人教版高中政治必修二4.1《政府的权利：依法行使》学案（含答案）

人教版高中政治必修二4.1《政府的权利：依法行使》学案（含答案） 4.1《政府的权利:依法行使》自主学习案 学习目标: 1、识记依法行政的含义、原因、意义、基本要求。2、政府如何决策 重难点:政府依法行政、如何才能提高政府依法行政的水平。 重难点:负责人的行使监督权;有序参与政治生活。 预习知识清单:——在课本上标出并初步理解 1、什么是依法行政, 政府为什么要依法行政(必要性、重要性):见世纪金榜37页“知识归纳” 2、为什么要审慎用权，民主决策, 如何做到? 重点知识梳理 独立完成《世纪金榜》36页 基础认知，自主预习 预习自测 1、对于公民来说，凡法无禁止就是自由的;而对于政府来说，凡法无授权就当禁止。”这段话表明 A(政府权力与公民权利的关系 B(从根本上来讲，政府的权力来源于宪法和法律 C(政府的权力受到制约，公民的权利不受制约 D(政府必须严格按照法律规定的权限行使权力 2、那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的施政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要 ( ) A(立法机关完善相关法律，确保有法可依 B(对人民群众的意见完全采纳 C(行政机关及其工作人员应严格依法行政 D(切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识 3、党的十八届四中全会提出“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序”，这是为了推动政府 A(坚持科学决策、民主决策和依法决策B(完善行政决策、执行和监督等各环节 C(坚定法定必须为，法无授权不可为D(履行基本职能，打造便民利民的政府 4、(2015年浙江10新高考)根据《浙江省重大行政决策程序规定》，那些“拍脑袋”“一言堂” 的决策者，将终身背负随时可能被追责的“包袱”。因此，该规定的实施能够 ?杜绝决策的随意性 ?提高决策的科学性 ?增强决策的民主性 ?消除决策的盲目性 A(?? B(?? C(?? D(?? 5、2015年1月30日，国务院公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》，自2015年3月1日起施行，该《条例》已经于去年12月底由国务院第75次常务会议通过。国务院此举旨在 ?政府行为，坚持依法行政 ?完善相关法规，确保有法可依 ?扩大执法权限，强化政府责任 ?深化体制改革，确保执法顺畅 A.?? B(?? C(?? D(?? 判断正误: 1、政府须切实依法行政和公正司法。( ) 2、 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新。( ) 3、政府依法行政就是依法执行决策。( ) 、我国政府及其公职人员的权力是法律赋予的，行使权力必须依据宪法和法律的规定。( ) 4 5、提高政府依法行政的水平，政府要加强立法工作，提高立法质量。( ) 6、政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由，但不利于保障政府及其公职人员的利益。( ) 4.1《政府的权利:依法行使》课堂探究案 探究一:政府依法行政 1、特别提示:依法治国、依法行政、依法执政，三者有什么关系, 2、材料 “清单”作为商业名词，如今更多地被用在行政管理领域。建立清单是防止政府不作为和乱作为的利器。在深化行政体制改革过程中，我国政府要开出“三张清单:要拿出完整的“权力清单”，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”;要给出“负面清单”，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，保障企业“法无禁止皆可为”;要理出“责任清单”，明确政府监管责任和范围，规范政府怎么管市场，“法定职责必须为”。 运用《政治生活》知识，结合材料，说明政府为什么要开出“三张清单”。(12分) 探究二:科学决策 民主决策 依法决策 随着互联网快速发展，相关产业依托大数据等技术与互联网跨界融合的趋势日趋明显。“众筹”“余额宝”“滴滴打车服务”等网络新业态的出现，有利于营造创新环境、满足消费者个性化需求;同时也对传统金融业、出租车服务行业等产生冲击。面对新形势，能否以“决策新常态”应对“网络新业态”，考验着政府决策的能力和水平。 