实用的对常委分工负责制的思考

实用的对常委分工负责制的思考 壹 , 星 量 对 常委分工 负责制的思考 ? 中共 开 封 市委 组 织部 实行常委分工 负责制 ，是 中央 增强 了常 委的责任心 ， 决策职能 ; 调 在认识上也是模糊的 。 规定 ， 有的常 推进政 治体 制改革 、改进 地方党委 动 了其工作积极性 ;党政领导 交叉 委对 自己的权 力 、责任 范围不能很 领 导体 制 、优化领导班子结 构的一 任 职 数 量 相 对 增 加 ，常 委 会 的核 心 遇 越 好 地 把 握 ， 事 怕 “ 权 ”，只好 直 区 换届 工 项 重大举 措 。结 合 县 ( ) 作用更加明显 。但 由于常委分工 负 接 书记 。 问题都集 中 这样一来 ，作 ，我市在 落实常委分工负责制方 责制刚刚开始实行 ，各地采取 的贯 使县 ( ) 到书记这 里 ， 区 委书记陷入 面采取了以下四项措 施 : 彻 方 法 又不 尽 一 致 ，在 实 施 过 程 中 ,， 具体 作 事务【 ，牵扯 了很大的精 一 区 仅 名 是 各县 ( ) 设 , 专职 存 在 一 些 操 作 上 的 问题 ，应 引 起 我 同 这 力 。 时 ， 样 也 容 易造 成 一 把 手 的 副 书 记 ，专 职 副 书 记 的 职 能 与 分 工 们 的重视 ， 并采取措施加 以解 决。 ， 权力过于集叶 的现 象。有 了新 的 调 整 。专 职 副 书 记 的职 能 决 在一 定 程 其一 ， 策环节减少 ， 其 四 ，专 职 副 书 记 的职 能 作 用 同换 届 前 相 比 发 生 了 较 大 变 化 ， 常 度 上增加 了决策 风险 和决策难 度 。 难以得到充分发挥 。新的领导体制 委 分管 的工作 专 职 副书 记 不再 分 常委分工负责制 的实施对 常委和副 下 ，专职副书记不再分管常委负责 管 ，专职副书记的主要职责是协 助 区 长 县 ( ) 本 身 的 决 策 能 力 和 决 策 的 , 作 ，其 主 要 职 责 是 协 助 书记 处 区 委县 ( ) 书 记处 理 日常 事 务 ， 受 或 水 平 是一 个 很 大 的考 验 。 实行 常 委 但具体 负责些什么 ， 理 日常事务 ， 在 书记委托负责有关工作 。 分工负责制后 ，专 职副书记不再分 , 实 际 作 中不 好 分 ,，致 使 专 职 副 二 是 取 消 了书 记 办 公 会 ，强 化 常 管 常 委 的工 作 ， 委 的权 力扩 大 了 ， 书 记 的作 用 难 以充 分 发 挥 。了常委会 的决策职能 。实行 常委 分 相 应的责任 也增加 了 ，常委和副县 针对上述问题 ，我们对进一 步 各县 ( )工负责制后 ， 区 均不 再召开 区 ( ) 长 的 决 策难 度 和 决 策 风 险 较 完善常委分 【负责制提 几点 原则性 书 记 办公 会 。对 于 全 局 性 问题 以 及 之以前都有 所增加 ，不少常委及副 建议 。重要 干部 的推荐 、任免 、奖惩 等事 区 长都感到压 力很大 ， 县( ) 有些不 第一 ，要 完善 党委议事 规则和 都按照 集体领导 、项， 个 民主集 中 、 有 太 适 应 ， 的还 没 有 完 全 转 变 观 念 、 决策 机 制 。党 委 议 事 规 则 和 决 策 机 会议决定 的原则 ，别酝酿 、 由常委会 转变角色 ， 依赖和等靠思想 。 有 负 制 是 否健 全 是 常 委 分 ， 责 制 能 否 进一步推进 了党内民主 ，讨论决定 ， 其二 ，党政领导任职虽有 交叉 得 到 正确 落 实 的 关 键 。 这 一 问 题 处 强化 了常委会的决策职能。 但范围较小 ，不利于常委会对重大 ,，就能 实现我,, 理好 , 『加强党委集 三 是 党政 交叉 任 职 力 度 有 所 加 的 经 济 社 会 事 务 进 行 有 效 决 策 。从 体领 导 、提高决策 的民主化程度和 常委 的分工更趋于科学化 。大。 这次 目前 的 县 ( ) 委班 子 组 成 来 看 ， 区 常 处 则 科 学 性 的 初 衰 ; 理 不 好 ， 很 容 易 换届 中， 我们适 当扩大了党政交叉 区 长 常 区 长 除县 ( ) 、 务副县 ( ) 外 ， 广箅 导致 个人 说 , 、各 自为 政 等 不 良 各县 ( )任职范围 ， 区 在对常委的分 其他成员都是党委工作部 门的负责 区 采 现象 。