坚持围绕中心

坚持围绕中心 坚持围绕中心，服务振兴大局 不断开创引智工作新局面 ——赵洪涛局长在2007年全省引智工作会议上的讲话 ,2007年1月25日, 同志们: 这次会议的主要任务是～学习和贯彻省第十次党代会、全国外专局长工作会议和全省人事编制工作会议精神～总结和回顾2006年全省引进国外智力工作～安排部署2007年的工作。国军副厅长出席了会议并将做重要讲话。下面我讲三点意见。 一、2006年全省引智工作回顾 2006年是实施“十一五”规划的开局之年～全省引智工作在厅党组的正确领导下～全面落实科学发展观～围绕全省经济和社会发展目标～求真务实～开拓创新～圆满完成了各项工作任务。 2006年全省共实施引进国外技术、管理人才项目392项～引进国外技术管理专家1217人次～经济专家15000人次～文教专家1380人次,派出170个团组2100人赴国,境,外培训。引进国外专家项目和出国,境,培训项目分别获国家外国专家局经费资助1456万元和1100万元。 ,一,精心组织～周密安排～2006年中国国际人才交流大会暨高新技术展取得新突破 去年9月20—21日～由国务院振兴东北办、国家外国专家局、辽宁省人民政府和沈阳市人民政府共同主办的2006年中国国际人才交流大会暨高新技术展在沈阳成功举办。本届展洽会是继2001、2002和2004年三届“辽宁省引进国外专家项目洽谈会暨高新技术展”后首次举办的国家级国际性人才交流和技术展示盛会～具有以下四个特点: 一是中组部、人事部、国务院振兴东北办、国家外国专家局和省委、省政府、各市政府高度重视。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强专门做出批示～对本届展洽会的召开表示祝贺。中组部副部长、人事部部长张柏林～中央人才工作协调小组～国务院振兴东北办～国家外专局有关领导和省委书记李克强、省长张文岳等出席了展洽会的各项重要活动。省委副书记骆琳～省委常委、常务副省长许卫国～省委常委、省委秘书长曾维等领导多次听取省人事厅关于展洽会筹备情况的汇报～并针对有关工作进行具体部署。各市政府成立了以分管市长为组长的领导小组～统筹协调项目对接、对外宣传等各项工作。展洽会结束后～国家外专局给省政府发来感谢信～对辽宁省为展洽会圆满成功所做的大量工作表示感谢,省委常委、常务副省长许卫国专门批示:“展洽会”成果显著～应十分珍惜～望做好签约项目的 落实和成果跟踪工作～促进我省招才引智向深层次、宽领域发展～促进辽宁老工业基地的振兴。 二是省人事厅党组正确领导、各市人事局和省直有关部门密切配合～保证了展洽会的圆满成功。为筹备好此次大会～省人事厅党组高度重视～主要领导亲自挂帅～先后几次召开党组会～研究和部署相关工作。我们在辽阳、锦州、盘锦和抚顺先后召开4次项目对接会～分别召开全省高校系统和省直有关部门的筹备会议。各市人事局、外专局全力以赴～认真做好同展洽会相关的各项工作～并取得了可喜成绩。沈阳市人事局作为大会承办单位之一～进行了大量卓有成效的工作,沈阳、大连、鞍山、抚顺、锦州、营口和葫芦岛等市设计了具有地方特色的展位～较好地宣传了本地区引智成果。 三是本届展洽会推进了对俄交流与合作。展洽会作为我省“俄罗斯年”活动的重要内容之一～征集了2000余个高新技术项目供广大企事业单位、科研院所和大专院校进行对接洽谈,促进了我省与俄罗斯等独联体国家在科技、教育、经贸等领域的交流与合作～达成了一批经贸合作,以高新技术项目引进为纽带～规模引进了一批高层次专家～其中包括16名俄罗斯国家科学院院士、2名白俄罗斯科学院院士～俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等国共有8名省部级官员参会。 四是国内外参展机构、参展人数和引进国外高新技术项 目等各类合同创历届展洽会之最。本届展洽会共吸引俄罗斯、美国、德国、日本等30余个国家的近700家机构参展,国外参展人数866人～其中俄罗斯等独联体国家325人,全国各省,区、市,和省内各市共组织6000余家企事业单位、科研院所和大专院校的近1.3万人参观展览、洽谈合作。全国各省,区、市,在聘请外国专家和派出培训方面共达成2068项合作意向～其中聘请经济技术专家方面1245项,聘请文教专家方面207项,派出培训方面616项。我省共签订高新技术合作合同157项～合同金额14.36亿美元～超过前三届展洽会合同金额总和～部分合同项目填补了国内空白,此外～我省还同国外各参展机构签订高新技术合作项目240项～达成意向251项。 ,二,以点带面～突出重点～引智为老工业基地振兴服务取得新成果 “一个中心、两大基地、三大产业”是我省老工业基地振兴的重中之重～去年以来～我们围绕上述领域的重大项目～聘请国外专家解决技改难题～为老工业基地振兴增添了新的活力。在航运中心建设方面～大连港集装箱码头通过聘请新加坡专家指导～连续三年获得“中国作业效率最佳集装箱码头”称号。在重大装备制造业建设方面～沈阳北恒铜业公司通过聘请日本专家～有望打破德国在我国高速电气化铁路合金接触网方面的垄断,鞍钢、本钢和凌钢通过聘请国外专家现场指导～保证了生产的稳定和高产。在高新技术产业方面～ 我们多年来对中科院金属所的“可视化铸造软件”项目进行重点支持～在汽车用Tial合金阀、航空用形状记忆合金等领域取得了突破性进展。 在对俄引智方面～去年我省共聘请俄罗斯等独联体国家技术管理专家245人次～项目质量和专家数量都位居全国前列。丹东东方测控技术公司的“工业核仪表系列产品研发”项目、辽宁天合精细化工公司的“年产1000吨氟碳醇及1500吨高品质氟树脂”项目、中科院沈阳计算技术研究所的“蓝天系列数控系统”项目、沈阳航天新光集团的“高温高速轴承及轴承支撑系统”项目、辽阳奥克纳米集团的“油田三次采油技术”项目、沈阳东融新型建筑材料公司的“高稳定性混凝土外加剂技术引进”项目等～通过聘请俄罗斯专家解决生产中存在的难题～都取得了可喜的成果。 在“三支队伍”建设方面～我们配合省委组织部组织党政领导干部赴国外攻读MBA、MPA学位,组织鞍山、锦州和铁岭市党政领导干部出国学习行政管理、经济发展策略等方面的先进经验～提高了行政管理水平和依法行政能力。组织省内大中型国有企业高级管理人员赴美国进行老企业改造和新产品开发管理培训～组织煤矿生产企业管理人员赴澳大利亚参加煤矿企业安全管理培训～提高了企业高级经营管理人才的综合能力和业务水平。我们围绕国外航运中心建设和重大科技攻关项目派出技术类团组出国培训～为大连港集团公司、大连周水子国际机场培训了国际口岸管理人才～使鞍 山荣信公司掌握了柔性输电控制模型的设计与分析等关键技术。 为做好阜新等经济转型城市的引智服务～我们加大了对阜新经济转型重点项目的支持力度～聘请俄罗斯、德国专家实施了“阜新海州露天矿闭坑后环境地质灾害综合治理”项目～完成了对海州矿周围地质及自然环境情况的调查,召开了由阜新市国土资源局、阜新矿业集团等单位参加的“阜新市海州矿地质环境综合治理项目研讨会”,辽宁田园实业公司通过聘请荷兰专家指导～推进了2万吨食用菌生产加工出口基地建设项目的实施,我们协助引进的澳大利亚荷斯坦奶牛扩繁项目、俄罗斯无核矮化沙棘繁育和推广项目等～创造了较好的经济效益。阜新市还组织了县、区村党支部书记和村主任赴山东寿光参加第七届中国国际蔬菜科技博览会～实地考察、现场学习～使广大基层干部开阔了眼界～更新了观念。本溪、辽阳、盘锦等市和省直有关部门的管理人员赴德国培训～学习了德国资源型城市经济转型的经验～为我省开展经济转型工作提供了借鉴。 ,三,围绕中心～服务大局～引智工作为建设社会主义新农村做出新贡献 一是召开了“第三届全省引智成果为辽西北五市服务项目对接会”。全省30余家引智成果推广单位和部门对已经成熟的、可推广的100余项优秀引智成果进行现场推介～涉及农业、林木、畜牧、养殖、果蔬深加工、生物制药、环境保 护、经济作物等诸多领域,辽西北五市共签订项目合作协议107项。二是借鉴韩国“新村运动”和日本“一村一品”先进经验～大连市和铁岭市分别派出由农业管理技术人员和村级干部组成的培训团赴韩日培训～沈阳、大连和铁岭三市先后聘请韩国“新村运动”和日本“一村一品”资深专家进行讲学和考察指导～并与当地情况相结合～为我省新农村建设提出了有价值的意见和建议。三是结合农村、农业和农民的实际～有针对性地引进外国专家～协调实施农业引智项目～以更好地解决农业生产中存在的普遍问题。丹东市凤城大梨树农业生态旅游区聘请加拿大专家～为旅游区进行详细规划～对环境治理提出具体的措施和意见,丹东、阜新、铁岭协调实施“草莓新品种及种植技术”、“马铃薯新品种引进”等项目～实现了农业专家的资源共享。 ,四,严格管理～周到服务～外国专家来省工作软环境有了新改善 为了给合法办理相关手续的外国专家提供良好的工作环境～我们配合公安部门～坚决打击非法入境、非法就业、非法居留。