关于优化武汉地区大学生创业环境的思考

关于优化武汉地区大学生创业环境的思考 关于优化武汉地区大学生 创业环境的思考 杨晓天 (湖北经济学院财政与公共管理学院,湖北武汉430205) 【摘要】大学生毕业人教日益增加,大学生就业压力也不断增大,不少大学生走上 了创业之路.近年来,武汉地区大学生的创 业环境有了较大改善,但仍存在一些问题,与西方发达城市甚至与我国东南沿海城 市相比,仍存在着较大差距.本文主要考察了武 汉地区大学生创业环境的现状,问题,并就创业环境提出相应的建议. 【关键词】大学生;创业;武汉市;创业环境 大学生创业环境,是围绕大学生创业活动的各种外部条 件,它是诸多因素的综合体.目前武汉地区大学生的创业环境 存在一些问题,如相关部门出台的创业政策之间缺乏协调,没 有形成合力,也缺乏部门特色,有些政策在现实中操作起来很 困难,并不能得到积极有效的实施等等,这些不足需要在未来 的工作中不断得到完善. 一 ,武汉地区大学生创业环境现状 1.政府出台政策大力支持大学生创业.2008年武汉市政 府正式提出"全民创业"口号,作为武汉市一项促进就业,发展 经济的重大举措和重点工作,全市各区,各部门于上半年采取 一 系列措施,积极搭建创业平台,落实创业政策,大力推进武汉 市全民创业活动,积极扶持大学生自主创业.在响应国家"以创 业带动就业"战略决策的同时,武汉市委,市政府推出了鼓励大 学生创业的诸多优惠政策.武汉市工商局除提供"预约服务", "上门服务'和"延时服务"等特色服务,还深入高校为创业大学生 提供创业政策咨询服务,在创业街"现场办公'使不少高校毕业生 所办企业享受至0"足不出户"即可完成企业年检事务的服务. 2.积极解决大学生创业资源.一般来说,大学生创业资源 包括创业资金的扶持政策,创业培训中心的建立以及创业基地 的建设等.全民创业活动开展以来,武汉市出台了《关于进一步 促进大中专毕业生自主创业小额担保贷款和大中专毕业生创 办企业贷款工作的意见》,共青团武汉市委也设立了创业基金, 解决大学生创业时的资金难题:共青团武汉市委,武汉市经济 与信息化委员会分别创办了武汉市中小企业职业教育指导中 心,武汉青年创业培训中心,为创业者提供免费培训和指导;大 学生创业基地正在构建和发展,武汉市人事局与武汉东湖新技 术创业中心共同创'武汉大学生创业孵化基地",华中科技大 学成立了大学生创业实践中心,华中师范大学设立了富有特色 的创业街. 3.创业教育逐步启动.自从2008年武汉市提出全民创业 发展战略后,全民创业教育随之蓬勃开展,主要体现为:高校创 业教育曰益受到重视,开展形式多样的创业教育.武汉大学,华 中科技大学是武汉地区较早进行创业教育的高校.随后,武汉 地区越来越多的高校进行了创业教育.华中师范大学,武汉科 254企业导报2011年第8期 技大学等高校都进行了形式不同的创业教育.华中师范大学, 武汉理工大学,湖北大学,武汉科技大学等高校每年都举行大 学生科技文化节,鼓励学生进行科技创新.每所高校团委都积 极组织大学生参加"挑战杯',仓lJ业大赛. 4.大学生创业意愿增强.大学生创业在武汉已经是一个 很普遍的现象,在武汉市内各高校,到处都不缺乏大学生创业 者的身影.李国珍,宋波等人2006年12月对武汉地区8所高 校大学生进行调查,在问及"大学四年里或毕业后有没有打算 创业"时,有60.4%的人表示有这种打算,并且有少数(8.4%) 人已经有过创业的经历.这说明武汉市的大学生对创业已有了 初步的认识,对现在就业难的现象已经有所了解.在各年级中 有创业想法的大一为57%,大二为62.6,大三为60.4%,大 四为63.3%,他们的区别也不大,但是总体来看年级越高,有过 创业经历的比例就越高.