广东省耕地减少的原因及其对策研究

广东省耕地减少的原因及其对策研究 土壤与环境1999,8f2]:92—95 s0ilandEnvironmentalsciences ISSN1008一lB1X CN44,1441 广东省耕地减少的原因及其对策研究 严一厂吴顺辉戴军月明李金培F弓2弓,上lI (华南农业大学资源环境学院,广州510642)F潮, 摘薹采用统计,对广东省历年耕地及其构成进行相关分析.结果表明广东省耕 地减少的原因主要是农业 结构调整和其它来统计耕地减少:在近几年来统计耕地减少和结构调整中的改鱼 塘占用分别约占耕地总碱少量 的l,3.在新增加辩地的类型中,围垦增加的比例已棍低:复垦增加的比例上升极快. 近年选3/4,复垦将是未 来耕地面积增加的主要来源 关?词广东省;耕地减少;相关分析 _——一—————一—————一 Study吼IheCalmesandc0IInrmens?s0fDecreaseinFa~Jaland0fGu柚窖d蚰 2.WuSh~mhui+DaiJun,Hu Yue~mngandLiJinpei(CoLlege0fNa~ralResaurcesandEavir~nment,SouthChinaAgricu LturalUniversity. Guangzhou51O642)Soil&EnvironSci.1999.8(2):92-95 Conelationa~alysisofa比 achangeaIitsconstituentoffarmlandinGuangdo~gprovinceindicatedthattheadj12stment of4昏ricIII山raI~ff12~t2Hp,aIthe?啦ofunstatisticlandw黜 crificaJtOthedecreaseinfarmlandTheformerwasusedfor fishpondaadthelatexoccupied1/3ofthedecreasedamAmongtheincreasedfarmlandthepro paxfionofcultivated se,asho~landwasrelatlvelowandtheproportionofrecIIIHV酣landr.significantlyandoccupied3/4ofthe inc~asedf~'mlandInthef~lxtre.therecaLfivatedhandwbecOlIle由emain.$OUFC~oftheinc~seinfaxmIand 脚wGuangd~ngprovir~,decreaseinfatmlanthcon'elatlonanalysis 广东省是人多地少,耕地相对不足的省份.近十多年来全省经济处于快速发展阶段, 用地需求与供给的矛盾,各类生产对耕地的占用现象十分突出.1985—1996年,全省耕地 累计总减少59.9万hm,净减少29.4万hm,净减少量占1985年耕地总量259.8万hm的 11.32%.1996年全省人1216960万人,占全国的5.8%,而全省土地面积仅占全国的l85%, 耕地面积230.4万hm,人均~0.033hm,不及全国人均耕地的一半1. 特 对耕地减少的原因,传统韵主要观点认为是非农建设及农业结构调整占用耕地,别是前者的占用.现实的情况是否如此?本文采用统计方法,对历年耕地及其构成进行 相关分析,并对结果进行讨论,最后提出减缓耕地锐减的对策. 1材料与方法 1.1数据材料 本研究采用的资料为广东省1985,1996年历年耕地面积及变化数据I.包括历年耕 地面积变化情况(表1),历年非农建设占用耕地情况(表2)和历年耕地开发复垦情况 (表3)等资料.其中历年耕地面积变化的年内总减少包括非农建设占用,农业结构调整, ?广东省自然科学基金资助项目 收稿日期199g一12—07 v.J.8N0.2吴顺辉等:广东省耕地减少的原因及其对策研究93 灾害毁地与其它占地四类 用地;非农建设占用包括 国家建设,乡镇集体建设 和农村个人建房三类占 用;农业结构调整包括耕 地改鱼塘占用,改桑果茶 占用,退耕造林和退耕改 牧占用;其它占用包括丢 荒面积和未统计的减少耕 地面积. 1.2方法 采用的相关分析方法 对历年耕地减少,增加与 其各类构成成分进行统计 分析. 变量x和Y的相关系 数求算公式如下: Cov(x,y) xy— . 4Var(x)XVar(y—) 其中为x与Y的 相关系数,Coy(x,Y) 为协方差,Vat(X)和Var (Y)为方差. 2结果与分析 相关统计分析的结果 见表表6. 在耕地总减少与其各 构成成分关系中(表4), 非农建设占用与耕地总减 少存在极显着正相关,非 农建设占用耕地是历年造 成耕地总减少的一个稳定 因素.