社会管理和思维创新论文

社会管理和思维创新论文 县域社会管理方式创新 县域社会管理方式创新 湘潭大学商学院 11级经济学一班 2011130119 苏瑞 1 县域社会管理方式创新 摘要:随着县城经济的不断发展，社会管理问题越来越广泛，原有的社会管理体制 和模式已经远远不能满足人们的需要，本论文意在立足县城社会管理实际， 为适应新形势需要，寻求社会管理创新的新途径和新模式，为构筑和谐社会 管理环境服务。 了“县域社会管理创新”这一命题。第一大点是讨论现今县域社会管理能力 建设存在的问题;第二大点是对县域社会管理能力建设问题的原因;最 后是基于这些问题提出有效的解决方案。 关键词:不协调、差距、管理体制、持久性 正文: 社会管理的创新是当今社会关注的热点。因为它不仅与个人的生活息息相关，更与整个社会和国家的安定密不可分。所以,11月8日上午9时整，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代大会的新课题是，我们能否同时建设出一个稳定有序、公平正义、平安幸福的和谐社会,这也正是社会管理所要解答的问题。十八大用完整的篇幅论述了社会管理创新，不仅充分肯定了已经取得的成绩，而且为今后加强和创新社会管理指明了方向。而社会是由无数个小社会构成，换句话说也就是只要县域社会管理所存在的问题得到解决，那么整个社会管理所存在的问题也就迎刃而解了。 那么现如今我国县域社会管理能力建设存在哪些主要的问题呢,这些问题又是怎么造成的呢, 首先就是县域经济发展的速度与规模与城市的整体经济发展速度与规模之间不协调，而且差距越来越大。也就是说城市整体的外貌形象在提高，而县域却是一层不变，甚至有倒退倾向。县域里的产品以中低档次为主，科技方面也不发达。大家都局限于自己的小圈子，看不到圈子以外的世界是如此的多姿多彩。而且县域的企 2 县域社会管理方式创新 业大部分以民营为主，存在数量少、规模小、档次低、产业分布不合理等问题。举个我家乡企业的例子，我家那边在2009年开了一家叫“自来”的大型超市，但是不到一年，由原来的3层减到2层，最后在2011年倒闭。原因就是以家族管理为主，管理上的非规范性和非科学性问题比较严重，而且当问题出现时，因为其借贷能力较弱，银行不批准其借贷请求等等一系列原 因。局限于县域的规模及人的消费水平，大部分投资商不愿意把资产放在对县域的建设上，承担可能倒闭的风险。更有甚的是有些城市还会与县域抢项目，争夺资金，这就进一步减弱了县域的竞争力。 其次就是县域的管理体制不够清晰和完善。管理人员素质参差不齐。 从管理人员整体状况看，年龄偏大，高化水平编低，高中毕业生能占上50%，高中以上学历的都是通过成人教育获得的证，即使拿到大专证书，实际水平也只不过是高中生水平，初中学历占有一定比例。再比如对公务员的管理。公务员上班时间打游戏，不思考应当怎样为人民服务，一旦出现问题，就推卸责任。有利的事情就相互竞争，不能从根本解决问题。 第三就是县域管理持久性弱，一些问题久治不愈。加之，由于市民素质不高，一个人扫，几十个人扔，不采取有效办法，管理人员根本管不过来，严重影响市貌整洁。比如人们过马路不遵守交通规则或是在各种公共场合大声喧哗，各种“牛皮癣”处处可见。再如果现在出台一个新政策的话，一旦执行时遇到困难，那么执行者就会产生放弃的想法。还有一个更重要的问题就是医疗卫生方面状 3 县域社会管理方式创新 况一直的不到有效地解决。再加之，管理经费投入量不足，，一味追求高标准、高水平，忽视经费投入，特别做为国家级贫困县，没有经费做保证，建设高标准、高水平、档次高的文明城市很难，即使严重超负荷工作，也只能是穷日子过干净。随着城市化进程的快速推进和城市人口的增加，市政设施不足与市民需求之间的矛盾显得尤为突出，如乱停车问题，主要是对停车场地没有长远的规划设计，公厕建设问题，数量不足，缺口较大，不仅给市民带来不便，给我们自身管理也带来困难，随意大小便的人多，环境卫生差。 县域社会管理方面存在的问题不只有这三点，还有许多问题需要我们去发现。 