近年来国内关于西北少数民族流动人口的研究综述（可编辑）

近年来国内关于西北少数民族流动人口的研究综述（可编辑） 近年来国内关于西北少数民族流动人口的研究综述 西 安 社 会 科 学年 月 第 卷第 期 ., . , . 近年来国内关于西北少数民族流动人口的研究综述 侯海坤 兰州大学西北少数民族研究中心民族学研究院,甘肃兰州 摘 要:近些年来,国内学者对西北少数民族流动人口的动因、特点、影响及 作用、与城市的互动关系等 方面进行了广泛、深入的研究,并对产生的问题提出了应对策略,同时,有些 问题还需要更加深入的讨论。 关键词:西北少数民族;流动人口;研究概况 一 定义,与其他学者基本一致。 、 流动人口和我国西北少数民族 此外,李若建还提出了人口流迁的概念,他将其定 流动人口一般认为是在我国户籍条件下的一个 义为没户口迁移而长期移动的人口。具体包括三类:常住 概念,指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口,但目 本县、市一年以上,户口在外县、市的人口;人住本县、 前尚无明确、准确和统一的定义。有学者总结,在国内这 一 市不满一年,离开户口登记地一年以上的人口;有常住户 领域的研究起步相对较晚,直到 年代初,中国学者才 口。已外出一年以上的人口。 开始对流动人口进行理论研究。在国外的相关研究中, 我们这里所说的少数民族流动人口是指具有少数民族 “人口流动”往往都包含在人口的迁移之中,根据国际人 身份但通过流动跨越其原居地生活的那部分人口。它同 口科学联盟主持编写的《多种语言人口学辞典》,人口迁 迁移人口、流迁人口不同,符合国内学者对于流动人口界 移就是 “在一个地区单位同另一个地区单位之间进行的 定的一般,即户籍未发生分离、空间距离的位移以及 地区移动或者空间移动的一种形,通常它包括了从原来 流入地与流出地之间相对时间内 /年 的流动。 的地址或迁出迁到目的地址或迁入地址的永久性住地变 在我国的西北地区,长期生活着维吾尔、回、藏、 动。”【国内学者立足于国情,在 “流动人口”的概念上 提出了不同的见解。魏津生认为,国内人口迁移和流动虽 蒙古、哈萨克、土、 保安、撒拉等少数民族,改革开放以 来,随着经济、社会的变革与发展,这一地区的少数民族 然从广义上说,都属于人口在国内地区间的不同移动,但 人口流动愈发频繁,受到学术界的广泛关注。学者们从不 这些移动实际上往往现为两种完全不同的类型:一类是 同的研究视角出发,对西北少数民族流动人口流动的原 改变人们常住地的人口移动,另一类是并未改变人们常住 因、特点、作用、影响、与城市的互动关系等,进行了深 地的人口移动。前者通常属于国内人口迁移范畴,后者一 般则放在国内人口流动之列。【张庆五指出流动人口是一 入的调查和研究, 成果显著。 个模糊的动态概念,应当是指临时离开户籍所在地,跨越 二、西北少数民族人口流动动因研究 一 定的辖区范围,迁往他地不时回返的人口。 悯毅将流 改革开放以来,西北少 数民族人口流动顺应全国人 口流动大环境的潮流,呈现出快速发展的趋势。这一时期 动人口概念的界定放在中国国情下认为其是指相对于定居 西北地区经济社会发展迅速,城市良好的社会经济条件是 人口而言,暂时离开户籍所在地,但又没有永久迁居的移 人口流动的拉力,同时少数民族所在的地区多是偏远或是 动人口。【段世荣同样从中国实际出发,将这种流动定义 贫穷的山区,残酷的自然条件和落后的生活水平是促使少 为:人们超过一定时间长度、跨越一定空间范围的、没有 相应户口变动的空间位移过程。而发生这种人口流动过程 数民族人口出现 大规模流动的推力。除了这两个方面,西 北少数民族人口流动还受到宗教、政府行为等多方面因素 的人口即为流动人口。】盛朗、桂世勋等也给出了自己的 收稿日期: ? 