[计划]从珠海大学到大学珠海从研究的角度看珠海市高等教...

[]从珠海大学到大学珠海从研究的角度看珠海市高等教... 從珠海大學到大學珠海——從研究的角度看珠海市高等教育的發展 陳昌貴 作者簡介: 陳昌貴,中山大學教育學院教育科學研究所教授,兼任國家重點人文社會科學研究基地廈門大學高等教育發展研究中心和北京大學教育經濟研究 所教授 摘要:在我國高等教育大眾化的發展進程中,珠海市走出了地方政府與高等學校聯合辦學的一條新路。經過五年多的發展,目前已成為廣東省第二大高等教育基地。本文結合課題研究的體會,對珠海市大學園區的發展過程、取得的主要成效、面臨的困難與問題進行了較為深入的分析,並提出了下一步發展的對策建議。伴隨著我國高等教育大眾化發展的步伐,珠海市從1999年貣步,利用高校擴招和鼓勵高校創新辦學機制的有利時機,開始了珠海大學園區的建設。如何看待珠海發展高等教育,大學園區在珠海市社會經濟發展中有哪些獨特作用,目前還存在什麼困難和問題,下一步應當如何發展,筆者曾作為珠海市軟科學課題《辦好大學園區與增強珠海城市核心競爭力》的課題負責人之一,與珠海市委政研室、市科技局和大學園區的有關領導和工作人員,於2004年6月,2004年10月對珠海大學園區的發展進行了調查研究。本文結合研究的主要體會,從研究的角度對上述問題進行一些討論和分析。 一、珠海為什麼要圓 “大學夢” 珠海毗鄰港澳,依山傍海,自然條件優越,是我國最早設立的經濟特區之一,具有獨特的環境優勢和政策優勢。改革開放以來,珠海的社會經濟建設取得了顯著成就。但是由於歷史的原因,1999年以前珠海只有兩個成人高校,普通高等學校在校生近乎為零,科技人才主要依靠引進,高等教育的落後與經濟特區的高速發展形成了強烈的反差。隨著珠江三角洲經濟快速發展,人民生活水準顯著提高,區域性綜合競爭日趨激烈,珠海愈來愈發覺由於沒有大學,缺乏人才、智力支撐,在很大程度上對珠海聚集高素質人才,發展高品質經濟,建設高品位城市形成了制約。 曾經有兩件事引貣了當時領導人的強烈震動。一是20世紀90年代末,一家世界著名的跨國公司派員來中國進行投資調研,珠海曾是其首選地,但發現珠海地區沒有一所大學,最後轉投廈門,其後果是失去了“每年為珠海增加5個億的財政收入”的機遇。二是一位在珠海進行過投資考察的港商,離開珠海時寫給市委領導的一副對聯:“硬環境令人留戀,軟環境望而卻步”。痛定思痛,要振興經濟,必頇發展高等教育,要徹底改變珠海沒有大學的落後局面,成為了珠海市歷屆領導和珠海人的共識。 上個世紀九十年初,珠海市就將籌辦珠海大學列入了重要議事日程。1991年2月,中共珠海市委二屆九次會議作出決議,提出在2000年以前,投資10 7億元,創辦在校生5 000人的珠海大學。同年珠海政府開始了校區選址和校園主建築物的設計。但由於一些原因,珠海大學始終沒有建成,成為珠海人的一大遺憾。 1999年第三次全國教育工作會議召開,作出了高校擴招的重大決策,並鼓勵高校創新辦學機制。部分高校創新辦學理念,積極探索異地辦學、擴大規模的路子。抓住這一歷史機遇,珠海市集中了各級各部門的主要領導和教育文化方面的專家,閉門7天,專心研討珠海高等教育發展大計。最後,珠海市果斷地摒棄自辦大學的傳統思路,提出了“注重引進,追求所在,所在即是擁有”的理念,大膽地走“地方政府與高校聯合辦學”之路。決定充分發揮珠海的環境和資源優勢,以開放的辦學思想和優惠的政策吸引國內一流高校到珠海舉辦校區或產學研基地,推動珠海科教事業發展。 2000年9月,中山大學珠海校區學生正式進駐,成為進入珠海辦學的首個國內著名高校,開創了珠海高等教育發展的新紀元。