梅沙

梅沙 2007年，街道党工委、办事处以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委三届二次全体扩大会议精神以及区委区政府的工作部 署，围绕构建和谐梅沙的总体工作目标，以加强执行力建设 为抓手，以解决民计民生问题为重点，以和谐家庭、和谐单 位、和谐社区建设为切入点，充分调动辖区干部群众的积极 性和创造性，全力推进和谐街道建设，狠抓各项工作落实， 全街道呈现良好发展局面，圆满完成了年初确定的各项工作 目标和任务。 （一）全民动员，共同构建和谐梅沙 街道党工委站在为 党负责、为梅沙负责、为梅沙人民负责的高度，高标准地进 行和谐梅沙的全面构建。出台《构建和谐梅沙工作指导纲 要》，明确构建和谐梅沙工作的指导思想、工作方向、基本 、构建内容、奋斗目标和可持续发展的保障措施。 2007年1月18日下午，梅 沙社会各界和全体人民的代表四百余人相聚在梅沙礼堂，参 加全辖区“共建和谐梅沙动员大会”。唱响了构建和谐梅沙 的序曲，拉开了构建和谐梅沙的大幕，形成了辖区军警民共 建和谐梅沙的强大合力。 街道党工委创办了《构建和谐梅沙工作动态》，及时反映梅 沙经济社会发展和基层基础工作动态，汇聚社会各方力量和 广大居民群众智慧，宣传和谐街道创建中的模范人物和先进 1 事迹，展现社区新面貌和弘扬社会新风尚。 街道积极开展“和谐家庭”创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导文 明、健康的家庭文明新风，推动和谐街道建设常态化、制度 化、日常化。 （二）实施固本强基工程，夯实党建基础 街道完善领导班子议事规则，严格实行民主决策，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制 度，大力营造风清气正、团结干事的工作氛围，认真开展党 员领导干部专题民主生活会。在10月15日召开的党员民主 生活会上，街道就群众所提的意见及建议制订相应的整改措 施36条，内容包括党建、社区建设、经济发展、行政执法、 环境卫生、居民生活等各方面。在具体工作中，班子成员坚 持“分工不分家”，做到齐抓共管、协同作战，班子的凝聚 力、战斗力大大增强。认真学习贯 彻十七大精神，严格落实党风廉政建设责任制，大力实施“阳 光工程”，组织开展纪律教育月活动，利用正反两方面典型 加强廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识和防腐拒变能 力。采用“行业组建”形式，建起全区第一家行业党支部——“酒店行业联合党支部”。 全力推进“两新”组织“两个有”党建工作。在六家非公有 制企业建立党组织，39名党员纳入了党组织管理，超额完成4家规模以上非公有制企业组建党组织的工作任务，实现党 的组织和党员管理全覆盖。成立片区联合党总支统管六家非 公有制企业党支部，并按照“党组织建立到哪里，群团组织 就覆盖到哪里”的工作方针，工、青、妇及时跟进，促进党 2 群共建。街道党工委积极探索社区党总支建设新模式，在大梅沙和滨海两个社区率先建立社区党总 支部，街道领导兼任社区党总支部书记。完善了社区党组织 的建设，加强了党员的教育和管理，发挥了社区党组织的核 心领导作用和党员的先锋模范带头作用，开创了社区党建工 作的新局面。 （三）实施强身健体工程，全面提升行政执行力 街道结合“特区干部好作风”建设活动，弘扬延安精神、深圳“拓荒牛”精神和艰苦奋斗 的优良作风。加强月度量化考核，细化考核事项，坚持每月 两次不定期考核，及时通报好人好事及违纪现象，将平时考 核与年度考核、评优评先紧密结合，通过实施奖惩制度促进 干部作风建设。