十个全覆盖让农牧民暖在心头喜上眉头-内蒙古日报

新报讯 为推动农村牧区社会事业“十个全覆盖”等重点落实，9月6~9日，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔率领自治区巡回观摩检查组，深入乌兰察布市5个旗县40多个嘎查村、锡林郭勒盟4个旗县20多个嘎查村，就重点工作推进情况进行现场观摩检查。 在乌兰察布大地上，随处可见一座座美丽大气的乡村、一幢幢整洁宽敞的院落、一处处热火朝天的建设场面。观摩检查组进村庄入农户，检查公共服务设施建设情况，与村民们亲切交谈。看到昔日社会事业严重滞后，生产生活条件非常落后的农村牧区正在发生翻天覆地的巨大变化，看到一个个农牧民脸上绽放出满意幸福的笑颜，观摩检查组同志们的兴奋之情溢于言表。大家对“十个全覆盖”这一民生工程、民心工程、发展工程的重大意义有了更加深切的感受，对实现自治区党委提出的到2017年自治区成立70周年时实现农村牧区面貌根本转变的宏伟目标充满了信心。 乌兰察布市是欠发达地区，全市11个旗县市区8个为国贫县、2个是自治区贫困县，农牧民人均纯收入比全区平均水平低2000多元，贫困面大、贫困程度深。(下转,版) 9月6日，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔率领自治区巡回观摩检查组，深入乌兰察布市卓资县复兴乡大同营村，观摩检查卫生室就诊服务情况。 摄影/《内蒙古日报》记者 袁永红 (上接1版)如何完成艰巨繁重的“十个全覆盖”建设任务，是对乌兰察布市各级党委政府的重大考验。面对困难和考验，乌兰察布市委、市政府坚决执行自治区党委的决策部署，从实际出发，不搞大拆大建、不搞大包大揽、不搞“一刀切”，因地制宜、分类指导，整合资源、合力攻坚，仅用1年多的时间，就对1028个行政村、3210个自然村进行了建设改造，已完成全部工程任务的78%，探索走出了一条符合自身实际的建设路子。卓资县复兴乡大同营村将民俗文化融入到“十个全覆盖”之中，突出“走西口”文化，既保持了原有村落的形态和特色，又实现了向体现田园风光、彰显民俗文化的美丽乡村华丽转身。兴和县鄂尔栋镇十一号村充分发挥石料资源多、石匠工艺精的优势，就地取材，用废石料砌院墙，既节约了资金，又留住了乡情乡愁，呈现出独特的建筑风貌。商都县三大顷乡田家卜村把实施“十个全覆盖”与产业发展有机结合起来，大力发展订单甜菜和冷凉有机蔬菜种植，实现了生活条件改善与收入稳定增长双丰收。化德县是“燕山—太行山”山脉集中连片特困地区的典型代表，为了筹措建设资金，在精打细算用好上级补助资金的同时，采取发动群众“筹一点”、包联部门“帮一点”、施工企业“垫一点”、出工出劳“省一点”等多种途径，有效破解了资金筹措难，“十个全覆盖”工程推进顺利、成效喜人。 “十个全覆盖”工程的全面实施，不仅使广大农村牧区村容村貌焕然一新，而且有效提升了农牧民的整体素质。农牧民说，是党和政府让我们吃上自来水，走路不沾泥，电视频道多，娱乐有场所，买货有商店，看病不出村，上学不花钱，老了政府帮，“十个全覆盖”真是“幸福全覆盖”。乡村百姓还通过自编自演秧歌舞、二人台、三句半等老百姓喜闻乐见的形式，真挚表达对党和政府的感激之情、发自内心的喜悦之情和对未来更加美好生活的向往与期盼。 观摩检查组对乌兰察布市推进“十个全覆盖”工程的措施和成效给予充分肯定和很高评价，强调要紧紧扭住“十个全覆盖”工程这个龙头，以万名干部下乡驻村为契机，统筹抓好农村牧区产业发展、农村牧区基层组织建设等重点工作。