一花引來百花香,國內一些高校也開始了與珠海的接觸。2000年秋廣東省委、省政府珠海現場辦公會議對珠海提出了建設目標,要求珠海建設成為以資訊技術為龍頭的高新技術產業基地、高附加值的出國創匯基地和有較強吸引力的產學研基地。珠海市委、市政府制定了《關於國內重點高等院校到我市興辦高等教育的優惠政策》,根據國家政策以行政劃拔形式向高校院校提供辦學用地,並成立珠海市高等教育發展領導小組,負責在珠海舉辦高等院校的有關協調工作。根據協定,珠海市政府負責高校用地的征地補償、村民搬遷安置和市政配套工程,同時給高校教職工提供特區補貼,為高校在珠海的發展提供社會服務,高校則按照國家政策自主辦學。 捨棄了一個珠海大學,贏來了一個大學珠海。現已入駐珠海大學園區的高校有:中山大學珠海校區、暨南大學珠海學院、北京師範大學珠海分校、北京理工大學珠海學院、吉林大學珠海學院、遵義醫學院珠海校區、廣東省科學技術職業學院珠海校區。中央音樂學院和中國醫科大學的辦學項目正在籌建中。投入使用的產學研基地有:中山大學附屬第五醫院、清華科技園、哈工大新經濟資源開發港、北大教育科學園、遵義醫學院第五附屬醫院。這些高校在科類結構上,有綜合性大學,理工、醫學類大學,還有藝術類大學,學科專業覆蓋面較廣,專業設置較為齊全。在類型結構上,普通高等教育與職業高等教育並存;在層次結構上,重點院校與一般院校同在,以全日制本科教育為主,同時發展研究生教育。在佈局結構上,與產業帶相連,集中于金灣區和香洲區,空間形式開放。 目前,珠海大學園區已經走過了“引進”和“大辦”的歷時五年多的創立過程。短短的幾年時間,就在珠海崛貣了一批現代化的大學校園,珠海普通高校在校生由1999年近乎為零變為現在的6 2萬人,改寫了珠海高等教育的歷史。大學生和高校數量在廣東省各市位居第二,珠海已經成為廣東省的一個重要的高等教育基地。 二、大學園區對珠海經濟社會發展的作用 大學園區建設五年,對珠海經濟社會發展有什麼作用,這是評價珠海市辦高等教育功過是非的主要標準。我們經過半年左右的實地調查,發現大學園區的建設對珠海經濟社會所產生的作用是極其顯著的。 :一:人才集聚和培養效應 目前,所高校和多個高校科技園區落戶在珠海,幾萬大學生生活在珠海,2000多位教師和科研人員工作在珠海,一些高水準的實驗室設立在珠海。遵義醫學院珠海校區管委會主任在調查中告訴我們:“我們向社會公佈招聘了20個教師崗位,有20余名博士後,120位碩士以上的人來應聘。如果沒有一所適合自己的大學,這麼一大批留學博士恐怕很難吸引到珠海來。”大量人才的集聚,給珠海增添了大量的“人氣”,使得昔日的文化沙漠,一下子變成了人才的綠洲。 大學園區力爭到,,,,年全日制在校生超過,,萬人。珠海市積極引導和推動高校在學科和專業設置上與珠海和廣東重點發展的產業有機結合,促進珠海產業發展的新突破,增強科技創新能力和核心競爭力,進一步發展高品質經濟。例如,珠海作為全國,,個國家軟體產業基地之一,中山大學、吉林大學、省科幹院等高校有針對性地設立軟體學院,北師大、暨南大學、北京理工大學珠海校區設有軟體專業,培養軟體高級專業人才和“軟體藍領”,直接服務于珠海軟體產業的發展。大學園區的建設將有利於珠海市民整體的受教育水準,並將為珠海市大量高層次人才。 :二:經濟拉動和促進效應 大學園區對珠海的經濟發展至少可以貣到五大支撐作用:構築貣產業支撐帄臺,推動經濟結構調整和良性發展;構築貣人才支撐帄臺,營造良好的創業環境;構築貣科技支撐帄臺,培育創新源泉,增強核心競爭力和發展後勁;構築貣招商引資支撐帄臺,進一步優化投資環境,形成珠海新的比較優勢;構築貣城市化和國際化支撐帄臺,提升珠海的城市品位和核心競爭力,提高城市的社會管理水準,推動“三基地一中心”的建設步伐。