福建省程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定

福建省程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定 福建省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定(试行) 发布时间:2005-10-24 关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定(试行)》的通知 闽建筑[2005]69号 各设区市建设局、发改委、财政局: 为规范采用经评审的最低投标价中标法的建设工程施工招标投标活动，确保建设工程质量安全，促进建筑市场公平竞争，维护招标投标各方当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，我们制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定(试行)》，现予印发，请遵照执行。 福建省建设厅 福建省发展和改革委员会 福建省财政厅 二??五年十月八日 附件 福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定(试行) 第一条 为规范采用经评审的最低投标价中标法的建设工程施工招标投标活动，确保建设工程质量安全，促进建筑市场公平竞争，维护招标投标各方当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本规定。 第二条 本省行政区域内依法必须公开招标的建设工程施工招标投标活动，实行经评审的最低投标价中标法的，适用本规定。 前款所称建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条 具有通用技术、性能或者招标人对技术、性能没有特殊要求的建设工程采用经评审的最低投标价中标法进行评标。但下列建设工程应当采用综合评估法进行评标: (一)28层以上或单跨跨度36米以上的房屋建筑工程; (二)高度120米以上的构筑物工程; (三)断面20平方米以上或长度1000米以上的隧道工程; (四)单跨40米以上的桥梁工程; (五)在我省未施工过，且采用新技术、新工艺的工程; (六)其他工程复杂、施工技术要求高的工程。 第四条 土石方、路灯、园林绿化等简易专业工程单独进行招标的，经过评审，在投标人提交的资格标、技术标、商务标满足招标文件实质性要求的情况下，应当确定投标报价最低的投标人为中标人。 第五条 采用经评审的最低投标价中标法进行招标投标的建设工程应当实行资格后审。招标公告发出后，投标人在指定的时间、地点不记名购买招标文件、图纸或从网上下载招标文件。招标人不集中组织答疑，不组织投标人到现场踏勘。招标人应当采取措施对有关投标人的信息保密。 第六条 采用经评审的最低投标价中标法进行招标投标的建设工程，应当实行工程量清单计价。 工程量清单是招标文件的组成部份，应当按照《建设工程工程量清单计价规范》和本省有关规定由具有相应资质的中介机构编制。 招标人应当向投标人提供书面工程量清单及其电子文件光盘。投标人提交的投标报价文件应当包括书面报价文件及其电子文件光盘。招标人和投标人应当确保电子文件能够打开并运行。 第七条 招标文件应当明确主要材料、设备的规格、型号、标准，可提出质量与价位相当的品牌供投标人报价时选择，但不得以“暂定”形式确定材料、设备的品牌或价格、分部分项工程和措施项目。 投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，其品质应当不低于编制预算造价时所取定的主要材料、设备。 第八条 评标委员会应当加强投标报价合理性评审，评标委员会中工程造价类专家应不少于专家总人数的60,。 第九条 实行经评审的最低投标价中标法的招标工程应当以工程预算造价为招标最高控制价(设定为A)，政府投资项目招标工程应当以经批准的工程预算造价为招标最高控制价。招标工程预算造价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照《建设工程工程量清单计价规范》等国家和省现行计价办法，省建设厅会签省发改委、省财政厅颁发的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价，以及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料信息价并结合工程项目实际询价后编制和审核，严格实行编、审分离，其成果文件应当明确所采用的主要材料、设备的品牌或厂家以及质量等级。 招标人和工程预算造价编审单位不得违反有关规定压低或抬高预算造价。招标工程预算造价超过经批准的同口径概算的，招标人应当按规定报项目审批部门核准。 招标工程预算造价是招标文件的组成部分，应当在截标前20天公布。公布内容应当包括工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费分析计算表、主要材料设备价格表，以及相关说明等。 第十条 工程量清单和预算造价的编制、审核单位及其工程造价执(从)业人员应当对其提交的编审成果文件的准确性、完整性负责。 评标委员会可以根据需要，要求工程量清单和预算造价编审单位到评标现场说明工程量清单和预算造价的编制、审核情况，编审单位应当予以配合。 第十一条 投标人对招标人公布的工程量清单和预算造价有异议时，应在截标前15天向招标人书面提出，招标人应及时核实，并公布核实结果。核实结果对工程量清单和预算造价有修改或澄清的，应当通知所有投标人并依法调整截标时间。 第十二条 招标最低控制价(设定为B)，按预算造价下降一定幅度(设定为K)计算。计算公式为:B=A×(1-K)，其中K=K1×Q+ K2×(1- Q)。 公式中K1数值由评标委员会成员在招标文件规定的取值区间内以独立、记名方式提出，按算术平均计算，在开标抽取K2值前进行;评委在确定K1数值时应封闭进行，不与投标人见面。K2数值由招标人在招标文件规定的取值区间内，在开标前当众抽取确定，并在抽取Q值前进行。Q为K1、K2的权重系数，由招标人在公布投标报价前当众抽取。 