作者简介:侯海坤 一 ,男,山东德州人,兰州大学西北少数民族研究中心、民族学研究院硕士研究生,专业方向:民族理论 与政策。 ?成部分;其四,在从业特征上,在具有民族特色的行业集 的影响。在研究中,学者们也多从经济因素着手对这一时 期西北少数民族的人口流动进行了大量的研究。杨军昌 中就业;其五,在流动人口生存现状上,部分少数民族流 认为,改革开放后市场经济体制的确立和社会深刻变革的 动人口成为城市新贫困人口。】”韩芳在对乌鲁木齐市二道 大背景下,少数民族地区的交通条件改善、信息渠道得到 桥社区少数民族流动人口进行调研时发现这一地区流动人 畅通、人们的经济文化生活得到了提高;同时家庭联产承 口以中青年为主,来源上有地域集中性,职业以餐饮、商 包责任制的实行使得农村中出现了大量剩余劳动力。而现 业、服务业为主,收入差距大,与教育程度相关性弱。 代城市文明提供了更好的就业机会和发展前景、更高的工 马戎在对西部地区六城市进行调研的基础上从流动人口的 性别比例、年龄结构、民族构成、宗教信仰、受教育程 资、更好的教育与卫生条件,民族地区少数民族改变所处 区域长期处于封闭与贫穷落后的心态和愿望愈益强烈,这 度、婚姻状况分析了流动人口的结构特征,又从迁出地、 样推动了他们走出大山,流向城市“ 汤夺先在认同这一论 迁入时间、居住情况三个方面研究了这一地区人口流动的 断的同时进一步丰富和完善,他在对兰州市少数民族流动 迁移特征。【】 在大的方面上与同期研究者结论大同小异, 人口进行研究后表示人们常用推拉理论解释人口流动的原 不过其在各个城市的流动人口特征上分别进行了归纳和总 因,对于进入西北大城市的少数民族流动人口而言,除西 结。在以上学者们诸多的研究中呈现出了不同时期西北少 北民族地区自身条件太差的推力以及城市条件较好、可获 数民族流动人口在特点上被动性和主动性的明显分歧,这 得更多的就业机会与较高的经济收入等拉力外,西北大城 主要是不同时期政治因素和经济因素两方主导地位不同所 造成的,也对学者们的研究侧重点产生了一定的影响。 市与西北民族地区之间民族成份的同质性以及西北大城市 宗教生活的便利性为他们提供了一种相对熟悉的环境,成 四、西北少数民族人口流动积极影响与存在 为其选择流入地权重较高的参考系数与重要的外部拉力。 问题研究 马戎也认为西部本地农村和小城镇的人口也会流向当地 改革开放以来西北地区少数民族的人口流动愈发表现 为劳动力资源的优化配置,不仅促进了本地区的经济建设, 城市寻求就业和发展的机会,其中相当一部分流动人口有 可能在未来转为常住居民。【 他在对南疆维吾尔族农民工 保障了西部大开发战略的有效进行,同时丰富了城市物质和 外流现象进行研究过程中从建立系统和有权威的管理组 精神文化内涵,增进了各民族之间的了解。人口流动的过程 织、实行干部、教师劳动力转移责任制、加强对劳务输出 中也产生了民族间新的摩擦与分歧,带来了一系列的城市社 会问题。多数研究者也从正反两个方面对现代的西北少数民 工作的宣传介绍、提升劳务输出水平、发展劳务派遣组 织、实施劳务输出的优惠政策等七个方面探讨了喀什政府 族流动人口给社会带来的影响进行研究和总结。杨军昌将少 的行为在促进少数民族劳动力流向沿海城市的作用。『。在 数民族流动人口带来的积极影响表述为三个方面:首先推动 以上诸多学者的研究中,经济因素还是这一时期促使少数 了西北地区城市化进程、弥补了城市发展中劳动力资源的不 民族人口大规模流动的主导因素,这也与八十年代以来国 足、推动了城市非公有制经济、第三产业的发展,其次推动 内经济发展唱重头戏的大环境有关。 