宁波-舟山港六横港区

宁波-舟山港六横港区 “长三角”地区经济战略地位重要，港口资源丰富，产业基础雄厚，科技文化发达，发展潜力巨大，是21世纪我国区域经济整合的重点地区，是我国经济发展的主要增长区域和参与国际经济竞争的主要引擎。但“长三角”面临港口群功能提升、地区产业升级、营造竞争优势等多方面的挑战。支撑“长三角”经济快速发展的港口已经由单点的港口转变为港口群，资源整合、联动发展是提升长三角港口群整体竞争力的重要途径。“长三角”各港口将抱团出击，形成优势互补、相互依存、错位发展的整体格局。 环杭州湾地区地处“长三角”南翼，是浙江经济最发达的区域。浙江启动实施宁波—舟山港口一体化，在全省建设先进制造业基地，打造开发海洋、接轨上海、参与长三角经济合作的开放经济高地和竞争平台，构筑21世纪经济发展的战略布局。环杭州湾所在的浙北地区拥有非常丰富的深水岸线密集区，港口资源优化整合和临港大产业布局是战略重点之一。 以六横岛为核心，由六横岛、佛渡岛和宁波北仑的梅山岛区域组成的六横港区域，是杭州湾区域的有机组成部分。六横港口以良好的区位和深水岸线资源优势，特别是深水港口资源在“长三角”乃至全国独一无二，是区域产业整合发展无可替代的主要战略资源，在环杭州湾区域要素整合和产业布局中具有相对独特的地位和作用。加快六横港口的综合规划和开发，对优化环杭州湾地区特别是宁波地区要素整合和产业布局，建设先进制造业基地;对加快海洋开发，全面推进浙江海洋经济发展，促进上海国际航运中心建设，进一步加快浙江省接轨上海、融入长三角经济一体化步伐;对实现六横和宁波全面接轨、浙江十一五”规划提出的将宁波建成“长江三角洲南翼经济中心、浙江临港重化工业的核心区、上海国际航运中心的重要组成部分”;对实施舟山市“十一五”规划提出的“一轴两翼”产业布局框架中的南翼，以期将六横建设成为舟山市南部岛屿的产业中心，成为推动普陀经济发展的重要载体等，都具有重大意义。 随着宁波-舟山港一体化建设的积极推进, 开发进度进一步加快，金塘港区已率先开发并取得突破之后，宁波-舟山港一体化将六横港区推至一体化优先开发前沿，两港一体化的重点将是六横岛、佛渡岛和梅山岛区域。六横区域六横至穿山疏港公路工程纳入浙江省“十一五”规划纲要，并已列入省重点项目;六横至穿山疏港公路工程，连接北仑、梅山岛、佛渡岛、六横岛，使这一区域的开发成为可能。 六横港口区域是指六横、佛渡、宁波北仑梅山三岛组成的海陆区域。 六横岛自然条件 区域位置:六横岛位于长江口南端，舟山群岛南部海域，象山港口外，隶属舟山市普陀区。由六横岛、佛渡岛、悬山岛、砚瓦岛等105个岛屿组成。其中六横岛是六横镇镇政府所在地，全岛陆地面积121平方公里，是舟山群岛的第三大岛。岛上山峦起伏，依次有6座山体横亘其间，六横之名或由此而来。 六横岛位于舟山市南部海域，地处我国东南沿海中部，杭州湾边缘，长江、钱塘江、甬江入海处。与大陆隔海相望，距宁波穿山半岛7.5公里，沈家门港24.8公里，距定海港25公里，距北仑港约20公里，距上海港185公里。境域东濒东海，南至东西磨盘礁与象山县海域相连，西至汀子门水道与梅山岛隔港相邻，西北为崎头洋与北仑崎头角隔海相望，东北隔港为虾峙门国际航道。 岛形两端高耸，中间略低平，最高峰双顶山居西，海拔299米;次高峰炮台岗居东，海拔280米。六横镇辖9个社区，45个行政村，常住人口10万，是舟山第一大镇。十六世纪中叶曾是我国最早出现，东亚最繁华的海上自由贸易港。