世界贸易组织的宗旨和原则

世界贸易组织的宗旨和原则 中国已于今年初正式加入了世界贸易组织(WTO)，作为研究工商管理理论的学生，首先必须对世界贸易组织的宗旨和基本原则掌握，才能对它所拟定的有关原则和协议内容更易于理解。 任何一个国际组织都有自己的宗旨，然世界贸易组织的宗旨有所不同，除建立世界贸易组织协定的序言有明文外，关贸总协定、哈瓦那宪章、服务贸易总协定等文件的序言也是世贸组织宗旨的重要内容。究其原因，一是世贸组织及其法律体系是在总协定的基础上发展而来的，而总协定又原本是哈瓦那宪章的组成部分;二是世贸组织不仅著一个新的国际组织的诞生，还意味著一个新的国际贸易法律体系的出现，其中各成员赋于世贸组织新的使命(如服务贸易领域的目标)，而这些新的使命分别规定在相应的协议之中。因此，要了解世贸组织的宗旨，除了著重世贸组织的章程外，我们还必须结合历史研究和综合研究的方法。 世贸组织的者旨，综合起来，可分为下列六项: 一、提高人类生活水平。世贸组织序言开宗明义地指出，各成员:"认为它们在贸易和经济领域的各种关系中，应旨在努力提高生活水平…" 二、保证充分就业、实际收入和有效需求的持续增长。世贸组织的各项、规章和制度的确立，就是要创造一个宽松、有序的国际贸易环境，通过国际贸易的发展，来促进全球的就业机会，增加人民收入不断增长和丰富国际商品和服务市场。 三、扩大货物生产与货物贸易并扩大服务贸易。世贸组织章程的序言明确规定了"扩大服务贸易"是该组织的主要目标之一，这是因为各成员"认识到服务贸易对世界经济增长和发展具有日益增长的重要性"。为实现这一宗旨，乌拉圭回合专门达成一项服务贸易总协定和其他相关的文件。 四、适宜地利用世界资源。在资源利用问题，世贸组织序言的达与关贸总协定有很大的变化，总协定序言规定"发展世界资源的充分利用"(developing the full use of the resources of the world)，而世贸组织章程的措辞是"根据可承受发展之目标，最适宜地利用世界资源"(optimal use of the world's resources in accordance with the objective of sub stainable development)。因此世贸组织的这一表述更具有科学性，它还同时考虑到资源利用与环境保护的合理关系和资源利用与不同经济发展水平的适当关系。 五、保证发展中国家的国际贸易增长份额和经济发展。世贸组织章程在序言中单列一段，指出"需要积极努力来保证发展中国家，特别是其中的最不发达者，在国际贸易的增长中获得与其经济发展相称的份额"。 六、建立一体化的多边贸易机制。世贸经济章程的序言表达了各成员的一个共同决心，即:"开发一个一体化的、更为可行的和持久的多边贸易制度"。 世界贸易组织的基本原则 一、非歧视原则(principle of nondiscrimination)。 它是世贸组织及其法律制度的一项首要的基本原则，也是现化国际贸易关系中最基本的准则。乌拉圭回合的有关协议将世贸组织关于非歧视原则的适用范围进一步扩展，首先，在涉及货物贸易的保障措施协定、装运前检验协定和贸易的技术壁垒协定等文件中均含有非歧视原则的规定，其次，在与货物贸易相关领域的协议(如与贸易有关的投资措施协议、与贸易有关的知识产权协议)中也规定了非歧视原则，最后，非歧视性原则还是服务贸易领域最基本的准则。 二、关税保护原则(principle of customs duties as means of protection)。世贸组织之所以确立关税保护原则，是因为:与非关税措施相比，关税措施具有较高的透明度，便于其他国家和贸易经营者辨析保护的程度，同时关税措施对贸易竞争不构成绝对的威胁。 三、公平贸易原则(principle of fair trade)。 这个原则的基本含义是，各成员国和出口贸易经营者都不应采取不公正的贸易手段进行国际贸易竞争和扭曲国际贸易竞争，因此，无论是关贸总协定，还是世贸组织的有关文件，对于不同方式来自不同国家的补贴和倾销分别规定了相应的规则和纪律。 四、优惠待遇原则(principle of preferential treatment)，又称为"非互惠待遇原则"。 乌拉圭回合是优惠待遇原则进一步发展的重要标志，首先，建立世界贸易组织协定的序言明确规定，应确保发展中国家与其经济发展相适应的国际贸易增长的份额，从而将优惠待遇原则融入世贸组织的宗旨之中，其次，乌拉圭回合的一系列单独文件不仅在各自的序言部分强调对发展中成员国优惠待遇的重要性和必要性，而且无一例外地在正文中用专门条文加以规定。最后，服务贸易总协定和其他几个与贸易相关领域的文件均确立了优惠待遇原则，这表明:世贸经济的这一原则不仅适用于传统的货物贸易，而且在新兴的服务贸易和与贸易有关的其他领域也具有普遍的指导意义。 七、透明度原则(principle of transparency)。 这一原则出自总协定第10条，该条以"贸易规章的公布和实施"为题，主要 各缔约方应将其有效实施的关于海关对进出口商品的分类或估价，关规定:(1) 于税捐和其他费徵收率，关于对进出口货物及其支付转账的规定、限制和禁止，以及关于影响进出口商品的销售、分配、运输、保险、存仓、检验、加工、混合或使用的各种法律、规章、司法判决和行政裁决，均应迅速公布，以便各缔约国政府和贸易经营者了解…，透明度原则经过乌拉圭回合又增添了新的适用领域，根据最后文件的有关附件规定，世贸组织的各成员涉及贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权方面的措施以及服务贸易领域的法律、规章、政策和其他行政或司法措施，均应遵守透明度原则。 八、协商与协商一致原则(principle of consultation and consensus)。首先，无论是总协定及其实践中产生的法律文件，还是世贸组织章程和其他乌拉圭回合协议，都是在各谈判参与方多次、反覆、广泛协商的基础上形成。其次，无论是总协定第22条和第23条之外的条文，还是历次多边贸易谈判达成的各项守则，或是乌拉圭回合最后文件所载的各项协议，都普遍规定了"协商"义务，可以说，协商原则贯穿于总协定及世贸组织法调整的各个领域。最后，协商一致是总协定及世贸组织决策程序的一项基本准则，总协定40余年的实践表明，它的绝大多数决议都遵循了协商一致原则。世贸组织章程第9条更为明 确地规定:"世贸组织应继续依1947年关贸总协定以协商一致进行决策的做法。" 以上对WTO宗旨与基本原则的简要分析，希望可帮助你们了解WTO的基本理念，因而在接触具体协定或条文时，会有一个较为清晰的理解。