司法行政机关执法考评标准

司法行政机关执法考评标准 附件: 司法行政机关执法考评标准 一、行政执法考评标准(满分100分) 项目 分值 基 本 要 求 评 分 标 准 1( 及时修订本单位执法责任制～梳理执法依据～界定执法未建立本单位执法责任制或者执法责任制落实不好的扣3分,行岗位和人员职责～执法流程清晰、明确、具体, 政执法程序和证据规则不完善的扣3分,未建立行政处罚自由裁执法 2( 完善行政执法程序和证据规则～实行依法、规范、透明量权基准～严格规范自由裁量权行使的扣2分,未建立行政运作, 执法案卷评查和重大行政处罚、行政许可备案制度的各扣2分,基础 20分 3( 建立行政执法案卷评查制度～对行政执法活动的记录、行政执法事项没有建立基础台账或者台账填写不规范、不齐全的证据、执法文书进行立卷归档, 工作 每处扣0.2分～最高不超过4分,统计报表填写不真实、不规范4( 建立落实重大行政处罚决定、行政许可备案制度, 的每处扣0.2分～最高不超过4分。 5( 执法基础台账建立健全～及时、如实、规范填写。 因行政不作为、乱作为等被投诉～或者引发行政复议、行政诉讼 1(依照法定条件、程序办理行政许可、行政确认等执法事和国家赔偿案件的每例扣2分,不按规定程序、时限呈报行政许行政 项, 可和行政确认等事项的每例扣2分,实施行政处罚事实不清、证 2(依法实施行政处罚, 据不足、适用法律法规规章错误或者违反法定程序的每例扣2 3(严格执行受理、调查、告知、听证、决策、执行等环节分,对当事人或者群众的举报不受理、不处理或者不依法处理的执法 40分 的行政程序～做到合法、规范, 每例扣1分,未严格执行受理、调查、告知、听证、决策、执行 4(依法办理行政复议、行政应诉和国家赔偿案件, 等环节的行政程序的扣0.5至2分,重要行政行为作出前未经合工作 5(行政决定正确。 法性审查的每例扣0.5分,行政行为违法经复议、诉讼被撤销、 变更的每例扣3分。本项所有分值扣完为止。 — 1 — 项目 分值 基 本 要 求 评 分 标 准 未组织开展执法执业考评工作的扣3分,未组织开展执法监督检 查活动的扣2分,不履行或者拖延履行行政复议、执法监督决定1(认真执行上级机关的执法监督决定和司法机关的生效判 以及人民法院生效判决、裁定的每例扣2分,未向上级年度执法 决、裁定, 依法行政工作情况的扣2分,对发生执法过错不处理、不纠正或2(建立健全常态化、制度化的执法监督检查机制～层级监督监督 20分 者对执法过错责任人应当追究责任而不追究的每例扣2分,重大作用有效发挥, 行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿等行政案件不报送备3(认真开展执法执业考评工作, 工作 案的每例扣1分,未及时、准确、全面公开执法权限、依据、程4(对执法过错责任人实行严格责任追究。 序、结果等应当公开执法事项的扣0.5至2分。本项所有分值扣 完为止。 规范性文件制定主体不合格的每件扣2分,规范性文件与法 律法规规章和上级政策相抵触的每件扣2分,没有经过合法性审规范性 1(制定的规范性文件经过法定程序～合法有效, 2(落实规范性文件年度制定计划、有效期和定期清理制度, 10分 查等必经程序的每件扣1分,未向上级法制部门报送备案的每件3(制定的规范性文件及时向上级机关报送备案。 文件管理 扣0.5分,未及时废止、修订的每件扣1分。本项所有分值扣完 为止。 1( 建立执法人员定期学法制度～执法人员熟知本岗位实施机构 未配备法制工作人员的扣2分,年内未组织集体学法或者组织执的法律法规规章和规范性文件, 2( 落实持证上岗、亮证执法制度～执法人员配备行政执法法和法制工作人员参加业务培训的扣2分,未建立执法人员学法队伍 10分 证件, 档案的每例扣0.5分～最高不超过3分,行政执法人员未配备执3( 落实加强法制机构建设的有关要求～法制机构设臵、人法证件、实行亮证执法的每人,次,扣0.5分～最高不超过3分。 