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【最新精选】厦门大学马元哲学思考题及答案整理xyj版beta

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【最新精选】厦门大学马元哲学思考题及答案整理xyj版beta【最新精选】厦门大学马元哲学思考题及答案整理xyj版beta 马克思主义原理思考题 一、 马克思主义的内涵、产生的历史条件和理论来源是什么, 内涵:狭义:由马克思恩格斯创立的基本理论、基本观点和学说的体系. 广义:除了由马克思恩格斯创立的基本理论、基本观点和学说的体系,还包括继承者的发展,即在实践中 不断发展着的马克思主义。 历史条件: 1. 资本主义经济的发展为马克思主义的产生提供了经济、社会历史条件。,尤其是工业革命的到来。~ 2. 无产阶级反对资产阶级的斗争日趋激化,对科学理论的指导提出了强烈的需求。,法国...
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【最新精选】厦门大学马元哲学思考题及答案整理xyj版beta 马克思主义原理思考题 一、 马克思主义的内涵、产生的历史条件和理论来源是什么, 内涵:狭义:由马克思恩格斯创立的基本理论、基本观点和学说的体系. 广义:除了由马克思恩格斯创立的基本理论、基本观点和学说的体系,还包括继承者的发展,即在实践中 不断发展着的马克思主义。 历史条件: 1. 资本主义经济的发展为马克思主义的产生提供了经济、社会历史条件。,尤其是工业革命的到来。~ 2. 无产阶级反对资产阶级的斗争日趋激化,对科学理论的指导提出了强烈的需求。,法国、英国、德国的 三大起义~ 理论来源:马克思主义是在吸收了几千年来人类思想和文化发展中的一切优秀成果,尤其是在批判地继承、 吸收德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国的空想社会主义合理成分的基础上,在深刻分析资 本主义社会的发展趋势和科学总结工人阶级斗争实践基础上创立和发展起来的。 二、 什么是哲学, 1. 哲学是对自然、社会、人生之底蕴的洞察和把握: 2. 哲学是自然知识、社会知识的概括和总结: 3. 哲学是系统化、理论化的世界观,又是方法论。 哲学的基本问题是什么, 思维与存在,物质与意识的关系问题。 它包含哪两方面的内容, 1. 存在与思维何者是第一性。 2. 思维能否认识存在,世界是否可知~。 什么叫哲学的党性原则, 哲学的党性或党派性指的是:唯物主义和唯心主义的对立和斗争。即在世界观上坚持唯物主义还是坚持唯心主义。 哲学上的两个对子指的是什么, 1. 唯物主义和唯心主义 2. 辩证法和形而上学 三、 唯心主义的形式和根源是什么, 形式:主观唯心主义与客观唯心主义。 根源:把世界的本原归结为精神,主张意识第一性,物质第二性,物质是意识的产物。 四、 哲学与具体科学的关系如何, 哲学与具体科学的关系是共性和个性、一般和个别的关系,它们之间既有区别又有联系。 其区别是:具体科学研究的对象是物质世界的某一领域、某一方面或某一层次的特殊本质及其规律,它不能从总体上把握世界,不具有世界观的作用:哲学研究的是整个世界的普遍本质及其规律,从总体上把握世界,具有世界观和方法论的意义。 其联系是:1.哲学都是以该时代各门具体科学为基础 2.哲学为具体科学中提供世界观和方法论的指导意义。 五、 唯物主义、辩证法的发展经历了哪三个历史阶段, 唯物主义:古代的朴素唯物论,近代的形而上学唯物论,马克思主义的辩证唯物论。 辩证法:古代朴素辩证法,近代唯心辩证法,现代马克思主义辩证法。 六、 对立统一规律的含义是什么, 它揭示出自然界、人类社会和人类思维等领域的任何事物都包含着内在的矛盾性,事物内部矛盾推动事物发展。 