有 的县 ( ) 取组 建,作 都尽 量遵 从 了 “ 大交 叉任 工上 ， 扩 人， 大部分常委都不在政 府 中任职 ， 领 南 组 、 导 组 ， 常 委 挂 帅 等 方 式 对 此 避免交叉分工 ”的原则 ，职， 常委原 也 不直 接 分管 或 联 系 经济 社 会 事 问题 进行 丫初 步探索 ，但 其成效还 则上不再分管政府方面的工作。 这 常 务 。 样 一来 ， 委 会 在 决 策 重 大 的 有待于时间和,作 的检 验。 四是常委按照各 自职责对分管 经 济 社 会 事 务 时 ，决 策 的风 险 和 难 第二 。要 进一步规范和明确专 的工作负总责。常委独立处理 自己 度 就 无 形 中增 大 了。 职 副 书记 的职 责和 常 委 的 分 工 。 按 直接 对县 ( )分管 的工作 ， 区 委书记 其三 ，党委集体 与常 委个人的 不 , 照 “ 交 叉 分 , ”的 原 则 明 确 常 委 负责 。 权 力 界 限不 够 明 确 ，实 际 一作 中 不 是 的分 ， 落 实 常 委 分 负 责 制 的重 从换届后这几个月的工作运 行 易 把握 用 权 的度 。虽 然 在 形 式 上 实 要措 施 ，对 专 职 副 书 记 的 职 责 更 应 情况看 。实行常委分工负责制 的效 行 了党委集体领导下 的常委个 人分 具 确保 其有 岗有 责 ， 明确化 、 体化 ， 果主要体现在以下几个方面 :减少 工 负责制 ，但是对于什 么是由书记 此 要 调 动 其 工作 积 极性 。 外 ， 加 大 对 降低 了行 政成本 ;了领导班子职数 ， 或 常委 个 人 负责 的事 情 ，什 么 是 必 常委分工 负责 制的宣传 力度 ，使党 提高了工作效率 ;减少 了决策环节 ， 须 由 常 委会 讨 论 决 定 的事 情 ，二 者 委的其他工作部 门对新 领导体制下 强化了集体领 导 ，增强 了常委会 的 的 关 系是 什 么 ，并没 有 一 个 明 确 的 的 副 书记 与 常 委 的 分 工 有 一 个 正 确 , , 垫 堕， 在 安排 工作 时 ，的认识 ， 召开会 议 、 拼 不 与 其 苦 苦挣 扎 ， 得 头破 血 流 ， 如 属常委或副县 ( ) 区 长分管 的工作 ， 勇敢地选择放弃。 潇洒地挥挥 手 ， 歌 直 接 通 知 主 管 常 委 参 加 ，不 要 再 通 “ 德 说 : 生命 的全 部奥 秘就 在 于为 知专职副书记参加 ，以便 于工作 的 了生 存 而 放 弃 生 存 。 ”落实。 明 放 弃 是 一 种 智 慧 。 “ 者 远 见 要加 强教 育 培 训 。 高 常 第三 。 提 智者避危 于未形”。只有 学 于未萌，委的决策水平。新的领导体制 对常 会 放 弃 ， 才能使 自己 更宽 容 、 更睿 委 的工作能力和工作水平提 出了新 放弃不是噩梦 方醒 ， 智。 不是 六月飞 的更高 的要求 。因此 ， 要从提高执政 也 更 雪 ， 不是 优 柔 寡 断 ， 不是 自暴 自能力 、 经 决策能力 等方面人手 ， 常性 弃。而是 一种 拾 阶 而上 的从 容 、闲庭 地 对 常 委 加 强 教 育 培 训 ，可 以 通 过 信 步 的 淡然 。 ? 组织理论知识学 习 、多岗位锻 炼等 放 弃是 一 种 灵性 的 觉 醒 ，是 一 张 提高常委的 自身素质和能力 。方式 ， 金 一 放 种 慧根 的显 现 ， 如放 鸟 返 林 、 鱼 上 级 组 织 部 门在 选 任 常 委 班 子 成 员 凤 人 绝 归 水 。 生是 艰 难 的航 行 ， 不 会 一 时 ，要格外 重视对其 决策能力的考 帆 风顺 。 就 当必 须放 弃 时 ， 果 断 地 放 察。 常委在作决策时要注意采 此外 ， 弃吧 。放得 下，才能走得远 ～有所放 种 旅 奔 是 砷 获 专家咨询 、取决策论证 、 重大事项公 示等方式集中民智 ，尽可能避免或 弃， 什 才能 有 所 追 求 。 么也 不 愿 放 弃 反 的人 ， 而 会 失 去 最 珍 贵 的 东西 。 提高决策水平。减少决策失误 ， 智 者 日:两弊 相 衡 取 其 轻 ，两利 要 建 第 四 。 加 强 监 督 。 立 决 策 失 放 方 相 权 取 其 重 。 弃 难 言 的 负荷 ， 能 误责任追究制。 充分调动县 ( ) 在 区 放弃满腹 的牢骚 ， 解开心灵的枷锁 ; 委 书 记 、专 职 副 书 记 及 常 委 个 人 主 方 能 蕴 蓄前 进 的 动 力 ; 放 弃 纤 巧 的 一定要 明确权 责 ，观能动性 的同时 ， 方能拥有深邃的 思想: 诡辩， 放弃虚 规 范议事程序与规则 ，完善常 委向 方能赢得真 挚的友情 。 伪的矫 饰 ， .