【doc】“生产可能性边界”与图书馆人力资源配置

【doc】“生产可能性边界”与图书馆人力资源配置 “生产可能性边界”与图书馆人力资源配置 图书馆学刊2005年第3期 “生产可能性边界”与图书馆人力资源配置 刘景义 (辽宁大学外国语学院图书馆,辽阳111ooo) 【摘要】以馆员素质为切入点,以经济学中”生产可能性边界”为分析工具,在对目前的馆员素质观提出异议的基 础上,指出了图书馆在现有的人员和经费条件下,提高文献信息服务能力和水平的有效途径. 【关键词】PPF稀缺图书馆服务馆员素质 【分类号]6251.6 1问的提出平的有效途径. 图书馆员是服务的主体.是提高服务质量的实践者.在 图书馆职能作用的发挥中.馆员占75%,其他占25%.为了向 读者提供最广泛和最优质的服务.图书馆界对高素质的专业 人才孜孜以求.近年来.业内人士面对读者的新需求,社会的 新要求,业务的新拓展,技术的新发展和岗位的新设置,对馆 员素质提出了更高的要求.其中的核心就是希望每一位馆员 都成为”全才”和”通才”.笔者对此一直存有异议,若不澄清 这个问题.就会使我们在人才短缺和人员素质低的呐喊,抱 怨声中.忽视人力资源配置对图书馆职能发挥的作用. 社会各类资源相对于人类没有边界的欲望一直处于稀 缺的状态.从微观个体的角度看,每位馆员所拥有的,属于资 源范畴的时间和精力等也具有稀缺的性质.在其他条件不变 的情况下.某馆员的时间是有限的.他支付一定时间来获取 一 项业务能力(如图书馆知识),就必须相应地减少对另外一 项业务能力(如计算机知识)的获取.正常的情况下,作为理 性经济人的馆员会根据自己的偏好和工作的实际需要来决 定获取哪项业务能力.而无法也不可能使每一项业务能力都 达到精通的水平.换言之.现实中馆员的素质或业务能力与 理想中的要求始终存在着一个差距.人才对图书馆职能发挥 的作用不是拥有高层次人才的多少.关键是人力资源配置是 否处于最佳状态. 为了更好地发挥人才在实现图书馆职能中的作用,大家 研究的另一个热点问题是运用人力资源理论开发利用图书 馆人力资源.笔者发现,目前在理论研究和实践中存在两个 误区:一是着眼点囿于人力资源的能动性,智力性和社会性. 没有意识到人力资源经济属性的决定作用.致使激励强化, 文化凝聚和公平竞争等措施因资金短缺而脆弱无力.”全才” 和”通才”型的人才标准因违背客观规律而难以实现.二是先 进的理论必须倚仗具体手段和方法才能起作用.人力资源理 论引入图书馆管理至今作用不显着.一直没有走出人事管理 的范畴.其根源在于没有把人力作为资本来认识和管理.没 有找到与图书馆职能发挥的结合点. 本文尝试借用”生产可能性边界(PPF)”这个分析工具. 说明要求馆员成为”全才”和”通才”的不合理性.找出图书馆 在现有的人员和经费等条件下,提高文献信息服务能力和水 2.1”生产可能性边界”的经济学规定性 资源稀缺与人类无限欲望之间的矛盾催生了经济 学——门研究资源配置与利用的科学.为更科学,有效地 解决资源配置与利用问题.经济学家创立了许多理论,开发 了多种分析工具.作为经典的经济学分析工具,生产可能性 边界和机会成本一直具有很强的问题解释力. “生产可能性边界(PPF)表示在技术知识和可投人品数 量既定的条件下.一个经济体所能得到的最大产量”.我们从 经济学家对生产可能性边界(PPF)给出的规定性中可以看 出:?生产可能性边界(PPF)表示资源配置中存在着替代性, 资源稀缺约束下的选择要考虑机会成本;?生产可能性边界 (PPF)上的任一点(a,d)表示最大产出的组合,边界内的点 (e)表示经济体因缺乏效率等原因没有实现最大化,边界外 的点(f)表示在现有技术条件下无法实现的产出;?生产可能 性边界(PPF)在资本增加或技术与管理条件变化的情况下, 可以产生内移和外移的效应. 对理性的个人和团体而言.追求利益最大化是其共同的 目标.在其生产可能性边界(PPF)既定的前提下,他要考虑资 源配置即替代的机会成本.