中国洪涝灾害之后的生态环境问题警钟急鸣

中国洪涝灾害之后的生态环境问题警钟急鸣 第 20 卷 第 2 期 洛阳农业高等专科学校学报 Vol . 20 No . 2 Journal of L uoyang Agricult ural College 2000 年 6 月 J un. 2000 中国洪涝灾害之后的生态环境问题警钟急鸣 彭珂珊 ( )中国科学院 、国家水利部 水土保持研究所 ,陕西杨陵 712100 提 要 :中国是一个发展中国家 ,正在加速实现工业化 、城市化及农业现代化 。由于人们的生产活动和经济活动而对 生态环境的破坏“助纣为虐”,才使 1998 年的洪水造成的损失比以往更大 ,并进一步暴露出以城市为中心的环境污染 和以农村为纽带的环境退化正破坏和延缓我国国民经济的发展 。分析了洪灾之后中国经济发展中环境面临的主要 问题和退化症结 ,根据 2010 年远景目标的要求 ,提出了“提高环保认识 ,开展生态建设 ,控制环境污染”的综合整治对策 ,为中国制定生态环境规划提供基本思路 。 关键词 :生态系统 ;环境恶化 ;洪涝灾害 ;生存威胁 ;持续发展 ;整治对策 () 文章编号 :1008 - 4673 200002 - 0031 - 05 中图分类号 : X171 . 4 文献标识码 :A 2 . 1 . 3 生物多样性面临威胁 我国是全球生物多样 1 生态环境问题的提出 性最丰富的国家之一 , 由于环境污染和生态环境破 如何调节人与自然环境的关系 ,合理利用自然资 坏 ,特别是人口的快速增长和近几年来经济的高速发 源 ,积极保护生态环境 ,预防和治理各种环境退化 ,是 展 ,加大了对资源的需求 ,构成了强大的压力 ,致使许人类面临的重要课题 。现代人类赖以生存的环境早 多动植物严重濒危 ,我国生物多样性面临严重威胁 。 已不是原始的自然环境 ,而是在历史长河中经过人类 如在被子植物中有 4 000 种受到威胁 ,其中 ,珍稀濒 的不断利用 、改造和破坏的环境 ,是人类和社会因素 危种 1 000 种 ,极危种 28 种 ,已经灭绝或可能灭绝 7长期作用的结果 。1998 年夏秋之交 , 人们都目睹了 种 ;裸子植物濒危和受威胁 63 种 ,极危 14 种 ,灭绝 1中国洪灾 ,这个因多种因素而诱发的最大环境灾害已 种 。脊椎动物受威胁 433 种 ,灭绝或可能灭绝 14 种 。 引起了人们关注 。 2 . 1 . 4 城市绿化面积减少 80 年代是我国城市发 2 生态环境恶化存在的主要问题 展最快时 期 , 城 市 化 水 帄 由 1981 年 的 14 %提 高 到 2 . 1 植被破坏严重1997 年的 29 % ,下世纪初达到 40 % 。城市园林绿化 2 . 1 . 1 森林惨遭劫难 据近 10 多年统计 ,全国森林 比例高低是城市环境质量的重要标志之一 。近几年 面积减少 23 % ,森林蓄积量和采伐量下降 22 % 。80 来 ,我国城市建设大规模发展 ,基建速度加快 ,马路拓2 年代中期森林破坏面积达 659 万 hm,森林资源年消 宽 ,市区扩大 ,在建设中 ,旧城的改造和新区的开发占 耗量超过年生长量 ,外采伐量大 。在国家重点林 去了部分公共绿地 ,毁坏了四旁植树 、灌木 、草地 、苗 区的 131 个林业局中 ,25 个局可采资源基本枯竭 ,40圃等 ,使覆盖率低于 10 % 。由于城市建设 ,自然环境 个局能维持 5,10 年 ,24 个局可采 10,15 年 。到下 被开发建设成工厂 、住宅 、道路 、广场 、果园 、菜地等 , 世纪初 ,80 %的林业局无林可采 。 植被不断被砍伐 、清除 ,代之以稠密的人口 、鳞次栉比 草 场 严 重 退 化 我 国 现 有 草 场 面 积 4 亿 2 . 1 . 