六横深水岸线绵长，港域腹地宽阔，近邻多条国际航道，海洋经济区位优势明显。 岸线绵长，全岛海岸线总长85.05公里，可供开发深水良港的10-30米深水岸线26.8 公里。主要分布在岛屿的西北、东北和东南。西北岸双屿港，深水岸线12.0公里，港阔、水深、潮缓，可利用深水岸线距岸150-300米，水深多在20米以上，可建20万吨深水泊位;东北岸深水岸线长8.0公里，位于周家岙至大葛藤之间，后方有大片平原。东部为台门渔港， 南起海闸门，北至大葛藤，岸线全长10.0公里，水深5-20米，可使用海域面积20平方公里。 航道及锚地:可通航水道11条，岛西北双屿水道、青龙门水道(汀子港)是我国沿海南北航线的主航道;岛东北的条帚门航道水深22-123米，可通航20-3O万吨级船舶，是国际船舶备用航道;岛北侧紧靠虾峙门国际船舶航道;岛南面为牛鼻山水道。岛附近有四个国际船舶锚地，分别为虾峙门南锚地、峙头港锚地、东浪咀锚地、马峙门锚地。 陆域面积:六横岛及周围岛屿陆地面积122.32平方公里(包括小郭巨一期围垦促淤面积)。全岛耕地3.1万亩，盐田3997亩，林地8.8万亩。六横不仅有绵长的深水岸线，而且还有比较开阔的平原腹地，腹地面积超过50平方公里，占总面积的 64%。其中峧头—双塘地块平地面积在18平方公里左右，五星—沙头地块平地面积在20平方公里左右，台门地块平地面积在10平方公里左右。 产业基础:船舶修造业是六横的主导产业，有大小船舶修造企业10家;坞容量达100万吨,占全镇工业产值比重的61.8%。其它主要产业为机械五金、服装纺织、水产加工等行业。海运业、旅游业也逐步成为六横经济新的增长点。 岛上现有各类企业近600家，主要从事船舶修造、机械五金、服装纺织、水产加工四大产业。船舶工业突飞猛进，现有中远、鑫亚、龙山、东鹏等大小船舶修造企业，年修理世界各国船只近300艘，为普陀目前最大的船舶修造基地。临港工业潜力无限,如浙能煤电一体化项目-舟山煤炭中转基地、小凉潭铁矿砂中转项目等。金润石化、中奥能源、华立石油等项目都在落实和实施。六横岛已成为舟山南部和环杭州湾地区的投资热土。 人口规模:六横岛是舟山市仅次于舟山岛及岱山岛的第三大岛，有人口约10万余人，其中外来人口约2万余人。 城镇建设:全岛已形成蛟头、台门两集镇区，建成区面积4.6平方公里。集镇区内有中心广场、休闲公园，供水、照明、绿化等市政设施完善。电信、邮政、银行、保险、法律、商业等服务机构及网点齐全。 六横位于大陆东部副热带季风气候区，属北亚热带海洋性季风气候。全年四季分明，冬夏季长，春秋季短，具有夏无酷暑，冬无严寒，年温差小，光照充足，雨量充沛，温暖湿润的海洋性气候特点。六横作为海岛城镇，港口资源丰富，全岛海岸线总长85.05公里，其中-10米以上水深，且有一定腹地配套的岸线36.3公里，深水海域达40多平方公里。双屿港港阔、水深、潮缓，港岸线长7.6公里，水深10-50米，可建30万吨级深水港;台门港全长10公里，水深5-20米，可使用海域面积20平方公里，是国家一级渔港，也是渔船避风、锚泊、补给的良港，港畔陆域纵深辽阔具有多种开发优势。六横岛山川秀美、空气清新、物产丰富、市场繁荣、民风淳朴、气候湿润、文化底韵深厚，是度假休闲投资的理想之地。 六横开发历史悠久，春秋时，六横属越，开始有人类活动。秦朝(前221,前206)末年一个能施法术的黄公来到东海六横岛降白虎，从此六横岛一度称作“黄公岛”。北宋熙宁六年(1073)舟山置昌国县，下设4乡，六横属安期乡。