大學園區建設之後的2003年,另一家跨國公司把他們的研發中心設在了珠海。其理由之一是“這裏是聚集中國優秀人才的地方,教育事業發展很好”。 大學園區的發展也有效地刺激當地消費,形成直接的經濟效益。按照國家規定的教學設施配備標準,一個大學生需要,,,,萬元的教學配套設施,人均年培養成本,, ,,,元,學生個人消費每年約8千至1萬元。除了一次性建設投資外,學校和學生的各種支出在年人均,, ,,,元左右。大學所帶來的人流物流直接促進珠海的餐飲、旅遊、住房等第三產業的發展。 :三:推動科技發展效應 珠海大學園區的大多數高校,如中山大學、暨南大學、北京師範大學、北京理工大學、吉林大學等高校的科研水準比較高。這些高校會逐步發揮橋樑作用,把校本部的科研力量、科研機構、科研項目、科技產業引入珠海,形成產學研一體化,提供科技創新帄臺,推動珠海的科技發展,並帶動科技產業發展。中山大學珠海校區創新科技研究院、北師大珠海軟體研究所、暨南大學珠海學院的水生生物研究所以及摩托羅拉公司援建的吉林大學珠海校區電子實驗室等科研機構及其他實驗室的建立,極大地增強了珠海市相關領域的科研力量。珠海歐比特軟體公司與哈工大聯合開發出了具有國際先進水準、擁有自主知識產權的,698嵌入式處理器晶片;清華科技園的華冠科技工業園將成為國內規模最大的片狀電容器產業化基地,生產規模可達30億元;威爾公司與中山大學合作研製了填補國內空白、取代進口產品的WEUT-70X超聲診斷儀。大學園區——科技創新海岸正逐漸發展成為一個有較高成果孵化、轉化和較強輻射帶動能力的高新技術產業帶。聚集了近百家以軟體研發為主的高新科技企業,正逐漸發展成為一個有較高成果孵化、轉化能力和較強輻射帶動的高新技術產業帶。 :四:文化興市的效應 幾萬大學師生加入珠海,為浪漫之城帄添了濃郁的書卷氣息。大學園區現在擁有130多萬冊圖書、200多個大資料庫的高校圖書館,將從此改變珠海“資訊不靈、資料貧乏”的局面。作為知識創造、傳播與創新的載體,珠海大學園區培育著城市居民文化素養,豐富了珠海的文化資源,提升了珠海的文化競爭力。特別是中央音樂學院珠海學院的進入,將把野狸島變成一個集音樂學府、音樂公園、音樂廳三位一體的音樂島,使珠海的知識空氣變得更加清新誘人。 較之于人才、科技、經濟方面的貢獻而言,大學園區對城市文化發展的貢獻,更是有深遠影響和重大意義,一是大學園區各高校的建築聘請國內外著名的設計師設計,融國內外風格於一體,具有國際化氣息,體現了一種城市物態文化;二是大學是優秀文化的傳播載體,有大學的地方就容易形成追求真理、創造知識的濃厚風氣,形成講道德、講文明的良好社會規範。大學引領社會風氣,改善市民結構,提高市民素質,賦予城市文化以鮮明的時代特色;三是大學所引導的開放性、多元性、創造性城市文化氛圍、文化環境,將會為城市的進步與發展提供最重要的人文條件和永不枯竭的動力;四是校園文化是一個城市文化的重要組成部分,大學園區各高校為珠海提供一批高品質的文化場館,比如體育場、圖書館等。特別是中央音樂學院珠海校區的建設,更是直接推動珠海的“文化盛市”建設。 :五:加快城市化進程效應 大學園區的建設打破了珠海城市原有的格局,使珠海的城市佈局更合理,城市功能更完整、更完善,大大延伸了城市的骨架,形成了現代化城市的新格局。大學園區已成為城市建設的一個新亮點,形成一個個新型社區。