依法治国的主体是 巩固人民主体地位全面推进依法治国
,, , ,, , , 巩 固人 民主体地位 李文豪 一 全面推进依法治 国 军 。中国共产 党第 十八 次全国代
大 会 强调 指 出 : “ 要发 挥 人 民主人 翁精 、 人民是依法治 国的 主体 和力 各级人 大代表 , 由人 大代表在 各…
用高尚的品德和勤奋的精神 一直坚定地走下去 ——九、3班期中考试班主任
发言稿 开封市铁路中学 冯 丹 2015年11月27日 用高尚的品德和勤奋的精神一直坚定地走下去 ——九、3班期中考试班主任总结发言稿 期中考试已结束,相信今天的大家,相对是…
二次函数教学反思 这章课是在学完正、反比例、一次函数,认识了一元二次方程之后的二次函数的,从课本的体系来看,这章课明显是要让学生明白什么是二次函数,能区别二次函数与其他函数的不同,能深刻理解二次函数的一般形
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式,并能初步理解实际问题中对定义域的限制。 …
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巩 固人 民主体地位
李文豪
一
全面推进依法治 国
军 。中国共产 党第 十八 次全国代 表大
会 强调 指 出 : “ 要发 挥 人 民主人 翁精
、
人民是依法治 国的 主体 和力
各级人 大代表 , 由人 大代表在 各级 人
民代 表 大 会 召 开 期 间 代 表 全 国 人 民
量 源 泉
行 使 权 力 。此 外 宪法 还 规 定 了 人 民 在
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神, 坚 持 依 法 治 国 这 个 党 领 导 人 民 治
十八 届 四中全会
明确 指 出 :
要 坚 持 人 民 主体 地 位 , 人 民 是 依 法 治
依法治 国 中的义务 , 中华人 民共和 国
公 民必须遵守 宪法和法 律 , 保 守 国 家
理 国家 的基 本方略 , 最广 泛地动 员和
组 织 人 民依 法 管 理 国 家 事 务 和 社 会
国的主体和 力量源泉 , 必须坚持 法治
建 设 为 了人 民 、 依靠人 民、 造 福人 民、
秘密 , 爱 护公共财产 , 遵 守劳动 纪律 ,
遵守公共秩序 , 尊 重 社 会 公 德 。 由此 ,
事务、 管 理经 济和 文 化事 业 、 积 极 投 身社会主 义现代化建 设 , 更好保 障人 民权 益 , 更好保证人 民当家做 主。” 这
里 很 明 显 地 突 出 了 人 民 在 法 治 建 设
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保 护人 民, 以保 障人 民根本权 益为 出
发 点 和 落 脚 点 。 随 着 改 革 的 不 断 深
人 民不仅 仅 是依 法 治 国 中权 力的 主 体, 还 是义务的主体。这里必须 明确 , 人 民在依 法 治 国 中居 于主体 地 位 而
中 国 共 产 党 在 依 法 治 国 中 居 于 领 导 地位 , 这 也 是 由我 国 宪 法 规 定 的 。 区 别 于 人 民主 体 地 位 , 党 是 在 国 家 政 权 建设 中居于领 导地位 、 发 挥 领 导 核 心 作 用 的党 。如 果 党仅 仅 是 通 过 合 法 的
入, 经济 、 政治、 文化、 社 会 等领 域 的 问题 逐 渐 凸显 ,改革 的红利 逐 渐减 少 。在这关键 时期 , 社 会主义政 治领
域 改革 需 要进 一步 巩 固 人 民主体 地 位, 只有“ 为 了人 民 、 依 靠 人 民、 保 护 人 民” , 人 民才能共 享改革 发展成 果 :
中的主体地 位 , 同时也说 明 了只 有坚 持 人 民在 社会 政治 改革 实践 中 的主 体 地位 才能保 证我 国的社 会 主 义社 会 的性质 。
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第三 , 坚 持 人 民 在 依 法 治 国 中的 主 体 地 位 是 解 决 现 阶段 法 治 不 健 全
