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代理合同灰色收入

2017-11-13 31页 doc 61KB 27阅读

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代理合同灰色收入代理合同灰色收入 制造行业内的舞弊及灰色收入 很多人知道政府机关有灰色收入,而制造行业的灰色收入就少为人道也。本人毕业以来一直在制造行业,耳濡目染了各种各样的舞弊现象,大多都与灰色收入相关。今天有空,将部分岗位可能出现的灰色收入汇总如下,时间仓促,不当之处请大家批评指正。 1、采购: 1.1在月结的情况下,采购员指定供应商,供应商按回款给回扣。可能给公司造成的直接损失为:高价买低质产品。 易发领域:原材料采购 风险等级(5级最高):5级 调查手段: A关注原材料库存积压情况、让步接收单、供应商考核评分 1 表;...
代理合同灰色收入
代理合同灰色收入 制造行业内的舞弊及灰色收入 很多人知道政府机关有灰色收入,而制造行业的灰色收入就少为人道也。本人毕业以来一直在制造行业,耳濡目染了各种各样的舞弊现象,大多都与灰色收入相关。今天有空,将部分岗位可能出现的灰色收入汇总如下,时间仓促,不当之处请大家批评指正。 1、采购: 1.1在月结的情况下,采购员指定供应商,供应商按回款给回扣。可能给公司造成的直接损失为:高价买低质产品。 易发领域:原材料采购 风险等级(5级最高):5级 调查手段: A关注原材料库存积压情况、让步接收单、供应商考核评分 1 表; B最直接的办法是找其他厂商询价或以别的公司名义重新询价 1.2在现金交易的情况下,采购员采用虚开发票抬高购买价格的方式;金额相对不大。易发领域:辅料采购、办公用品采购 风险等级(5级最高):3级 调查手段:直接找其他厂商询价或以别的公司名义重新询价 2、研发: 1.1帮别的公司做研发,或者直接将本公司的专利技术卖给别的公司 易发领域:研发环节 风险等级(5级最高):5级 调查手段:通过网络软件监控,最好是对研发区域直接断网,封接口,另外设内部网吧 1.2在申请新物料时,故意要求很高的性能参数,形成只有 2 某供应商能独家供应的局面;或者直接指定某供应商。 易发领域:新物料申请 风险等级(5级最高):4级 预防手段:严格控制研发申请新物料,申请也要专家团队审核;同时避免直接指定供应商 3、品质:与供应商合作,不合格产品也通过检验。出现质量问,以缺乏检验设备或抽检为托辞。若供应商不给好处,就专挑毛病让其退货。 易发领域:原材料采购 风险等级(5级最高):4级 调查手段:重点关注让步接收单,另外通过售后维修单反查质量问题 4、招聘:主要手段是和中介机构合伙,收取求职人员的介绍费。 易发领域:大型制造业招聘普工 风险等级(5级最高):2级 3 调查手段:直接询问新进的员工,同时在新员工面试时直接告知公司的用人政策 5、销售人员:同时帮几家公司做事;截留部分货款;直接出卖公司的客户档案。 易发领域:销售环节 风险等级(5级最高):4级 预防手段:加强对CRM的管理,CRM的录入与业绩挂钩;同时对客户档案专人管理,调阅时需要销售副总以上领导的审批 6、仓管人员:监守自盗是最常见的,此外与供应商勾结,让其缺斤少两,以物料损耗作为短缺的理由,截留的物资与供应商分赃。 易发领域:收货环节 风险等级(5级最高):4级 调查手段:不定期抽查盘点;并加强对物料损耗率的监控,设置损耗定额 7、维修人员:保修期内虚报虚列维修费用,保修期外瞒报少报维修收入。 4 易发领域:维修环节 风险等级(5级最高):4级 调查手段:直接对客户进行回访 调查活动都是事后的,最好的预防是公司的人力资源政策和企业文化,控制环境好了,其他差也差不到哪儿去。否则就只能是事倍功半了。 同仁们的补充: 8、土建修理:相互勾结,人为加大工程量. 9、发货环节:与装车人员合伙,多发货物. 10、开单人员:钻空子,在价格上大做文章,一般人根本无从查觉.. 11、生产:乱签加班单,加班工资水分大增. 12、仓库: 私自出售报废材料 5 13、财务:下浮支付材料款,差额入小金库 14、车队(或者行政):虚列过路费、油费。(听过的真实案例,查核方法:看过路费发票。好像是长达100公里,结果前后10分钟的票,不合理不可能的事) 15、装修费用:虚列费用,套取现金.(自己查核的。查核方法:查看装修发票,整2万元,什么附件都没有。我认为不合理,一是一般来说决算的结果很少是整数,除非协商。二是啥附件没有。最终查核的结果是:这笔钱确实是虚列的,是用于打点政府部门的。) 16、车队:共车私用,接私活;用公款加油后再把油抽出来 17、财务:出纳挪用公款;出租帐户;倒承兑汇票,吃价差 18、人力资源:截留社保款(人力资源部有自己的专户,社保专员转款未成功就转到自己账户上去了,一段时间后又转给社保局了)。 19、仓库:侵吞备件备品。这条可以理解,另外补充查核验证方法:看合同、收货清单、入库清单、盘点交叉验证都可 6 以 20、自动离职人员不领薪资(金额太少等原因),主管请人代写离职单,从财务处领取现金~ 防范方法:非本人领取离职薪资,一定要被代领人的身份证原件~ 21、接待人员浑水摸鱼,把自己吃的或者请朋友的接待费发票拿到财务报销,套取收入,尤其是那种没日期的定额发票更容易。 22、虚报临时促销员数量,套取现金;让自己的亲戚挂名促销人员,吃空饷不上班(业务人员负责卖场的考勤);促销人员离职,对促销人员说没有工资,在公司却计算工资,套取资金;承诺将销量好的门店分给促销人员,索取回扣;销售人员自己谈的客户让给代理商做,通过代理商的低价提货,差价私分„„ 篇二:当今社会最不为人知的五大灰色收入行业 当今社会最不为人知的五大灰色收入行业一般人知道的灰色收入无非就是利用业余时间搞点外快,或者利用职权拿点回扣 收点红包之类的,这些都是司空见惯的手法,算不了什么,今天向大家说说一些你根 本想都想不到的更加隐蔽 7 的灰色收入,而且这些灰色收入中描绘的群体很多都一些没 什么职权的低职位员工。以下所写都是身边朋友亲口告诉本人并在实际操作中的,切 勿模仿,否则辞职报告递到你面前时可不要怪我。 