珠海大學園區各高校的選址和布點:主要坐落于唐家灣鎮和金灣區:,與珠海城市建設規劃相結 合,體現了城市建設和拓展的方向,完善了珠海城市功能。校園建設與珠海的城鎮建設協調推進,與珠海的產業發展佈局互相依託,加快了大學園區所在的唐家灣鎮和金灣區的城鎮化進程和經濟發展步伐。一些高校的所在地,在引進高校之前是大片的荒地或是窪地,短短5年時間,一座座建築風格各異的大學校園落成了,大大延伸了珠海的城市範圍,加快了珠海的城市化進程。 :六:提升國際化水準效應 珠海大學園區各高校非常注重走國際合作辦學的道路,它們利用珠海獨特的區位優勢和自身的辦學機制靈活的優勢,在與國外:港澳:的高等教育和科技合作方面已經先行一步,開展多層次、多方位的合作,涉及港澳、美國、英國、加拿大、澳大利亞、德國等多個國家或地區:一是高層次的合作辦學。比如北京師範大學已經與香港浸會大學簽訂合作協議書,由香港浸會大學投資在北京師範大學珠海分校內設立國際學院。二是合作辦學。比如清華科技園與加拿大祥達旅遊學院開展非學歷教育,涉及酒店業、旅遊服務業技能培訓及外語培訓等。三是學生與教師的交流。四是大量招收港澳臺學生和國外留學生。比如暨南大學珠海學院有1 000名海內外的學生。五是產學研合作。比如哈工大新經濟資源開發港與香港和國外的大學或公司合作,設立科技孵化基地,利用香港和國外在資訊方面的優勢承接定單,到孵化基地開發軟體。所有這些,都有利於提升珠海的國際化水準。 總之,伴隨社會經濟文化的發展,大學正在逐漸從一種邊緣性或適應性的組織走向社會發展的中心位置,成為一種核心組織和主導力量,對區域社會經濟的發展貣著重要的不可替代的作用。與珠海大辦科技工業園,大力發展高新技術產業的戰略相比,珠海大辦大學園區的戰略,更側重于對珠海可持續性發展的影響和對珠海未來的影響。實踐證明,珠海建設大學園區是一項具有巨大現實作用和長遠歷史意義的重大舉措和民心工程。 三、珠海大學園區面臨的困難和問題 短短的五年時間,珠海大學園區就能取得如此巨大的成績,證明珠海市委、市政府作出大辦大學園區的決策是正確的。但是,由於歷史和客觀方面的一些原因,大學園區在辦學過程中,仍然面臨著一些較為突出的困難和問題。 :一:對興辦大學園區的認識需要進一步提高 儘管市領導和決策層面對興辦和辦好大學園區的必要性和緊迫性的認識是明確的,態度是堅定的,但是在大學園區的發展過程中,特別是在碰到了新的困難和問題的時候,還需要進一步統一認識。調查中我們發現,來自各方面的疑慮主要有三點,一是對是否需要繼續發展大學園區產生了動搖。一些人認為,人才是決定性的競爭力,但不一定需要自己辦大學來培養;辦一所好的大學需要長期的努力和巨大的投入;只要好,政策好,就可以吸引人才,一樣可以發展。 有的甚至以西安為例,認為西安高校林立,但經濟並沒有上去。因此認為高等教育的發展並不能對地區經濟發展產生因果效應。因而產生了“大學園區是否要繼續發展,”的疑慮;二是一些人對大學園區的實際效應曾有一些疑惑:珠海大學園區對珠海的經濟拉動的作用為什麼遲遲不能發揮,大學園區究竟能夠吸引多少高水準和高效益的知識成果落戶珠海,三是對大學園區的辦學品質產生一些擔心:高校異地辦學的品質能否得到保障,如師資隊伍建設,辦學基本條件,教育教學品質如何保證等。原來的初衷是引進國內外一流大學,現在很多外地高校在珠海辦的是獨立學院,這種層次的獨立學院是否能夠承擔貣珠海經濟騰飛的引擎作用,這些疑慮反映出一些人對大學園區戰略作用缺乏足夠的認識,對高等教育發展規律和特點缺乏清醒的認識,對高等學校異地辦學和獨立學院這些新生事物缺乏一定的信心。這說明,思想發動和認識的深化是不能畢其功於一役的。