K1和K2取值区间根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在本规定的取值范围内确定，取值区间的幅度应不小于2,。 前款所称取值范围按下列规定执行: (一)建筑工程(含随主体发包的装饰装修、安装、室外总体等工程)6,12,; (二)市政工程8,15,; (三)其他工程6,15,。 招标文件应当明确K1和K2值的取值区间和待抽的K2值、Q值个数。Q的取值区间为30,70,。待抽的K2值、Q值个数不少于20个，间隔均等。 第十三条 有形建筑市场应当为评委提供必要的电子评标条件。招标人及其委托的招标代理机构应当确保评标委员会有足够的评标时间。评标委员会对各个阶段的评审应当有具体的评审成果资料，并对评审成果文件的准确性、完整性负责。 第十四条 开标后，招标人或其委托的招标代理机构应当按照招标文件规定，对投标报价总价及其构成与预算造价相应项目进行对比，将偏差情况形成书面报告提供评标委员会进行评审。 招标人或其委托的招标代理机构应当对偏差情况书面报告的准确性、完整性负责。 第十五条 在评标过程中应当遵守下列规定: (一)投标人的投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的，按废标处理。投标总价不高于招标最高控制价且不低于招标最低控制价的投标文件，不足7家的，应当全部进行评审;超过7家的，按投标总价从低到高选取7家进行评审，经评审，合格投标不足3家时，按投标总价从低到高依次递补5家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。 (二)评标委员会对每组投标文件进行评审按先资格标、后技术标、再商务标的三阶段方式进行，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。 (三)资格标与技术标的评审只作合格与否的结论。 (四)招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。 第十六条 商务标的评审包括初步评审和详细评审。 第十七条 商务标的初步评审按以下程序进行: (一)对商务标是否实质上响应招标文件的要求进行评审; (二)对实质上响应招标文件的报价进行算术性修正。 进行商务标详细评审时，发现投标报价存在下列情形之一的，评 第十八条 标委员会应当否决其投标: (一)影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部分项工程(具体项目在招标文件中明确)综合单价报价与预算造价的相应综合单价相比，低于15,的; (二)影响工程质量安全的、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、土方支护结构等措施项目报价低于预算造价相应项目费用20,的; (三)环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费费率低于省建设行政主管部门规定的最低取费标准的; (四)影响工程质量安全的钢材、商品混凝土、门窗、水泥、预制桩等主要材料、设备(具体项目在招标文件中明确)单价，与预算造价的相应材料、设备单价相比低于15,的; (五)规费费率、税率不按规定计取的; (六)预留金、材料购置费不按招标文件计取的; (七)总承包服务费费率低于2,的; (八)按税务部门核定缴纳所得税的投标人，未将应缴的所得税计入投标报价的; (九)报价出现负数的; (十)修改分部分项工程量清单项目或数量的。 第十九条 本办法第十八条第(一)、(二)、(三)项所列范围以外的分部分项工程综合单价、措施项目报价低于预算造价相应项目20%的，评标委员会应当进行重点评审，并可以向投标人质询。 对评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应材料。投标人拒绝说明或者未提供相应材料或者所提供的材料不能说明其理由的，评标委员会应当对该项目报价作出不合理报价的结论，并计算该项目不合理报价偏差金额。 项目不合理报价偏差金额,预算造价中该项目合价×80%-该项目投标报价合价。 项目不合理报价偏差金额累计超过预算总造价2,的，评标委员会应当否决该投标。 项目不合理报价偏差金额累计不超过预算总造价2,的，中标人应当按项目不合理报价偏差金额累计不少于5倍向招标人缴纳低价风险保证金，具体数值应当在招标文件中明确。 第二十条 对第十九条第一款规定的项目进行重点评审或质询时，存在以下情形之一的，评标委员会应当对该部分报价作出不合理报价的结论: (一)工程量清单报价中减少必须发生的工程内容，或者措施项目报价与相应施工方案或施工组织设计不对应的; (二)分部分项工程的材料消耗量低于材料净用量，或者以周转性材料已摊销完毕为由降低周转性材料消耗量，或者提供的企业定额消耗量测算资料没有测定方法、时间、地点、应用工程名称的; (三)人工单价低于省建设行政主管部门发布的预算单价，或者以库存材料为由材料单价低于市场价格，或者以机械闲置或机械已折旧完毕为由降低施工机械台班单价，或者材料设备品种、规格型号、技术参数、供应时间等方面不能满足招标文件要求的; (四)评标委员会认定为不合理报价的其他情形。 第二十一条 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。 第二十二条 通过商务标评审合格且投标报价最低的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。 通过评审合格的投标人少于3家(不含3家)，评标委员会认 第二十三条 为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。 第二十四条 实行固定总价合同的招标工程，包干范围内的工程量由中标人与招标人或其委托的中介机构在中标通知书发出之日起28天内进行核对，工程量有变化的，经双方确认后应在施工合同中对合同价款做相应调整。中标人违反本规定不签订合同、不履行合同，给招标人造成经济损失的应当承担赔偿责任。 第二十五条 省建设行政主管部门组建由相应专业资深专家组成的委员会。对工程项目招标投标的争议，省建设行政主管部门认为有必要的，可以从该委员会中组织专家对评标结果进行复审，并根据复审结果依法处理。 