非农建设用地年均 占用面积为8090hm2, 裹1广东省历年耕地面积变化情况hm l996年农业结构调整数仅包括改茶,桑果占用耕地面积. 裹2广东省历年非农建设占用耕地情况魔构成hm 年份占用耕 地面租 其中国家建设其中乡镇集体建设其中农村个人建房 面积%砸积%面积氍 占总占地 的比倒% 年均占总减少的1646%,1994年以后的比例上升到20%左右. 耕地总减少与农业结构调整占用也存在极显着正相关.历年统计数显示,农业结构 删删舢枷们蚍 蛳?娜枷 mm瑚蜥柳川m?m?眦 m??盯?嗨刀 儿担担扭扭丑 …哪椰一? m刚刚 泖螂哪蛳锄她嘲m椭 83442?28?644甜5 蛳啦挪鲫m硼 嘶胁m哪嘶驸 土壤与环境Vo!.8No2 调整年均占用26559hm,年 均占总减少的52.21%;1985 到1995年所占比例从7310% 下降到44.89%,1992年后保 持在40%,45%.其中的改鱼塘 占用在1994和1995年分别占 当年结构调整的7169%和 71.80%,占当年耕地总减少的 32.59%和32.23%,表明农业结 构调整占用是造成耕地总减少 的最重要原因,其中改鱼塘占 用在近几年是造成耕地减少的 主要原因. 耕地总减少与灾害毁地呈 不显着相关.历年统计显示灾 害毁地占总减少的比例多在 1%一6%之间.平均3.67%,年 均毁地1513hm.1990年以后 有逐渐下降的趋势. 耕地总减少与其它占用耕 地存在显着正相关.其它占用 耕地占耕地总减少由1985年的 6.68%上升到1995年的 3O.24%,年平均27.67%,年均 面积13741hm.其它占用耕地 的类别包括丢荒面积和未统计 裹3广东省历年耕地开发复垦情况爱构成hm 裹4历年耕地面积总减少与其组成部分的相关分析结果 裹5历年非农建设占用耕地面科与其组成部分的相关分析结果 耕地减少面积,其中丢荒面积占其它占用面积在12fit中的比例由47%下降到2%;而未 统计的耕地减少数由53%上升到98%,1992年后其比例在90%以上;其面积由1985年 的2600hm上升到1995年的10420hm,1995年占同年耕地总减少的29_61%.可见近 几年除丢荒之外的其它未统计占用约占耕地总减少的1/3. 非农建设占用耕地与国家建设占用耕地存在极显着正相关.国家建设占用耕地年平 均为5370hm,占非农建设的6715%,表明国家建设占用是非农建设占用耕地的最主要 原因. 非农建设占用耕地与乡镇集体建设占用耕地存在极显着正相关.乡镇集体建设占用 耕地年均1858hm,占非农建设的2230%. 非农建设占用耕地与农村个人建房占用耕地不显着相关;农村个人建房占用耕地年 吴顺辉等:广东省耕地减少的原因及其对策研究95 均862hm2,占非农建设的 10.55%;自1991年以来,相应 比例在2%一6%之间. 在耕地的开发复垦与其构 成成分关系中(表6),开发 复垦面积与开荒面积,围垦面 表6历年耕地开发复垦与其组成部分的相关分析结果 积都呈不显着相关;而与其它增加面积呈极显着正相关.其它增加耕地主要是耕地复垦 的增加,统计数据中该项增加占总增加的比例呈逐渐增加的趋势,从1992年的35.6%增 至1996年的76.6%.而开荒的比例由50.3%减至223%;围垦的比例由14.2%降至11%. 3对策 农业结构调整占用耕地,在耕地总减少中占最大比例,十几年来该比例虽然下降了 近一半,但近几年仍高达44%以上,因此制定有关法规,有限制地和科学地调节农业结 构调整对耕地的占用势在必行.特是对改变耕地性质的改鱼塘占用耕地,要进行充分 地科学论证方可进行,以扼止近几年来改鱼塘占用占耕地总减少的比例高达1/3的势头. 加强对耕地减少面积的调查统计,特别是对非农建设占用,农业结构调整,灾害毁 地之外的其它占用耕地的统计.这一部分耕地面积的减少在近期占耕地总减少近l/3,比 例很大.摸清该部分耕地减少的去向,才能制定相应的措施,减少该部分的耕地流失. 有效地控制该部分耕地的流失,将对降低本省耕地的减少起关键作用. 进,步加强非农建设占用耕地的管理.非农建设占用占耕地总减少的l,5,但该类占 用比例有一定的稳定性,而且非农建设占用往往是城镇近郊质量较好的耕地,比例小而 影响大.该比例近年虽有下降的趋势,但还应继续加强管理. 进一步加强耕地的开发复垦工作.由于开荒的比例年趋下降,围垦的比例近年已经 极小,而且围垦主要分布在沿海或沿河地区,有很大的区域限制性,因此耕地面积的增 加应着眼于耕地的复垦. 参考文献 1广京地致她产年鉴鳙委会广东弛政地产年鉴广州广东省地图出版社l9962"/2279 2广东地政地产年鉴广州广东省地圈出版社.1997368—377