转移支付识别

。转移支付识别 转移支付是指财务效益评估中某些费用和效益以货币形态在项目与社会经济实体之间相互转移，而不同时发生资源相应变动的经济现象。项目的某些财务收益和支出, 从国民经济角度看, 并没有造成资源的实际增加或者减少，是国民经济内部的“转移支付”, 不能计做项目的国民经济效益或费用。如何判别？依据是否有新增加或新耗费的社会资源。（根据项目有无原则） 1、国家和地方政府的税收, 仅是从项目转移到政府； 2、国内银行借款利息, 仅是从项目转移到金融机构； 3、国家或地方政府对项目的补贴, 仅是从政府转移到项目； 4、土地费用是项目建设征购土地的实际支付，是项目转移给地方政府、村镇集体、其他企业或农民的货币资金。故在国民经济评价时也不列作费用，应列作费用的是被占用土地的机会成本和使国家新增的资源消耗。其费用包括三部分：如, 土地补偿费、青苗补偿费等，应按机会成本的计算方法调整计算；新增资源消耗，如, 拆迁费用、剩余劳动力安置费用、养老保险费用、居民搬迁费、兴建交通设施等等, 应按影子价格调整计算；转移支付, 如, 粮食开发基金、耕地占用税等, 则应予以剔除。 城镇土地影子价格计算通常按市场价格计算, 包括:出让金、征地费、拆迁安置补偿费等。 一般说来,经济评价不必关心项目所需投资资金是如何筹措的,也不必关心资金的归还问题。在我国,转移支付内容主要涉及以下几类: 1、税金 大部入税种税金是从企业到国家的一种转移支付,从企业或消费者的角度来看,它是一项费用,而作为国家来说,这是一项收入,两者正好抵消,因此,它是一项转移支付。如果税金来自外国企业,或者本国企业交纳给别国的税金,则此时的税金不能作为转移支付,而是国家的收入或支出。 2、其它应交费用 教育费附加、矿产资源补偿费用等交入国库,作为国家是一种收入来源,也是企业与国家之问的一类转移支付。 3、补贴 补贴可以视为与税金的转移支付,例如某国由工业企业经批准采取先征后返还增值税的办法减免增值税15万元,企业应于收到减免的增值税时,作如下会计分录处理: 借:银行存款150000 贷:补贴收入150000 显然,在企业财务上该项补贴作为收入记入帐簿中,但从国民经济整体来看,企业该项收入的增加,意味着国家收取的税金的减少,应是一项费用,两者抵消,所以对整体没有影响。 4、工资 工资是项目在财务上的转移支出,即录用劳动力所支付的实际工资和工资性支出由企业转移给职工,作为国家国民收人的一部分,即计算国民收入增值指标中包括工资在内,因此,工资在经济评价中作为一项转移支付。 5、利息 利息是由于企业的负债所产生的,从经济评价的整体来看,债权人的利息收人作为国民收人,同时企业支付的利息费用则将作为国民收人的减项,两者正好抵消。项目在国内贷款所需支付的利息在经济评价中不应计人费用或收人,这些费用或收人只能作为经济评价中的一项转移支付;但是,国外贷款利息则不是转移支付内容,它的费用部分为国内企业所负担,即为整体以内的费用,而收人则是国外金融机构所有,是整体以外的收人,由此看出,为了得到这笔贷款,国家必须要付出相应的代价。