名相王安石任鄞县县令期间，亲赴六横抗旱救灾解民于危难，后又多次来访六横，留有《题回峰寺》，后人为铭记其功绩建有王安石庙(太平庙)保留至今。明朝时属宁波府定海县(今宁波镇海)郭巨千户所管辖。明洪武十九年(1386)信国公汤和治理东南海防，徙岛民人内地。清顺治六年(1649)十月，明太祖第十子明鲁王朱檀退驻舟山，流民涌人，六横人口大增。十三年八月，清军攻陷舟山，宁海大将军伊尔德，撤兵迁民，六横岛民再遭迁徙。康熙二十七年(1698)舟山置定海县，六横属之。乾隆五十八年(1793)7月，英国政府遣乔治?马夏尔尼率使团来华，先登陆六横双屿港，后去定海城。1949年10月7日，六横解放。1949年7月在宁波庄桥宣布成立定海县六横区(含今六横、虾峙、桃花)。1958年10月六横成立人民公社，下设11个管理区。1961年调整人民公社规模，复设六横区，下辖佛渡、龙山、五星、峧头、双塘、小湖等人民公社。1984年9月恢复乡建置。1986年9月峧头乡、礁潭乡改为峧头镇、台门镇。1952年5月撤区扩镇并乡，撤六横区，原9个乡镇合并设峧头镇、台门镇、双塘乡、佛渡乡。2001年7月，六横行政区域重新调整，以岛建镇，撤峧头镇、台门镇、双塘乡，成立六横镇。2007年10月，撤销佛渡乡，并入六横镇。2008年5月23日，六横体制又 作了重大调整，挂牌成立了舟山市六横开发建设管理委员会，定位为建设国际化、现代化港口宜居城市。 佛渡岛 自然条件 区域位置:佛渡岛位于舟山群岛南部，东与六横岛相邻，南与象山相近，西与宁波北仑隔港相望。佛渡岛西距梅山岛3.0公里，东距六横岛1.8公里。南北长5.1公里，东西宽0.6-3.0公里，最高山峰宫山，海拔183米。 岸线状况:佛渡岛呈北东-南西走向，海岸线曲折，湾岬相间，岬角狭长，岙口众多，海岸线长17.67公里，其中:基岩海岸线10.31公里，人工海岸线7.31公里。有?20米水深的岸线为3.1公里，分布在岛的西北部，紧靠青龙门水道和双屿门水道。10米水深线距岸约为2.0公里。 航道及锚地:水道和航道有岛东面的为双屿门水道，岛西面的为青龙门水道和汀子门水道，岛北面的为佛渡水道。南面锚地分布在岙口附近，主要岙口有大沙岙和道头嘴等。大沙岙可避北风、西南风、西北风、西风。道头嘴可避北风、西北风、西南风。 陆域面积:陆地面积7.85平方公里。分别为川江村面积0.48平方公里、佛东村面积0.86平方公里、鸡爪村面积0.74平方公里、永胜村面积0.88平方公里、石门村面积1.84平方公里、捕南村面积2.32平方公里，沙岙村面积0.73平方公里。有耕田面积 1447亩，其中:水田面积 585亩，旱地862亩。山地面积 2200亩，林地面积 7572亩。 产业基础:渔业是佛渡的主导产业。全乡有捕捞作业渔船107个单位;养殖面积3650亩，其中:围塘1900亩，滩涂950亩，浅海700亩(浅海内普通网箱2585只)。另外，有工业企业8家。 人口规模:全乡总人口近3000人。全乡渔农民劳动力资源近2000人，其中第一产业近1000人，第二产业近400人，第三产业近500人。 城镇建设:佛渡乡政府驻地在道头嘴，建成区面积 2.6平方公里。城镇建有300吨级交通客运码头1座，50—100吨级渔业码头1座。全岛供电用电系从六横岛经海底铺设的10千伏电缆输入，建有电力管理站，能满足岛上生产、生活用电。全岛建有日供水能力为402吨供水管理网及附属设施。 