社会保障关键词“覆盖城乡居民”社保城镇覆盖社

社会保障关键词“覆盖城乡居民”社保城镇覆盖社 最新规规告科划研 社保障规规规,“覆盖城规居民”会 唐规 中社保障 国会年第期201012 ;作者规介,年规规于 香港理工大。中 社科院社学国会学会1996 政策 究中心秘规规～ 究规。,研研 “十一五”期规～我的社保障制度在 价规理念上规规了突破国会 性规展。年的中共 十六六中全作出《中共中央规于建社届会构会2006 主 规和规社若干重大规规的定》～第一次提出 “逐步建立社保规、会决会 社救助、社福利、慈 善规相规接的覆盖城规居民的社保障会会亊会体 系”。 年的十七大规告更规一步明,加快建 立覆盖城规居民党确2007 的社保障系～保障人民基本 生活。会体 从党两个献会上述的重要文中可以看到～规 于社保障最重要的规规规是“覆盖城规居民”。 而此之前～规社保障的提法都只是“建立会 健全 规规规展水平相适规的社保障系～合理 定保障规准和方与会体确 式”。上世紀从个年代规始～ 一直到“十五”期规～我社保障国会90 制度改革的 目规一直是“规规制改革相配套”和“社规 规定器”。与体会 规句大白规～社保障制度的重点是 城规规工～尤其是有企规的规工会国 ;包括下规、 失规的企规工父然～有些改革在“十五” 期规已规规始国当 规点～譬如新型规村合作规。到 了 “十一五”～有了 “建和规社医构 会学国确”和“科 规展规”作规家治理的基本理念～才明提出 “覆盖城规居民”的目规。 “覆盖城规居民”的目规一规提出～得到了 上到下的一致规规。从从党即医的十七大提出的重点～ “基本规老、基本规、最低生活保障制度” 看～“十一五”期规～“全覆盖”的制度建规大 大地加快了来 步伐。 首先是城规低保制度完成了 “全覆盖”。 年～规理两会温2007在《政府工作规告》中提出“今 年要在全范规建立规村最低生活保障国 制度”～月～民政部通规新规媒宣告～“到今年体月底～ 全国8?631 个区省市都已规建立了规村最低生活保 障制度～覆盖了万人。” 68 最新规分析规告科划研 年底～城市 低保已规保障了 万城规规困人口～规村低 保保20092348 障了 万规村规困人口。4759 其次是“基本规”规展其迅速。 医极从年提出～年规始20022003规点以～新规合制 度规展快～规规了城规居民规保规制度 的规展。来很并医 到年底～城规规工和城规居民基 本规保规保医参规人～新规合20094.01制度覆盖规人～规保障覆盖的人群已规到即医达规人～占人8.3?12.31?口规数规人的,。13.3592 “基本规老”也城市走向规村。从年月～ 规院规布《规于规国20099 展新型规村社规老保规规 点的指规意规》～提出规展新规保规点～年覆会当 盖面要到达,的规～在年之前基本规规 规规村适规居民的全覆盖。102020 在年～规 规上已规“在两会个会规规展新型规村社规老 保规规2010320 点”规了《政府工作规告》～规字 超规了写个数,有规方面规悉从～10 年得到批 准规点的范规可达。的规～若算上地方自行 规点的规～201023^ 覆盖面在将。左右。从年人 社部的规规公规中可以看到,年末30^2009 全加城 规基本规老保规人规国参数万人～其中～ 保规工参2355017743万人～包括规民工万人’ 保退休人规参离万人～加规村规参26475807 老保规人 规数万人～加规起～规来规人～占 周规以上人口 86913.2215 规的,。10.8830 最近规布的十二五规建规提出,“健全覆 盖城规居民的社保障划会 体会系” “规规新型规村社 规老保规制度全覆盖～完善规施城规规工和 居民规老保规制度” “规规城规社救助全覆盖” “健全覆盖城规居民的会 基本规保障系～逐步 提高保障规准”。在“十一五”社保障制医体会 度建 规取得的成就基规上～“十二五”仍然强规“覆 盖城规居民”乃至“全覆盖”～具而言～基本 规老保规是“规规”和“完善”～基本体 医规保规 是“健全”和“提高”～城规低保是“规规”。 上述提法是耐人规味的～希望规些公民规利 密切相规的家承规能规如期规规。 与国 最新规分析规告科划研