经严格审核和把关～我省全年共为1380位外国专家办理了来华工作许可和外国专家证。为保证合法办理居留和就业手续外国专家的良好生活和工作环境～我们通过实地调研和各市外专局的摸底调查～向公安部门积极提供线索～查处了一些外国人在我省非法从事教学活动的案件。 为外教聘请市场秩序～我们认真做好外国文教专家聘请单位的年检工作。去年年初～我们将2004—2005年度全省外国文教专家聘请单位的年检结果在辽宁日报进行了公告,去年年底～我们会同省外办、省公安厅、省教育厅～以“依法、高效、简化程序”为原则～通过自查、互查和抽查的方式～对全省388个具有聘请外国文教专家资格的单位进行了年检～在省市外专局的共同努力下～年检工作现已顺利结束～拟准予注册238家、暂缓注册85家、注销聘请资 。 格65家 为完善外国专家管理政策和制度～我们下发了《关于加强管理～完善在辽工作外国专家医疗保障制度的通知》～要求在外国专家管理中执行医疗保险制度～坚持重大事件及时报告制度。我们制定了我省外国专家突发事件应急预案～建立了外国专家突发事件应急工作领导小组～建立了外国专家接访机制～以解决外国专家管理工作中出现的聘用双方合同纠纷问题。 ,五,扩大引智宣传～做好示范推广～社会各界对引智工作的认识得到新提高 一是通过国家、省、市三级外国专家激励机制～做好外国专家的表彰工作。三位外国专家获国家“友谊奖”。经省政府批准～来自日本、加拿大、俄罗斯、乌克兰、德国、美国等12个国家的20位外国专家获“辽宁友谊奖”～省长张文岳亲自为获奖专家颁发了奖章和证书,30名外国专家获 “辽宁外国专家荣誉奖”～国家外国专家局副局长孙照华～省委常委、常务副省长许卫国为获荣誉奖专家颁奖。对外国专家的表彰扩大了引智工作在全省范围内的影响～会后～许多外国专家和聘用单位纷纷向我们咨询评选条件并提交参评申请～获奖专家纷纷表态～将继续为辽宁的发展献计献策～贡献力量。沈阳市和大连市分别向外国专家颁发“玫瑰奖”、“星海友谊奖”～部分市以市政府名义向外国专家颁发了“辽宁外国专家荣誉奖”～均收到了很好效果。 二是加强引智成果示范基地的评审和管理工作。辽宁樱桃谷有限公司、辽宁田园实业有限公司被评为“省农业引智成果推广示范基地”～特变电工沈阳变压器集团有限公司、大连科思特固态化学材料有限公司、大连重工起重集团有限公司被评为“省工业引智示范企业”～铁岭市清河区葡萄研究所的“王文选牌有机葡萄栽培贮藏技术”被评为“省农业引智精品项目”,我们还对53家省农业引智成果推广示范基地、工业引智示范企业、农业引智示范园及精品项目进行了年审～进一步规范了省引智示范基地的地区和行业布局～为加强基地管理和成果推广奠定了基础。 三是以展洽会为契机～加大引智宣传。展洽会前～国家外国专家局会同省政府和沈阳市政府在北京召开了新闻发布会～20余家中央及省级新闻媒体记者出席了发布会。展洽会期间～中央电视台、辽宁电视台以及各市的新闻媒体对大会进行了全程跟踪报道,辽宁电台开设了“招才引智、振兴 辽宁”专题报道,新华社、人民日报、经济日报、中国日报以及省、市近20家报纸和包括人民网、新华网在内的上百家网站报道了大会的盛况。此外～我们定期编发《引进国外智力动态》～利用《专家工作通讯》和《国际人才交流》宣传我省引智经验和典型项目。 ,六,注重理论学习～强化业务培训～引智队伍建设得到新加强 为提高引智干部队伍素质～我们组织引智干部认真学习了十六届六中全会精神、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和辽宁省第十次党代会精神～联系各地各部门工作实际～提出具体的引智工作思路～并逐步加以落实。我们注重加强业务培训～邀请国家外国专家局有关领导对全省引智系统的项目负责同志进行了引智理论和实际操作的系统培训～组织了全省外国文教专家聘请单位的业务培训。通过举办展洽会～全省引智战线的所有同志得到了充分的锻炼～增强了引智队伍的凝聚力和战斗力。我们强化对党员干部的廉洁自律教育～做到廉政勤政～特别是在办理外国专家来华工作许可过程中～无任何违法、违规和违纪行为的发生。 在总结2006年引智工作成绩的同时～我们必须清醒地认识到我省引智工作还存在一些差距和不足～主要表现为:引智体制机制和政策环境等方面尚需完善～人才总量和结构上的矛盾比较突出～引进振兴急需的海外高层次人才渠道亟 待拓宽～引智经费的引导性投入同我省引智规模不相适应～等等。对于这些问题～我们要高度重视～在今后的工作中逐步加以解决。 