结合材料，依据《政治生活》知识，谈谈政府应以怎样的“决策新常态”应对互联网创新发展趋势。(10) 当堂反馈 1、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是 ( ) ?河南省人民法院依法审理某企业破产清算案件 ?审计署依法发布了2014年度多项审计公告,其中包括14家央企、3家金融机构、46个中央部门等多项专项公告 ?全国人大常委会表决通过《刑法修正案(九)》 ?环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A.?? B.?? C.?? D.?? 2、漫画《朝令夕改》给政府的警示是( ) ?借助人大代表联系群众制度完善决策程序 ?审慎行使权力,坚持科学、民主和依法决策 ?通过社情民意反映制度确保公民行使监督权 ?坚持求真务实,自觉接受社会与公民的监督 A.?? B.?? C.?? D.?? 3、李克强总理强调，各级政府千万不能让老百姓听到“一声靴子响”，觉得自己要受惠了，结果等了半天，迟迟听不到“第二只靴子落下来”。这实际上是要求各级政府 ?树立求真务实的作风 ?贯彻以人为本的理念 ?践行为人民服务的宗旨 ?提高依法执政的水平 A(??? B(??? C(??? D(??? 4、(2009?广东)某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处 罚权依法细化，将细化后的向社会公布，接受市民监督。这项措施 ( ) A保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权 5、通往“民富”与“国强”，信念上需要持久做加法，但方法上却常常需要从减法入手。这也是本届政府“减”字当头的原因所在。“减”源自“简”的理念，但凸显的是实施路径。“减”要出招，招招动的是政府的“奶酪”。这说明政府要 ?减少行政审批事项，取缔不合法不合理收费 ?简化政府职能，领导立法工作，提高工作效率 ?用权力为人民做减法，激发创业创新的热情 ?规范工作流程，优化公共服务，科学决策 A.?? B.?? C.?? D.?? 5、“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力,避开各种监控、法规、审核,从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为,下列建议中比较有效的是( ) ?不断完善各级人大和政协的立法权和监督权 ?依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己 ?切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权 ?坚持用制度管权、管人、管事,让权力在阳光下运行 A.?? B.?? C.?? D.?? 6、“网上问政”平台开通以来，不断完善机制，连接网络与现实，联合多部门给力传递民声、解决难题，问出实效。其主要形式有政府在线访谈，受理建议与咨询，以及网民在线互动等。开展此项活动旨在 ?加强廉政建设，提高政府权威 ?体察民情，提升行政管理水平 ?增强政府机关工作的透明度 ?推进依法治国，提高行政管理水平 A.?? B(?? C(?? D(?? 探究一:2答案 ?政府坚持依法行政，建设法治政府，贯彻依法治国方略，建设社会主义法治国家的客观要求;(2分) ?贯彻对人民负责原则，转变政府职能，建设服务型政府的必然要求;(2分) ?政府深化行政管理体制改革，进一步减政放权，创新行政管理方式的客观要求;(2分) ?政府自觉接受监督，树立政府威信，推进民主政治建设的必然要求。(2分) ?有利于提高行政管理效率和水平，提高公共服务的能力。(2分) ?有利于正确处理政府与市场的关系，激发市场活力，促进经济发展。(2分) (考生若答出“提高国家治理能力和水平”、“贯彻依法治国方略”可酌情给分，但不超过本题总分) 探究二【答案】(1)坚持科学决策,完善决策信息和智力支持系统,通过对网络新业态的调研及专家论证会等形式,提高决策科学性。 (2)坚持民主决策,增强决策的透明度和公众参与度,通过收集网民意见等集中民意民智。 (3)坚持依法决策,坚持决策内容符合法律规定和要求,决策过程符合法定程序,提高决策水平。 【解析】本题考查政府的有关知识,设问指向“决策新常态”应对互联网创新发展趋势,属于措施类,实质是考查政府决策的知识,是对所学基础知识的理解与识记,主要从科学决策、民主决策和依法决策角度回答,并结合材料进行分析。1 【考点定位】民主决策