浅谈工程中途停工施工单位损失的补偿

浅谈工程中途停工施工单位损失的补偿 市J政J与路I桥科 浅谈工程中途停工施工单位损失的补偿 廖振翔 (湖南省衡阳市园林管理处,湖南衡阳421200) 摘要:建筑安装工程中途停工需要赔偿的情况,有两种原因:一种是由于建设单位 的原因造成的,另一种是由于施工单位的原因造成的.由 于建设单位的原因造成的中途停工一般会引发补偿.针对这一现象了停工时 间的计算问,并全面讨论对施工单位的各种补偿. 关键词:工程建设;施工单位损失;停工时间;停x-4t,偿 建筑安装工程中途停工需要赔偿的情况, 有两种原因:一种是由于建设单位的原因造成 的,另一种是由于施工单位的原因造成的.现浅 谈由于建设单位的原因造成的中途停工损失的 补偿. 在建筑安装工程的施工过程中,建设单位 造成停工的主要原因有:建设无资金或资金不 到位;建设的功能改变或中途下马等因素.为了 筹集资金或改变建设项目的功能,施工单位只 能等待重新开工.而这一拖就是几个月,一年甚 至几年,一些建设项目根本就无法再开工.例如 广州市的许多建筑工程,从2000年下半年停工 以来,到目前为止还无法重新开工,造成了施工 企业的机械设备,材料,人力等积压,使施工企 业增加了费用一停工损失.建设单位应给予施 工企业适当的停工损失补偿. 现就施工现场停工一年以上的损失补偿 问题谈一些自己的看法. 1停工时间的计算 停工时间的确定,对整个丁程的停工损失 补偿是至关重要的.因此建设单位与施工企业 都应积极配合,办好有关现场签证手续.停工时 间应从两个方面考虑. 1.1确定停工日期 停工后甲乙双方必须签订明确的停工起 止日期,停工的起止日期不明确就无法计算停 工损失补偿的时间范围.建设单位与施工企业 都应本着实事求是认真负责的态度,对已停.[ 的工程项目进行停工开始时间的确认,并查询 有关施工过程的各种资料和双方之间的文字往 来资料.确定真实的停工开始日期. 1.2确定停工终止日期 停工终止日期有三种情况: a.如该工程重新开工,以重新开工之日作 为停工终止日期;b.工程不再开工(或近一,二 年内无法开工),终止日期应为施工单位把机械 设备,周转材料等用具撤离施工现场之日;或施 工单位把所有机械设备,周转材料等用具转让 给建设单位之日,作为停工终止日'c.甲乙双方 另有时,按甲乙双方签订的停工开始和终 止日期计算停工时间. 双方确认好了的停工开始,终止日期,必 须要有甲乙双方现场代表签字盖章方为有效. 2中途停_T工人遣返费用的计算 工程施工过程中,由于无资金购买材料而 迫使工人停工.当工程突然停工,工人没有撤出 施工现场,还在等待材料的进场,这样无限期的 等待下去,将会造成建设单位,施工单位很大的 损失.这些损失该如何计算呢?一般这种停工在 5,10天左右,施工企业才开始遣返施工队伍. 这些工人的停工损失应按以下几点考虑: 2.1遣返施工队伍的时间计算,一般按两 天计算遣返工人人工费的补偿. 2.:遣返工人人数的计算,按停工当时的 实际施工人数计取.可查阅有关的工人进退场 资料和停工当月的工人工资表. 23人工费的计取,按停工当时预算定额 中的日工资单价计取;并按当时各地的人 工费调整内容进行调整,但不得计算间接费等 各种费用. 2.4车船等费用的计算,遣返工人的车船 费按实际的车船费计取.工人途中一个晚上的 住宿费,按当地有关文件执行.其他费用不再考 虑. 3停_T期间周转材料的停置补偿费计算 周转材料的补偿费 计算,是一个比较复杂的 内容.按材料划分有钢, 木两种:按使用情况划分 有已使用在建筑物上和 堆放在施工现场未使用 的部分.这些情况如何补 偿呢?施工单位已经投 入,不补偿造成施工单 的侧模在混凝土浇捣后3~4天就拆掉了,拆除 后的模板又可以继续使用,这样再计算摊销也 不合理.这就是为什么组合钢模,钢管和扣件的 补偿费按施工企业的内部租金计算的原因. 