矛盾的同一性和斗争性的关系及其方法论意义是什么, 关系:矛盾的同一性和矛盾的斗争性是相互联结、相辅相成的,没有斗争性就没有同一性,斗争性寓于同一性之中,没有同一性也没有斗争性。在事物的矛盾中,矛盾的斗争性是无条件的绝对的,矛盾的同一性是有条件的相对的。矛盾斗争性的绝对性体现了物质运动的绝对性,矛盾同一性的相对性体现了物质静止的相对性。无条件的绝对的斗争性与有条件的相对的同一性相结合,构成事物矛盾的运动。 意义:这一原理要求我们在认识世界、 改造世界的时候必须同时注重矛盾的同一性和斗争性, 在同一中把握斗争, 在斗争中把握同一。 譬如社会主义和资本主义作为两种不同的社会制度,既有相互对立、相互斗争的一面, 又有相互同一即相互影响、相互吸收的一面。在建设中国特色的社会主义过程中, 我们既要借鉴、吸取资本主义国家先进的技术、管理,不能盲目排外:又要看到两种制度的对立性,反对资本主义腐朽的东西,不搞“全盘西化”。 为什么它是唯物辩证法的规律和核心, 1. 对立统一规律揭示了事物普遍联系的根本内容和永恒发展的内在动力,从根本上回答了事物为什么会发展 的问题: 2. 对立统一规律是贯穿质量互变规律、否定之否定规律以及唯物辩证法基本范畴的中心线索,也是理解这些 规律和范畴的“钥匙”: 3. 对立统一规律提供了人们认识世界和改造世界的基本方法——矛盾分析法。 重点论和两点论的关系如何, 复杂事物的发展过程中有许多矛盾,矛盾有主次之分,同一矛盾又有主次方面,是两点和重点的统一.这就要求我们坚持两点论和重点论的统一,做到看问题,办事情既要全面,又要善于抓住重点和主流,反对一点论和均衡论. 七、 内容和形式含义、辨证关系及其意义是什么, 1. 含义: 内容:是指构成事物的一切要素的总和 形式:是指把内容诸要素统一起来的结构或表现内容的方式。 2. 辩证关系: 内容与形式是对立的统一的。内容和形式是现实事物的内在要素和结构方式这两个不同方面,两者是对立的。同时,内容和形式又是相互依存的。任何内容都具有某种形式,离开了形式,内容就不能存在:任何形式都是一定内容的形式,离开了内容就没有形式。 3. 意义: 首先,内容决定形式。我们在观察处理问题时,必须首先注意事物的内容。 其次,形式对内容有反作用。我们不能忽视形式,选择、利用和创造适当的形式,促进内容的发展,把充实 的内容和恰当的形式结合起来。 八、 原因和结果的含义、辨证关系及意义什么, 含义:原因:引起某种现象的现象。 结果:被某种现象引起的现象。 辩证关系:两者既有联系又有区别,并在一定条件下相互转化。 意义:1.增强工作预见性。2.有利于总结实际工作经验。3.承认因果联系的客观普遍性是进行科学认识和科学研究的前提。 九、 必然性和偶然性的含义、辨证关系及意义是什么, 1. 含义: 必然性是指事物发展过程中确定不移的趋势,是由事物的根本矛盾决定的,体现事物发展的本质联系和发展前途。 偶然性是指事物发展过程中不确定的趋势,是由事物的非根本矛盾和外部条件引起的,对事物的发展期加速或延缓作业。 2. 辩证关系: 两者相联结而存在,必然性寓于偶然性之中,偶然性背后隐藏着必然性,偶然性为必然性开辟道路 3. 意义: 在理论上,要坚持必然性和偶然性辩证统一的辩证决定论,反对形而上学机械决定论和唯心主义非决定论。 在实践上:重视并善于利用偶然性因素作用,。?要着重认识和把握必然性,在认识必然性的基础上确定行动的方向和目标,只有认识必然性才有自由。?要充分认识和估计偶然性及其作用。要善于利用一切有利的偶然因素,及时抓住时机和偶然的“机遇”,加速事物发展,尽可能避免和减弱不利的偶然性因素的影响。?科学的任务在于从偶然性中发现必然性。宣称“偶然性是科学的敌人”是错误的。 在两者关系问题上两种错误的倾向是什么, 形而上学机械决定论,唯心主义非决定论 十、 辩证唯物主义反映论与唯心主义、不可知论和旧唯物主义的区别是什么, 辩证唯物主义反映论:认为物质第一性,意识第二性,认识是主体对客体的反映。 