二、认清形势，正确把握引智工作在辽宁老工业基地全面振兴中的作用和发展方向 省委书记李克强在省第十次党代会报告中指出～实现辽宁老工业基地全面振兴～具有鲜明的时代特点和丰富的发展内涵～是包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的全面发展,在改革开放中建设国家新型产业基地、以县域经济为载体建设社会主义新农村、以解决群众利益问题为重点构建和谐辽宁是实现辽宁老工业基地全面振兴的三大重点任务。刚刚结束的全国外国专家局长工作会议～进一步明确了引智工作在新世纪新阶段的重要意义、重要地位、独特作用、正确方针和创新方向～全省引智系统要紧紧围绕辽宁老工业基地振兴大局～认清形势～把握机遇～迎接挑战～以强烈的进取和创新精神承担起新形势下引智工作的历史使命。 ,一,充分认识引智工作在老工业基地全面振兴中的地位和作用 实现全面振兴辽宁老工业基地的宏伟目标～必须坚持以人为本～大力实施人才强省战略～充分发挥人才在全省经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用。特别是要善于利用国际国内两种人才资源～做到自主培养开发人才和引进 海外人才并重～统筹发挥国内培养的人才与海外引进人才的作用,按照“引进急需人才～培养高层次人才～搞活现有人才”和引进人才、智力、项目、资金相结合的工作思路～紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节～进一步优化人才环境～完善相关政策～为发展和振兴提供重要保证与支撑。中央领导同志提出要“抓住新一轮全球生产要素重组、人才流动国际化趋势增强的机遇～加大引进海外智力和人才工作力度”～把引智工作的地位提到了前所未有的高度。 实现全面振兴辽宁老工业基地的宏伟目标～需要以科学发展观为统领～统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放～转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量～使经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。通过引进先进技术、管理经验和高素质人才～在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争～以进一步提高自主创新能力。中央领导同志在论及实施振兴东北等老工业基地战略时～也着重谈到了引进国外智力的重要作用。引智工作是实施人才强省战略的需要～是全面实现辽宁老工业基地振兴的需要～我们必须全面领会其根本要求～充分认识新形势下引智工作的独特作用～发挥自身优势～不断开拓引智工作领域。 ,二,深刻理解新阶段引智工作所必须遵循的正确方针 在引进海外人才工作方面～我们要坚持“以我为主～按 需引进～突出重点～讲求实效”的方针。全面振兴辽宁老工业基地～需要积极吸取世界各国科学技术发展的先进成果、先进经验～引进技术～进行消化、吸收、提高、创新。在实际工作中～我们要紧贴老工业基地振兴的需要～为实施人才强省战略、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目～重点引进企业改造、技术创新以及高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。要借鉴发达国家人才资源开发的有益经验～建立不求所有、但求所用、不拘一格的引进机制～充分发挥用人单位的积极性、主动性、创造性～为全面振兴辽宁老工业基地和构建和谐社会提供坚强的人才保证和实实在在的智力支持。 在派出培训方面～要认真贯彻落实“以我为主、为我所用、更有成效”的方针～坚持“少而精、突出重点、从严掌握、择优安排”的原则。针对我省振兴的需要～我们应重点抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的培训。通过出国,境,培训～学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验～帮助培训人员开阔视野、转变观念、提高能力。坚持以境内培养为主～发挥境外培训的补充作用。积极借鉴发达国家人力资源开发的有益经验～应从振兴老工业基地的实际出发～着眼于人才素质的提高和人才结构的优化～大力加强人力资源能力建设。