梅山岛 自然条件 区域位置:梅山岛是宁波北仑区境内东南部海中北仑区唯一海岛乡，东临峙头洋，南濒汀嘴港,与舟山市佛渡岛、六横岛隔海相望，北靠宁波港四期码头;东距佛渡岛3.0公里，西距大陆(宁波郭巨)0.5公里，北距北仑中心区28.0公里，宁波中心区45.0公里。 岸线状况:梅山港水域长15公里,宽50O米，水深3-9米、梅山岛海岸线总长22.5公里，水深3-22米，其中汀嘴港最深处22米,具有较为理想的港口条件，能够停泊超大型油轮。 陆域面积:梅山岛分本岛以及东北侧扑蛇、青龙二岛，总面积达27.22平方公里。其中本岛面积26.9平方公里，扑蛇岛和青龙岛面积分别为0.11和0.21平方公里。现有山地面积3.84平方公里，平地面积23.06平方公里。其中耕田面积16155.8亩，盐田面积12471亩，滩涂面积15000亩。耕地集中分布在岛内中部、东部;盐田主要分布在岛内西部沿海;滩涂集中在岛西、南部地区。 产业基础:梅山工业以服装加工业、帐篷加工业、小规模五金加工业以及盐业为四大工业主导产业。梅山是北仑典型的农业乡。蔬菜种植、海水养殖以及农副产品加工业是梅山农业的三大支柱。岛内已形成5000亩海水养殖，5000亩滩涂养殖和6000亩绿色蔬菜基地及2000亩的哺鸡竹种植。 城镇建设:梅东公路、梅西公路以及渡南公路全面完成硬化，从而建成全岛环岛公路。通过加大交通安全整治，成立了绿岛巴士公司，取代小三卡，规范了交通秩序。各村村道整洁，基本完成了村道的硬化。 实施海洋经济强省、宁波—舟山港一体化等重大决策，舟山市委市政府提出的“以港兴市、全面跨越”、普陀区委区政府“五大基地”建设的战略目标，以规划为龙头，以港口为重点，以六横至穿山疏港公路工程基础设施为支撑，以加快推进宁波—舟山港一体化为契机,全面实施桥、港、岛一体化战略，以桥兴港，以港兴岛，坚持政府主导，开放合作，市场运 作，全力推进深水岸线开发，重点发展海洋经济和临港产业，全面融入长三角特别是环杭州湾区域经济一体化进程、环杭州湾港口群的重要组成部分，把六横建设成为长三角地区重要的临港工业和港口物流基地，舟山南翼的产业中心，富有特色的现代化的港口城市。 深水岸线及产业开发布局 六横北部龙山:主要位于沙岙,六横岬，岸线长7200米，已规划使用岸线6900米，剩余岸线300米，岸线前沿水深等深线达16米以上，陆域面积6平方公里。重点布局船舶修造工业。 六横西北部涨起港:位于沙岙,黄风嘴，岸线长约7000米，岸线前沿约100米水深等深线达20米以上。陆域面积10平方公里(包括小郭巨一期围垦建成区4.1平方公里)。重点布局临港重化工业。 六横东北部小北港:位于六横岬,棚墩咀，岸线长12000米，岸线前沿水深等深线达16米以上，陆域面积10平方公里。重点布局大型煤炭配送、火力发电等临港工业，以及大宗货物加工、集装箱运输、港口仓储物流业。 六横南部台门:位于棚墩咀,田岙，岸线长7000米，岸线前沿水深等深线达5米左右。除已布局客运、渔港岸线外，重点布局海洋旅游休闲度假产业。 佛渡产业区:位于宁波与六横岛连岛工程的“桥头堡”。岸线长约17699米，两侧水深等深线大于20米可用岸线长4000米。重点布局大宗货物中转仓储物流业，把海运物流和陆运物流连接成一个整体，构筑适应和促进产业发展的强大物流平台。 梅山产业区:目标是保税港区。功能定位为:上海国际航运中心保税港区之一;长三角地区南翼重要的国际物流中心;浙江省体制创新试验区;宁波生态经济发展示范区。