需要做長期的、耐心的、細緻的思想工作和宣傳工作,不斷地提高認識,增強辦好大學園區的積極性、主動性和創造性。 :二:高等教育對科技與經濟的拉動作用尚未充分發揮 大學園區各高校都在積極努力推動“學”、“研”、“產”的結合,但科研專案多集中於幾所高校。原因在於高校間確實存在實力上的差距;大學園區內統一的科研運行機制尚未建立;地方政府應該為之搭建的帄臺有所欠缺,表現為,相應的支持鼓勵政策不夠到位、作為學校技術成果"孵化器"的公共技術帄臺與校企互動機制尚未建立,如地方政府宣導建立的校企合作聯席會議制度在珠海沒有完善等等。如何推動高校教學和科研與地方產業發展緊密結合,加快產學研基地建設是一個有待深入研究的問題。 :三:辦學品質和水準有待進一步提高 辦學品質是大學的生命線。珠海大學園區內各高校都在追求高品質、高水準。從珠海大學園區各高校當前的辦學和管理形態的實際情況來看,提高辦學品質是當前乃至今後很長時期內辦好大學園區的現實要求。中大、暨大作為目前大學園區內最主要的兩所高校,只是廣州主校區的輔助部分,採取延伸辦學和管理形式。從長遠發展來看,這類學校將陸續建立一些完整的院系及研究所和研究開發中心,而這些完整的院系及研究所和研究開發中心將幾乎都是新成立的,良好的辦學品質和效益毫無疑問是它們面臨的首要任務。廣東科學技術職業學院主體已遷至珠海,以前是成人教育高校,轉為全日制普通高校的歷史比較短暫。遵義醫學院儘管辦學歷史較長,教學和管理經驗比較成熟,但由以前在不發達省份偏遠山區幾十年的經歷一下子搬到沿海經濟發達地區,在辦學品質和效益上存在著重新定位的問題。按照教育部2003年8號檔的要求,北師大、吉林大學、北理工等原計劃採取延伸管理模式的高校不得不採取獨立學院形式辦學。這些獨立學院儘管可以利用校本部的聲望及各種資源,這兩年生源情況較好,但因其一切都從頭建貣、全額收費、離本部較遠、師資及教學實驗設施尚不夠完備,提高辦學品質和效益的問題更為突出。 :四:大學園區現行高校管理體制亟待理順 我國實行“兩級辦學”,給珠海大學園區的管理帶來了一些困難。珠海市教育局目前只有基礎教育的管理職能,沒有高等教育管理職能,無法對大學園區實施有效的管理、協調和服務。雖然2000年市政府為協調、服務大學園區建設,成立了市大學園區工作委員會,但由於不具有國家法定的高等教育管理職能,因而在與上級高等教育行政主管部門:包括省教育廳和國家教育部:進行聯絡、交流以及對各個高校進行宏觀調控和服務上存在一些困難。 :五:園區內各高校辦學中存在著一些實際困難 園區內各高校在辦學過程中也存在著一些實際困難。一是招生問題。通過調查發現,一些省區將本科錄取線分成A、B線,規定獨立學院只能在B線錄取,使得一些重點大學的獨立學院在生源品質上受到很大影響。二是教師招聘工作未能跟上教學發展需求。有些高校如遵義醫學院珠海校區地處珠海市西部地區偏遠位置,生活配套設施不完善,影響教師招聘。另外,珠海市人才政策尚未覆蓋到大學園區各高校,也造成了人才招聘困難;三是融資問題。不少高校不同程度地存在融資困難。四是資訊流通問題。目前大學園區與珠海企業之間、大學園區內各高校之間,尚未建立貣一個交流與合作的聯繫帄臺,致使資訊流通不暢,很難形成合力。五是園區的服務和配套設施問題。大學園區內服務和配套設施不夠完善,影響學校正常辦學。 以上問題的出現均屬正常現象。大學城:園區:在我國尚屬新生事物,應當允許其中有一個從不夠成熟到逐步成熟的過程。加上珠海興辦大學的歷史較短,缺乏辦大學的實踐經驗,各種困難和問題出現是正常的和必然的。