同时实现PPF的外移.即达到f 点的水平,避免滑向e点(如图1). 0 图1 外语水平X 单个馆员提供服务的可能性边界 2.2”生产可能性边界”与本文内容的合意性 馆员及图书馆都是微观经济中的生产者,两者互相配合 实现图书馆的职能.一般情况下.馆员追求自我价值的实现 是图书馆服务功能最大化的必要条件.管理者科学和人性的 蝈 图书馆学刊2005年第3期 TUSHUGUANXUEKANNo.3.2005 管理.包括对人力资源的理解与配置等是实现服务功能最大 化的充分必要条件. 读者对图书馆服务功能或馆员本身素质的要求是多元 和不断变化的,在资源(指时间,精力等)稀缺的既定前提下, 馆员实现”全才”式发展的约束条件很多.但这并不限制着其 工作素质的提高和能力的释放,他可以选择自己具有比较优 势的方向发展.通过努力达到一种”次全才”的状态或者最大 化本身的优势.比如,某馆员可将自己的时间用于偏好的领 域——外语或计算机.其收益就是为读者提供服务的必要条 件.假设其全部时间用于外语知识学习,可以得到d单位并 全部用于咨询,指导等服务的外语能力;若其全部时间用于 计算机知识学习.可以得到a单位并全部用于咨询,指导等 服务的计算机能力(如图2).”全才”式的人才观使其自动地 沿着学习的生产可能性边界曲线ad滑至b或C点.即获得外 语知识+计算机知识的组合.个体追求这样结果或许是符合 逻辑的.但对于一个集体则会在一定程度上形成萨缪尔森提 出的”合理成推理谬误”.就个体而言,从b到C点或从C到b 点都表明该馆员对资源的重新配置即机会成本问题.若个人 偏好十分明显(优势在外语或计算机),则选择a点或d点时, 机会成本是最低的.同时.某馆员将本身生产可能性边界曲线 8d夕移的可能性受资源的约束很大,实现起来比较困难. 对于个体与整体的分析,有着本质的不同.这里的整体 不是机械的个体叠加.而是像亚里士多德指出的”整体大于 各孤立部分之和”.图书馆作为一个有机的整体.也不是馆员 之和与其他非人格化资源之和的机械叠加.其功能的发挥既 需要每个馆员素质的最大化,更需要管理者不断提高管理水 平,通过整合馆内资源将图书馆集体的生产可能性边界曲线 ad推向ialdI(如图2). 0 外语水平X 图2图书馆提供服务的可能性边界 3优化人力资源,提高服务水平 3.1为”学科馆员”的成长和作用的发挥创造条件 如前所述,根据生产可能性边界的规定性.高校图书馆实 行”以人为本”的”学科馆员”制度,是以最低的成本为各学科读 者提供高水平,深层次服务的必然选择.国外从20世纪80年 代就已开始实行”学科馆员”制度.对”学科馆员”的素质要求过 高,不符合实际,是我国图书馆实行学科馆员制度起步晚,应用 不广泛的主要原因.必须降低门槛,提高它的可操作性. 3.1.1树立正确的人才观,把学科馆员从旧观念的束缚中解 放出来.稀缺性是人力资源的本质属性.生产可能性边界曲 线向右下方倾斜并凹向原点(如图1).说明存在机会成本并 且是递增的,必须把稀缺的资源用在最能发挥其作用的地 方.因此,对学科馆员不应求全责备,求全责备的结果,必然 是”样样通,样样松”.确定培养对象时,必须作”成本——效 益”的分析.深层次的参考咨询工作对学科专业知识水平的 要求是第一位的,因而应把专业特长放在首位,尊重个人偏 好.注意发挥他们的比较优势. 3.1.2调整工作模式,减少内耗.把学科馆员从部门的束缚 中解放出来.为把工作的组织模式调整到最佳状态,近年来, 图书馆界在不断进行机构重组的尝试,但只是做了些改良, 并没有从根本上解决问题.笔者认为,其根源在于无论哪种 形式的组合.都是对图书馆服务职能的机械分割.应把服务 职能作为一个有机的整体,在保留原部门的基础上,根据工 作的层次性和对人员素质要求的差异性,实行”一馆两制”. 