第二十六条 工程建设有关各方应当采取措施确保设计图纸的深度和质量，督促设计单位严格按批准的规模和投资进行设计，对设计图纸深度和质量达不到规定要求的应当暂缓进行招投标工作。 完善施工过程中设计变更和现场签证的约束机制，减少设计变更和现场签证，防止低价中标高价结算。政府投资工程的设计变更和现场签证累计增加造价达到经批准的项目预算3,的，建设单位应当事先报经项目预算审批部门核准;累计增加造价达到经批准的项目总概算10,的，建设单位应当事先报经项目审批部门重新核定概算。 第二十七条 推行工程担保制度，采用经评审的最低投标价中标法的建设工程可在招标文件中明确招标人向中标人提供工程款支付担保，中标人向招标人提供工程施工履约担保。 第二十八条 各级建设行政主管部门及其委托的工程质量安全监督机构、工程造价管理机构，应当加强对采用经评审的最低投标价中标的建设工程的标后监管，确保工程质量安全和施工合同有效履行。 第二十九条 各级人民政府有关主管部门应当加强对建设工程招标投标活动的监督管理，加大对建设工程招投标活动中违法违规行为的处罚力度，对有围标串标嫌疑、哄抬中标价的依法予以查处，确保建筑市场的公平竞争。 各有关部门制订的经评审的最低投标价中标法的规定与本规定不一致的，以本规定为准。 第三十条 本规定中K1和K2取值范围和投标报价的合理偏差幅度由省建设行政主管部门根据市场情况变化等因素适时调整，并向社会公布。 第三十一条 本规定自2005年11月1日起试行，由省建设厅会同省发改委、省财政厅负责解释。 下面为朱自清的散文欣赏，不需要的朋友可 以下载后编辑删除～～～谢谢～～～ 荷塘月色 作者: 朱自清 这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已经听不见了;妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披了大衫，带上门出去。 沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的 路;白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。 路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我的;我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热闹，也爱冷静;爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色好了。 曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的;正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色;而叶子却更见风致了。 月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样; 又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照;但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般;弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀;但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。 最新有关系学生会竞选稿范文 敬的学校领导、老师、亲爱的同学们: 大家好! 我是来自xx班的xx。我性格活泼开朌,处事沉着、果断,能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿服:“我要竞选学生会宣传部部长。”我在这里郑重承诺:“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务,使学生会成为一个现代化的积极团体,成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。” 我已经在团委会纪检部(戒班级的干部)工作了近一年的段时间,从工作中,我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐,怎样解决一些矛盾,怎样协调好纪检部各成员之间的关系,怎样处理好纪检部不其它部 门之间的关系,怎样动员一切可以团结的力量,怎样提拔和运用良才,怎样处理好学习不工作之间的矛盾。这一切证明:我有能力胜任学生会宣传部部长一职,并且有能力把学生会发扬光大。 假如我当上了学生会宣传部长,我要进一步完善自己,提高自己各方面的素质,要进一步提高自己的工作热情,以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心,在工作中大胆创新,锐意进取,虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言,做到有错就改,有好的意见就接受,同时坚持自己的原则。 假如我当上了学生会宣传部部长,我要改革学生会的体制。真正的做到“优胜劣汰”,做到“日日清,周周结”,每周都对各部门的负责人进行考核,通过其部门的成员反应情况,指出他在工作中的优点和缺点,以朊友的身份不他商讨解决方案并制定出下阶段的。 经常不他们谈心,彼此交流对生活、工作的看法,为把学生会工作做好而努力。开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评,自我检讨的活动,每月以书面材料形式存入档案。我还将常常找各部门的成员了解一些情况,为作出正确的策略提供可靠的保证。还要协调好各部门 之间的关系,团结一切可团结的力量,扩大学生会宣的影响及权威。 假如我当上了学生会宣传部部长,我将以“奉献校园,朋务同学” 为宗旨,真正做到为同学们朋务 ,代表同学们行使合法权益,为校园的建设尽心尽力。在学生会利益前,我们坚持以学校、大多数同学的利益为重,决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己管理自己,高度自治,体现学生主人翁精神的团体。 