【doc】建设温州都市农业

【doc】建设温州都市农业 建设温州都市农业 温州农业科技1998(3) j,栅 黻温 F ,/温 / 1都市农业的一般含义厘堡 都市农业是城郊型农业发展的高级阶段,它的生产,流通和消费.空间布局和结构安排,农业., 与其它产业的关系以及对社会的需求等等.都必须服从于城市的需要,服务于城市,与城市相互l,7,上, 依托它以"菜篮子工程",生态环境工程,生物工程为主体.是一种市场经济发达.科技含量大,农, 村工业化,城乡一体化程度高,贸工农一条龙.多功能,产业化,现代化,国际化和全方位开放的区. 域农业都市农业包括都市林业,都市园林,环境建设,旅游农业,观光农业和出口农业等.其目,隔 标是为城市居民提供丰富的优质农副产品和优质的生态环境.? 都市农业区别于一股区域性农业的特点.在于农业结构,功能和发展水平方面的差异.城市 发展对农业的要求,不仅仅是经济功能的开发.而且要求生态,社会等功能的共同开发和有机统 一 农业的经济功能,是指农业能够为城乡居民提供各类农副产品的数量,质量及其所创造的社 会价值量;农业的生态功能是指发展农林牧副渔业对城乡空气,水源,气候,景色,绿 化数量以及 农副产品内在的卫生指标等的影响和作用;农业的社会功能,是指农业的发展对于解决城乡人民 就业,丰富其精神和物质生活,缓解"城市病",改善城市形象,稳定社会等方面的直接或间接的作 用.深入挖掘农业的生态功能和社会功能在都市农业发展中尤其显得重要.一些发达国家都市 农业瓮展的今天,在许多方面值得我们借鉴.日本东京,横滨等城市重视发展森林公园,建立观光 农业,为居民提供休养旅游的场所.以色列在较为恶劣的环境下,在城市郊区大力普及温室设施, 生产适销对路的蔬菜,花卉,水果等供出口,发展刨汇农业,刨造了占全国出口额10的出口值 俄罗斯莫斯科市,在靠近市区的郊区范围内建立了一条面积为1800平方公里的森林公园带,成 为该市居民的游憩区.美国都市农业的全方位发展,使农业内部的分工日益深化,目前实际从事 农业生产的农民仅占全国劳动人口的4,而各方面为农业服务的人员却占劳动人口的5以 上.而且大量中心城市的人口流向郊区就业. 2温州都市农业建设的战略需要 2.1都市农业建设是温州开放型现代农业建设的需要 2温州农业科技1998f3 从跨世纪角度看.温州农业面I插着城市发展过程中出现的结构调整的工业势,体制转轨 的市场化趋势和经济开放的国际化趋势的影响.随着温州经济的飞速发展,对外贸易步伐的加 快,人民生活水平的提高.城市对农副产品的质量和结构的要求越来越高,这就推 动着郊区农业 必须向集约化,科技化,市场化和适应都市经济发展要求的方向发展.走产业化道路,加快农业现 代化步伐?有效改变郊区农业生产规模小,科技水平低,劳动生产率低的小生产状态与温州城市 现代化建设不相适应的局面.建设都市农业. 2.2都市农业建设是温州城市发展目标与功能的客观要求,' 都市农业建设正在我国一些大中城市兴起.温州市场经济发育早,市场体系比较健全.城乡 一 体化建设走在全国前列,又是东南沿海对外开放的窗口城市.并将要进入全国"较大城市"行 列.作为商贸,港口,旅游城市定位的温州.建设都市农业与其城市的发展目标和功能是一致的. 都市农业建设能进一步加快商贸,旅游城市建设的步伐,改善城市生态环境,促进经济,社会的协 调发展.若搞其它类型农业,温州没有多大冼势.也不符合建设较大都市的实际. 2.3都市农业建设是温州"生态城市"建设的需要 把温州建设成为现代化的"生态城市",是市委,市府已经作出的明智决策."温州跨世纪发展 战略研究文集"——《奔向新世纪》一书更明确提出.到2020年.温州要达到中等发达国家水平, 人民生活更加富裕.将建成21世纪的生态型港口城市.许多国际大都市发展农业的经验教 训.