建设 员配备与承担的相适应。 — 2 — 二、社区矫正执法考评标准(满分100分) 项目 分值 基 本 要 求 评 分 标 准 未建立社区矫正工作目标责任制的扣3分,未建立突发性事件 处臵机制的扣3分,社区矫正执法流程、执法标准、执法公开、1(建立落实社区矫正工作目标责任制, 执法 执法考评及执法监督等制度规范不健全或者落实不好的扣32(建立社区矫正执法流程、执法标准、执法公开、执分,未建立行政执法案卷评查、重大执法事项备案,报告,制基础 20分 法考评及执法监督等制度规范, 度的扣 2分,未建立社区矫正执行档案和工作档案的每例扣 3(实行持证上岗、亮证执法制度, 0.5分～最高不超过3分,档案和执法文书填写不规范、不齐工作 4(执法基础台账建立健全～及时、如实、规范填写。 全的每处扣0.2分～最高不超过3分,统计报表填写不真实、 不规范的每处扣0.2分～最高不超过3分。 在调查评估工作中因不认真负责致使调查的情况与实际情况 相差较大、影响人民法院正确判决的扣2分。弄虚作假、捏造 事实和证据～致使不应当被判处矫正的人判处矫正的加倍扣 分,对脱管漏管的社区矫正人员未按照规定组织追查的每例扣1(认真做好矫正判前社会调查评估工作, 日常 2分～造成严重后果的加倍扣分,未及时组织社区矫正宣告、2(及时接收社区矫正人员～建立执行档案和工作档案, 建立矫正小组、制定矫正方案的每例扣0.5至1分,未按规定3(加强对社区矫正人员的监督管理～确保不发生脱管、管理 的条件、程序办理社区矫正人员给予警告、提请治安管理处罚、50分 漏管和重新违法犯罪现象, 撤销缓刑、假释、暂予监外执行、收监执行和减刑、解除矫正矫治 4(依法办理社区矫正人员给予警告、提请治安管理处等执法事项的每例扣1至2分,办理外出请假和居住地变更审 罚、收监执行以及外出请假、居住地变更审批手续, 批手续不符合要求的每例扣0.5分,未严格执行禁止令的每例工作 扣1分,社区矫正人员计分考核、危险性评估、分级管理、实5(依法严格执行禁止令。 施奖惩等不符合相关规定的每例扣0.5至1分,未严格落实入 矫教育、个案矫正、思想文化教育及参加公益劳动、心理辅导 等的扣1至3分。本项所有分值扣完为止。 — 3 — 项目 分值 基 本 要 求 评 分 标 准 未组织开展执法考评工作的扣3分,未组织开展执法监督 1(认真执行上级机关的执法监督决定和司法机关的生检查活动的扣2分,因行政不作为、乱作为等被投诉～或执法 效判决、裁定, 者引发行政复议行政诉讼、国家赔偿案件的每例扣2分, 2(建立健全常态化、制度化的执法监督检查机制～层不履行或者拖延履行执法监督决定以及人民法院生效判监督 20分 级监督作用有效发挥, 决、裁定的每例扣2分,对发生执法过错不处理、不纠正 3(认真开展执法考评工作, 或者对执法过错责任人应当追究责任而不追究的每例扣与保障 4(对执法过错责任人实行严格责任追究。 2分,重要执法决定,事项,不报送备案的每例扣1分。 本项所有分值扣完为止。 1(建立执法人员定期学法制度～执法人员熟悉本岗位社区矫正机构设臵、人员力量配备与承担的工作职责明显机构 实施的法律法规规章和规范性文件, 不适应的扣3分,未定期进行法律知识培训的扣2分,未队伍 10分 2(执法人员按法定的程序、方法、步骤依法执法, 建立执法人员学法档案的每例扣0.5分～最高不超过2分, 3(落实加强执法机构和队伍建设有关要求～矫正机构执法人员未按法定的程序、方法、步骤执法的每人,次,建设 设臵、人员配备与承担的工作职责相适应。 扣0.5分～最高不超过3分。 — 4 —