说明大学生在校时或多或少的都会受 到大学生创业趋势的影响,也会慢慢的加入到创业大军中去. 二,武汉地区大学生创业环境存在的问题 1.创业资金问题.虽然武汉市为大学生创业融资提供的 相关政策扶持,但大学生普遍认为,创业基金和贷款申请手续 复杂,门槛高,周期长,贷款困难特别是有些部门政府职能转变 不到位,服务意识淡薄,作风不实.一些工作人员在办事时缺乏 灵活性和主动性,不能正确认识大学生创业的特殊性,只按程 序办事,也不帮助大学生提供可以解决问题的办法.贷款问题 需要改善,目前要取得贷款十分困难,而低息贷款更是很少,银 行没有推出针对大学生创业的贷款业务,目前质押贷款,存单 贷款和第三方担保贷款等是个人商业贷款主要形式,而这对于 大学生创业者来说都是可望而不可及的.在创业基金和风险投 资方面也亟待改善,尽管有的机构设立了大学生创业基金,但 数量很少且获得较困难,而风险投资的可得性就更差了,可以 说资金问题成为目前大学生创业中的最大难题. 2.大学生创业缺乏积累管理经验和知识的成长环境.创 业不仅需要面对一定的竞争和压力,还需要熟悉创业中的各种 游戏规则,这就需要创业者具备丰富的创业管理技能知识和经 验.包括商业和管理技能培训,职业技术培训等.武汉地区的高 校密集,大学生数量众多,但当前高校在大学生进行创业的基 本知识和技能培训上大都缺乏力度,社会缺乏创业培训和创业 服务等服务体系,创业基地较少,能提供大学生实习的平台不 足.这些都在很大程度上制约了大学生创业活动的进行,导致 很多大学生在创业方面的技能知识储备不够,仅凭热情,干劲 和运气创业,其创业成功率是很小的. 3.大学生创业教育相对滞后.2002年以来武汉地区就开 展了创业教育,但是从整体上来讲目前各大高校开设的创业课 程都不成系列,大多数高校都没有将其纳入到大学教学安排 中,创业教育尚未形成化的课程安排体系.大多课程属于 "职业规划","就业指导"系列,比如《求职技巧与职业发展》等 课程,没有形成独立的创业课程和系统的创业课程群.即使在 少数高校中,《大学生KAB(knowaboutbusiness)创业基础》 核心创业课程也开设了,但是囿于师资,教学场地,这些课程难 以全面推广.如华中科技大学开设该课程时.在全校筛选本科 学生,每班限制人数35人.有的高校甚至没有开设任何有关职 业规划,就业指导的课程.金融,投资,理财,营销,商务等方面 的知识,方法,技能对就业者和创业者来说都是非常需要的,但 零散的创业课程教学难以满足创业者的需求.不仅如此,创业 教育师资也十分欠缺.创业教育主讲师资属于"学院派"师资, 主要来自行政口和教学口.这些师资大多没有在企业的就业经 历,缺乏创业实战经验,还有部分老师专业进修机会少,教学技 能相对欠缺. 4.创业优惠政策未能落到实处.首先,政府对大学生优惠 政策的宣传力度不够,大多数创业者对于政府支持创业的优惠 政策了解不多,有些甚至根本不知道这回事.即使能够了解到 的政策,其优惠的含金量较小,大多为办事程序中的一些手续 费,证件费,这些费用与学生创业所需要的资金相比,所占比例 微乎其微.其次,创业优惠政策的运用困难.尽管在注册,税收, 收费,贷款等方面各地都为大学毕业生创业制定了一系列优惠 政策,但在实际操作中,这些优惠政策并没能得到很好地执行, 导致有政策而无实际效果. 三,武汉市大学生创业环境改善建议 1.优化大学生创业的资金环境.对大学生创业来讲,最大 困难莫过于创业资金的筹集.由于就业压力部分学生走出校门 进行自主创业,因此来不及进行创业资金的积累.很多大学生 由于缺少资金放弃了创业,有的因为创业资金周转困难导致创 业失败.