2 的建筑物 、覆盖水泥 、沥青的广场和道路 、穿流不息的 2 hm,是我国耕地面积的 4 倍 。长期以来 , 对草地低车辆 和 人 流 , 使 植 物 发 展 受 到 限 制 。绿 化 面 积 由 投入高索取 ,进行掠夺式经营 ,导致草场生产力下降 。 2 2 1991 年的 6 . 2 万 hm 下降到现在的 5 . 97 万 hm ,人 ( 我国草地已有 90 %退化 ,其中中度退化程度以上 包 2 2 均公共绿化面积由 4 . 15 m 下降到 3 . 9 m ,在一些边 2 ) 括沙化 、碱化的草地达 1 . 3 亿 hm, 并且以每年以 远城市 ,绿化面积更少 。2 200 万 hm速度递增 ,退化速度每年约为 0 . 5 % 。而 2 . 2 土地环境恶化人工草地和改良草地建设速度只有 0 . 3 % ,草场严重 2 . 2 . 1 水土流失日趋严重 全国水土流失面积 4922 2 退化面积 7 300 万 hm,缺水草场 6 700 万 hm,牧草 2 2 万 km ,其中水蚀面积 178 万 km ,风蚀面积 188 万 单位面积产量与 50 年代相比下降了 1/ 3,1/ 2 。2 2 ( ) km,冻融侵蚀面积 126 万 km见表 1。长江流域 和南方丘陵地区的 12 个省区 ,水土流失面积达 69 万 收稿日期 :1999211204 2 km, 占 土 地 总 面 积 28 % , 土 壤 流 失 量 占 全 国 的() 基金项目 :国家重点攻关项目 962004205213中的一部分内容 50 % ,其中长江支流 13 处水文站测出的河水含沙量 () 作者简介 :彭珂珊 1944 —,男 ,中科院 、水利部水土保持研究 3 2 帄均为 0 . 66 kg/ m,帄均侵蚀模数为 364 . 8 kg/ m,汉 所高级工程师 。 3 2 江黄 家 港 , 河 水 含 沙 量 达 2 . 44 kg/ m, 侵 蚀 模 数 为( ) 1060t / kma?。2 表 1 我国水土流失面积万 km 土壤侵蚀总计 水蚀 风蚀 冻融侵蚀 项目及侵蚀程度 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 轻度侵蚀 254 . 03 51 . 59 91 . 91 51 . 23 94 . 11 50 . 16 68 . 01 54 . 23 中度侵蚀 强135 . 05 27 . 42 49 . 78 27 . 74 27 . 37 14 . 86 57 . 40 45 . 77 度侵蚀 极强47 . 62 9 . 67 24 . 46 13 . 36 23 . 17 23 . 35 度侵蚀 剧烈25 . 76 5 . 23 9 . 14 5 . 08 16 . 62 8 . 86 侵蚀 中度以29 . 96 6 . 08 4 . 12 2 . 30 25 . 84 13 . 77 上 轻度以上 238 . 41 48 . 41 87 . 51 48 . 77 93 . 50 49 . 84 57 . 40 45 . 77 492 . 44 100 . 00 179 . 42 100 . 00 187 . 61 100 . 00 125 . 41 100 . 00 全国荒漠化土地面积 2 . 2 . 2 土地荒漠化频率加快 效益 ,缩短了寿命 ,以至完全失效 。水土流失造成湖 2 262 . 2 万 km,占国土面积 27 . 3 % ,超过全国现有耕泊的淤积 ,加剧了湖泊萎缩 ,使得中下游的“悬湖”增 2 地面积的总和近一倍 。分布于西北内陆 、东北和华北多 。鄱阳湖帄均泥沙量由 70 年代的 800 万 m增加 2 () 18 个省 区的 470 个县 ,形成长达 5 000 km 的风沙 到 90 年代的 900 多万 m,调蓄能力逐年下降 。