排名第一 地产开发公司的销售经理 难度系数 5 颗星 收益系数 5 颗星这是我听到最厉害的一种灰色收入方式,那哥们半年时间差不多赚了 500 多万, 厉害吧,不过难度系数是比较高的,因为需要你有一定的职位(至少是掌管整个销售 情况的总监级别) 但是收益也同等是最高的 他负责公司新楼盘的销售,大家知道一般中小型地产公司是没有自己直接的营销 团队的,都是采取外包给楼盘代理销售机构来运作,为了加快楼盘的销售速度,分散 销售风险所以一个地产公司往往会找到好几个销售代理机构(当然,如果代理公司实 力很强,比如戴德梁行之类,他们往往只做独家销售此则另当别论)。好,接下来灰 色出来了:负责整个公司销售的我朋友直接分别找到各个销售代理机构:你们一家能 销售掉多少套房子,20 套,这么少,这点量还拿什么高提成,这样吧,我给你一个建 议,你直接把销售的量都算到另外一家 A 公司,算做是他们销售的,那么 A 公司能给 到你的提成可以比你现在拿到的提成多出几个百分点。我朋友轮流着把这段话对所有 的代理结构总负责人说了一遍,于是所有的代理公司都集合起来把他们销售的楼盘直 接算作是 A 公司的销售业绩, 明白了,A 8 公司其实就是我朋友自己开的, 接下来顺理成 章: 公司的销售量达到高所以提成特别高, A 再拆散把这些提成分给那些原先的各 个代理公司, 其中的差价自然就„„500 万估计是他在我面前装孙子故意说少的, 现在 新楼盘的销售全款很少有低于几个亿的 风险评估:没有综合统筹能力者勿试,被老板知道的话„.呵呵„„ 国际线的空姐妹妹们(重点推荐) 排名第二 国际线的空姐妹妹们(重点推荐) 难度系数 2 颗星 收益系数 4 颗星大家不清楚吧,其实我们可爱的空姐妹妹们不仅工资高而且借用职务之便,其他 的盈利也不小,综合本排行榜单来说,这个灰色收入可以说是难度系数相对最小(只 要是跑国际线的空姐都能做,不分职务大小)而收益却相对最高的(只比排名第一的 低一些而已,知足吧) 具体怎么操作呢,很简单,利用每次都跑国际线的 机会去国外带一些进口的产品 回来,然后回国销售给朋友或者网友等。我认识的一妹妹小我 5 岁,她告诉我每个月 通过这种方式可以很稳定的赚 5000 元以上,而且有两次的单程收益都超过了 1 万。第 9 一次是去年去美国的时候趁那里的专卖打折买了几个 LV/HERMAS 的包包,回国马上就 有姐妹抢掉了,国内的原版包就算换成美元都比在美国的售价贵差不多 3 成左右,而 且她还是在国外打折买到的,你说能不赚翻嘛,另外一次是跑韩国,这次是有备而去 因为之前就有一些圈子里的姐妹预先定购了有韩国第一瘦身品牌之称的 VIGGIE GREE N,这个品牌据此妹妹称是韩国演艺圈内女明星瘦身塑形的必备产品,最普通的一套疗 程也在 60 万韩元以上(韩国人平均工资大概 180 万韩元吧,自己去算),但这品牌大 概是因为过于保守迟迟没有进驻国内市场所以前几年在国内是买不到的,于是这妹子 直飞韩国定了 5 套,回国后一脱手毫无悬念的赚了将近 1 万 风险评估:国内的人对国外东西的价格逐渐心中有底,空姐们很难再乱报高价, 像 LV/HERMAS 这种你要赚它个几千元的倒手费已经不太容易;另外一些原先是因为国 内买不到而被迫委托采购的东西由于开始进入国内市场所以也就没必要再找空姐妹妹 们了,像上面提到的那个韩国瘦身品牌 VIGGIE GREEN 现在国内差不多也应该有卖了, 谁让老外总觉得中国人的钱好赚呢, 综合来说,收益很好风险没有,但是持续性堪忧 排名第三 大型公司中的快递员朋友们(绝对吐血) 大型公司中的快递员朋友们( 绝对吐血) 难度系数 4 颗星 收益系数 3 颗星哇靠,你不会是玩我们吧,快递员同志也能捞 10 外快,还能排到第三,是的,不仅 能捞,还收益颇丰 但也是有前提条件的,其一是该快递员所在的必须是个较大的物流公司,小型的 只收同城件或者只做公司件的不算在内;其二个是该物流公司提供货到付款服务,就 是卖家委托物流公司送货给买家,然后物流公司快递员代替卖家问接货的卖家收款, 目前 EMS ,宅急送,顺风之类都属此范畴。 好了,那么灰色在那里呢,仔细看好,普通的货到付款情况是:当货物送到买家 手里时会有部分买家因为各种原因或者根本无缘无故拒绝收货付款(国民素质问题等 话题不在讨论范围内),那么这一单就被称为“拒收”,拒收的后果就是货物退回给 卖家,卖家不仅拿不到货款还要贴一点邮费。好了,现在有一种情况出现了:卖家被 物流公司通知:某某单号的货物拒收了,卖家笑曰:正常正常。但半小时后直接有个 电话找到卖家说: 你们家是骗子啊, 怎么送给我的货和你们提供的货 品样式不符合啊, 卖家顿时莫名:这单不是拒收的吗,怎么会打电话过来呢,各位想明白了吗,也就是 说快递员在中间掉包了,自己拿一些东西当做货物给买家收了款,却告诉卖家说买家 拒收,哈哈,阴险吧,刚才这位是做人太不地道了,因为给的货物和卖家发的货不一 样,所以会发怒到直接来电质问,但是如果快递员给的货和卖家一样呢, 11 (现在这世 道花钱买个一样的东西似乎不难吧,)买家如果不来电质问呢,不就混过去了吗,所 以各位如果当过网购买家收过货物应该会发现有些包裹上是不直接写产品名字的,现 在理解了吧,就是为了防止快递员看到包上的产品名直接轻松掉包 风险评估:接近于法律风险的操作手法,本人仅作披露,绝非教唆,建议看后头 脑产生冲动的快递员迅速拨打 119 以免日后被别人拨打 110 12 排名第四 难度系数中小型网络公司的技术员兄弟 4 颗星 收益系数 3 颗星程序员有啥搞头,私下揽点私活做做吗,不是,这年月直接做程序也赚不了多少 钱了,而且在公司本来就是又累又忙,哪有多余的时间去玩命, 灰色出来了:一般网络公司在运营过程中会积累大量的数据库,比如交友类网站 的数据库里就是各个注册用户的隐私信息,如果这家网站运营的比较正规,那么可以 肯定 70%以上的个人资料都是真实有效的, 只要是真实有效的东西就可以用来出售, 而 且直接购买这种数据的公司有很多,于是一些程序员或者是直接负责这方面管理的技 术人员会想方设法地弄点数据出来卖,虽然卖给一个人可能只有几千元,但是如果卖 给 2 个呢,10 个呢,自己去算收益吧~反正卖什么的都有,比如,程序,但比较 起来还是数据来的最直接,要的人也最多 风险评估:这个风险的大小在于你出售东西的价值大小,如果够上级别是可以直 接进班房的。