3.1.4租用时间:按前面已确定的停工时 间计算. 3.2扣件式钢管脚手架,竹木脚手架一次 投入量的计算 3.2.1计算范围:按停工时,已搭好而未拆 除的脚手架的范围进行一次投入量计算,现场 堆放没有使用的部分暂不考虑. 3.2.2使用量的计算 位亏损;全都补偿堆在现场的部分周转材料又 无法核实,这是一个有待讨论的问题.就已使用 在建筑物上的钢,木周转材料的停工损失补偿 谈一些肤浅的看法.对未使用而堆放在施工现 场的部分周转材料暂不讨论. 3.1组合钢模周转材料(含支撑钢管和扣 件)的补偿计算 3.1.1使用情况有:a,捣好混凝土而未拆 模;b,装好模板而没有浇捣混凝土,这二种情况 必须给于补偿. 3.1.2使用量的计算:首先要计算出周转 材料的一次投入量,一次投入量的计算有几种 方式.a,可根据1995年《全国统一建筑工程基 础定额》有关模板一次食用量的附录进行计算; b,也可按预算定额中各种构件的摊销量,根据 周转材料的周转次数和剩余值返算出周转材料 的一次投入量;c,把计算出的周转材料一次投 入量与施工现场的实际调拨量进行比较,如一 次投入大于实际调拨量,证明一次投入量不符 合实际情况,应重新审核.计算出的一次投入量 小于实际调拨量时,按计算出的一次投入量进 行补偿.可能有部分周转材料堆放在工地,或没 有按调拨量全部运到工地. 3.1_3费用计算:周转材料一次投入量计 算出后,按摊销量计算补偿费还是按租金计算 补偿费?对于组合钢模,钢管,扣件的补偿费用, 我们一般按施1二单位的内部租金进行补偿;不 采用摊销量的方式进行补偿.因为按摊销量的 方式进行补偿时,混凝土浇捣28天后强度达到 100%.既28天后所有模板均可拆作,但实际模 板的拆除并不是28天,因此,周转材料的周转 (摊销)也不是28天才周转(摊销)一次.如梁柱 a.手口件式钢管脚手架一次投入量的计算一 般按下表计取. b.竹木脚手架一次投入量的计算,可根据 预算定额中的摊销量反算出一次投入量.计算 方法可参照木周转材料的方法. 3.2-3补偿费的计取同上面所述的钢管, 扣件和木周材料的方法. 以上各种补偿费用的计算,均不得计取各 种间接费等费用. 4工地看守人员费用的补偿 工程停工后,材料和设备等仍留在工地, 而已建好的建筑物也需要人来保护.这些看守 工地的留守人员补偿费,一般应从以下几个方 面来考虑. 4.1留守人数的确定 4.1.1一般小工程,每班1人看守,三班倒 1人轮休,则需4人. 4.1.2对于大中型工程,每班至少2人看 守,三班倒1人轮休.则至少7人. 4.2留守人员日工资的取定 4.2.1留守人员的日工资单价按当时,当 地的预算定额中的日工资单价计取,并按当时, 当地的有关人工费调整的文件进行调整计算. 4.2.2遇法定节假日时,按法定节假日的 有关规定办理. 4.2.3由于三班倒,因此有二个班为夜班, 需按规定计取夜间费. 4-3费用的计算 由于施工企业派人看守工地,因此施工企 业应计取管理费.管理费和各种间接费的计算, 按《建筑安装工程费用定额》中点工(借工)费率 所对应的施工单位企业等级(下转260页) 一 26l一 科市i政{与}路}桥 的旧路面上,铣刨面或喷过透层的基层上;c.将 清洁干净的9.5—13.2mm的单一尺寸碎石按满 铺一层所需量的60%均匀撒布在改性沥青层 上;d.用轻型两轮压路机或轮胎压路机碾压一 遍后,即可进行SAC一13细粒式沥青混凝土施 工1. 整治方案三行车道工程的工程量及造价 如下:凿除水泥混凝土路面及拆除沿线绿化带 外运253000m,单价5.8元,m2,合价146.74万 元;25em厚5%水泥稳定碎石基层253000m2, 单价31.77元,m.,合价803.781万元;透层 253000m2,单价2元,In2,合价50.6万元;改性沥 青应力吸收防水层253000m,单价8.2元/rn2, 合价207.46万元;4cm厚细粒式沥青混凝土上 面层253000m"~,单价28.56元,m,合价722.568 万元.