手机实名制

手机实名制 2010年9月1日，手机实名制正式启动。工信部正协调三大运营商推进手机实名制，要求从9月份开始，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，非实名制老用户将 被要求补登个人信息。 所谓“”，即要求移动通信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名登记。 实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪，让受侵害用户通过法律手段维护自身权益，同时能保障通信安全，让金融、移动支付能安全开展。 第一，推行手机实名制能更好防范短信欺诈，手机诈骗等行为。手机实名制的推行有一个前提，就是公民的个人信息安全应当得到保障。由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规，因此不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩卖获利。那些个人信息资料被泄露的公民，往往为商业推销所苦，在遍地开花的代理商处购买手机卡时，用户的个人信息基本上难以得到保密。而且，由于监管的缺失，也完全无法排除掌握着大量个人信息的运营商泄密的可能。 第二，推行手机实名制对手机支付推广意义重大。著名电信观察家项立刚认为，推动实名制工程浩大烦琐，同时由于假身份证及流动人口庞大等原因，短期难以取得预定的效果。应从长远来看，手机支付等手段均依赖实名制。 第三，推行手机实名制有利于运营商经营用户。手机实名制的推行，一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生，降低了运营商的风险，另一方面它还可以降低手机用户的消费风险，恢复和培养消费者的信心，增强他们的使用业务、尤其是增值业务的欲望，使运营商获得更大的获利空间。 一是手机用户收到的一些诈骗短信，还是在不知道机主姓名的前提下，无目标地群发短信，那么实名制后不法分子有可能从机主身份证上获得诸如原始发证地点、出生日期和性别等重要身份信息，从而有目标地实行诈骗。 二是手机实名制一旦实施，遇到的第一个难是如何要求非实名制老客户一一进行登记。据统计，目前我国未实名登记的手机用户数量还相当庞大，把这些用户重新登记起来，工作量加大。 三是由于各大运营商竞争激烈，正加紧把尽可能多的用户网罗到自己的阵营中来。如果都监管严格、坚持一样的把关尺度还好，一旦有的运营商为了扩大用户群、增加业绩放松管理，势必引起连锁反应，实名制仍会大打折扣。 1 四是实行手机实名制必然带来成本上升，很可能出现市场份额降低、利润下降的情况，这也成为实名制实行的最大阻力。 每日时评:“京官空降”昭示干部选拔新动向 来自54个中央和国家机关部委的66名干部即将到地方任职锻炼，他们的平均年龄只有46.5岁，年龄最小的41岁，以中青年干部为主体，几乎都是各部委的后备力量。中共中央政治局委员，中央书记处书记，中组部部长李源潮日前与交流任职干部集体谈话，要求大家深刻认识中央和国家机关干部下基层的政治意义和示范作用，向基层学习，向群众学习，向实践学习，扑下身子干事业，履职尽责长才干，在艰苦环境中培养坚强的党性和过硬的作风。 自从中组部将要选派京官到地方任职的消息透出之后，相关报道就倍受网友的关注。如今京官到地方的事情总算是“尘埃落定”，精挑细选的66名干部即将踏上地方任职的“征程”。 纵观这次“京官空降”，笔者感觉主要三个新亮点:其一是规格高，各部委及中央直属机构将派出60名司局级干部到地方任职，规模之大、级别之高，确实是很少见的。其二担任实职，与以往的“交流挂职”担任虚职不同，空降京官担任的都是实职，许多都是主持一方工作，担子重、责任大。其三是双向交流，按照“进一出一，进去平衡”的原则，去地方一个，就从地方上补充上来一个，中央与地方的干部双向交流、循环流动，有利于优化干部队伍整体结构。 据悉，明年中组部有意进一步扩大中央到地方任职的人数。有此看来，选派京官到地方任职不是中组部的“一时冲动”，更不是“一锤子买卖”，而是“早有准备”，而且还要不断探索扩大的。此次“京官空降”的新亮点已昭示出中央培养选拔干部的新信号、新动向:更加注重领导干部基层工作经验的培养，更加注重中央与地方官员的交流互动，更加注重对领导干部实际工作能力、工作经验、工作魄力的考量。 中央机关的年轻干部最缺乏什么、最需要什么,对此大家早有定论:最需要基层工作经验。据统计，中央国家机关司局级干部中，来自高校应届毕业生的高达44.6%，而具有县乡基层领导经历的仅占12.5%。这些干部有明显不足，主要是缺乏对国情特别是基层实际情况的深入了解，没有经过艰苦、复杂环境的锻炼，解决实际问题的经验不足，应对复杂局面的能力不强。而他们中的一部分同志是中高级干部的重要来源，随着职务的提升，缺乏基层经历的缺陷会越发凸显。“三门”干部过多，相当一批干部经历单一，已成为当前制约高素质干部队伍建设的一个突出问题。 哪里是培养锻炼干部的“主阵地”? 是基层一线。哪里是丰富干部基层经验的“好地方”,还是基层一线。李源潮同志曾经指出，干部到基层培养、干部在基层成长、干部从基层选拔，是我们培养执政骨干的一贯方针。基层工作繁重、任务艰巨，处于政策落实的最前线、矛盾纠纷集中地，最有利于培养锻炼各级干部的组织协调能力、驾驭复杂局面能力。中 2 组部选派京官到地方任职，充分彰显了中央对境况领导干部基层工作经历、基层工作经验的重视，进一步树立干部在基层培养、在基层选拔的用人导向。 也许会有人担心，如果扩大京官到地方任职的比例，会挤占地方指标，对地方干部的晋升可能会带来不利影响。其实这样的担心大可不必。前面已经提到，选派京官到地方任职是“双向交流”，不仅要把京官派下去，而且还要把地方官选上来，恰恰是为地方干部晋升提供了良机和平台。从另一个层面来说，干部晋升的“天花板”现象早已为人所熟知，促进上下级干部相互交流，正是冲破“天花板”的有效途径。 3