到目前为止印发检查情况通报9期，其中通 报表扬2期，通报批评20人，经济处罚16人，切实增强了 月度量化考核对党员干部的约束力。 街道建立健全社区工作人员的招考录用、教育管理、业 务培训、竞争上岗、考核评议制度，不断提高社区工作队伍 的整体素质。整合社区内的各类临聘人员，成立社区综合协 管员队伍，建立“一岗多人”、“一人多职”的管理模式及社 区雇员和综合协管员的A、B角工作制度，实行日常工作与专项工作分工协作，重点工作与突发事件整体联动的工作机 制。。街道深入开展“行政绩效年”活动，建立合理、科学的综合绩效评估体系，建立健全工作 责任制。将年初根据30项工作要点制定的115项具体工作 任务层层分解，确保责任落实到位，采取每月一督办、每季 一督查的办法全力推进。 3 （四）关注民计民生，强化公共服务促进和谐 街道党工委组织专门力量协助股份公司研究公司《章程》补充规定，牢牢把握政治方向，将补充规定作 为股份公司和全体股民共同遵守的约定，为集体经济健康良 性发展建造稳定可靠的支撑平台和提供可持续的经济保障。 在各集体股份公司做好现有物业租赁、商铺经营的同时，鼓 励公司积极探索合作开发和走出去发展，初步形成以旅游服 务业为主的多元化产业格局，集体经济发展态势良好。梅沙 供水公司与市水务集团整合股权转让成功实施；实业公司清 产核资和资产评估如期完成，改制稳步向前推进；成上工业 区完成实质性改造，商铺策划、招商等前期工作如期展开； 梅沙油站经受市场考验，经营效益良好；盐田仓储持续稳步 创收；梅沙宾馆转让取得实质性进展。 街道把促进劳动就业摆在民生工作的第一位置，列入了2007年街道工作要点和九件“民生实事”，扎扎实实从“劳者有其工”这项基础工作抓起，从满足居民的 基本需求做起，提高辖区群众的基本满足感。街道在小梅沙、 滨海社区和东海岸社区三个社区开展创建充分就业社区活 动，确保社区范围内有就业愿望的居民得到就业机会，同时 大力宣传劳动光荣，勤劳致富，鼓励居民积极参加工作，离 开麻将桌，投入到工作中去。社区失业人员就业率达100%， 4 辖区无 “零就业家庭”。在4月20日召开的促进居民就业现 场招聘会上现场解决25名居民就业。目前已实现居民就业 62人，比区政府年度任务多37人，完成年度就业任务的 248%。2007年辖区有应届大中专毕业生4人，已全部就业。街道严格按照就业政策，落实公益性岗位安置户籍人口就 业。辖区共聘用公益性岗位人员121人，录用户籍居民94人，公益性岗位安置户籍居民就业比例达到78%，比区政府下达的标准超出8个百分点。 街道对辖区1571名户籍人口调查摸底，掌握辖 区户籍人口的参加社保情况，督促企业按照法律法规规定落 实劳务工的养老、工伤、医疗等各项社会保障措施；建立残 疾人、低保人员信息档案，加强和残疾人社区康复机构 建设，设置街道综合（职业）康复服务中心，12项举措发展残疾人事业；举办外来工电脑培训班，提高外来工就业能力， 深入开展 “零欠薪”行动，切实维护外来劳务工合法权益； 统筹、整合困难居民援助共济资金，辖区困难群众“六难” （生活难、住房难、医疗难、就业难、上学难、打官司难） 问题得到基本解决，全年发出各种救济救助金15.7万余元；发展社会慈善事业，举办爱心捐款活动，全年募集善款136万余元；全范围开展“关爱行动”，提高辖区群众幸福感。 为社区户籍育龄妇女进行妇科病专项筛查，建设梅沙辖区少 儿教育爱心活动基地，开办贾肇英老师少儿教育活动室，组 5 建社区老年人协会，积极开展“星光老年之家”服务工作， 丰富“五老”人员文体生活，关怀困难“五老”人员。居民 群众热切盼望的民生净福利指标进一步得到落实，改革发展 成果带来的实惠让民众尤其是特困人员和弱势群体得到更 多分享，中华民族乐善好施、济贫帮困、友爱互助的传统美 德在梅沙进一步发扬。 （五）启动平安工程，打造首善之区 街道为及时了解辖区居民的困难和问题，将问题和矛盾解决 在基层，制订了《梅沙街道社区接访工作制度》和区三届人 大代表联组“四访制度”，前置掌握社情民意，及时排查不 稳定因素，尽最大限度地化解民怨，疏导民意诉求，作好解 释工作。一年来，共接待来访230人次，收集各类意见24 项；收到来访件40件、结案39件；收到来信件22件，结案21件。妥善处置各类纠纷116宗，为332名劳务工追回工资270多万元，消除了因群众反映的问题处理不及时而引 发的事件，确保了辖区社会政治稳定，保障了辖区百姓的安 居乐业。 街道先后开展大梅沙海滨公园片区联合整治，打击“两抢” 和入室盗窃专项行动和公安部门打击非法机动车、“沙滩捕 鼠”等专项整治，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了 居民群众的安全感。全年共立刑事案件150宗，同比下降47%， 破案99宗，刑拘66人，打掉犯罪团伙7个，梅沙派出所荣获“盐田区压发案先进单位”。 在“五一”、“十一”黄金周、 6 中秋等节假日期间，街道领导挂帅，动员区行政执法、公安、 工商、城管力量和街道治安全部力量，保证了交通、经营、 治安秩序井然，较好地完成了区里交办的工作任务，确保了 重大节假日无重大刑事案件、重大交通事故、重大安全事故， 给市民提供了一个安全祥和的旅游氛围。 辖区建成并投入使用电子镜头2050个，覆 盖了辖区主要道路、公园广场、治安复杂场所和居民商住区 等重点部位和场所，形成了严密的电子监控网络，加强了社 会面的控制。人防方面，理顺了各村联防队的管理体制，进 一步完善了街道保安大队管理制度，强化考核、奖惩制度， 使管理逐步走向规范化。街 道已创建的安全文明小区总数达到26个， 2007年新创建东 部华侨城、大梅沙湖心岛和小梅沙观景度假酒店3个。同时 注重抓好已建成小区的巩固提高，将无毒小区、无发案小区 同创建安全文明小区相结合，进一步提升了小区创建内涵。 街道还开展了综治进社区工作，初步整合社区出租屋、社区 保治安队伍力量，为构建平安社区提供了有力保障。 街道建立出租屋前置把关制度，成立了大梅沙、成坑两个出租屋管理服务中心，推行社区服务站 “代租代管”出租屋模式，出台了《出租屋长效管理的工作 意见》，完善了出租及外来人口管理租前把关、租赁期中服 务和事后追究责任的一系列管理服务措施。为到梅沙经商、 务工的人员提供了一个安全的居住环境，从源头上扼制了无 业人员、不法商贩入住，形成了治安、安监、租赁、计生对 出租屋和外来人口管理合力。 街道成立专项工作小组，确保工作落实；广泛宣传“推 7 居”工作的意义和介绍办理流程，使“推居”工作家喻户晓； 对负责“推居”具体工作的人员进行业务培训，保证工作的 顺利进行；以人为本，为行动不便的群众提供上门服务。圆 满完成全年目标任务。 （六）优化人居环境，城市管理迈上新台阶 街道全年申报“固本强基”项目八项，“大梅沙社区户外文体活动休闲广场改造工程”、 “东海岸社区公园配套设施工程”、“大梅沙菠萝山登山步行 道工程”成功实施 、“小梅沙社区综合楼”、“东海岸社区小 公园”、“东海岸社区噪音隔离林”已由区发改局转交区城管 局实施。另二项已考察项目现场，近日将安排下达。“大梅 沙村综合整治”、“上坪村旧改”拆迁赔偿工作取得实质性进 展，金沙街改造与原创音乐基地筹备有效对接，丰富了金沙 街改造的内容。街道牵头组织 城管、工商等相关单位对辖区日常社会治安、交通、市场秩 序进行大规模地毯式清查和突击清理行动。