以前史玉柱公司就有离职的程序员偷偷搞出征途程序卖,据说找到的买 家肯出 15 万,不过好像钱还没拿暖手就被史大哥报警给抓了,不可学习啊~~ 大型展会场地的保安大叔们 绝对意料之外) 排名第五 大型展会场地的保安大叔们 (绝对意料之外) 难度系数 2 颗星 收益系数 2 颗星这里说的展会场地是指那些承办大型展会的场地机构,不是说那些承办活动的展 会展览公司,请别对号入座。好了,普通的一个 13 会展场地,普通的一个保安级别的大 叔,他凭什么本事从里面捞到灰色呢,呵呵,不懂了吧,那还要说你对我国的经济高 速发展认识不透彻 一般在北京,上海这类大型城市会经常举办各类展会活动,有些是全国性的规模 很大,各个参展公司为了在会中博得访客的关 篇三:灰色收入 工资合约,灰色收入和职业生涯考虑 范瑛 平新乔 No.C2003011 2003年5月22日 摘 要: 本文用一个简单的两期动态模型分析现行年薪制下的显性激励和隐性激励。一般认为显性激励来源于工资合约,以各种方式把经营者的行为与企业的效益联系在一起。隐性激励来源于经营者对升迁、名誉的考虑,称为“职业生涯考虑”。本文明确引入“灰色收入”作为企业经营者收入的一部分,定义广义的“职业生涯考虑”。同时,放弃了通常的完全竞争市场的假设。本文通过对现行年薪制下,经理考虑“灰色 14 收入”时,显性激励和隐性激励的共同作用的分析,解释了如下经济现象:虽然现行的年薪制引入了显性的工资合约,但并不一定使得经理的努力程度提高,而且也不能解决灰色收入问题。 工资合约,灰色收入和职业生涯考虑 范瑛* 平新乔** 摘 要: 本文用一个简单的两期动态模型分析现行年薪制下的显性激励和隐性激励。一般认为显性激励来源于工资合约,以各种方式把经营者的行为与企业的效益联系在一起。隐性激励来源于经营者对升迁、名誉的考虑,称为“职业生涯考虑”。本文明确引入“灰色收入”作为企业经营者收入的一部分,定义广义的“职业生涯考虑”。同时,放弃了通常的完全竞争市场的假设。本文通过对现行年薪制下,经理考虑“灰色收入”时,显性激励和隐性激励的共同作用的分析,解释了如下经济现象:虽然现行的年薪制引入了显性的工资合约,但并不一定使得经理的努力程度提高,而且也不能解决灰色收入问题。 15 Abstract We analyze the explicit incentive and implicit incentive under the new salary system by a simple 2-period dynamic model. Usually, explicit incentive is introduced by wage contracts, which connect the behavior of the manager with the performance of the firm. And implicit incentive comes from manager’s concern about promotion and reputation, which is usually called “career concern”. We consider gray income as part of the manager’s income and define the generalized “career concern”. And we give up the usual assumption of completely competitive market. By analyzing the effect of explicit and implicit incentive when the manager cares about gray income under the annual salary system, we show that even explicit wage contract is introduced by the system, the manager’s first-period effort doesn’t necessarily increase and in no circumstance will the manager quit from getting semi-legal gray income. 关键词:激励、灰色收入、工资合约、职业生涯考虑 16 Key words: incentive, gray income, wage contract, career concern JEL 索引: D23 D82 D83 * ** 范瑛,北京大学中国经济研究中心,北京 100871, Email: yfan@ccermail.net 平新乔,北京大学中国经济研究中心, 北京 100871, Email: xqping@ccer.pku.edu.cn 在本项研究过程中,林毅夫教授提出过宝贵建议,沈明高博士和赵忠博士曾提出过富有建设性的评论。同时,郝朝艳同学也贡献了有益意见,作者在此深表感谢。 工资合约,灰色收入和职业生涯考虑 范瑛 平新乔 一、 问题 我国国有企业厂长经理的薪金普遍低于相近条件下私有企 业厂长经理的收入是一个不争的事实。1999年中国企业家调查系统的抽样调查结果显示,年工资收入2万元以下的企业 17 经营者中,国企经营者占62.6%,集体企业经营者占50.3%,私营企业经营者占20%;在年工资收入4万元以下的经营者中,上述三种经理分别占87.6%、73.8%、34.2%。三资企业和外资企业的经理的年工资收入要更高得多。2001年中国企业家调查系统调查结果显示,50%多的国有企业经营者年收入在两万元以下,仅有0.2%的国有企业经营者年收入在50万元以上。根据2002年国家经贸委对600家国有企业进行的调查,高层管理者持股的59家企业中高层管理者持股的价值500万以下的占76%,均值为258.33万元(以资产负债的差额乘以高层管理者持股比例估算),如果5人平分,每人52万元左右。据2002年中国企业家调查系统开展的“企业经营者问卷跟踪调查”,大多数企业经营者认为自己的与风险没有得到合理的报偿,只有7.1%的企业经营者认为自己的责任与风险“全部得到了报酬”,而认为只是“部分得到报酬”和“基本没有得到报酬”的分别占63.2%和29.7%。 名义收入如此低,但国有企业经营者辞职、跳槽的现象并不普遍。