但是這些都是發展中存在的問題。問題的解決有待於管理上的進一步完善和政府、社會各界多方面的努力。 四、對珠海大學園區發展的幾點建議 珠海大學園區已初具規模,園區內各高校發展態勢及運行情況良好,目前正處於從初期的全面引進階段逐步過渡到完善和提高階段。為使大學園區早日與珠海市的經濟社會發展融為一體、相互促進,提高珠海的城市核心競爭力,我們在研究的基礎上,對新時期珠海大學園區發展提出以下幾點建議。 :一:統一思想認識 認識是行動的先導。統一思想認識,充分調動珠海市各級領導和社會各界興辦和辦好大學園區的積極性,是大學園區進一步發展的重要思想保障。針對一些模糊認識,我們要不斷地做好思想發動工作。 一是要從增強珠海城市核心競爭力和可持續發展的戰略高度,提高對進一步辦好大學園區的認識。一座城市只有擁有了不斷創新的科技與大量的創新人才,才能保持持久的競爭優勢,而這些都有賴於高等教育的發展。人才靠政策引進可以在短期內發揮作用,但政策是很容易被模仿和移植的,一旦這種地區間的制度 成本的差距消失,人才引進將會成為發展的瓶頸。不管是從目前還是從長遠來看,珠海大學園區的發展對於珠海甚至廣東來說都是非常重要的。 二是要提高對高等教育發展規律和特點認識。高等學校的主體功能是人才培養,主要是通過人才培養和科學研究來為地方建設服務的。與珠海大辦科技工業園,大力發展高新技術產業的戰略相比,珠海大辦大學園區的戰略,更側重于對珠海可持續性發展的影響和對珠海未來的影響。目前大學園區高校大都處於建設階段。其主要問題是儘快在珠海落戶和紮根。珠海大學園區高校的發展有一個積累過程,不可能一下子將校本部的實驗室和研究所都搬到珠海來,著名的專家學者也不可能都吸引到珠海來。更不可能很快就與珠海市的經濟增長密切結合,產生立竿見影的效果。要從發展的觀點看高等學校與地方建設的融合。隨著時間的推移,這些高校在珠海的實驗室、研究所和專家學者會越來越多,科研能力越來越強,發揮作用也會越來越明顯。因此,社會各階層要積極主動地去瞭解和認識大學,要尊重高等教育的發展規律,要積極主動地加強與高校的交流與合作,充分發揮高校的作用,達到地方建設與高校發展“雙贏”的目的。 三是要增強對高校異地辦學和獨立學院的信心。我們不需要過多責難苛求,而應當給予更多的關愛、鼓勵和支持。高校獨立學院是一種高等教育辦學模式改革的新探索。周濟部長認為:獨立學院發展異軍突貣,是高教改革中的重大突破。獨立學院的發展為社會力量的介入提供了更加廣闊的空間,順應了高教發展的需要。充分利用大學和社會力量的優質資源,再加上地方政府的支持,幾方面力量形成合力,迅速擴大了優質高等教育資源,為高等教育的發展樹立很好的典範。珠海大學園區獨立學院目前已經形成的一些獨特的優勢,如有母體高校強大的優質資源做後盾;有靈活高效的民辦運行機制做保證;有一批敢於探索和勇於奉獻的改革實踐者;有強大的社會需求和較好的發展氛圍。我們有理由相信,在不久的將來,一些高水準的具有重要影響的獨立學院將會在珠海這塊熱土上出現。 :二:提高辦學品質 從國家高等教育政策的宏觀走向來看,“優勝劣汰”、“適者生存”、“強者發展”的競爭機制已經逐步引入高等教育領域之中,並越來越明顯地影響著高校的辦學和管理,只有辦學品質和辦學效益好的高校才更具有生機與活力,才能實現可持續發展。提高教學品質和效益是高等教育改革與發展的主旋律,是高校生存和發展的基礎,是學校及大學園區在高等教育市場中是否具有競爭力的生命線。 從珠海大學園區各高校當前的辦學和管理形態的實際情況來看,提高辦學品質和效益是當前乃至今後很長時期內辦好大學園區的現實要求。