即有专业特长的学科馆员(a,d)(图2)与原部门脱钩,按团队 工作模式管理;专业特长不突出,不具备文献深层次开发的 人员(b,c),负责各部(室)日常管理,按传统模式管理.学科 馆员根据读者的需要,工作的需要和个人发展的需要.灵活 地组建若干个咨询组,课题组或项目组.每一个学科馆员可 以既是一个小组的负责人,招集人.又是另一个或几个小组 的参与者.非学科馆员支持,协助学科馆员的工作,完成学科 馆员交办的一般性查询,文字处理和技术支持等工作.这种管 理模式的优势是:?可以把学科馆员从繁重的体力劳动和重 复事务性操作中解放出来.以腾出更多的时间和精力从事深 层次的参考咨询工作,有效地减少内耗,使集体效应得到最大 的发挥;?形成全馆一盘棋的局面.增强图书馆的适应能力和 弹性,营造出利于馆员合作和知识共享的学习,工作环境. 3.2把工作重心切实放在文献信息服务上 面对着资源的稀缺,我们必须作出选择,有所不为才能 有所为.”每一个系统,尽管它具有多种功能,但是,在特定条 件下,总有一种功能是主要的.”在图书馆的各种功能中.教 育职能和情报职能始终是高校图书馆的主要职能.文献信息 服务工作是高校馆的中心工作. 明确图书馆的主要功能.就是确定稀缺资源主要用于何 处,这是生产可能性边界(PPF)的首要要求——资源稀缺约 束下的选择要考虑机会成本.假如某图书馆的文献信息服务 工作对外语水平的需求是第一位的.计算机水平对服务保障 性工作更重要,而该馆却把有限的资金投向馆员的计算机能 力或人才的引进,如图2所示,该馆计算机水平提高的 机会成本是最大(从O到d)的,显然这是舍本求末的做法. 为把有限的资源用在文献信息服务工作上.必须强化文 献信息服务工作的中心地位,把是否有利于提高中心工作水 平作为决策和馆内资源配置及利用的惟一标准.随着高校图 书馆现代化,网络化建设的发展.图书馆工作的领域和范围不 断扩大,新的业务工作不断出现,管理者必须根据新技术,新 工作对本馆文献信息服务工作的影响程度,作出理性的选择. 3.3人力资本管理 增加资本是使生产可能性边界(PPF)产生外移效应的重 要方式,然而经费短缺却是图书馆面对的共同问题.”20世纪 50年代末期由w?舒尔茨创立的人力资本理论.越来越多地 被人们所认识和接受.”管理者必须考虑投资付出的代价及其 收回,考虑投资的成本带来多少价值,不仅要积极争取经费. 0 图书馆学刊2005年第3期 TUSHUGUANXUEKANNo.3.2oo5 还要从节约人力资源成本人手,达到在不增加人员经费(包括 培训费)的情况下,相对增加对高层次人才投入的效应. 3.3.1管理者应拥有人员经费的支配权.馆长拥有人员经费 的支配权.才能奖优罚劣,有效地实施级差管理,通过发挥经 济杠杆的作用.对馆内人员重新整合,在不增加人员经费的 情况下.相对增加对高层次人才投入. 3.3.2实现人力资本相对增长的方式.笔者认为,应在保留 原部门的基础上,根据工作的层次性,对人员素质要求的差 异性.将图书馆岗位分成服务保障性岗位和文献信息服务岗 位,不同的岗位聘用不同层次的人员.对中小型高校图书馆 而言,由于联合编目业务的开展,图书分编(以前的工作重点 之一)已经变成资产管理的一种形式,图书加工,资料借还和 整架等均属服务保障性工作,对人员的专业素质要求较低, 如果由工人,l临时工或勤工助学生来承担这些工作,就可以 大大减少人力资本投入,相对增加高层次人才的投入.我馆 从1999年开始.通过综合素质考评,对仅能从事服务保障性 工作的员工,由办公室统一安排,自然减员(退休,调岗等)所 缺岗位.安排临时工和学生工.节余的工资和津贴用于馆员 培训,自动化建设和物质奖励.在学院没有增加培训费的情 况下,对在岗人员根据个人特点进行了培训,馆员全都达到 了本科以上学历,现岗人员虽然仅为原来的一半,各项工作 水平却远远超过了以前. 4结束语 在资源稀缺的约束下.现实中的馆员素质和能力与理想 中的要求始终是有差距的.