一方面他们抱怨收入太低,另一方面又不愿意放弃这个位置。原因何在, 升迁是一个考虑。但事实上从一名国有企业经营者走上仕途 18 的机会并非很多。那么,更重要的一个考虑可能是“灰色收入”。一些企业领导到任就可配有一套高档住房。在北京,一套由企业掏钱按商品房价购进并提供给经营者的住房在150万元左右,如果按房改价格出售,本人只需支付10万元左右。这笔收益按经营者平均10年的任期分摊,平均每年达14万元。国企经营者普遍配备了比较高档的通讯工具,有些人每月通讯费用竟达数千元。一些企业经营者总是携带多张由公司付账的信用卡,无论在宾馆、饭店、商店还是各种娱乐场所,无论是国内还是国外,他们走到哪里就在哪里“刷卡”消费。此外,还有一些国企经营者热衷于打高尔夫、钓鱼等活动项目,只要公司出钱就可以成为高级俱乐部会员。有的人在国内和国外周游,全部费用可按公务活动处理。政府的一项调查研究表明经理的灰色收入一般是 普通职工的近40倍1。为此,国家对国有企业的工资制度进行了进一步的改革。 1999年9月19日召开的党的十五届四中全会在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中,明确提出要建立和完善有效的企业激励机制,可以试行年薪制,持有股权等新的激励办法,以期解决激励不足和灰色收入的问题。 19 据调查,1999年,全国除云南、贵州、海南、江西、宁夏、西藏6个地区外,其余25个省区市都不同程度地对国有企业的领导人实施了年薪制试点,试点企业总数有9000余家。根据国家的总体政策要求,很多省市相应地制定了本地区的试行办法。各地的具体作法虽然有所不同,总体来看,年薪的构成一般分为基本年薪和效益年薪两部分。个别地区和企业还包括奖励薪酬(特别奖励)。 基本年薪主要根据生产经营规模,当地平均工资水平,企业职工工资收入水平等等因素来确定,部分省市基本年薪的确定方式(见附录B: “中国部分省市对国有企业经理基本年新的若干规定”)。效益年薪则与企业的经济效益指标相关联。每年年初,国资局和经理签订合同,确定经理的效益工资和企业经济效益之间的关系。年末,则根据此合约和企业的绩效支付效益工资。各地对于效益年薪和企业绩效之间关系的规定不太一致,但大致是一个线性的关系。奖励薪酬根据企业经营管理者某方面的突出业绩确定。例如,江苏省规定对少数经营业绩突出者,经年薪制考核部门核准和职代会讨论通过,除基本年薪,效益年薪以外,还可再给予一定数量奖励。 20 但事实上,国有企业经营者对现行的年薪制并不感兴趣,因为“收入较低”的损失可以从在职消费的灰色收入中得到补偿,而且随着企业经营者自主权的扩大,企业的高层管理者职务消费有逐渐扩大的趋势。根据中国企业家调查系统1997年的调查,在被调查的企业经营者中,有60.4%的人表示愿意实行年薪制,而被调查的职工中,有75%的人赞同实施年薪制,职工支持年薪制反比经营者多。1998年9月, 浙江省发布了《企业经营者年薪制试行办法》,宣布从当年起在全省国有和国有控股企业中全面推行与国际惯例接轨的年薪制。根据规定,实现国有资产保值增值的企业经营者将领到比本企业职工当年度平均工资高出3到10倍的年薪。然而近半年过去了,该省省属企业中只有四家大型国有企业集团开始推行了经营者年薪制。 另一方面,灰色收入问题依然严重。劳动和社会保障部劳动工资研究所室主任狄煌透1 China Human Resources Update: Fall 1997, Pacific Bridge, Inc. 露,国企经营者的职位消费水平一般在其工资收入的10倍左右2。中国企业家汽车消费状况调查3显示,86%的企业家有自己的专用汽车(其中,公司配用的专车达84.1%),23.3%的企业家拥有两辆以上的专车,其中3.5%有5辆以上 21 的专车。在企业家拥有的专车中,6成以上是进口车。在问及专车来源时,84.1%的被访者回答是“公司配用”,15.9%则属于“个人自购”。有人统计,经营者专车消费(包括司机、维修保养、折旧、油耗、车位等相关费用)每年一般在15万元以上(当然这个统计中不只包含国有企业的经营者)。用公司付账的信用卡消费,公费旅游等在职消费,中介收入、回扣、提成、红包、兼职收入等“灰色收入”不计其数。 至于现行的年薪制是否使得国有企业的绩效有所改善,众说纷纭。 2002年国家统计局企业调查总队对全国4371家重点企业,包括514家国家重点企业、181家中央管理的国有重要骨干企业、93家国务院确定的建立现代企业制度百户试点企业、121家国务院确定的国家试点企业集团母公司以及3000多家省级重点与试点企业,进行建立现代企业制度情况跟踪统计调查。调查表明,其中2899家企业实行以岗位工资为主的工资制;1474家企业已经实行经营者年薪制度;689家企业开始尝试实行经营者持有股权、股票期权分配制度;1745家企业实行科技人员收入分配激励机制;853家企业实行工资集体协商制度;747家企业实行职工持股分配制度;同时,调查表明2001年全国重点企业整体经济效益状况不够理想, 22 其中企业净资产收益率为4.15%,总资产报酬率为3.23%,分别比上年降低0.5个和0.3个百分点;总资产使用率为42.55%,比上年下降0.51个百分点;资金利润率为3.28%,比上年降低0.27个百分点;资产利税率为5.04%,比上年降低0.28个百分点。 也有不少地区在实行年薪制后,企业的绩效有明显改善。成都市14家市属企业1997年实行经营者年薪制,当年所有者权益总额达到22.1亿元、利润总额达到2.28亿元、增加值达到7.56亿元,三大指标分别比1996年增长16.7%、15.7%和14%,大大高于全市盈利企业的平均水平。已连续三年实行经营者年薪制的7家国有企业,其所有者权益总额、利润总额、增加值等三大指标年平均增长率分别达到22.9%、9.6%和5.4%5。2001年湖北省实行年薪制的企业,大多数经济效益都有大幅提高。其中,宜昌、黄石等6市市直的75家试点企业经济效益增长达15%以上;15家省级年薪制试点企业净资产保值增值率平均达到2 34《限制国企经营者职位消费》 杨生文 何磊(《中国青年报》2001年10月11日) 邢明发、刘瑛(2002年):《全国重点企业改制与发展现状》 23 中国统计信息网www.stats.gov.cn 国家计委宏观经济研究院课题组(2000)《国有企业经营进收入情况分析》广州工业信息网 www.gzii.gov.cn 2001年《中国企业家》杂志进行的“中国企业家汽车消费状况调查”,对200多名企业家的进行问卷访问。 