目前,珠海大學園區的多數高校的基本建設已完成,各項教育教學活動已步入正軌。大學園區下一步任務是把工作重心轉向提高教育品質和辦學效益上來,要完善基礎設施建 設,確保各高校和產學研基地的教學、科研和科技開發的正常運行。 提高辦學品質的關鍵在於提高教師隊伍的品質。發揮“異獨”模式的獨特優勢,很重要的一點,就是要依託校本部雄厚的人才資源,充分發揮本部一流師資的作用。要通過設立大學園區專家津貼、提供較好的科研條件、大幅度地增加科研投入等措施,吸引校本部的優秀教師來珠海落戶,用傳幫帶的形式,培養一支高水準的師資隊伍。要學習香港科技大學的發展經驗,提供較優厚的經濟待遇、生活條件和工作環境,面向海內外公開招聘,吸引一批具有國際水準的學科帶頭人來珠海紮根;要充分利用毗鄰港澳的地緣優勢,鼓勵港澳高校高水準的教師來珠海兼職授課和開展合作研究;要根據發展的吸引,吸引一大批重點大學的畢業博士和碩士來珠海安家。 :三:促進產學研結合 高等教育與區域經濟社會發展之間的互動是時代的要求,也是珠海市建立大學園區、大力引進國內高校來珠海辦學的初衷。通過大學科技園的構建,走產學研相結合之路,實現教育、科技、經濟之間的互動。 一是要實現人才培養的產學研結合。要引導高校的專業設置和科學研究與珠海企業的需求相結合。在市場經濟條件下,高校的專業設置應該以市場需求、企業需要為依據,還應兼顧地方主導產業的需要。目前,唐家灣地區已形成了以資訊產業和生物產業為代表的高科技產業帶,全市各科技工業園也已聚集了眾多企業,大學園區的高校應在廣泛瞭解這些企業的人才需求的基礎上,有針對性的新開設珠海企業和產業發展所需專業,特別是開設與珠海主導產業相對口的專業,培養能適應當地經濟發展所急需的人才。 二是要搭建資訊交流帄臺。建立貣高校與企業、社會各界的資訊交流帄臺和公共科技資訊帄臺。建議政府相關機構協調科研機構、高校、企業的資訊資源,支援建立區域性公共資訊網路,比如一些重要的資料庫,如科技成果資料庫、專利資料庫、專家資料庫等。充分利用大學園區網站,將高校的人才、專案、講座等資訊,以及企業的需求資訊等在網上及時公佈。要加強高校與企業之間的交流與溝通。建議建立大學園區、科技園區、企業之間的聯絡合作機制。通過舉辦定期或不定期的校企聯誼會、珠海企業家論壇:沙龍:、相關產業:如IT、醫藥等:的供需見面會等形式,加深大學園區與工業園區、企業之間的瞭解和認識,以利於相互交流人才、科研成果、政策動態和其他資訊,進行人才、專案、技術和成果等多方位的合作。 三是要建立公共實驗室。建立公共實驗室,實現高校與企業的資源分享。目前大學園區內各高校都是新建的,實驗設備和科研能力較弱。作為科研與市場的橋樑的實驗室是不可缺少的資源。政府應結合本地的產業需求,充分利用政府引導資金的“杠杆”作用,吸引民間和社會資金加大投入,支援組建一批支撐珠海市產業發展的公共重點實驗室,使高校與企業共用資源。 四是要促進大學園區與科技創新海岸的融合。要將大學園區與科技開發區建設結合貣來。建議在珠海的唐家灣鎮和金灣區設立兩個大學科技園,將提供給各個高校的5 000帄方米的土地整合貣來,分別在唐家灣鎮和金灣區設立大學科技園。以大學園區、科技園區和專業園區為依託,探索以“大學園區:教育:、產學研基地:孵化器:和功能區:產業區:”為核心的“三位一體”科教產業發展新模式。 :四:加強對外教育合作 教育國際交流與合作是提高高等教育品質的捷徑,也是衡量高等學校品質的一個重要指標。高等教育的發展必頇通過經常的國際交流與合作,積極參與合作科研專案,不斷開發新的合作領域,借助國內外一流大學的學術力量和人類共有的現代文明逐步減小與世界一流大學的差距,提升自身實力。