目前武汉地区在这方面还比较薄弱,需要在创业基金, 银行贷款,风险投资等方面加强,让大学生创业者能有多种融 资渠道可以选择. 2.优化大学生创业教育环境.提高创业者的创业技能关 键在于进行创业教育.目前创业教育虽然在武汉地区各高校业 已展开,但还处于起步阶段,还需要进一步加强针对大学生的 创业教育.(1)丰富创业教育的形式,增加创业实践教育. 学校进行创业教育的形式应该丰富多样,如经常邀请创业方面 的成功人士或创业领域的专家学者举办讲座,设立创业指导机 构提供创业服务,建设大学生创业实践基地等,为大学生创业 提供全方位的平台.(2)根据大学生的创业实际设计课程内容, 理谂视野 加强创业课程指导的实用性.创业课程要讲授如何创业以及如 何高效地创业;既要有普遍教程,也要有个性化的辅导;要讲授 如何开展创业活动,还要能提高学生个人的综合能力.(3)成立 大学生创业指导中心.大学生创业指导中心主要负责提供科技 信息服务,是大学生,高校,商家三方进行交流的信息平台.它 的作用体现在以下几方面:一是能给予创业者各种创业指导, 可组织专家学者对大学生的创业项目进行可行性,指导学 生搞好市场调查,努力帮助学生降低创业中的各种风险.二是 争取政府对大学生创业的扶持政府对大学生创业政策中的各 种优惠,要能真正落到实处.三是加强与企业的联系和合作.争 取企业投资来资助学生的创业活动,还可以让学生深入企业挂 职锻炼,让学生有更多接触社会和参与实践的机会.四是举办 创业培训班,利用学校教学资源,举办旨在提高商业和管理技 能的培训班等,培训结束后考核合格者可颁发证书或承认学 分,以此增加学生创业的技能. 3.优化大学生创业的政策环境.(1)制定适合大学生的创 业政策.当前政府制定的大学生创业政策并没有针对大学生, 很多政策的初衷只是解决大学生就业困难问题,是对扶持下岗 失业人员再就业政策的简单修改.然而,大学生并不同于下岗 失业人员,他们作为一个特殊群体,其创业行为与下岗失业人 员等创业群体的创业行为有很大区别.因此,在制定政策时必 须考虑这种差异.(2)减少或取消政策的限制性条件.尽管国家 和省政府都出台了很多大学生创业优惠政策,但政策的限制性 条件较多.比如相关政策规定只有在带齐身份证,毕业证,就业 报到证原件的情况下才能办理登记注册手续.而由于没有就业 单位,创业的大学生无法开出就业报到证.相关政策还规定大 学生要享受这种优惠,必须毕业后满两年.尽管很多创业政策 看起来非常优惠,但对很多大学生创业者来说,其意义非常有 限.因此创业政策制定上应该尽量降低门槛,减少限制,简化程 序,快捷方便.(3)要注重政策执行的有效性.除了针对创业制 定一定政策,法律法规外,政府还应重视政策,法律法规是否能 有效执行.在很多情况下,政策的执行比制订显得更加重要,因 为相关的政策的制订并不困难,关键在于它们是否能得以执 行.创业者只有在政策执行中才能真正得到实惠.为此,政府可 以设置一些负责监督政策的部门,保证政策得到有效执行,真 正发挥政策的作用. 参考文献 .武汉市大学生创业状况调查研究[J].武汉工程大学. [1]杨莉 2009(2) [2]张帆.中美大学生创业环境的比轼汾祈D1.科学管理研究.2010(2) [3]胡亚波,沈涛,刘卫华.武汉市大学生创业环境与对策研究[J].中 国青年研究.2010(1) [4]魏铨成,周小理.我国大学生创业环境的建构与优化[J].上海企 业.2008 基金项目:本文系湖北省武汉市社会科学基金项目"武汉地区 大学生创业及创业环境研究"阶段性成果(项目编号:WH— SK10048). 企业导报2011年第8期255