45 篇四:各行业薪水一览表 各行业薪水一览表 CPA注册会计师,月薪8000~2w,入手难度:难,一共需要经历5门考试,在五年内通过,每门通过率10~20%。 二:广告策划, 无资格认证(经验是最重要的东西),月薪3000-5000底薪+项目提成) 入手程度:难 能力要求:逻辑思维能力,大局观,细节把握能力,具有良好可执行性的创意能力. 24 新人工资:800-1200 三:民工 ,身体就是本钱,月薪500-1000,入手难度:低 能力要求:不需要很强壮的身体,但需要超人的毅力,充分体现了吃得苦中苦的真谛,但是我们可以忽略下句,需具备良好的执行能力,城市建设经常出现的群体. 四:报关员 需要国家考试通过后的资格认证(如果跟报检员资格一起考就更好(通过难度较大( 入手:一般(但入门较难( 待遇:一般新手,,,,,月以上 成熟了大于,,,,, 灰色收入不算( 25 能力要求:记忆力好,体力好,灵活变通,懂的搞关系((( 五:广告策划,无资格认证(经验是最重要的东西),月薪3000-5000底薪+项目提成) 入手程度:难 能力要求:逻辑思维能力,大局观,细节把握能力,具有良好可执行性的创意能力. 新人工资:800-1200 08年应届毕业 现在实习400+ 六:网络编辑: 无资格认证(经验是最重要的东西),月薪1000-3000左右,可混饭吃,无发展前途。 入手程度:易,不过竞争激烈,游手好闲,无真才实学,懂电脑,网络者即可。 26 能力要求:常泡BBS,爱开电影,打游戏,把MM,善于操作电脑,不用懂硬件,知识面广,天知地知,无一样精通即可,不用与人打交道,天天象个傻叉一样做在电脑前复制粘贴就OK。 新人工资:800-1000 ---------------------- 业务销售员:无资格认证(经验是最重要的东西),无学历要求,具备成熟经验的业务员月收入2000-2W+业务提成。 入手程度:业务员工作好找,不过找好不容易,做好更不容易。 能力要求:非BT,人品最重要,决定前途的关键。其次是坚强的毅力和决心,从零开始的人生历程,前途无可限量,需要一点运气成分。人定胜天,命运自己掌握的代表职业。 新人工资:600-1000+业务提成 七:置业顾问: 说白了就是卖房子的.月薪1000+业务提成.(一般占中介费的20%)入手难度:易 27 能力要求:能说会到,会忽悠,懂点小风水,良好的体力和意志力,一般新手进来的头一两个月是签不到单子的,很多人都坚持不下来.所以意志力很重要!体力呢 是因为去找房源和带客户看房时都靠自己两条腿! 补充下:工作地点:成都(2手房).一手房要好做点. 八:外贸跟单: 无资格认证,重要的是经验,真要说的话,那就是英语得差不多了~挖到客户,以后可以自己单干,所以说发展前途还是有点,看个人怎么看了。 能力要求:英语要不错,不必很好,做跟单一般与客户的直接交流较少,多是EMAIL~还有,做人也必须灵活点,要会沟通~ 入手程度:易(我是这么觉得),有老手教几天,基本上都会做了。 学历要求:如果是新人的话,多半会需要专科以上学历。 28 新人工资(自己为例):07年毕业,刚换工作,现在1500~ 九:建筑行业:国家一级建筑工程师认证 (工作中是经验重要,考认证只需要大概50%的经验),高中学历即可,具备成熟经验建筑师月收入年薪10W+。 入手程度:容易,起点低 考试难度:????? 艰难~(需不低与,年的经验) 能力要求:能吃苦,决定前途的关键。其次是坚强的毅力和决心, 新人有大概,,,年经验可以考助理工程师( 难度 中 新人工资:,,,, 左右 考助理工程师工资:,,,, 左右 十:建筑行业:网络管理员, 中专学历即可,难度视情况而定 一般公司都有 工作偏向稳 29 定 一般公司有ccna 基本就可以 证书也不难考 入手程度:一般(我觉得) 考试难度:? (用了心就不难 限ccna) 能力要求:能吃苦,肯用心,肯学 肯钻研 需要一点奇怪的能解决问题的思路 很多故障是不是靠那么点书本就能搞定的 新人工资:1000-1500 左右 资深ccnp ccie: 出场费1天 1500-2500起 CCNA全称Cisco Certified Network Associate,中文名为思科认证网络工程师 CCNP全称是Cisco Certified Network Professional,是CCNA的后续认证。也就是说,要想获得CCNP认证的话,必须通过CCNA认证 CCIE全称为Cisco Certified Internetworking Expert,在IT业界它已经被公认为最难获取的认证, 虽然现在思科泛滥 30 不过思科的认证 在面试的时候还是有点用的 十一:外贸跟单其实范围很广. 所谓跟单,就是跟着订单跑,公司业务员接老外订单后,你负责从样品,到订单生产这个环节.即业务接单,跟单员负责样品、订单生产,QC负责工厂生产、质量检验、交货. 一般大的外贸公司,业务员接客户订单后, 跟单负责做样品、采购材料、跟生产工厂协调沟通. 但是也有很多公司对这个职位分的不是很明确,所以薪水也有很大差别,有的是跟单+业务,有的是跟单+QC. 跟单+业务:如果的老板自己有客户,你在这种公司,其实就是老板的业务助手,跟客户有些交流,一般是 mail、电话(除非客户来你公司,可以当面交流).做的最多的工作还是跟单,做样品给客户确认、生产厂家的质量、交货日期的追踪.一般需要你有一定的外语,特别是口语和专业词汇,薪水比较高. 跟单+QC:从开始做样品开始,一直到订单生产出货都是你的 31 事情,负责样品,到生产厂家的生产、质量检验、交货日期,都是你的工作.一般简单外语就可以,更多的根本不需要外语能力.薪水很一般. 资格认证: 大专学历(有的中专也行), 能力要求: 必须懂专业,很好的人际沟通能力,经验占很大比重. 入手程度: 易(虽然起初的适应,会让你感到头疼) 新人工资: 一般1500—2000. 十二:造价师 入手难度:比较难 其实造价师并不是简单的一个从业资格证,非工程经济专业需要从业6年以上,工程专业需要从业4年以上,某些省份还需要造价员资格才能考试.