那对于这些县域社会管理能力建设存在的问题，我们应该采取那些对策呢, 首先一定要强化服务理念。十八大报告多次提及“人民”和“服务”，向服务型政府转变，是走向现代社会管理的开始。对社会管理来说，管理是手段，服务是目的。温家宝总理说:“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。” 基层直接面对群众，想看工作人员的服务群众意识强不强，一个重要的判断标准就是看基层干部尤其是领导干部乐意不乐意与群众打交道，愿意不愿意做群众工作。“感人心者，莫先乎情”。基层干部的服务对象是广大人民群众，必须强化服务意识，深怀亲民爱民之心，真正做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众。 4 县域社会管理方式创新 创新社会管理，更重要是切实维护群众利益。【1】十八大报告提出，要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。当下的中国来说，最紧迫需要解决的问题，并非是政治改革，而是那些与人民群众的直接利益联系非常密切的事情，如住房、医疗、教育、社保、土地、拆迁等，而这些民生问题基本属于社会建设和社会管理的范畴。近年来，在各级乡镇整合综治、公安、司法、民政、社会保障、信访、人民法庭等基层维护社会稳定资源和力量，建立综治信访维稳中心，就是多方合作创新社会管理的典范，对社会矛盾统一受理、直接处理，用“对话”来替代“对 抗”，用“维权”来促进“维稳”。 创新社会管理，从根本上说需要依靠群众，让群众充分参与社会管理事务。十八大报告提出，要加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。党政无法包揽社会管理的全部事务和工作，还必须动员各类企事业单位、基层群众自治组织、人民团体、社会组织等参与社会管理，实现社会管理的共同治理。为建设幸福和谐社区，花苑社区积极探索社会管理理念中的“中山模式”，以开展东区书记项目居民高层楼“志愿管家”管理项目为起点，逐步实现细化管理、细化服务的目标，务求通过发动群众参与，引导群众自治，实现群众的自我管理、自我教育和自我服务，更好的发挥群众的力量。只有人人发动起来、人人参与进来,社会管理创新才有广泛坚实的社会基础，才能深入千家万户。我们的生活正悄然发生变化，外地人的归属感 5 县域社会管理方式创新 增强，越来越多的公共服务有份享受;政府出钱向社会组织购买，为群众提供优质社工服务;“一站式”办事大厅切实便民、利民，网上办事平台的功能更丰富;有矛盾再不用发愁没人管，社区有专职的调解员„„ 加强和创新社会管理，是一项复杂的系统工程，更是考验我们基层工作人员的试金石，必须统筹经济发展、民生改善、社会稳定等问题稳步推进，让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务，安全感、幸福感进一步提升，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。 其次，每个县域都要立足自身优势，发展特色经济县域经济就是特色经济，有特色才有竞争力。要结合县域实际，立足自身优势，发展特色产业，培育特色经济，这是市场经济条件下加快县域经济发展和富民强县的重要途径。资源比较匮乏、发展潜力相对较小、富裕程度比较落后的县要实现快发展、大发展，必须立足本地实际，找准并制定适合自己的发展思路，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，走专业化、规模化、品牌化发展的路子，培育试点企业，形成特色，创出品牌，促进县域产业从多样化转为特色化，把比较优势转化为市场优势和经济优势，推进县域经济跨越式发展。 最后，就是严格筛选管理人员的素质，将那些不能全心全意为人民奉献的管理人员撤换。增加一些活动来提高群众的素质，加强管理力度，整治县域的疑难杂症。 参考文献:【1】十八大材料 6