唯心主义先验论:否认认识是人脑对客观世界的反应,把认识看作是先于物质、先于实践经验的东西。 不可知论:客观世界是不能为人所认识的。 旧唯物主义,即形而上学唯物主义认识论~:直观的消极被动的反映论。,坚持反映论,认为认识是主体对客观世界的反映:但把人的认识看成是消极地、被动地反映和接受外界对象。~ 十一、 感性认识与理性认识的含义、形式、特点及辨证关系是什么, 含义、形式及特点: 感性认识是人们在实践基础上,由感觉器官直接感受到的关于事物的现象、事物的外部联系、事物的各个方面的认识。 包括感觉、知觉和表象三种形式。 直接性。 理性认识是指人们借助抽象思维,在概括整理大量感性材料的基础上,达到关于事物的本质、全体、内部联系和事物自身规律的认识。 包括概念、判断、推理三种形式。 抽象性,间接性。 辩证关系: , 首先,理性认识依赖于感性认识,理性认识必须以感性认识为基础。 , 其次,感性认识有待于发展和深化为理性认识。 , 最后,感性认识和理性认识相互渗透,相互包含,二者的区分是相对的,人们不应当也不可能把它们 截然分开 在两者关系问题上的错误倾向是什么, 如果割裂二者的辩证统一关系,就会走向唯理论和经验论,在实际工作中就会犯教条主义和经验主义的错误。 十二、 实现两次飞跃的原因和条件是什么, 1. 第一次飞跃:从感性认识到理性认识的飞跃。 原因:感性认识是认识的初级阶段,还没有深入到对事物的本质的认识,是不深刻的,有一定的局限 性,,所以必须要上升到理性认识~。 条件: , 勇于实践,深入调查,获取十分丰富和合乎实际的感性材料。,这是正确实现有感性认识到理性 认识的基础。~ , 必须经过理性思考的作用,,将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里 地制作加工,才能将感性认识上升为理性认识~。 2. 第二次飞跃:从认识到实践的飞跃。 原因: 理论只有回到实践中去,为群众所掌握,才会变成巨大的物质力量,真正实现对客观世界的改造,显 示出理论的作用来。 , 理论只有回到实践中去,才能得到检验和发展。 条件: , 必须从实际出发,坚持一般理论和具体实践相结合的原则。 , 理论要回到实践中去,需要经过一定的中介环节。 , 理论要回到实践中去,还必须为群众所掌握。人民群众是实践的主体,理论只有为群众所掌握才 能化为改造社会、改造自然物质力量。 , 要有正确的实践方法即工作方法。 , 具一定的物质条件 十三、 真理和客观真理的含义各是什么, 含义: 真理:是人们对于客观事物及其规律的正确认识。 客观真理:真理具有客观性,凡真理都是客观真理。 真理的绝对性和相对性的含义、关系及意义是什么, 1. 含义: 真理的绝对性:即具有绝对性的真理,是指真理的无条件性、无限性。 真理的相对性:即具有相对性的真理,是指真理的有条件性、有限性。 2. 关系:辩证统一的。 , 具有绝对性的真理和具有相对性的真理是相互渗透和相互包含的。 , 具有绝对性的真理和具有相对性的真理又是辩证转化的。,真理永远处在有相对向绝对的转化和发展中, 这是真理发展的规律。~ 3. 意义: 绝对性真理和相对性真理的辩证统一,是同人的认识能力、思维能力的至上性和非至上性辩证统一的。 在工作中我们必须反对割裂二者辩证关系的绝对主义和相对主义。 实用主义真理观和马赫主义真理观的错误是什么, ,1~实用主义,主张“有用就是真理”,其错误在于混淆了真理的作用与真理的性质,否认了真理的客观内 容和检验真理的客观: ,2~马赫主义,认为真理是“思想的形式”,是“社会组织起来的经验”,凡是多数人承认的就是真理:错误在 于没有真正的去检验主观是否与客观符合,夸大了经验主义。 十四、 为什么说实践是检验真理的唯一标准, 这是由真理的本性和实践的特点所决定的。 , 首先,从真理的本性看,真理是人们对客观事物及其发展规律的正确反映,它的本性在于主观和客观相符 合。