只 有人 民权 力得到 了保 障, 社 会公平 得 到彰显 , 人 民建设社 会主 义的热情 才会更加 高涨 , 中华 民族伟 大复兴 才
途径 进 入 国家 政权 建 设 中并 不代 表 确 立 了执政地 位。 总而言之 , 只 有在
国家政权 中居于领 导地位 、 发 挥 作 用
不完善 的必然要 求。中国特色社会主 义法律 体 系经 过 三十 多年 的建设 逐 步 建立起来。 , , , , 年, 月, 全国人大常 委会 委 员长吴 邦 国在 一届 全 国人 大
四次会议 时宣布 : 中 国特 色 社 会 主 义
会 早 日实现。《 决定, 还 强调 , 增强全
社 会 学 法尊 法 守法 用 法 意识 , 使 法 律 为
的党 才能称 之为执政党。
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第二 。 人 民是 依 法 治 国的 主 体 是 由 马 克 思 主 义 的 历 史 唯 物 主 义 决 定
人 民所掌握、 所遵守、 所运用。把法律贯 彻到人民中去 , 才会形成更加有序的社
会秩 序 , 社会 主 义 现代 化 建 设就 有 了强
法律体 系 已经形成 。但是 , 依然 存在 着 公 民法治 意识 不 强、 法律 知识 欠 缺 ; 重 点领 域 法律不 健 全 、 立 法机 制 不够完 善 : 党 在依法执 政、 民主执政 、 科学执政 中不能坚 持法治思 维 , 以权
谋 私 等 问题 。这 些 问 题 产 生 于 中 国特
的。在社 会主义 实践中 , 马 克 思 主 义 的历史唯 物主义认 为 , 人 民群 众 是 历
有力的
保 障和政治基础。
史 的 创 造 者 ,是 社 会 历 史 发 展 的 主 学 习贯彻十八届四中全会精神
第一 。 人 民是依 法治 国的主体是
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体 ,是 精 神财 富 和物 质 财富 的创 造
者, 是 社 会 变 革 的 决 定 力 量 。 我 们 党 的 历 史 观 始 终 是 历 史 唯 物 主 义 即 以
由我 国的 国 家性 质 决 定 的 。我 国 宪 法
明确规定 ,我 国是工人 阶级领导 的 、 以工 农联 盟 为基 础 的人 民民主 专 政 的社会主义 国家 。人 民民主专政 的社 会主 义性 质 决定 了我 国人 民在 国家 中的主体 地位 。另外 , 宪法还 明确 规 定, 中华人 民共和 国的一切 权力 属于 人 民。具体来说 , 就 是人 民通过 选 出
色社会 主义法治 改革的 实践 中 , 同样
也 需 要 在 广 大 人 民 群 众 的 实 践 中 加 以 解 决 。 中 共 十 八 届 四 中全 会 要 求 ,
坚持人 民群众 为社 会历史 的主体 、 实
践 的 主体 。在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的
今天, 共享 改革发展成 果是人 民作 为 社会主 义建
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设主体 的必然 ,同样 , 在
推动全社会树立法治 意识 。坚持把全 民普 法和 守 法作 为依 法 治 国的 长期 基础 性 工作 ,深入 开展 法治 宣 传教
育, 引 导 全 民 自觉 守 法 、 遇 事找法 、 解
社会主 义经济 、 文化 、 政治 、 社 会等 各
个领域 的建设 中 , 人 民 群 众 也 是 主 力
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, , ,,,,,,
学习贯彻十八届四中全会精神
决 问题靠法。在普法实践 中真正提高
全社会 法治意识 。同时 , 把 法治 教 育 纳 入 国 民教 育体 系 ,从 青 少 年 抓 起 , 在 中小 学设 立 法 治 知 识课 程 。 二、 依法治 国为人 民主体 地位提 供保障 第一 , 当前 社 会 主 义 法 治 实践 建