要探索国际合作培训的新方法～尽快培养一批善于治国理政的党政人才、一批熟悉国际惯例和国际 市场运作的企业家和一批掌握前沿科学技术的专业人才。 上述方针是今后一个时期做好引智工作的重要指针～我们必须全面领会其现实意义～增强责任意识～更好地围绕中心～服务大局。 ,三,正确把握新阶段引智工作的发展方向 辽宁老工业基地振兴战略的实施～客观上要求全省引智系统创新工作思路～切实提出符合我省实际、符合国际惯例和市场规则的引进高层次海外人才政策～保护来我省工作的外国专家合法权益～健全对海外人才的激励保障机制～实行技术、管理等生产要素参与分配～充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。通过团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式～真正引进一批振兴辽宁老工业基地急需的高级工程技术人才和高技能人才～引进一批拥有产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才～搭建企事业单位与国外专家进行项目、智力和人才对接的平台。 要实现上述目标～引智工作部门要无微不至地关心外国专家的生活、工作～加强软环境建设～为外国专家创造良好的工作和生活环境,要发挥市场配置人才资源的基础性作用～不断完善吸引海外人才的政策措施,要不断创新工作机制～为外国专家来省工作提供优质、便捷的服务～使外专局 成为“外国专家之家”,要加强引智理论研究～并在实践中不断充实和创新～不断丰富引智工作的内涵。只有这样～我省引智工作才能获得源源不断的动力～实现又好又快发展。 三、围绕建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村和构建和谐辽宁三大重点任务，积极推进2007年全省引进国外智力工作 2007年是实现辽宁老工业基地全面振兴的关键一年。今年全省引智工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～贯彻落实中央经济工作会议和省第十次党代会精神～围绕建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村和构建和谐辽宁～大力引进高层次海外人才和智力～培训高素质党政干部、企业经营管理、专业技术和技能人才,创新外国专家管理工作机制,加强引智队伍的能力建设～提高公共服务水平。 2007年全省引智工作的目标是:充分利用国家和省引进国外智力专项经费～引进国外技术管理专家450人次～经济专家15000人次～文教专家1200人次,选派1500名技术管理人员赴国,境,外培训。 ,一,建立引智示范村～推进新农村建设 为进一步加大引智工作在我省社会主义新农村建设过程中的服务力度～我们将配合国家外国专家局即将启动的“千村引智示范项目”,即在全国选择1000个村～建设一批 新农村引智示范基地,～要求每个市设立1个引智示范村进行重点支持～并在年度聘请国外专家工作中评审出为社会主义新农村建设服务的重点项目进行重点服务～具体包括聘请国外农牧专家～引进优质高效安全的农林牧渔新品种、种植养殖新技术～开发深加工技术、质量安全检测技术等,也包括市场调研、安全标准、流通和社会化服务方面的人才引进～帮助农产品出品企业熟悉WTO规则～扩大出口,还包括聘请外国专家～帮助培养农村适用人才和新型农民。省外专局将从各市的引智示范村中选择1-2个最具代表性的典型进行重点长期支持～并争取国家外国专家局的资助。本次会上下发了《关于建立引智示范村为建设社会主义新农村服务的实施意见》～请大家认真贯彻执行。 ,二,积极参与俄罗斯“中国年”活动～开创对俄引智新局面 2007年中俄两国政府将在俄罗斯举办“中国年”活动～我们将按照省政府部署～积极参与和组织相关活动～全力推进我省对俄引智工作的深入开展。一是做好2006年展洽会签约合同、协议项目的落实和成果跟踪工作,二是在全省范围内征集新的拟与俄方对接的人才智力需求项目和高新技术引进项目,三是继续加强同俄罗斯有关各方的联系～积极推进项目的前期对接～以提高项目对接成功率,四是同有关部门配合～组织代表团前往俄罗斯参加“中国年”活动～同俄方进行项目对接洽谈。参与俄罗斯“中国年”活动是今年 全省引智工作的重点之一～为此我们专门制定了工作～请各市积极配合～做好项目征集、前期对接和赴俄洽谈的前期准备等各项工作。 ,三,抓重点～抓品牌～深入推进聘请外国专家工作 一是围绕我省老工业基地振兴和社会主义新农村建设～编制2007年度全省聘请国外专家项目计划～使国家新型产业基地和新农村建设项目比例达到70%以上。二是以抓重点项目带动一般项目的实施～对重点项目重点支持～积极跟进效果显著的引智项目～力争在几年内逐步培育出新的一批引智龙头项目。要着重支持装备制造业基地、原材料基地建设和高新技术产业发展～为全面推进产业结构优化升级～加快构筑新型产业体系服务,在高档数控机床、重型燃气轮机、大型船用曲轴等重大装备和产品上继续加大引智投入～为提高企业自主创新能力服务,为解决重大基础设施规划和建设项目核心关键技术积极引进国外专家～加速项目的实施进程。三是召开第四届引智成果为辽西北服务对接会～并将范围扩展到东北三省和环渤海经济区。四是组织第二期外国专家辽宁行活动～围绕我省“五点一线”沿海经济带开发开放战略的实施开展技术诊断、咨询服务活动。五是积极调研～深入挖掘项目源～进一步完善项目库和渠道库的建设。 ,四,围绕振兴需要～积极开展出国,境,培训工作 编制2007年度全省出国,境,培训项目计划～以环境保护、应急管理等社会发展服务领域和公务员法的贯彻实施为重点～配合省委组织部抓好各层次公务人员的出国,境,培训～为党政人才培养服务。以“五点一线”沿海经济带开发开放战略实施为重点～从全省大中型企业中选派一批中青年高级管理人员出国培训～培养一批高素质的企业经营管理人才。增加专业技术培训项目～抓好科技、教育和其他专业技术人员的境外培训～重点抓好国家和省级学术技术带头人的培训～培养一批高层次优秀专业技术人才。在争取国家外国专家局对于重点培训项目资助的基础上～积极向省财政争取出国,境,培训专项经费～同时争取各市政府的资助。做好历年出国,境,培训成果的汇总～组织推广和交流工作。 ,五,完善配套政策～加强外国专家管理 一是探索吸引外国专家和海外人才来我省工作的管理办法～研究制定符合我省省情的高层次海外人才引进配套政策,二是指导聘请单位依法聘请外国专家～做好为聘请单位开拓聘请渠道的基础性工作,三是总结聘用单位好的经验和做法～提出对全省聘请外国文教专家工作的指导性意见,四是推进审查委托工作和电子数据档案建设～探索完善现场办公、联合办理、集中办理、统一办理行政许可的制度,五是组织外事、公安、教育等部门对全省外教管理工作进行检查～ 建立联合执法机制～提高依法行政水平。 ,六,创新工作方法～加强引智综合管理 一是进一步完善“辽宁友谊奖”专家申报条件～做好专家表彰工作,同时对历年获奖专家情况进行调研～探索进一步发挥获奖专家作用的新思路。这次会上下发了《关于申报2007年“辽宁友谊奖”有关工作的通知》和《关于做好荣获辽宁友谊奖外国专家有关情况统计的通知》～请大家配合做好有关情况统计工作～省外专局将在今后派出工作团组赴国外访问时～代表省政府看望有关获奖专家,各市也要保持与获奖专家的经常性联系～注重发挥他们的作用～为我省老工业基地振兴和对外开放做出新的贡献。二是探索引智基地和示范单位新的管理办法～研究配套服务优惠政策～做好引智成果推广工作。我们将做好引智基地和示范单位的监管工作～对于不履行示范推广义务的单位予以注销～对于成效显著的单位将加大项目立项和经费支持力度。三是落实、管理和使用好引智专项经费～促进引智工作的深入开展。根据国家外国专家局的要求～请各市做好引智经费的自查和审计工作～省外专局也将对有关市的经费使用情况进行抽查。 ,七,加强队伍建设～提高依法行政水平 高素质的引智干部队伍是引智工作取得成绩的核心和保证～为加强引智干部队伍建设～2007年我们将着重开展以下工作:一是加强理论学习～组织学习《中共中央关于构建 社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、辽宁省第十次党代会和中共十七大会议精神～将其作为引智工作的指导性纲领认真落实。二是组织引智业务培训班～拓展全省引智队伍工作人员的专业知识～提高依法执政能力。三是做好党员干部的党风廉政建设～自觉接受监督检查～做到廉洁自律。 同志们～引进国外智力工作如何才能为实现辽宁老工业基地的全面振兴更好地提供服务～需要包括在座各位在内的全省引智系统工作者不断深入调研～不断锐意进取～不断开拓创新。让我们坚定信心～在省委、省政府正确领导下～以饱满的热情投入到引智工作的实践之来～积极开创引智工作新局面: