黄藤-中国未下大力气使私立教育走进世界前列.doc

黄藤-中国未下大力气使私立教育走进世界前列.doc 黄藤:中国未下大力气使私立教育走进世界前列 腾讯教育讯 3月2日，由人民政协报教育在线周刊主办的首届“中国民办教育贡献力并《纲要》意见征集座谈会”在北京举行。座谈会在全国“两会”开幕前夕召开，是民办教育界一次“春天的约会”。全国政协副主席、民进中心常务副主席罗富和，全国人大代、翔宇教育团体董事长王玉芬，全国政协委员、云南省政协副主席罗黎辉，云南省教育厅厅长罗崇敏，全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和同等出席了会议。腾讯教育频道作为“特约网络支持”出席活动，并对活动进行了全程报导。以下为参会佳宾现场发言实录。 黄藤(全国人大代表，西安外事学院院长): 各位领导，各位专家，朋友们，今天由政协报我们北京吉祥大学共同在这里做这样一个研讨，这个时间正当是《规划纲要》公然向社会征求意见，由于时间有限，我直接的谈我的观点，不说其他的话。 中国民办大学，对社会的一个贡献，在吉祥大学的报告里已体现了，我想正是这次纲要里面他所描写的两点，一点，就是使中国的教育不论是基础教育还是高等教育在量上要补充，特别在现在，我觉得量上要补充是一个重要的贡献。第二为中国大学的改革提供了条件机制和经验，最核心的就是打破了原来国家一统天下，清一色的公办教育这样一个基本格式，出现了真正意义上的民办大学，所以这样这次纲要把这两个点写进来，是中国民办教育这么多年来贡献的一个直接体现。 纲要在其他的方面确切在对民办学校的提法上，包括学历层次高度上，开放度上做了正确的描写，应当说比之前还是具体一些，站得高一些，但是我觉得在这里面有可以继续把它完善或说改进的地方。那就是说像刚才孙司长在解释的时候也说了，他说他在写政府办学为主体，政府不但办公办学校，但是也办民办学校，你这样的一个提法，仿佛明确的给人的概念就是说，政府办学为主体，政府办的就是公办学校，全社会积极参与，社会就是民办学校，公民办教育共同发展，这三句话的情势非常清楚，假如说像孙司长解释的那样那个内涵，我们就应当明确的把纲要的话写成公办学校和民办学校都是政府举行的学校情势，这样大家的概念就非常清楚。 另外一个，我觉得在这个里边已提了，这次我在给人大提的议案中也重点的提了，我觉得我们在夸大义务教育均匀均衡发展这样一个强烈的呼声下，没有突出民办教育在满足社会需求中这样一种特殊的它的公益性也就是说，作为财政投进的公共教育体系，我们最核心的是公平，最核心的是均衡，但是社会的需求他不是均衡，社会的需求是差别的，社会需求是在不均衡不同 的情况下来进步，***社会不是均匀主义，***社会是满足各个群体的一种最大限度的需求所构成的一种社会，这样才能***。在这样一种体制下，民办教育必定的从他的职能公用，要承当社会群体的特殊需求，固然这个纲要已提了，但是我觉得非常的含糊，不是很明确。我觉得应当把它的语言文字表述成“政府鼓励民办学校举行优良教育，满足社会群体对特殊优良教育这样的一种需求，政府要支持民办学校要办这样一种教育。”也就是说政府不但，像刚才我们胡卫讲的我很同意，不能和民办争资源，而且要鼓励，要让，政府要给钱，给其他的资质让他能够更好的发展，这样真正才能体现我们民办教育在社会中的一个社会公益，实在这实在不是我们的创造，我们也不是在发明，西方的社会走在我们前面了就是这么做的,所以他人已走在前面的我们应当遵照这样一种规律，所以这样一个事实我觉得没有把它凸现出来，由于这一块在思想上或熟悉上没有突破，很难出台象样的或具体的真正对民办教育的发展进行引导的政策，这个纲要可能仅仅是一个概念，我们是支持民办教育发展，民办教育到底的位置在哪里，他应当干甚么，政府应当把甚么位置留给他，反过来大家责怪，说民办教育这么多年来没有一个优良的学校，优良学校怎样产生,我想政府应当像发展义务教育一样，有责任使得优良的民办教育出现。中国政府下了很大的力气，使很多私营的企业走进了世界的先进行列，我们没有下力气像发展私营企业一样让中国的私立教育走进世界的教育行列，所以到现在为止，政府没有清楚的思惟和政策。而且仅仅是在一些熟悉上，或在一些法律概念上，提出了一些东西，而且很不平衡。像刚才王玉芬同道说，我们都解决了，陕西的教师没有一个解决的，全部享受企业退休金，北京似乎也一样，所以这样的一些制度在全国并没有一个基本的概念，所以我觉得在这一块，应当从纲要，应当从民办教育的公用上面加一些特别的东西。 关于中国私立大学的发展，刚才任玉岭先生刚才他讲的一些观点，有一些概念性的东西和方向的东西，我还是同意的，要提升中国私立大学的这样一种发展的水平，仅仅靠个人是很难完成的，政府可以通过一部份学校的试点改制，政府可以向民办学校的优秀学校进行资源的这类支持，我觉得这个观点我还是非常同意的。另外我们孙司长刚才提的，我们要分清盈利性和非盈利性，实在这个目，已在很多年前，大家都在讨论，在民办教育增进法立法的时候就一直在呼吁，到今天我想在纲要里面能不能明确的讲，盈利性学校是可以在中国股市上上市的，我觉得这样的提法比你现在概念性的东西要强得很多。所以我想整个纲要的出台，无疑的对民办教育会有一个增进，但是从现在看来，我觉得作为民办教育的工作者，他的力度还是不够的，我们寻 求民办教育对社会的贡献，但是我们的贡献离开了政府和政策的支 持，是很有限，是很微弱的。所以我希看，能够在这些方面有所突 破，谢谢大家～ 相干链接:西安外事学院院长黄藤