要坚持实事求是、因地制宜，根据各地的不同特点，采取各具特色、各有侧重的建设模式，加快“十个全覆盖”工程建设进度，并进一步向自然村延伸，确保所有农牧民都能从中受益、得到实惠。要把工程建设与结构调整结合起来，因地制宜地发展特色产业，努力形成一村一品、一乡一业的产业发展格局，更好地回应群众期盼、增 进群众福祉。 锡盟在推进“十个全覆盖”过程中，从牧区和农区的不同特点出发，采取了不同的路径和措施分类推进，并把工程推进与产业发展有机结合起来，在全面改善农牧民生活条件、提升基本公共服务水平的同时，突出产业支撑，统筹谋划产业发展和农牧民增收致富，取得显著成效。截至目前，全盟“十个全覆盖”工程已投资25.5亿元，完成全部建设任务的83.8%，农牧民收入水平也同步大幅度提高。 在以农业为主的旗县，锡盟以街巷硬化、危房改造、安全饮水为重点，全面带动农村人居环境改善，大力发展特色产业，着力增加农民收入。正镶白旗星耀镇荣耀村在便民大厅安装了助农服务终端系统和POS机，村民可以就近查询个人养老、低保、新农合等相关信息，还可用社保卡存取款、刷卡缴费消费，实现了城乡信息互联互通。太仆寺旗红旗镇新河村对空心村和计划搬迁村进行整合，利用较大村庄危旧房屋拆迁腾出的空地，新建房屋院落安置搬迁农户，既实现了迁入村民的有效融入，又提高了公共服务设施的使用效率。 在以畜牧业为主的旗市，锡盟以“房、水、电、讯”为重点，按照单户散居的建生态家庭牧场、浩特聚居的搞联户经营、旧址改造的抓村容村貌整治、移民新村发展特色产业和城镇聚居的搞多种经营5种模式，大力实施牧区房屋保温、电力提升和通路通上下水工程，做到了公共服务和产业调整转型的有机结合，推动牧区人居环境发生了翻天覆地的变化。正蓝旗桑根达来镇伊和塔拉嘎查把附近的牧民集中起来，统一规划建设了60~80平方米的别墅式庭院，并在住宅附近集中修建了牲畜大棚、饲草棚等生产设施，做到了人畜分离，既改善了群众的生活条件，又方便了群众生产，农牧民人均纯收入达到10800元。 观摩检查组对锡盟从牧区实际出发，统一规划建设牧区房屋、采用风光互补保证连续供电、通过在中心区打井保障人畜饮水、通过小型卫星天线保障广播电视通讯信号覆盖、通过流动医疗车解决牧民看病问题，让广大牧民群众享受到更多更好公共服务的成功做法予以充分肯定，希望锡盟认真经验，进一步完善思路、创新举措，努力探索牧区推进“十个全覆盖”工程的有效途径和办法措施，为牧区推进“十个全覆盖”提供借鉴。 观摩检查组强调，实施农村牧区“十个全覆盖”工程意义重大深远、任务艰巨繁重。要紧紧抓住今年的有效施工期，进一步加大工作力度，加快建设进度，确保今年建设改造任务全面完成。同时要抓紧做好明年工程建设的各项准备工作，转变观念、开动脑筋，多渠道、多途径筹措建设资金，保证明年工程建设尽早开工、顺利推进。要把推进“十个全覆盖”与加强农村牧区基层组织建设有机结合起来，让党旗在基层飘起来，让党支部班子强起来，把党员干部的先锋模范作用发挥出来，以群众满意与否作为根本标尺，不断提高基层党组织和党员干部联系服务群众的能力水平，更好地带领农牧民增收致富奔小康，努力打造祖国北部边疆民族团结、各族人民幸福生活的亮丽风景线。 自治区领导任亚平、李佳、张力、乌兰、李鹏新、符太增、布小林、那顺孟和、李荣禧、王玉明和各盟市、有关部门负责同志参加观摩检查。(日 新)