城市发展不能以牺牲农业及破坏生态平衡来换取城市现代化和农村城市化.建设生态城市离 不开都市农业建设,都市农业已成为温州生态城市"建设的战略需要.并应列入温州城市跨世纪 发展的议事日程.应把环境型持续发展农业放在温州都市农业建设的首位,而不是 盲目发展高消 耗,占地多,污染大的传统农业. 3温州都市农业建设设想 3.1发展模式 温州都市农业建设必须坚持生态农业的原则,发展环境型持续农业,建设生态型城市.它应 是生态农业,持续农业在大都市的应用,强化保持生态平衡,强化大农业在生态平衡中的主导作 用,强化第一,二,三产业的协调发展和深化农业内部的分工,使都市农业的经济,生态,社会三大 功罐度开发和统一发展.强调高投入,高产出,高效益的"三高"农业,创汇农业等只是发展都市 农业某一阶段的手段,而不是最终目的.只有这样.才能正确处理城市的人与自然,人与环境,工 业与农业,农业与环境,大农业中各业间的关系,达到都市农业可持续发展的目的,与生态型城市 枣设相一致. 3.2发展目标 温州城市发展的总体战略目标是:建设成为经济发达,法制健全,高度民主,文化繁荣,环境 优美的现代化的工业,商贸,港口,旅游城市.温州都市农业建设目标与定位建议为:建设一个龙 头,一个中心,三个园区,四个基地. 一 个龙头t组建"温州市农业科学院",建成温州都市农高新拮术研究,开发,推广的龙头. 温州农业科技1998(3)3 二个中心:以"浙南农副产品中心市场"为基础,贸工农结合,内外贸互补.形成浙南 地区农副 产品进出口贸易中心;强化国家级,省级风景区,自然保护区的统一规划开发建设和旅游文化建 设.将北雁,中雁,南雁,楠溪江,珊溪库区,瑶溪风景区,洞头海岛风光,乌岩岭自然保护区等建设 成为相互联系和依托的旅游,观光风景群落.使温卅i成为浙南闽北的旅游中心城市. 三个园区:统一规划瓯海"后花固"建设.建成高的能充分体现亚热带风貌的"景山森林 公园"和市郊公园带,成为城乡居民的游憩区;建设楠溪江沿岸,七都岛,灵昆岛等旅游农业,观光 农业园区;统一布局,建设有特色的能充分体现代农业高科技水平的市内园林,住宅小区,道路, 屋顶花园爱防护林的绿化区. 四个基地:农林牧副渔各类优质农产品生产,加工,"超市",出VI基地;以设施农业,生物工程 技术为主I奉的农业高新技术研究,开发基地;能体现环境农业及持续农业特色的"绿色食品"及 "绿色农业"基地;农业现代化,农村工业化,城乡一体化示范基地. 3.3发展方向 3.3.1温卅I都市农业的产业化建设.实现农业的产业化经营是温卅i都市农业建设的一个重 要抓手.产业化就是根据市场经济发展规律及温州城市总体目标,以国内外市场为导向,以提高 ,加工,流通,科教等环节紧密结合起来,实现生经济效益和保护环境为中fL,.把生产 产专业化,布 局区域化,经营一体化,服务社会化和管理企业化,形成经济利益一体的新型经营体制.农业的规 模化经营在我市起步较早,尤其是市郊的花卉,蔬菜,水果,绿化,养殖等生产基地和 销售市场的 产业化组织形式已具雏形.发展势头良好,但发育仍很不充分.经营规模小,种类单一,尚未走上 产业化的轨道.加快农业经营的规模化,产业化进程.有利于"菜篮子工程",园林绿化工程及城市 环境建设,深化都市农业的专业化分工;有利于加强农副产品产供销一条龙,贸工农一体化建设, 提高市场供应质量.推动农产品出VI创汇.在温州都市农业产业化建设过程中,应重点抓好三方 面工作: 第一,要围绕城市发展需要抓基地和园区建设.基地和园区是都市农业产业化的基础,本着 优势突出,相对集中的原则合理布局,发挥技术,资源的优势.通过产业化这一抓手.抓好"二个中 心","三个园区","四个基地"建设. 第二,要围绕增强实力抓龙头企业.龙头企业具有开拓市场,引导生产,深化加工,搞好服务 的综合功能,是都市农业产业化的关键.重视发展多种所有制成分的龙头企业,积极推行股份制 和股份合作制.