(我有个个山东的同学在云南,需要考造价员,但在山东就不用考,可以直接参加考试) 32 《造价工程师注册管理办法上说》需要通过造价工程师执业资格考试,并需要工作业绩证明才能申请注册(这一点比较变态) 也就是说,造价师不单要专业知识过硬,还要工作经验丰富才行,我建议各位猫友如果只是想抱着碰运气的心态的话,最好就不要去试了,真的很变态~ 13新房置业顾问 入手难度:容易 主要工作:负责在项目现场接待客户,介绍项目,带看房,下定、完成签约和回款。看起来好像很容易,其实里面学问还是不少的,一般2年以下经验的销售员都不算很专业。作为一个合格的置业顾问必须了解客户心理、房地产政策法规、建筑学基本常识、营销策划的基本知识、懂得合同、贷款,还要非常勤快肯吃苦。 新人待遇:代理公司底薪800,1200,提成(房价的)千分之0.8到千分之1.8 /开发商底薪800,3000,提成(房价的)千分之1.5到千分之3 学历: 大专以上学历(有的破公司招聘中专也行) 能力要求: 外形出众,亲和力好,思维敏捷。(如果没有经验 33 是比较难找到好公司的,一些郊区的破项目还是可能应聘到。一般要求是1,2年以上房地产销售经验。加上外形好,谈吐出色,应聘机会才会比较大。) 证书:本职位什么证书基本还是废纸,拥有丰富的销售经验才素王道 以上为武汉地区情况 14 注册安全工程师 入手难度:一般 注册安全工程师考试已经五年,第一批是国家聘用的,剩下的几批都是统一考试,每年通过率大约在30~40%之间 通过后,可以找寻相关的挂靠公司,月薪1K-3K不等 不想挂靠,想在企业从事安全工作,月薪2K~1W不等(分东西差异和企业性质),但是最重要的是经验 个人感觉刚毕业的小盆油还是表想这个职业了...除非你是安全专业毕业的说.. 15 做财务的, 34 一般学校本专科毕业的,进入公司后肯定要有人带,学校里学的那一套在实际工作中根本用不到,财务这行当最重要的是经验,其次就是要快速熟悉公司的ERP软件,剩下的就是看你的接受能力了,如果没有人带,那你惨了,搞不好试用期内就被涮掉了. 一般财务专业毕业的人,在学校里的时候就会考会计上岗证,很简单的,拿到了上岗证就可以做财务工作了, 这个中专生,大专,本科生都一样,社会人员也只要参加培训和考试,也能拿到证,至于职称考试和CPA等认证,那就要看各人需要了. 入手程度:一般(要有前人带,不然自己理解的话有点困难) 考试难度:易 (上岗证只需考三门课,稍微用点心就能过的,其他的就不是这么容易了.) 能力要求:细心,耐心,理解能力要好,一个问题别让人教两遍,要懂得处理人际关系,在任何公司做任何岗位都要处理好你的人际关系,不然你很难在公司里混.如果是进的外资,英文要能过的去,不求能讲,只求会写英文MAIL. 35 新人工资:本科2000-2500,大专1500-2000,中专1500左右 有了工作经验,对公司财务流程也熟悉了,再考个CPA啥的,再跳个槽,月入8000+不是问题,如果做上财务总监,月入3-10W不等. 16 职业:律师 入手难度:难,需要通过一年一次的国家司法资格考试,该考试被称为天下第一考,通过率7%—%15,个人认为CPA和司考分别是理科和文科的头号难关。 收入:就收入途径来讲,律师分为工薪律师和提成律师。因为没有稳定的案件来源,前者多为新人,工薪律师收入2000-5000不等(成都地区)。执业3年`拥有相对稳定的案件来源后,一般为提成律师,执业6年,能力一般者尚能做到有车有房(举证比较市侩,见谅)。 能力要求:能言善辩,妙笔生花,长于沟通(3者得一即可)。小猫在律所刚上班4个月,认为律师就像做销售,通过快速与当事人建立信任感,出卖自己的人格和专业知识。 36 必备素质:吃苦耐劳,不趋小利,持之以恒(3者缺一不可)。律师这个职业听起来真的很有面子,可是背后的辛酸又有谁人知,尚且不论法律制度有待完善,执业环境需要清理。才出来的新人律师能做到的仅仅是养活自己而已,外人看来聘请律师的代理费用高昂,一个最普通的离婚诉讼也是3000起收。但是这3000块里的成本还是不低滴``不过只要坚持过第一年,收入水平一般能得到明显的改善。 靠~才写完居然发现已经有人写了,不过我的详细一点~呵呵` 最后给大家画个饼,未来的律师们`这个行业的前途就前面N位大大介绍的职业比较的话`可谓是黑马级的哟~请一定坚持 17 导游 资格认证:《全国导游资格证》(15%-20%通过率)学历中专即可 入手难度:难 能力要求:眼观六路、耳听八方、灵活机动、巧舌如簧、吃苦耐劳、忍辱负重、身体健康、样样在行、五官端正、心态优良、风趣幽默、能歌善舞、谈笑风生、张弛 37 有度、敏而好学、聪慧大方、假以时日、必有所长~ 收入:2000-20000+/月 新人收入:以个人资质而定,一般工作经验与收入呈正比增长。 18 职业:网络游戏策划 入手程度:说难吧,不需要任何资格认证;说不难吧,又需要经过严格的一系列笔试面试。而且十分看中项目经验。 能力要求:能吃苦,良好的沟通能力,天马行空的思维,宽广的知识面,对各种游戏类型的了解。 新人工资:2500-3000 有一两年工作经验或者是一个完整项目的开发经验之后,薪水至少5000+。前景广阔。不断学习才是王道 19 咨询行业,咨询顾问。 北京地区,新入工资。3000,4000,主要收入是出差补贴,2000,4000不等每月,加上工资,月收入能到7000,(税前),要求:有咨询行业经验,学历大本以上。 38 工作主要是要出差,别的,要一些咨询经验,会用OFFICE(这个要求应该不高),有一定文笔。 目前来看咨询行业的工资比较高。可以进入,入行后,一般是一年加薪1,2次,能力突出的话,收入过 1w只要1,2年。 20 期货投资顾问 经纪人 操盘手 居间人 投资分析师 资格认证:期货从业资格认证 20-30%一年2次 入手程度 难 能力要求 能开发到客户 维护 辅导 分析 交易 如果没有团队的话 都需要一个人完成, 客户没钱了 意味你也没钱了 想做好的话需要掌握的知识很多 高风险行业,人际关系复杂 ,压力很大 收入 0---无限 提成 是 净手续费的百分比分成 39 周围月收入几W的很普通 新人 : 没有这方面关系和渠道的不要尝试受刺激吧就,没有任何底薪和保障,算期货公司的外围业务人员 毕业生们没有决心还是不要选择这个行业 有渠道的话 兼职 还不错 另外期货公司招聘的其他职位基本要求有资格和经验 3年左右 待遇度很一般和证券有差距 如果是校园招聘的话估计要求重点大学经济类硕士以上 21 电力系统(供电局下属,国家电网集团,百强县前十) 电力承装(二次,高试): 初期无资格认证,大专以上学历,一般要求电力电气专业,(有路子的话哪怕是学经济的都能进)。