在街道“清无” 行动中，采取打疏结合，以打促疏的办法，重点对梅沙辖区 “无证无照”非法经营行为和大梅沙海滨公园片区乱摆卖、 乱兜售行为进行了综合整治，使梅沙片区经营秩序得到了阶 段性的明显好转。市、区“清无”办通过阶段性检查，均对 梅沙“清无”工作给予了充分肯定。 街道认真开展安全生产日常监督检查，建立长效机 制。开展安全培训、消防安全演习活动。深化“六小场所”、 “一畅两会”专项整治，对存在的203处安全隐患进行整改， 基本上消灭了“房中房”和“三合一”门店。确保了一方平 安，已连续二十年未发生重特大安全事故。小梅沙前街环境 8 整治创建“规范性一条街”通过考核验收，完成了城市管理 年要求。“三无”食品和过期变质等假冒伪劣食品也得到了 有效查处，产品质量和食品安全专项整治工作受到了市工商 局主要领导的表扬。街道积极创建循环经济示范社区、生态社区。6月24日通过了国家环保总局技术检查组的考核验收。11月16日，梅沙街道代表盐田区接受市“环境优美街道”创建领导小组考核并顺利通过。 街道加强市容环境卫生日常巡查，辖区市容环境卫生长期干 净、整洁、优美。今年以937.95分的成绩名列全区第二，被评为盐田区环卫杯双赛活动达标单位、“生物病媒”先进 单位，并荣获深圳市2007年度爱国卫生管理工作先进单位、 深圳市查处违法建筑先进单位。 （七）发挥群团组织的桥梁作用，社会各项事业全面进 步 街道坚持社区每周有演出，街 道每月有节目，培育了大批民间文体队伍，赢得了“省特级 文化站”、“深圳首届十佳文化站”和“深圳市首届十佳文化 广场”等称号。小合唱《一路阳光》获市鹏城金秋金奖，男 声独唱获得鹏城金秋二等奖。“金秋梅沙”艺术活动月顺利 开展，成绩斐然。全年共开展文体活动78项，内容丰富多彩，形式多种多样，丰富了辖区的文化事业和居民的业余文 化生活。2007年度，街道户籍人口政策生育率为100%，户籍已婚育龄妇女年度查环查孕率 100%，流动人口季度查环查孕率97.86%，完成“四术”总数189例（其中结扎16例、上环156例、补救措施17例），圆 满完成了上级下达的人口与计划生育工作各项任务指标，顺 9 利通过了市区年度各项考核。创造性地实行计生服务所与梅沙医院合署办公，计生技术服务功能进一步强化，方便了辖区居 民，理顺了管理与服务之间的关系。 街道总工会突出维权、参与、创新职能，逐步完善了 街道20家工会单位的组织，新成立18家女职工委员会。创建“深圳市巾帼文明岗”3个，创建盐田区“巾帼文明岗” 4个。团工委结合“五五”普法教育规划，进一步加强辖区 青少年法制教育工作，增强青少年的法制观念，预防青少年 违法犯罪，提高未成年人的法律素质和思想道德素质，加强 青少年爱国主义、集体主义和社会主义教育。 一年来，街道各项工作都取得了一定的成绩，这些成绩的取 得，是区委区政府正确领导和区有关部门大力支持的结果，是街 道各社区各部门各单位广大干部职工团结拼搏、共同努力的结 果，是驻街道单位和居民群众大力支持的结果，是历届街道党工 委、办事处工作成效连续性的体现。在充分肯定成绩的同时，我 们也要清醒地看到存在的问题与不足：发挥党员模范带头作用， 提高党支部战斗堡垒作用有待进一步加强；做实居民自治，推动基层民主政治建设有待进一步加强;创新信息维稳机制，提高干群沟通能力有待进一步加强；落实“特色”提升战略，提升 集体经济整体发展层次有待进一步加强。进一步解放思想、改 革创新，发挥街道管理、服务职能有待进一步加强。这些问题， 需要我们在今后的工作中切实加以解决。2008年是全面贯彻落实科学发展观，建设和谐梅沙的关键一年。街道全体党员干 部群众要进一步解放思想，改革创新，求真务实，乘势而上， 扎实做好各项工作，以更优异的成绩向党和人民。 10