了流出地社会经济发展、促进民族地区社会变迁,再次就是 加强了民族间相互了解和团结、丰富了城市多元民族文化; 三、西北少数民族流动人口特点研究 历史上西北少数民族地区的人口流动以被动迁徙为 同时他就人口流动带来的流人城市少数民族人口社会分化明 主,改革开放以来西北少数民族人口流动呈现出新的特 显、就业状况处于劣势地位,导致在一些城市 “二元社区” 的出现,矛盾和冲突日益凸显,城市生活中民族关系的 “二 点,带有明显的主动性特征。同时在流向上西北少数民族 多遵循近距离迁徙的原则,流向西北省区内的大城市,并 元对立”,少数民族流动人口在子女教育、社会保障、劳动 且表现出流动性渐进性增强的趋势。杨军昌将西北少数民 保险、医疗等方面保障机制还不健全等等这些方面对其存在 问题进行了探讨。这是同期对西北少数民族流动人: 带来 族流动人口的特点归纳为流动时间滞后于汉族、人口流向 主要是西北省区内的大中城市、流动受宗教影响大、从业 的社会影响上和产生问题的研究上进行的相对比较全面的总 特点突出、区外流量比例较小但渐呈增加之势。叫汤夺先 结和归纳。王树新等在对西藏拉萨市流动人口与社会经济的 在对兰州市少数民族流动人口进行调查的基础上得出西北 互动关系进行研究后指出拉萨市以省内少数民族为主的流动 城市少数民族流动人口结构特征既与与一般意义上的流动 人口,对拉萨市社会经济发展的产生了重要影响,并针对拉 人口以及全国的少数民族流动人口有类同之处,如年龄结 萨流动人口出现的问题提出了一些对策建议。】 焦若水在对 构以青壮年人口为主、男性较多、文化程度较低等;也有 甘南合作、夏河、玛曲的少数民族人口流动现象调查后得出 不同的特点,如性别比更高,已婚者居。 在此基础上他 了类似的结论。【 张文政则一改学者主要从城市着眼进行研 总结西北大城市少数民族流动人口具有以下特点:其一, 究而针对性的选择从少数民族流动人口主要迁出地的乡村地 在人口来源上,多来自距离大城市较近的西北尤其是民族 区为视点,在对宁夏固原和甘肃临夏两个少数民族聚居区城 地区;其二,在流动行为上,受城市民族宗教等因素影响 区乡村社会流动进行分析后认为:乡村社会流动推动了民族 较大;其三,在流动类型上,宗教型流动人口是其重要组 地区和全国的城市化进程,缓减了农业和农村的压力,改善 ?进行提供可靠的保障。学者们从学术人文关怀的角度对这 了参与流动的家庭收入结构,提高了流动参与者参与市场经 一 问题的解决提供了大量切实有效的应对措施。汤夺先就 济的能力,同时也造成农村经济分化更加严重、地方政府崇 认为:解决好问题要坚持一切从实际出发必须依照其特点 拜劳务输出、村民经济利益至上及低端的劳动力循环等不利 于流出地经济发展和村庄整合的负面后果。【 开展服务与管理,既要考虑其来源上的地域性以及受民族 宗教因素影响较大的民族同质性流动的特点,加强流入地 五、西北少数民族流动人口与城市的互动关 与流出地政府的合作,联合做好流动人口的流出引导与流 系研究 人接纳的服务工作;又要考虑流动人口的独特类型,充分 少数民族流动人口流入城市后一方面推动了城市的 建设与发展,丰富了城市的精神文化内涵,增进了民族之 关注基于伊斯兰教 的宗教型流动人口对城市的影响并进行 正确的引导;还要考虑其从业上的集中性与民族性特点以 间的了解,同时也带来了诸多的问题,如新的民族关系问 及部分少数民族流动 的贫困生活现状,一方面为其依托 题、少数民族流动人口的权益保障、社会支持、城市适 民族文化就业大开方便之门,另一方面要想方设法保障流 应、子女受教育、社会治安、身心发展、文化冲突等各类 动贫困人口的基本生活。 对西北少数民族流动人口的城 新的问题。少数民族流动人口与城市的互动关系研究也逐 市适应困境我们要积极营造关怀少数民族流动人口的社会 渐成为学者关注的焦点。汤夺先以兰州、临夏等地的少数 民族流动人口为切入点,分析研究了少数民族流人城市的 环境,改变二元分 割体制,为消除少数民族流动人口都市 结构特征、流动特点、人口现状,在与城市的互动关系中 适应性问题创造良 好的制度与体制环境,同时要不断提高 少数民族流动人口的人力资本素质。”