在区块初步划分上，在岛西南片区规划为加工贸易区(5000亩左右);在岛东南片区具有深水岸线侧重点布置港口物流基地(5000亩左右);在岛中部偏东侧布置信息商务后方物流配套基地。 基本设施布局规划 以六横至穿山疏港公路工程为龙头，以交通、水利、电力等大基础网络为支撑，以加大围垦投入力度为保障，加快建设布局合理、功能齐全、适度超前的综合基础设施一体化网络，整体联动，提高共享，从根本上改善和优化六横岛的投资、发展、人居环境。 六横至穿山疏港公路工程:建设六横至穿山疏港公路，实施“港桥联动”，是促进六横、佛渡、梅山三岛开发，完善浙江省公路网络和集装箱集疏运网络建设，加快港口资源整合，推进宁波—舟山港一体化建设进程，浙江北部深水岸线整合开发，提升浙江省港口国际竞争力的前提和关键;是关系浙江省海洋经济发展大局的战略性重大工程。六横至穿山疏港公路建设和六横港口开发是一个密不可分的整体，没有六横至穿山疏港公路，六横岛开发和港口资源整合是纸上谈兵，牵住了六横至穿山疏港公路建设这一牛鼻子，则六横岛开发和浙北港口资源整合可全面启动，可谓牵一发动全身。六横至穿山疏港公路必须作为六横岛开发的战略重点和重中之重。 六横岛内道路交通:公路网总体建设布局为“一环、五横”骨干公路网。强化中心镇与次中心镇、镇区与中心村、镇区与港区(经济区)、港区与港区、农村公路、环岛公路等建设，通过连岛工程、陆岛滚装运输线，建成与大陆相衔接的交通集疏运网络，最终建立起综合、多层次的陆岛交通运输体系。 梅山道路交通:梅山正在建设连接郭巨的自用通道跨海大桥3座，初步位置分东线、中线、西线;东线自用通道跨海大桥已经动工兴建。远期建设梅山、六横共用通道跨海大桥，启动疏港南线建设。 六横水利网络建设:河网、翻水入库设施和供水管网为纽带，建立多水源、多层次、统一调度和管理的一体化供水系统。主要考虑现有水库扩建扩容，新建五星平地水库和千家塘平地水库等;加快建设日产6万吨级大型海水淡化工程。按照雨污分流，就近分散排入水体的原则，规划污水分片分别收集和处理。近期污水收集经无害化处理后排入深海;远期经深度处理后回收利用。雨水由雨水管收集就近排入河流。 六横电源电网建设:为发挥六横岛的区位、港口、岸线的优势，在大陆电网普遍缺电的情况下，为确保舟山电网的安全、稳定运行，并支援大陆电网，重点规划建设舟山第二电厂(煤电联产，规模2×100万千瓦)项目。规划建设六横与大陆的500KV大容量输电线路联 网工程(为大型电厂项目配套);舟山本岛与六横110KV联网工程，完善岛内电网，提高供电的稳定性，特别是优先建设舟山本岛与六横110KV双通道联网工程。 六横滩涂围垦:六横岛近中期(2006-2020)围垦造地29处，规模4.6万亩，其中正在或近期围垦造地19处，规模3.3万亩。围垦造地工程可为六横岛发展提供连片临港产业用地，特别是对发展用地面积大的重化工、物流基地建设具有战略意义。围垦的重点围垦项目有: 六横小郭巨围垦工程:在横岛西南部，滩涂资源丰富，共有造地区资源面积35000余亩。小郭巨围垦分三期实施，一期已完成围垦面积6200亩;续建中的一期小郭巨至黄风嘴围垦工程，全长1954米，围垦面积2200亩。二期围垦促淤堤自六横岛炮台岗经白马礁至百亩礁，再从百亩礁经外青山至郭巨山，全长7140米，可围垦面积22835亩;三期围垦工程从长礁岗至百亩礁，全长1820米，围垦面积2000亩。 六横凉帽潭围垦促淤工程:地处六横岛东北部，规划项目围垦大堤从大夹屯山咀—外帽礁—勤俭海塘外延布置，全长6840米，围垦面积4848亩。