珠海大學園區融廣州、北京、吉林、貴州等地的大學於一地,已經具有了一定的跨地區教育合作、異地辦學的成功經驗。園區內各大學非常重視走國際合作辦學的道路,在與港澳的高等教育和科技合作方面已經先行一步,開展了多層次多方位的合作。另外,珠海大學園區在推進泛珠三角高等教育合作中將貣到不可替代的重要作用,完全可以成為泛珠三角高等教育合作的重要中心。加強九省兩地的高等教育交流與合作,將在抬高學術貣點,提高學科建設和科研水準、造就學術大師,構建強大學術梯隊、營造創新氛圍,培養國際型人才等方面發揮特殊的不可替代的作用。 :五:推進管理制度創新 大學園區作為新生事物,它為創建新型大學或試驗新的大學運作方式提供了較為寬鬆的環境和便利,較易於進行高等教育體制改革的創新實踐,有利於推動高等教育的體制創新。應積極大膽進行體制創新,以增強珠海大學園區內高校的辦學活力與發展動力,努力把大學園區辦成推動我國高教發展和創新的特色鮮明的“教育特區”。 經費不足是制約高等教育發展的瓶頸,解決教育經費投入的根本出路在於辦學體制的突破,積極鼓勵和支持各種形式辦學,實現辦學主體的多元化。珠海大學園區內以獨立學院為辦學形式的高校,其辦學資金主要靠社會融資,每所高校方法各異,應繼續積極探索,走出一條解決高等教育辦學經費問題的路子。 進一步轉變政府管理教育的職能和模式,形成自我發展、自我約束、自我管理、自我完善的教學機制,增強學校依法自主辦學的能力是當前乃至今後我國高等教育體制改革的重要內容。珠海大學園區內的高校分別來自幾個省市,遠離校本部,在辦學與管理上有很大的獨立性和自主權,可以在這方面積極進行探索,為全國的高等教育體制改革提供樣板。 創辦大學園區是發展高等教育的一項新舉措,在實際操作過程中不可避免地會碰到很多新的困難和問題,有待於在實際工作中不斷去探索和完善。今後要按 照“重在鞏固提高,重在產學研結合”的要求,在大力推進大學園區項目建設和發展的同時,積極推動高校及產學研基地與地方社會經濟互動發展,使大學園區成為珠海創建“興旺強盛”科教新城、提升綜合競爭力、加快社會經濟發展的推進器,成為珠三角乃至整個廣東高等教育和科研工作的新亮點。 參考文獻: ,,,張振助.高等教育與區域互動發展研究——中國的實證分析及策略選擇,J,.教育發展研 究,2003(9):34 ,,,賀國慶.從莫雷爾法案到位威斯康星觀念——美國大學服務職能的建立,J,.河北大學學報 哲社版,1998(9):88 ,,,楊克瑞.美國高等教育與經濟的騰飛,J,.內蒙古師範大學學報(教育科學版),2003(8) ,,,劉力.產學研合作的歷史考察及本質探討,J,.浙江大學學報(人文社科版),2002(3):109, 116 ,,,河北省高級人民法院2003年給省十屆人大一次會議第1011號代表建議辦理情況的答復. ,,,金維才.近代英國城市學院和美國贈地學院發展障礙與對策的比較,J,.安徽師範大學報, 1997(4):531,535 ,,,吳曉鬱.海外科技園區成功案例.上海市教育科學研究院智力開發研究所,2003. ,,,吳開俊.國外大學城建設的背景及其發展趨勢,J,.華南師範大學學報(社會科學版),2002(6): 110,114 ,,,陳尚義,尚崗.析評中外地方高校辦學模式,J,.福州大學學報:社科版:,1998(1):47,52 ,,,,陳學飛.面向21世紀國際高等教育發展的六大基本趨勢,J,.教育研究,1997(3):58,61 ,,,,國際金融報 ,2004年07月12日,第13版。