而检验真理的标准,既不能是思想理论本身,也不能是客观事物,只能是把主观和客观联系起来的 桥梁——社会实践。 , 其次,从实践的特点看,实践是人们改造世界的客观的物质性的活动,具有直接现实性的特点。,就是说, 人们遵循着一定的认识去实践,就可以导出现实的结果,把主观的东西变成客观的东西。~ 实践标准的确定性和不确定是什么, 实践作为检验认识真理性的标准的确定性即绝对性,是指实践作为检验认识真理性的标准的唯一性。 实践作为检验认识真理性的标准的不确定性即相对性,是指实践对认识真理性的检验的条件性。即任何实践都受到一定具体条件的制约,因而都有一定的局限性。 实践标准和逻辑证明的关系如何, , 逻辑证明在一定意义上具有了检验理论的真理性和普遍性的作用,是对实践标准的一个重要的补充。 , 逻辑证明并不能取代实践检验认识真理性的标准,已被逻辑证明了的东西,还必须最后经过实践的检验, 才能最终被认为是确定无疑的认识,逻辑证明必须服从实践检验的最后结果。 十五、 物质生活条件三个因素的作用是什么, 作用: , 物质生活资料的生产和生产方式: ,是社会历史发展的决定力量~ 第一,物质资料的生产方式是人类社会产生和存在的基础。 第二,是社会其他一切社会关系和社会活动的基础。生产方式既为社会其他活动提供基础,又对其他社会活动起制约作用。 第三,决定社会制度的性质和社会制度的更替。 第四,对地理环境和人口因素能起制约作用,后两者对社会发展怎样起作用及作用之大小,要受生产方式的决定。 , 地理环境: (1) 地理环境是人类生存和发展的必要条件之一: (2) 作为劳动对象也不断进入人们的物质生产领域。 , 人口因素 第一,人口因素是重要的社会物质生活条件,对社会发展起着制约和影响的作用 第二,人口对社会存在和发展有着重大作用。 了解它们作用的意义是什么, 历史发展中的决定性与主体的选择性是辩证统一的。 社会发展过程中的决定性是指社会发展过程中不以主体的选择、意愿和意志为转移的因果性、必然性和规律性。 一个民族、一个国家走什么道路的问题上,存在着一定的选择余地。 但是, 人的行为的选择性及其作用不能任意地夸大。 ,首先,主体的选择是以不可选择为前提的。 其次,主体的选择不是无限制的,而总是在社会发展的一定时期所提供和展现的可能性空间中进行选择。在社会发展道路的不同层次上,它所提供的选择空间是不相同的。 再次,主体在这种可能空间中的选择,也是受着各种条件的决定和影响。 最后,主体的选择所达到的结果,也受着社会规律的决定。一种选择是否能达到自己的预期目的,是否促成了社会的发展,不仅取决于人的行为和努力,还取决于社会的客观条件和进程,受着社会规律的决定。~ 在这个问题上的错误倾向是什么, 唯心史观错误:意识决定生活。 十六、 国家的起源、本质和职能是什么, 1. 起源: 阶级根源:国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物,是阶级矛盾不可调和的产物和表现。它根源于社会 物质生活中的阶级矛盾和斗争,这是国家产生的阶级根源。 社会根源:国家的产生又与社会管理职能的独立化密切相关,这是国家产生的一般社会根源。 2. 本质: ,国家的实质是一个阶级统治另一个阶级的工具。~是经济上占支配地位的阶级为维护其根本利益而建立起 来的强制性暴力机关,以保证其在政治上也成为统治阶级。 3. 职能: 对内职能:政治统治,社会管理 1对外职能:?维护国家的主权和领土完整,防止和抵御外来侵略。 2 ?根据自己的利益调整国与国之间的关系,参与国际经济政治生活。 国体和政体的关系如何, 一般来说,国体决定政体,政体服从于国体:政体为国体服务,并对保证国家的性质起重要作用。 十七、 为什么说生产资料所有制是生产关系的决定因素, 在生产关系中,生产资料所有制关系是最基本的,它是人们进行物质资料生产的前提,生产、分配、交换和消费关系在很大程度上是由这种前提决定的,所以是基本的具有决定意义的方面。 