月薪1500-20000+(看编制,家里没门没路的——临时工1000多一点一个月,家里有点路子的——合同工 40 2000-3000,老爸是很牛的——全民正式工——哪怕你个是管仓库、掌马勺的都一年十多万)。主要做二次接线安装调试、高压试验。前途嘛??基本上供电局局长都是从做这个开始的。 入手难度:易,基本的东西很简单,(别告诉我你连欧姆定律都忘了)。但深入进去有点难,经验很重要,一般会有师傅带。 能力要求:极低~ 用我刚进去时同事说的一句话就是“只要不是傻子,再有点气力就行”。大致熟悉后公司会送你去参加“高试培训”获得上岗证,还要参加“国家电网电网上岗证”考试,一般是个人都能过。有两年工作经验后可参加“二级建造师考试”“一级建造师考试”“中级工”“高级工”“技师”“高级技师”“中级工程师”“高级工程师”?? PS:另要求:不怕死~~~一旦出问题就是死,最幸运也会残疾。前年我们公司就死了一个。另外,每天接触N万伏特的高压电,辐射啊~~~~ 41 新人工资:800-2000 福利很好。过年过节都有福利发。 22 律师 需要通过司法考试 入手程度:难,通过率与CPA相当 能力要求:最好家里有背景,从事诉讼业务,无背景,英语有能牛就有多发展前途 新人工资:外所 15K——20K,顶级内所 8K——12K,一般的所 2K——5K不等,这个仅限于硕士应届生,本科生的钱几乎就是活不下去的。。。。。 发展前途:牛的律师一年几千万,不牛的律师,3年不到一定转行 某国内知名政法学校的研二硕士 23 土木工程, 42 篇五:委托代理关系 委托代理关系、政府层级与农民负担 一、 委托代理关系:从经济领域到政治领域 委托代理理论产生的社会背景为:18世纪以来,随着科学技术和市场经济在西方一些国家不断的发展,使得交易范围扩大和资本积累增加,企业的规模也随之增大。于是,由资本所有者完全独立控制企业的经营活动越来越受到所有者所具有的精力、时间、相关知识、管理能力的局限性的限制。当企业所有者不能亲自经营企业或亲自经营企业的效益不能达到理想预期,而将企业交给他人代为控制和经营时,这就产生了委托代理关系。委托代理理论的代表性人物迈克尔?詹森和威廉?梅克林把委托代理关系定义为一种契约关系,在这种契约下,一个人或更多的人(即委托人)聘用另一人(即代理人)代表他们来履行某些服务,包括把若干决策权托付给代理人。[1]在这种情形下,就很难避免代理人利用委托人的授权从事与委托人的根本利益不相一致的活动,从而导致委托人利益的损失。这种损失便被视为所有权与控制权分离下的 “代理成本”,它包括:(一)向代理人支付的薪金、奖金等费用;(二)代理人为追求非货币物品所导 43 致的企业成本上升和利润减少;(三)由代理人的决策与使委托人利润最大化的最佳决策之间存在的差异所导致的企业效率的损失。[2]随着对委托代理理论的研究不断深化,人们认识到委托代理关系不仅存在于所有权与经营权分离的企业,而且存在于人类生活的其他领域。迈克尔?詹森和威廉?梅克林认为:诱导某一“代理人”开始去使“委托人”福利最大化,这一问题是相当普遍的。在所有组织中和所有合作社工作中——在企业的每一个管理层次上,在大学里,在合伙公司里,在联合体里,在政府机关里,在工会里,以及在委托代理关系就像在表演艺术和不动产中那样普遍并有分类的关系中,该问题都是存在的。[3]布坎南认为经济与政治之间的重要差异并不在于人们追求的价值或利益的不同,而在于人们追求他们的不同利益时所处的条件。[4]他假定政府并不是普济众生式的救世主,政府工作人员也有自己的物质利益,并首次把经济人假定和经济学的成本,收益计算引入政治决策的分析,创立了公共选择理论,因此荣获1986年度诺贝尔经济学奖。显然,政治领域存在委托代理关系是公共选择理论的内在逻辑。 法国的大思想家卢梭认为,人民订立契约建立国家,人民便是国家权力的主11 研究领域:政治经济学和农业经济学 44 人。主权在民思想的确立,彻底推翻了君权神授、主权在君的专制传统、使民主政治的发展成为可能。[5]但是,在民主政治实践中,直接民主囿于多种现实条件的制约而不能实行,取而代之的是代议制民主。也就是说,拥有国家权力的全体人民(居民)人人亲自地参与管理国家具体事务是不可能的,只能通过建立一个特殊的组织——政府(一开始为中央政府),并将管理国家的权力交给政府的方式来管理国家具体事务。于是,就形成了政治领域的委托代理关系。我们称之为政府委托代理关系。此时全体人民(居民)是国家所有者,是委托人,中央政府是代理人。《中华人民共和国宪法》第二条明文规定中华人民共和国的一切权力属于人民。这标志着主权在民的思想在我国已发展成为了民主政治的实践。 需要特别指出的是,无论何种领域的委托代理关系,当委托人或代理人是组织时,由于组织不可能超脱人而独立存在,它的行为和意图也是靠具体的人来体现的,所以组织作为委托人或代理人就等同于组织的成员处于委托人或代理人地位。在本文中,为了行文方便,我们把政府的所有组成成员分为有权位的领导人和无权位的办事员,并统称为工作人员。因而政府作为委托人或代理人就是政府工作人员作为委托人或代理人。 45 二、政府层级、居民与政府委托代理关系 在代议制民主政治模式中,政府在得到了全体人民(居民)赋予的管理国家权力后,就应以全体人民(居民)的意志和愿望来管理国家具体事务,以得到全体人民(居民)的普遍支持。为了有效地实现这一目标,必须要构建适当的政府管理幅度,这样就不仅要建立中央政府,而且要成立不同层级地方政府。中央政府和不同层级地方政府共同构成一国的政府体系。施蒂格勒于1957年发表的《地方政府功能的有理范围》一文中,精辟地论述了地方政府存在的必要性,在他看来,以下两个原因可以足以用来说明地方政府存在的必要性:一是同中央政府相比较,由于地方政府更贴近于自己管辖区内民众,在获取和了解有关这些民众的信息方面更具备优势,因而也就更有优势了解到管辖区内选民的效用和需求;二是同一管辖区内不同的人们有权对不同种类与不同数量的公共物品进行投票表决,这就是说,不同的地区应有权自己选择公共物品的种类与数量。