工程分多期实施，六横岛(勤俭海塘)至黄礁的促淤丁坝以南、永远海塘以外为一期围涂工程，围涂面积2040亩。一期工程的东南侧至外帽礁为二期工程，围涂面积908亩。二期工程的东北侧、外帽礁以东至大夹屯山咀的轧石厂为三期，规划围涂面积1900亩。 宁波“以港兴市”，有雄厚的经济实力、技术信息、港口经营管理和国际市场渠道等方面的优势，但宁波的深水岸线资源已经相当有限;舟山的六横港区有丰富的深水岸线资源，但规划中的六横至穿山疏港公路、2×100万千瓦电厂出线通道等基础设施建设，必须取得宁波的支持配合。六横(佛渡)、梅山岛联合(组合)开发，既有深水岸线又有足够腹地的优良港区，对整合优势资源与上海港错位发展，实现港口产业的合理布局，促进两市经济繁荣发展具有重要作用。 环杭州湾港口资源整合，由浙江省组织、宁波舟山两市共同参与，对六横岛(包括佛渡岛、宁波北仑的梅山岛)的开发综合规划，协调涉及到宁波、舟山两个行政区域，以及支撑一体化发展的跨区域重大基础设施项目和港航基础设施项目。坚持长远规划与近期建设相结合，服从全局与兼顾当地利益相结合，在确保全局利益、长远利益的前提下，促进当地经济和社会协调发展。 坚持桥、港、岛一体化开发原则。按照六横岛自身的资源条件，重点突出港口的深度开发;按照产业集群化和产业链的内在关系，重点突出船舶修造业、港口重化工业，进而带动港口物流、能源贮运等系列港口工业;交通设施建设是推进六横岛开发建设的重要支撑，特别是六横至穿山疏港公路，是解除区域之间的天然阻隔，缩短时空距离，实现跨区域资源整合的先期工程。加快疏港公路工程建设，就为港桥岛一体化开发提供基础保障。 六横至穿山疏港公路工程建设，使六横、佛渡、梅山联成一体，从而也使港口资源整合开发成为可能。只有加大区域经济合作的力度，打破行政区域的限制，以大桥为纽带，以加快港口资源开发，实现互利共赢为目的，不断加强合作，充分发挥宁波的资金、市场优势，舟山的岸线、区位优势，结成利益共同体，在坚持政府主导的原则下，以市场运作、互惠互利、共同发展为基础，才能加快推进六横港域的资源开发，实现最大的利益，也才能使宁波舟山港一体化取得更大的成效。六横港域的开发，充分调动两市的积极性，扩大该港域的开放度，积极实施区港联运的政策，实现了高层次、高起点的建设。 浙江舟山六横煤电码头是华东地区最大的煤炭中转码头，作为华东地区最大的煤炭储备基地，为华东地区煤炭能源安全保障和社会经济发展发挥重要作用。 由武钢、宁波港和舟山和润三方合资的浙江舟山武港码头工程项目，位于六横凉潭岛。该项目于2010年年6月破土动工，七个标段工程进展顺利。占地630多亩，设计年通过能力超3000万吨的国际一流铁矿砂中转码头作为武港码头一期工程于2011年下半年完工。总投资24亿元的浙江舟山武港码头工程，已完工25万吨级卸船码头、5万吨级装船码头主体工程，进入设施设备安装阶段，计划于2011年10月底设入试生产，这意味着六横港区货物吞吐量将再上一个新的台阶。 截至2011年8月31日，浙江宁波-舟山港六横港区货物吞吐量达2023.30万吨，首超2000万吨，比2010年同期增加了900多万吨，成为2011年舟山市11个港区货物吞吐量增幅最大的港区。 六横港区有得天独厚的深水良港，紧靠国际著名的虾峙门航道，港区可利用的深水岸线28公里，是建设大宗货物集散中心的理想之地。近年来，浙能集团六横煤电码头15万吨级卸船码头、5万吨级装船码头、和润集团金润石油中转码头、3万吨级卸船码头相续投入生产，促使六横港区货物吞吐量连年成倍增加。