十八、 阶级斗争的实质、根源及作用是什么, 实质:争取和维护本阶级的经济利益 根源:经济基础和上层建筑的关系 作用:是社会发展的直接动力,它是推动社会形态更替的质变和同一社会形态内部发生量变的动力 阶级分析的方法和意义是什么, 阶级分析法,就是运用马克思主义的阶级和阶级斗争的观点去观察和认识阶级社会的社会历史现象。 意义:阶级分析法为我们透过纷繁复杂的阶级社会现象,认识阶级社会的本质和规律,提供了科学的指导。 十九、 社会存在和社会意识的关系如何, 社会存在和社会意识是辩证统一的。社会存在决定社会意识,社会意识是社会存在的反映,并反作用于社会存在。 社会存在是社会意识内容的客观来源,社会意识是社会物质生活过程及其条件的主观反映。 为什么说两者的关系是历史观的基本问题, 两者的关系作出了对二者谁为第一性的回答,社会历史观包括唯物史观和唯心史观,而这两者的辩证关系的原理的最初结论就给了一切唯心主义甚至给最隐蔽的唯心主义当头一棒,在人类思想史上第一次正确解决了社会历史观的基本问题。唯物史观对历史观基本问题的科学回答宣告了唯心史观的彻底破产。 社会意识的相对独立性的表现及意义是什么, 1. 表现: , 社会意识与社会存在发展的不均衡。 , 社会意识内部各种形式之间的相互影响及各自具有的历史继承性。 , 社会意识对社会存在的能动的反作用。 2. 意义: 现实意义: 一、社会意识与社会存在发展变化不完全同步,所以,我国在原来生产力水平比较低、经济不发达的国情条件下,我们可以搞社会主义。在我国,用先进的思想文化来指导现代化建设。 二、社会意识对社会存在有巨大的反作用,所以,我们坚信,先进的社会意识,特别是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要理论”的指导,将对我国的现代化建设产生巨大的反作用。 三、既然社会意识的发展具有历史继承性,所以,我国在现代化建设过程中要继承传统文化中的优秀成果, 也要学习国际上先进的科学文化,古为今用,洋为中用,取其精华,去其糟粕。 二十、 社会意识是如何划分的, 个人意识和群体意识: 社会心理和社会意识形式: 以及作为上层建筑的意识形式,社会意识形态~和非上层建筑的意识形式。 社会意识形式由哪两个部分构成, 上层建筑的意识形式 非上层建筑的意识形式。 各自特点是什么, 上层:政治法律思想、道德、艺术、宗教、哲学等。 非上层:形式逻辑、语言文字。 二十一、 科学技术在社会发展中的作用如何, , 科学技术革命是推动经济和社会发展的强大杠杆 A.对生产方式产生了深刻的影响 B. 对生活方式产生了巨大的影响 C. 促进了思维方式的变革 , 科学技术的社会作用具有两重性 A.既能通过促进经济和社会发展以造福于人类, B. 同时也可能在一定条件下对人类的生存和发展带来消极的后果。 如何看待科学技术的“双刃剑” 属性, 科学技术的发展标志着人类改造自然能力的增强,意味着能够更多地创造出人们所需的物质财富,对社会发展的积极作用是主要的,基本的方面。 但是,由于对自然科学应用不当等原因,也会产生一定的消极后果。一种情形是由于对自然规律和人与自然关系认识不够,或缺乏对科学技术消极后果的强有力的控制手段而产生的。另一种情形与一定的社会制度有关。 负面影响的解决,主要用伦理道德来。 为什么说科学技术活动需要用伦理道德来规范, 科学技术活动作为一种纯理性的行为,是实证的知识系统,追求“真”,发现的是客观存在的规律。但对于目标和价值却是盲目的,没有人性可言。伦理道德是规范性的,追求“善”。道德对科技具有导向和规范作用。科技是把双刃剑,只有充分发挥道德的引导作用才能使科技沿着造福人类的方向发展。 二十二、 如何理解人的本质是一切社会关系的总和, 首先,人的本质是后天形成的。人的本质是人的社会性,而不是人的自然属性,人的本质属性表现在各种社会关系中,特别是经济关系中。 第二、人的本质是不断变化的。人的社会关系是不断变化的,人的本质是变化的,发展的。 