如何在现有的人力,物力和财力 下,使图书馆的文献信息服务工作提升到更高的水平,是摆 在管理者面前的重要课题.管理者需要不断提高管理水平, 树立正确的人才观,为”学科馆员”的成长和作用的发挥创造 条件,解放人才,合理配置人力资源. 参考文献: 1许雪萍.高校图书馆馆员素质.大学图书情报学刊,2001(9) 2王世伟.当代图书馆面临的新问题与图书馆的全员培训. 图书情报工作,2002(1) 3【美】萨缪尔森,诺德豪斯.经济学(中译本第十六版).北京: 华夏出版社.1999 4张永彬.论高校图书馆”学科馆员”队伍建设.情报资料工 作.2003(2) 5陈能华等.我国图书馆业务部门设置现状调查与分析.图 书情报工作,2004(11) 6刘斌.网络环境下图书馆工作组织新探-图书馆学刊.2002 (4) 7李志才.方法论全书(?):自然科学方法.南京:南京大学 出版社.1995 8颜春杰.新编人力资源开发与管理.北京:社会科学文献出 版社.2004 9徐云.图书馆高层人才使用环境的营造与优化.图书情报 工作,2002(3) 刘景义男,1968年生.馆员,副馆长.发表论文多篇. (收稿日期:2004—12—20;责编:徐向东.) ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, (上接第18页)随着信息技术的发展,现代文献工作无论在服 务内容的深度与广度,服务手段,服务方式上都发生了很大的 变化.在知识经济条件下的社会生产是围绕信息流来实施的. 知识的获取方式与效率以及所获知识的质量将成为经济发展 的战略因素,因此一方面要加强现代信息技术设施的建设,另 一 方面要特别重视对知识组织和控制的研究,尤其是网络信 息资源的组织的研究. 3.2网络文献信息的开发利用 因特网无疑是一个集各种信息资源为一体的数据资源 网.在网络环境下,信息资源在数量,结构,分布和传播范围, 类型,媒体形态等方面都与传统信息资源有显着差异.因此, 怎样开发和利用网络资源,是当前应着重讨论的问题.网络 资源包括非正式出版信息,如专题讨论和论坛等;半正式出版 物,即从各学术机构和科研单位网站上可得到,但无法从正式 出版系统中获取的”灰色信息”;此外,对于网络正式出版物的 筛选,鉴别,也应建立有关电子信息资源的各项标准和网上资 源筛选程序等.网络信息资源种类多,除文本信息外,还含有 大量非文本信息,如图形,图像,声音等.要重视信息资源开发 的研究,特别是在知识经济条件下为各类决策提供调研与信 息咨询的研究.情报调研和信息咨询服务有利于科技向经济 的有效转移.发展知识经济,实施科教兴国战略除了需要壮大 研究开发队伍,充分组织社会资源投入研究开发活动.大力发 展高技术产业外,还需要引导和帮助科研机构,企业科学正确 选择面向市场的研究开发和成果转化的具体方向,使之与国 家发展目标,市场需求,自身优势相一致,降低风险,提高成功 率,集中有限资源重点突破.我国大多数科技产业经过一段快 速成长期后速度明显减缓,一个重要原因就是”方向不明,多 头出击,力量分散,没有形成拳头产品和主导产业”.文献情报 机构依托稳定可靠的信息渠道,通过信息的分析研究和市场 调查,无疑能为科研机构和企业”选择方向”助一臂之力,进一 步降低研究开发,成果转化微观运行中的盲目性,大大提高科 技向经济转移的有效性,并在新产品的市场营销策划,合作对 象选择,完善经营管理等环节提供多方面的信息服务,加速高 技术拳头产品和主导产业的形成. 知识信息之争,将是21世纪的世纪之争.世界正在走向 信息化阶段,时代呼唤着文献学的更大发展.我国虽然尚处 在工业化阶段,但我们应该利用信息化的因素,来加速我国 工业化中期和后期的步伐,迅速进入信息化阶段,促进中国 经济持续发展. 参考文献: 1发展知识经济与文献情报学的使命.hffp://www.mot~m1. c0m,i,Iist.mp?id=7243 (收稿日期:2004—11-29;责编:张欣.)