在这里需要指出的是,施蒂格勒在论及地方政府存在的必要性时并没有否定中央政府的作用。因而,一方面,各国政府体系中都包括中央政府和地方政府,古今中外,概莫能外;另一方面,由于多种原因,各国政府层级又不尽相同。显而易见,各国 46 政府层级特征取决于该国地方政府层级特征。我国目前有五级政府,是世界上主要国家中政府层级最多的国家。[6]从市场经济体制健全的国家现状来看,尚不能找出有五级架构的政府体系。美国的政府体系为三级架构,也就是说美国的地方政府层级为二级。再者,即使在市场经济体制不健全或计划经济体制国家中,政府体系为五级架构的状况也是鲜见的。因此,在构建政府管理幅度方面,任何国家都面临设计多少层级的地方政府,从而确立有效的政府体系问题。在我国的五级架构政府体系中,地方政府层级为四级,分别为省级政府或直辖市政府(本文以省政府为例)、市级政府、县级政府、乡镇政府。在中央政府作为全国人民(居民)的代理人的前提下,按政府委托代理关系逻辑,省级政府就是管辖区域内居民(全省居民)的代理人,依次类推,乡镇政府就是管辖区域内居民(全乡镇居民)的代理人。因而,我国政府层级、居民与政府委托代理关系的联系可以图1表示。 从图1可以得出,我国的乡镇居民既属于全县居民的范畴,又属于全市居民、全省居民和全国居民的范畴,共具备五种居民的身份(当然这五种居民的身份各具唯一性),是全国居民中拥有居民身份最多的居民。因此,乡镇居民既是中央政府,又是省、市、县和乡镇各级政府的委托人;与此相应,中央、省、市、县和乡镇各级政府分别是乡镇居民的代理人。 47 在我国,由于绝大部分农民居住在乡村,是乡镇居民的主体,所以在一定程度上,乡镇居民等同于农民。因而中央、省、市、县和乡镇各级政府分别是乡镇居民的代理人意味着我国五级架构政府体系中的各级政府都是农民的代理人。进一步而言,作为居民的农民要承担五级政府的代理成本。 图1. 我国政府层级、居民与政府委托代理关系的联系 三、政府代理成本的剖析 政府作为代理人,是为管辖区域内居民管理国家(区域)的具体事务。针对这些事务,涉及到两个十分重要问题:一为这些事务的内涵,即政府应该要做什么;另一为如何分配这些事务,即各层级政府的责任是什么。一般认为政府管理国家(区域)具体事务体现为生产或提供如下公共品:行政管理和决策、公共安全、公共卫生、基础教育、科学与技术、文化与体育、基本生活保障、基础设施、环境保护、信息服务(包括气象预报)等等。再者,根据财政分权理论,这些公共品究竟该由哪层级政府生产或提供,是由该公共品发挥效用的涵盖面所界定,这样才能使生产或提供公共品最为有效。并且如果政府的自身收入(主要指税收收入)不能满足本级政府生产或提供公共品的需要时,那么上一级政府就必须对该级政府进行财政转移支付,以维护公平原则。按照这 48 一理论逻辑,中央政府应生产或提供对整个国家有效用的公共品,省级政府应生产或提供对全省居民有效用的公共品,依次类推,乡镇政府只生产或提供仅对本辖区内居民有效的公共品。于是,某一乡镇政府管辖区域内公共品由各层级政府生产或提供的公共品共同构成。以中央政府为例,提供或生产的公共品有公共安全(如国防)、公共卫生(如疾病防治)、基础教育、基本生活保障等。各层级政府为某一乡镇政府管辖区域内生产或提供公共品的之间关系可以图2表示。 某一乡镇政府管辖区域内公共品总量 图2. 各层级政府为某一乡镇政府管辖区域内生产或提供公共品的之间关系 根据以上分析,存在于政治领域的委托代理关系同样存在于经济领域。因而,一方面政府生产或提供公共品与企业所有者授权的代理人经营和管理企业一样都是“代理人”在实现“委托人”利益的表现形式;另一方面政府作为居民的 49 代理人如同企业所有者授权的代理人一样,也要形成代理成本。本文中,我们称之为政府代理成本。从代理成本的本质来看,政府代理成本是政府导致的所管辖区域内居民利益的损失。 激励与约束是委托代理关系的共性问题。在政府委托代理关系中,一般来说,政府工作人员的激励由基本激励和非基本激励两者构成。基本激励包括工薪、各种劳保和福利等,它与政府工作人员的行政级别成正相关;非基本激励则是在基本激励基础上的延伸,包括物质奖励、加薪、授予荣誉和政治升迁等。特别要提到的是政治升迁不仅有着基本激励的提高,即增加了容易度量的货币形态的收益,而且增加了难以度量的非货币形态的收益,它包括受到与众不同的社会尊重、指挥别人带来的满足感、享受无形和有形的在职消费、获得灰色收入等。因此政治升迁是政府工作人员的激励的最高境界。在我国现行的政治体制中,政权的外延应包括实际上起主导作用的党委。因此我们把党委纳入政府框架同我国政权全貌较为吻合。在这种政府框架内,下级党委的领导人都是由其上级党委任命甚至取决于上级领导人的偏好(目前出现的买官卖官现象的经济学解释应为个人决定官位的权力的货币回报)。虽然行政领导人是以选举的形式产生,但候选人是由上级或本级党委和政府确定甚至取决于上级领导 50 人的偏好,并且主要行政领导人的候选人是唯一的。总之,上一级政府完全控制了下级政府主要领导人的最高激励——政治升迁,与此同时,作为政府办事员的政治升迁主要被本级政府的主要行政领导人所控制。这样就使得人民(居民)作为政府的委托人地位弱化或虚置,严重削弱或剥夺了他们监督和制约代理人的能力。另外,首先作为委托人的居民的基数往往很大,监督作为代理人的政府时,不可避免会出现“搭便车”现象;其次政府层级过多,分散了委托人的监督力量;最后作为政府工作人员特别是政府官员的监督机构——人大、司法、监察和纪委等部门受政府(或党委)所控制。在这种激励与约束机制中,容易导致下级政府对上级政府往往惟命是从,不但不抵制上级政府对本管辖区内居民的代理成本,反而有时认可该代理成本,从而强化了政府代理成本;与此同时,也容易产生作为代理人的各级政府侵蚀所管辖区域内居民(委托人)利益的倾向。 虽然各层级政府有不同的生产或提供公共品的职责,使得各层级政府代理成本的表现形式不尽相同,但是,从总体来看,政府代理成本具体形式为:第一、向生产或提供公共品的政府工作人员支付的工资、奖金、津贴和福利等费用。显然,这一费用与政府工作人员数呈高度相关关系。需要指出的是,体制臃肿、机 51 52
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