按照互利的原则,吸引各类企业家及都区农民通过资金,土地,劳力,技术,设施入 股,与龙头企业结成经济共同体,形成群体优势. 第三,围绕社会化服务抓体系建设.要建立多种经济成分,多渠道,多层次,多形式的服务网 络,从技术信息,固区建设,市场建设,产品深度加工,流通等各方面进行服务,真正做到服从于 城市发展的需要,服务于城市建设. 3.3.2温州都市农业的科技化道路.农业的科技化.包括动植物品种良种化,种养殖"工艺" 及园林工艺的高技术化,生产条件的设施化,加工,管理,销售的技术密集化.在都市农业建设过 程中,如何在有限的温州市郊土地上生产出数倍甚至数十倍的农副产品?如何提高园林绿化,园 区建设,产品加工的技术含量?如何确保都市农业的可持续发展?都必须走科技化的道路.现代 农业技术有效地推动都市农业向广度和深度发展. 一 要抓好"龙头"建设,组建"温州市农业科学院"."温州市农科院"的组建将是我市城郊农业 4温州农业科技1998(3) 向都市农业迈进的实力工程建设的体现,它能有效促进温州农业科技的综合实力水平的提高,并 将成为集科研,高新技术产业,都市园林,观光旅游为一体的都市农业建设的窗口和技术保障.其 建设的基本思路:要以面向"三农".服务都市农业建设为宗旨.从大农业角度出发,以产业发展为 导向.走科技产业化道路;坚持"一次规划,分步实施"的原则,加强试验及示范基地的形象工程建 设摘自化联合,推行.一院多制,充分发挥我市农业科研机构的综合实力以现有的市属四所,省 属二所农业类科研所为基础,以及与农林水等技术推广部门的联合,合作,通过"核心层,紧密层, 橙散层"的方式,组建"温州市农科院及其统一管理下的不同所有制成分的各个专业研究机构? 实现人力,物力,财力的有效配置和组合拟组建的专业研究所(中心)有:"浙南水稻育种中心, "温州市农业质量测试中心","生物工程技术研究中心","园林花卉研究开发中心"," 蔬菜科学研 究所,农产品加工技术研究所,"经济动物研究所,"水产养殖研究所等. 二要重点开发农业和食品领域生物技术.加快都市农业的设施化,电气化,智能化.提高产出 水平通过现代生物技术与常规育种技术的结合,培育优质,高产抗逆的动植物新品种,把"种子 工程","生物工程"真正落到实处}通过利用现代高科技建设的工厂化温室设施,能根本改变传统 平面耕种方式,进行立式,立体农业生产.培育和生产可周年上市的多种多样的蔬菜,花卉,苗木, 水产新品种,通过加大农产品深加工工艺技术的开和应甩,提高食品的品质?增加农产品的附加 值,促进刨汇农业的发展;通过加强生物农药,有机生发物肥料,适应无土栽培的营养渡等的研 究,开发和推广.建设"绿色农业园区和环保型绿化区,切实提供安全,丰富的动植物食品和生活 环境.实现.绿色工程目标,为生态型城市建设服务. 三耍加强技术推广,服务网络建设.造就新一代农民,农民企业家,农业企业管理人员和农业 技术推广人员队伍., 3.3.3温州都市农业的市场化方向.市场化是都市农业建设的动力所在.温州是我国商品市 场发祥地.但农产品市场发展却相对滞后.坚持都市农业的市场化取向,能促进农业的生产者和 经营者注重投资效益,优化资本结构,提高劳动生产率.从而有效地推动农业的自身发展和外向 墅农业的步伐.加速农业由传统的单纯生产型向生产经营型转变.要以"浙南农副产品中心市 场"为基础,改善基础设施,加快建立起专业"超市与批发市场等配套的农产品交易 体系,提高市 场运行效率.耍改革流通体制,加强市场信息的引导,力求以信息指导决策和调节生产,打破地 区,边界封锁状况,形成全国太流通格局.耍加快都市农业的开放步伐,积搬引进内资,外资,鼓励 私营资本通过独资,合股,合作的方式投资建设旅鹊农业,观光农业,持续农业,农产品深加工项 爵;促进农业对外贸易和观光旅游业的发展