我知道,再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧不激情,朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。我想,如果我当选的话,一定会言必行,行必果。 请各位评委给我一张信任的投票,给我一个施展才能的机会! 荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住;只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看像一团烟雾;但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声;但热闹是它们的，我什么也没有。 忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎很早就有，而六朝时为盛;从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲 人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节， 也是一个风流的季节。梁元帝《采莲赋》里说得好: 于是妖童媛女，荡舟心许;鷁首徐回，兼传羽杯;欋 将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步; 夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。 可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们 现在早已无福消受了。 于是又记起《西洲曲》里的句子: 采莲南塘秋，莲花过人头;低头弄莲子，莲子清如水。 今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了;只不 见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。 ——这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前;轻轻地 推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。 在北京住了两年多了，一切平平常常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂”一样“难得”，特别是在“这年头”。但不知怎的，总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常，诚然算不得好日子;但要说到人生味，怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看 见一样的脸板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也没有;有的只是自己，自己的家。我想着我的渺小，有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。 这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上，像一个猎人在无尽的森林里。走路，说话，都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻，也可说是一团火。似乎在挣扎着，要明白些什么，但似乎什么也没有明白。“一部《十七史》，从何处说起，”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起《我的南方》的诗。这是两年前初到北京，在一个村店里，喝了两杯“莲花白”以后，信笔涂出来的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于诗中所说的，那更是遥遥乎远哉了，但是事情是这样凑巧:今天吃了午饭，偶然抽一本旧杂志来消遣，却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州，在上海，杭州，宁波之南的台。这真是“我的南方”了。我正苦于想不出，这却指引我一条路，虽然只是“一条”路而已。 ---------------朱自清《一封信》 燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢?——是有人偷了他们罢:那是谁?又藏在何处呢?是他们自己逃走了罢:现在又到了哪里呢? 我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。 --载自《匆匆》 这时我们都有了不足之感，而我的更其浓厚。我们却只不愿回去，于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下，微微嘈杂的人声，才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里，都大开了窗户，里面亮着晃晃的电灯，电灯的光射到水上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样，倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物，只觉像蚂蚁一般，更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前，我们看见傍岸的空船上一星两星的，枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了，我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。 --载自《桨声灯影里的秦淮河》 近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然 要发之于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。”我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉!我不知何时