而对城市化进程中 重点研究了少数民族流人城市后的民族关系、通婚、违法 因少数民族流动人口引发的民族关系问题的解决,必须实 犯罪、子女义务教育等问题,并对问题出现的原因做了思 现城市民族工作模式的转变,推进民族工作的社会化。【印 考与分析,对问题的解决突出了针对性的策略。 杨军昌 在具体民族问题的处理上,要帮助流动人员就业,改变暴 将西北少数民族流人城市之后带来的诸多问题归纳为四点 力执法行为,保护流动人员的正当权益,通过正常渠道疏 加以研究,并提出了相关管理的措施。叫窦开龙从人类学 通情绪并化解矛盾,加大对城市犯罪的打击力度,建立预 的视角出发,对西北少数民族流人大都市后的适应困境从 表现、形成原因和相应对策作了研究。 王丽萍、徐如明 警系统,正确处理突发事件。’在少数民族流动人: 的社 分别着眼于城市民族社区关系和城市民族族际间通婚,前 会支持上,要从政府、社会、少数民族流动人口三方着 者对兰州市少数民族流动人口的社区和社区关系进 手,在政府政策、法律、教育、社会力量、流动人口的技 行了研究,。后者对兰州市少数民族流动人口族际通婚现 能、心理等诸多关联的方面努力,构建和完善对少数民族 流动人口的社会支持系统。『 而社会工作介入城市民族社 状、态度进行了调查,分析了少数民族流动人口族际通婚 的影响因素,【 两人都寄希望于通过相应研究的分析与思 区是处理少数民 族流动人口问题的新思路。【剐如此以上种 种,学者们从不同视角提出了一系列良好的建议和对策。 考,找到少数民族流动人口与城市的切合点,以促进城市 民族关系和谐发展。马明兰、王希隆对少数民族流动人口 七、结语 子女城市教育融入做了实地的调查,结果表明:民族文 近年来国内对西北少数民族流动人口的研究取得了丰 化、课业基础、家庭、年龄等因素对流动人口子女城市教 硕成果,学者们从不同的视角出发,在少数民族人口流动 育的融入有较大影响。通过对这些影响因素的分析,进一 的动因、特点、影响、与城市的互动关系以及带来的社会 步提出了解决该问题的对策和建议。】马少虎等则通过对 问题等方面对西北少数民族人口流动现象进行了深入、细 致的探讨。研究成果具有极高的科学价值和意义,一方面 兰州市东乡族流动人口的调查对城市少数民族流动人口的 教育观念进行了研究指出了存在的相应问题,并提出了相 对于进一步研究西北地区乃至全国少数民族历史文化等有 着重大的历史意义;另一方面在我国现阶段多民族共建小 应的解决方法。在少数民族社会支持的研究方面,张静对 兰州市少数民族流动人口的社会支持现状、结构特征以及 康社会,实现中华民族伟大复兴的时代背景下,这一领域 影响因素进行了初步的归纳与探索性研究。她认为由于个 的研究又有着重大的现实意义。 体、制度、文化三重因素的影响,这个特殊弱势群体的社 众多学者的研究成果为进一步研究打下了坚实的基础, 在新的研究中,我们还需要在以下方面更加深入、完善。 会支持呈现出政策支持的缺位性、组织化支持的单薄性、 主题的自己性和社会支持的不可持续性四个基本结构特 首先,要注重田野调查的细致和数据的科学性。流 动人口在西北地区分布范围广、民族成分多、人口结构复 征,提出从增强、激活和缺失系统三个层面对少数民族流 动人口的社会支持进行构建。 杂,这就要求我们在进行细致的田野调查的基础之上进行 科学的数据分析。特别是在对进城务的少数民族流动 六、西北少数民族流动人口问题应对策略研究 对西北少数民族人口流动中出现问题的探讨和解决, 人口的抽样调查上要坚持科学性,保证田野资料成果的可 不仅对当地经济的稳定、民族关系和谐发展有着重要意 靠与科学。 义,对西北地区的社会稳定、国家西部大开发战略的有效 其次,就研究内容而言,需拓宽视角、拓展思路、?