整治方案三行车道工程造价1931.149万 兀. 整治方案四,采用刚性组合式路面结构设 计,镐头机凿除2500m=严重破碎板外运并重新 浇筑水泥混凝土板块;挖除沿线绿化带后加设 30em厚宕渣垫层和22cm厚水泥混凝?板块; 用压浆法处理轻微沉陷水泥混凝土板600m~; 对水泥混凝土板的所有接缝和存在裂缝病害的 板块的裂缝进行清缝,灌缝处理;将60KN自粘 型玻璃纤维格栅摊铺在处理后的水泥混凝土板 上;然后进行改性沥青应力吸收防水层施工;最 后在改性沥青应力吸收防水层上加铺沥青混凝 土路面.该方案的路面结构层为4cm厚细粒式 (SAC一13)多碎石沥青混凝土上面层+改性沥青 应力吸收防水层+60KN自粘型玻璃纤维格栅+ 处理后的水泥混凝土板基层. 整治方案四行车道工程的工程量及造价 如下:凿除严重破碎水泥混凝土板水泥混凝土 及拆除沿线绿化带外运37oooIIl:,单价5.8元, m,合价21.46万元;30em厚宕渣垫层 37000mz.单价15元/m,合价55.5万元;压浆法 处理轻微沉陷水泥混凝土板6001712单价25元, m,合价1.5万元;清缝,灌缝处理278000m,单 价2元/rn2,合价55.6万元;22cm厚水泥混凝土 板37000m,单价62.23元,m,合价230.251万 元;自粘型玻璃纤维格栅253000m,单价6元, rn2,合价151.8万元;改性沥青应力吸收防水层 253000m,单价8.2;TrJm,合价207.46万元: 4cm厚细粒式沥青混凝土上面层253000mz.单 价28.56元/rn2,合价722.568万元.整治方案四 行车道工程造价1446.139万元. 行车道路面整治方案三路面结构组合设 计采用了半刚性路面结构,路面基层整体性剐 性好强度高,由于采用了改性沥青应力吸收防 水层也能有效防止和限制反射裂缝发生,发展 而且;通车后路面不存在不均匀变形;全幅路面 摊铺沥青混凝土面层建成后道路行车舒适,整 体美观效果好.由于要对全幅路面进行重铺对 道路通行能力的影响较大;没有利用原来还能 行车的水泥混凝土路面;而且工程造价较高. 行车道路面整治方案四路面结构组合设 计采用刚性组合式路面结构设计,路面性好强 度高.刚性路面存在的整体性较差容易产生反 射裂缝的缺.也通过设置玻璃纤维格栅加改性 沥青应力吸收防水层的方法得到克服;这种技 术在1999年用于广东省逸仙大道改建工程, 2002年底经调查没有产生反射裂缝通车5年 后沥青面层产生的横缝不到全部缩缝的3.5% (见多碎石沥青混凝土SAC系列的设计和施工 );通车后路面不均匀变形及小;全幅路 第52页 面摊铺沥青混凝土面层建成后道路行车舒适, 整体美观效果好.由于要对全幅路面进行重铺 对道路通行能力的影响较大;充分利用了原来 还能行车的水泥混凝土路面,使工程造价只比 最低的"方案一"只高一百多万. 经过上述行车道路面结构设计方案设计 特点及其他特点分析.我个人认为选择行车道 路面整治方案四作为实施方案是最理想的. 4结语 采用玻璃纤维格栅和改性沥青应力吸收 防水层防止渗水和减少反射裂缝效果显着和在 旧水泥混凝土路面上铺筑薄层沥青混凝土面层 形成的刚性组合式路面结构设计应该在今后大 规模的"白改黑"工程实施中应大力推广. 参考文献 [1lJTGB01—2003,公路工程技术标准,fs1.北京: 人民交通出版社. 『21多碎石沥青混凝土SAC系列的设计和施工 着者『M1.北京:沙庆林人民交通出版社. 责任编辑:程鹏 I上接261页)的费用计取,并按当时的 有关文件规定进行费用的调整. 5临时设施的补偿计算 临时设施是施工企业为了建设项目能顺 利,有序,合理,不中断的施工而搭盖的建筑物 等.因而在工程开工前.