设 为保 证 人 民 主 体 地 位 提 供 了法 治
指出: “ 将 每 年 十 二 月 四 日定 为 国 家
宪 法 日 。 在 全 社 会 普 遍 开 展 宪 法 教
有 机统 一。同 时 , 还 要 注 意 发 现 广大 人
民群 众 实践 中 的 新 问题 ,研 究 新 问题 进 而 解 决新 问题 。总之 , 党 在 发 挥 总领 全 局 的 作 用 的 同 时 , 时时 刻 刻 把 广 大 人 民群 众 的利 益 放 在执 政 的首 位 。
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育, 弘 扬 宪 法 精 神 。” 全 社 会 法 治 教 育 必将 兴盛起来 , 同时全会还指 出 , “ 把 法治 教育纳入 国民教育体 系 , 从 青 少 年 抓 起 ,在 中 小 学 设 立 法 治 知 识 课
第二 , 推进科 学 、 民主 立法 , 发挥
人 民在 立法 中的 主体作 用。全 国人 民
代 表大会是 我国的立法 机关 、 国 家 权
程。 ” 这就从 根本上解 决 了人 民法治 素养 不高 、法律意识 薄弱的 问题 , 从
而 为 广 大 人 民群 众 有 序 参 与 政 治 生
力机关 , 同时也是 我国人 民行使权 力 的机 关。为了做 到立法的民主、 科学 ,
必 须 进 一 步 加 强 人 民 代 表 大 会 制 度
在 立 法 和 监 督 方 面 的作 用 。 一 方 面 ,
活提供 了群众 基础 。
第三 。 依 法 治 国 的 具 体 法 治 实践
使 人 民主 体 地 位得 以巩 固。基 层 群 众
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体 系保 障 。中 国特 色社 会 主 义政 治 制
度 是在 依法 治 国思 想指 导 下逐 步 完
善的, 包 括 人 民代表 大会 制度 、 民 族
区 域 自治 制 度 、 基 层 群 众 自治 制 度 、
自治 制 度 是 社 会 主 义 民 主 最 广 泛 而
深刻的实践 , 是 发 展 社 会 主 义 民主 的
健 全立 法 起 草 、 论证、 协调、 审 议 机
制, 健 全 向下 级 人 大 征 询 立 法 意 见 机
多党合作 制度等 , 政治制度 的运行 都
必 须 遵 循 法 治 、符 合 宪 法 的 根 本 原 则 。我 国 宪 法 明确 规 定 : “ 中 华 人 民 共
基础 性工作 。“ 基层 群众 自治是 迄今 为止 中国基 层群众参 与人数最 多 , 开
展社 会 主 义 民 主 最 广 泛 的 实 践 活 动 ,
制: 另 一 方面 , 拓 宽 民 意 监 督 和 建 议 渠道 , 使 人 民 的利 益 和 呼 声 能 够 准 确
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及时地 反映到法律法规中去。
科学 民
主立 法还 要保 障 最广 大 人 民的根 本 利益。十八 届四中全会指 出, “ 加快保 障和改 善民生 ,推 进社会治 理体 制 ,
创新法律 制度建设 ” 。 这 就 要 求 在 涉
和 国一切权 力属于 人 民” 。 中国特 色
社 会 主义 政治 制 度 为巩 固和 保 障人 民主体 地位提供 了政治保障。我国 宪
法规 定 : “ 中华人 民共 和 国 实行依 法 治国, 建 设 社 会 主 义法 治 国 家 。 国 家 维护社 会主义 法制的统一和 尊严 。” 依法治 国要求首 先必须依 宪治 国, 以
作为一项 政治制度 , 它对于提高 人 民 群众 的政 治参与意识 和水平 , 巩 固人 民当家做 主 的政 治地 位 具有 重要 作 用。 ” 人 民群众 直接参 与选举 、 管理 、 决策 、 监督 , 一 方面 有利于 调 动参 政
议政 的 热情 : 另一 方面 , 也 使 广 大 人
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及 民生 的重 点领 域 必须依 法 保 障人
民的权利 , 加快 完 善权 利公 平 、 机 会
民群众 的权利能够 具体 的得以落 实。
总之 , 基 层 民 主 是 依 法 治 国 的 方 略 在
公平 、 规则 公平的法律 制度。 第三, 深 化行 政 体制 改 革 , 使 政 府能 够依 法行政 , 让整 个治理体 系体 现 为人 民服务的特 点。十八届 四中全 会 强调 , “ 法律 的生命 力在于 实施 , 法 律 的权威也在于 实施。各级政府 必须
坚 持 在 党 的领 导 下 、 在 法 治 轨 道 上 开
宪 法为核 心 的 中国特 色社 会主 义法 律体 系 为 中国特 色社 会 主 义提供 了 法律保障。十八届 四中全会指 出 : “ 全 面推进 依法治 国 , 总 目标是建 设 中国 特 色社 会主义 法治体 系 , 建设 社会 主
义 法 治 国 家 。” 而“ 中 国特 色社 会 主 义 法治体 系 ” 总 原 则 就 是 要 坚 持 人 民 的 主体地位 、 法律面前人人平等。
基层 的具 体实践 , 能够 保障基层 最广 大人 民的
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根本利 益 ,促进社 会和谐 , 实现 国家长治久 安 , 也是 当代 中 国法
治 民主 取 得 的显 著 成 就 。 三、 贯彻 依法 治 国 方略 。 巩 固人 民主 体 地 位
展工作 。 ” 为此 , 一 方面 , 必须 健全 依
法决策 、 民主 监 督 制 度 。 在 涉 及 人 民
第二 , 依 法治 国通过普 法教 育为
人 民 主 体 地 位 提 供 智 力 支持 和 群 众 基 础 。法 律 知 识 在 全 民 中普 及 和 推 广 能 够 推 动 法 治 精 神 的弘 扬 , 进 而提升
重大利益 的决 策方面 , 必须 严格按 照 第一 , 坚持 在 党的领导 下发挥人
民 的 首创 精 神 。十 八 届 四 中 全 会 要 求 “ 加
强 和 改 进 党 对 全 面 推 进 依 法 治 国 法 定 程 序 进 行 ,确 保 决 策 制 度 科 学 、
程序正 当、 过程公开 、
明确。另一 方面 , 政 府必须 明确做到 有所 为有所 不为。在 涉及教育 、 医
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疗 、 公 共安全 、 环境 保 护、 食 品安全 、 社 会保 障等 领 域必须管 全管好。减 少行政 审批 , 弱
化对 企业 、 市场 的 干预 , 始 终 把 为 人
全体 人 民的法律意识 ,增强 知法、 懂 法、 守 法的 自觉 性 , 使 人 民能够 更 好 地 参政议政 , 依 法行使权 利。依 法治 国的主体是 人 民, 深入贯彻 落实依 法 治 国的基本 方略 , 人 民有 了足够 的法 律知 识 才能 更加 自觉 积极 地 参与 管
理 国家事 务 、 管 理 民族 事务 , 把 人 民 当 家做 主 落 到 实 处 。十 八 届 四 中全 会
的领导 ” 。我们党 是中 国特 色社 会主 义领 导核 心 , 是执 政 党 , 坚 持依 法 执
政, 对 全面推进依 法治 国具 有重 大作
用, 这 也 是 依 法 治 国 方 略得 以贯 彻 的
政治保 障。我党坚持依 法执政 , 必须 真正做 到领 导带头 守法 , 这样 才能进
一
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民服 务 的宗 旨贯 穿依 法行 政 的整 个
过程。
步 巩 固党 的执政 地位 , 做到“ 人 民
( 作者单 位 :山 东师 范大 学)
责任编辑 :杨家海
当家做 主、依法治 国和党 的领导 ” 的
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