁吉亚立即发表声明，指责俄侵犯格领土的行为，并要求安理会对俄“公然违反”国际法和联合国宪章的行为进行调查。格鲁吉亚议会于26日以压倒多数通过了有关格鲁吉亚退出独联体的决议，以抗议俄军对潘基西谷地的空袭。针对格方的指责，俄罗斯政府予以坚决否认，并表示俄准备接受国际社会对此次事件进行调查。 俄方声称，空袭可能是格鲁吉亚自己干的，但为了怕车臣非法武装分子报复而“嫁祸”于俄。俄还通过国际网透露，俄情报人员侦察到，格军在一山洞中完成了对格军飞机的伪装，即空袭前给格军飞机涂上俄军标志，袭击后又在山洞中将其擦掉。 8月25日，格决定派兵进入潘基西谷地，开展为期三周的军事演习，此举实际是在向俄示威。8月30日，格鲁吉亚向俄罗斯发出呼吁，要求两国成立联合委员会，就俄“侵犯格鲁吉亚领空”、“轰炸潘基西谷地”展开调查，俄对此没有立即做出反应。在此之前，俄总统普京致信格总统谢瓦尔德纳泽，再次表示希望双方采取联合行动，清除潘基西谷地恐怖威胁，但遭到格方拒绝。9月6日，正在参加独联体内政部长会议的俄联邦内政部长宣布，他已与格内政部长就两国在潘基西谷地进行联合军事行动达成协议，格方同意俄联邦内务部队进入该地区搜索车臣非法武装分子。但同日晚些时候，格内务部发言人发表声明说，格与俄在打击潘基西谷地地区的恐怖和犯罪活动的合作将仅限于情报交流。他表示，格可能会邀请俄内务部的个别人员前来，协助格就针对某些在俄罗斯进行犯罪活动的人员开展调查，但不会允许俄内务部人员进入潘基西谷地。 争论背后的战略分歧 俄罗斯与格鲁吉亚潘基西谷地反恐之争，实际反映了双边关系中更深层次的战略分歧。苏联解体和格鲁吉亚获得独立后，格领导人就以“终于挣脱了俄罗斯人控制”的心态，试 图全面倒向西方，以防俄罗斯再度对格实施控制。谢瓦尔德纳泽主政后，继续做出加快融入西方的战略选择，积极推行“亲西疏俄”的政策，在是否退出独联体问题上先后数次摇摆;在美国鼓动下，格带头参与成立“古阿姆”组织(由格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成，1999年成立)，试图与独联体叫板;要求俄原驻格军事基地提前撤除;明确表示要尽早加入北约等。9.11事件后，格鲁吉亚未与俄等独联体成员国磋商，就主动表示愿为美军反恐提供包括驻军在内的一切方便。 俄罗斯对格鲁吉亚从一开始就“一头扎向西方”表示不悦，先后采取停止向格提供电力和煤气、通过签证制度限制格鲁吉亚人进入俄罗斯打工等措施，力图压格改变政策。在俄看来，格鲁吉亚带头迎合美国的全球战略部署和北约东扩，无异于往俄后院引入虎狼，向俄软腹插入尖刀。而格鲁吉亚主动配合美国修建新的油气管线，将里海油气经阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其运往西方，更是对俄战略利益构成直接挑战(俄希望里海油气主要用俄管道经俄境输出)。此外，俄罗斯人对格总统谢瓦尔德纳泽存有历史成见，认为他是搞垮苏联的“主谋”之一，是俄罗斯利益的“出卖者”。今年9月4日，因美国在白令海扣留了进入其海洋经济专属区的俄渔船，引出了谢瓦尔德纳泽当苏联外长时与美国签署的一项关于划分白令海经济区的协议是否合法的问题，俄方一些人认为，该协议所确定的水域分界线(美国媒体称“谢瓦尔德纳泽线”)有利于美国，因而给俄捕鱼业每年造成20万吨的损失。 美国态度耐人寻味 美国从其全球战略需要出发，一直利用一切可能的机会和手段，实施其弱俄遏俄战略。9.11事件后，美国一方面部分改变了对俄的态度，与俄建立“反恐联盟”，签署两国关系战略框架文件，承认俄市场经济国家地位等;另一方面，并未放弃其全球和既定的对俄战略，美国利用联合反恐名义，实现在中亚和高加索驻军，加大对里海能源开采和运输的介入力度，打破俄在里海能源问题上的垄断权。 高加索是连接欧亚的重要通道和桥梁，而格鲁吉亚是外高加索地区的心脏，其地缘政治作用和军事战略地位都很重要，是美国早就垂涎的。美国从其长远战略需要考虑，一贯支持格的立场，在处理格鲁吉亚与俄罗斯的关系问题上，自然站在格鲁吉亚一边。针对“俄军飞机空袭潘基西谷地”事件，美国政府于8月24日发表声明“深表关注”，白宫发言人指责俄战机的轰炸侵犯了格主权，加剧了高加索地区的紧张局势。美国国务院发言人敦促莫斯科和第比利斯通过对话解决问题，并敦促俄不要派军队到格潘基西谷地追剿车臣非法武装。这一立场与格鲁吉亚政府完全一致，不排除双方在正式表态前曾有过密切磋商的可能。 俄罗斯急于彻底解决车臣问题，而车臣非法武装及其国外雇佣军如果像俄方所言以潘吉西谷地做进退，必然给俄清剿行动造成麻烦，从而使车臣问题陷于久拖不决的困境。尤其近来俄军直升机连续遭到车臣非法武装袭击，导致近150名军人丧生，使俄领导人和军队颜面丢尽，俄一心想对车臣非法武装进行严惩，但在美国支持下，格不允许俄军进入潘基西谷地。为此，俄方近日提出各种选择。8月29日，俄联邦安全局局长还提出，可邀请美方与格、俄三方采取联合行动，共同打击盘踞在该谷地的国际恐怖分子，但未得到格、美两方的回应。其后就出现了本文开头的那一幕。俄与格、美关系将如何发展，人们正在密切观察。?