二十三、 社会的基本矛盾及原因是什么, 1. 生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是社会基本矛盾。 2. 原因: , 这两对矛盾贯穿于人类社会发展过程的始终 , 生产力是社会基本矛盾运动中最基本的动力因素,是人类社会发展和进步的最终决定力量。 , 生产力和生产关系的矛盾决定着社会中其他矛盾的存在和发展。 , 经济基础和上层建筑的矛盾也会影响和制约着生产力和生产关系的矛盾。 二十四、 为什么说人民群众是历史的创造者, ?人民群众是社会物质财富的创造者。 ?人民群众是社会精神财富的创造者。 ?人民群众是社会变革的决定力量。 人民群众的总体意愿和行动代表了历史发展的方向,人民群众的社会实践最终决定历史发展的结局。 , 1. 现实的人及其活动是社会历史存在和发展的前提。 A.社会历史是由现实的个人及其活动构成的 B. 劳动是人类的本质活动,是人类创造历史的第一个或最基本的活动。 2. 社会历史就其整齐而言,是一定的群体的认识活动和实践活动及其产物的演化过程。 3. 人代表着推动和促进社会历史向前发展的力量。 4. 总体的人在总体的历史过程中处于主体地位。~ 杰出人物的历史作用及历史制约性是什么, 1. 历史作用: 历史人物对历史发展有着深刻影响,甚至有时能够决定个别历史事件的结局,从而导致历史发生这样或那样的重大变化。他们对历史前进起到或进步或阻碍的作用。杰出人物,特别是杰出的政治家,由于他们在知识、才能、品质等方面具有较高的素质,往往比一般人站得高、看得远,能够比较深刻地认识社会的发展趋势,顺应时代潮流,集中群众智慧,提出新的理论,并组织和领导广大群众为实现特定的历史任务而斗争,因而对历史的发展会产生较大的影响。 2. 历史制约性: , 经济条件对于人民群众的创造活动有着首要、决定性的影响。 , 政治条件有直接影响。 , 精神文化是制约的重要因素。一定历史时期的人们总是自觉或不自觉地受着一定社会的思想文化传统和意 识形态的影响。 二十五、 空想社会主义的基本特征、对社会主义学说的贡献及局限性各是什么, 1. 基本特征: , 批判、否定资本主义: , 憧憬理想社会。 2. 贡献: , 他们对资本主义旧制度的辛辣批判,包含着许多击中要害的见解: , 对社会主义新制度的描绘,闪烁着诸多天才的火花。 3. 局限性:,时代的局限性:经济根源,现实力量~ , 但空想主义者只看到了资本主义必然灭亡的命运,却未能揭示资本主义必然灭亡的根源。 , 要求埋葬资本主义,却看不到埋葬资本主义的力量: , 憧憬取代资本主义的理想社会,却找不到通往理想社会的现实道路。 【附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢】 关于进一步加快精准扶贫工作意见 为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究确定,特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和 种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合 作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持 贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部 门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶 贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评,并要求限期整改。
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