施工单位是按该工程预 算费用的总投资来建设临时设施的.因此,临时 设施的投入就比中途停工结算时所获得的临时 设施费用大得多;所以,这部分多投入的临时设 施费用应由建设单位给予补偿. 5.1计算方法和依据 按施工单位现场实际搭设的临时设施列 表进行计算.有图纸的按图纸计算,无图纸的需 甲乙双方在现场进行实地丈量,补画临时设施 施工图;以便今后审核复查用.但施工单位必须 提供施工现场的总平面布置图. 5.2临时设施造价的确定 根据临时设施施工图,计算出的工程量, 套用当时预算定额的有关子目,按当时,当地的 市场材料价格计算价差,并按《建筑安装工程费 用定额》中对应的施工企业等级的费率计算费 用和按有关文件规定进行费用的调整. 5.3应补偿的费用 从以上的计算得出临时设施的总费用中 扣除中途结算中已计取的部分设施费用,即为 应补偿的临时设施费用. 6剩余材料折款计算 工程停工,施工队伍和所有机械设备,周 转材料必须撤离施工现场,而施工单位为该工 程所购买的材料等应转让给建设单位.这些转 让给建设单位的材料并不是无偿转让的,应折 款转让.折款转让的计算方法按以下方式进行 计算. 6.1数量的确定:按停工时实际堆放在施 工现场,确实为工程所使用的材料计算,否则不 得计算.材料的名称,规格,数量等甲乙双方必 须在现场验收,签字后方为有效. 6.2价格的计取:按当时,当地的市场材料 价格计取,不得计算任何间接费等费用. 7机械设备停置费的补偿 因工程项目无资金而停工,施工单位的机 械设备没有撤离现场,使机械设备积压,资金无 法周转,因此建设单位应对此损失给予一定补 偿. 7.1机械设备数量的统计 工程停工.机械设备滞留于工地.甲乙双 方应本着实事求是的认真负责的态度,对滞留 于工地的机械设备的名称,规格型号,数量进行 核对,统计并记录好;最后双方签字认可. 7.2应补偿的机械设备 对于手提式机械设备和水平运输机械不 得计算机械停置补偿费,其余机械可计算停置 补偿费. 7.3停置机械台班数量的确定 7.3.1停置一个月以内的机械设备,按实 际停置的天数计算停置台班数. 7.3.2停置一个月以上(含一个月)的,按 建设部1994年版的《全国统一施工机械台班费 用定额》中的年工作台数的比列进行计算. 7.4机械台班停置费的取定 机械台班停置费的计取,应按当时的《全 国统,施工机械台班费用广西价目表》中规定 的机械台班停置(滞)费计算方法进行计算.并 按当时有关文件规定的机械费用调整的内容进 行调整.各时期所采用的《施工机械台班费用定 额》和文件规定都不一样,计算时应认真按文件 规定划分. 8资金积压的利息补偿 由于建筑工程突然停工,使得施工企业的 流动资金大量积压,得不到周转使用,这种损失 无法用数据来计算比较.因此,这些多投入的资 金必须计算利息给予补偿.首先计算出整个工 程的造价;其次再按以上的各条款计算出施工 企业的投入和各种已发生的造价因素;把所有 投资相加后与建设单位所拨付的工程款(含备 料款)进行比较,超出部分的造价就为应计算利 息的部分造价.利息的计算按当时的银行贷款 利率和有关规定办理. 责任编辑:程鹏 (上接14页)亚硫酸钠价格较低, 投资少,并且安全,操作简单.只是在使用时,加 药量不易控制,因此其除氧效果不可靠,还会增 加锅炉水的含盐量,导致排污量增大,热量浪费 较严重,因此该方法一般只适用于小型锅炉房. 2.5树脂除氧.树脂除氧是当水通过树脂 层后,把水的溶解氧由零价还原成负二价,形成 氧化物(氧化铜),树脂失效后可用肼还原,Cu. 被树脂上的交换基因吸收. 3结论.热水锅炉除氧方式种类较多,应 结合具体的炉型,热力参数,水质,负荷变化及 经济条件等实际情况综合考虑.为此在除氧技 术不断涌出新技术,成果的今天,要时刻关注, 力求寻找出除氧效果好,运行可靠,管理简单, 无污染,投资少的方法来. 责任编辑:程鹏 一 26o_