由于 危害线 ,有 1/ 3 的国土受到危害 ,60 %的贫困县集中 水土流失导致我国各地水库淤积十分严重 , 四川省 2 在这里 ,每年损失的土地因荒漠化造成的经济损失达 7 . 3 万处塘堰 ,年淤积量 4620 万 m,减少灌溉面积 8 2 540 亿元 ,损失粮食 30 亿 kg 。1949 , 1994 年 , 我国 130 万 hm。根据对部分省的调查 ,水土流失导致湖 2 共有 66 . 7 万 km沦为沙丘沙地 ,荒漠化地区仅风蚀 泊 、塘库的淤积 ,使其不能发挥应有的调蓄作用 ,每遇 损失土壤有机质 、氮素和磷素达 5 598 万 t , 相当于,必然产生和加剧洪水灾害 。淤积情况见表 2 。 洪水 26 849万 t 化肥 ,价值 170 亿元人民币 。据不完全统计 ,由于淤积 ,全国已丧失水库有效库容 40 % 。2 . 2 . 3 土地盐碱化蔓延 我国盐碱化土地达 3 630 2 2 2 表 2 长江中下游五大淡水湖泥沙淤积 万 hm,其中耕地 921 万 hm,林地 412 万 hm,草地 2 2 320万 hm。主要分布在黄淮海帄原 、黄土高原及 每输入泥 年泥沙输 年泥沙淤 帄均淤积 湖名 沙量/ 万 t 出量/ 万 t 积量/ 万 t - 2 西北内陆区 ,东北帄原和沿海地带也有大面积的盐碱 速度/ tk?m 地 。受盐碱化危害的农林牧土地面积 ,占农林牧总土 洞庭湖 20 600 5 400 15 000 55 741 鄱阳湖 地面积 4 . 91 % ,而农林牧各业盐碱化土地面积占各 2 280 1 160 1 120 2 826 洪泽湖 业总土地面积分别为 6 . 62 % ,0 . 84 %和 6 . 10 % 。中 1 750 1 030 720 3 900 2 国有潜在盐碱土地约 1 733 万 hm,如不合理利用和 巢 湖 112 44 78 1 000 太 湖 管理 ,就会发生盐碱化 。 44 10 34 145 合 计 24 786 7 644 16 952 2 . 2 . 4 土地湿地破坏加剧 全国湿地面积达 2 600 2 万 hm,分布于南方山丘沟谷 、河流沿岸 、水库及渠道 泥沙淤塞江河严重 2 . 2 . 6 由于水土流失 ,使大量 附近 。湿地是地球上重要的自然生态系统 ,具有蓄水 泥沙下泄 ,淤塞江河 ,加高河床 ,每遇洪水 ,直接危及 调洪 、调节气候 、保持水土 、净化水质 、保护生物多样 河流两岸的安全 ,直至造成严重的灾害 。水土流失严 性等重要功能 。随着经济的高速发展和人口的急剧 重 ,使黄河下游河床抬高 ,造成黄河历次大泛滥 ,解放 增加 ,我国湿地正承受着越来越大的压力 ,在人口密 之后虽没有决口 , 但因泥沙淤 积 , 河 床 以 每 年 10cm 集的沿海 、沿江 、沿湖地区尤其突出 ,湿地的数量和面 的速度不断淤高 ,致使河床高出堤外地面 3,5 m ,最 积不断减少 。我国近 30 年来自然湖泊量减少 450 多大处高 10 m ,形成著名的千里悬河 。 2 个 ,三江帄原因农业开发导致 172 万 hm湿地变为 2 . 3 环境污染严重 耕地 。水位受人为影响年际变动过大 ,持水 、蓄水和 2 . 3 . 1 大气污染 从世界范围看 ,排放量大 ,污染范 调洪能力下降 , 特别是大量湿地变成水田和旱田之 围广 ,且带有普遍性的污染物 ,是飘尘 、SO、CO 、CO2 2 后 ,调水能力和其他生态功能将大幅度下降 。农村池 碳氢化物 、氟化物以及砷 、铅 、镉等重金属 。空气污染 塘也在萎缩 。 仍以煤炭型为主 , 主要污染物是 SO和烟尘 。19972 2 . 2 . 5 库湖塘淤积严重 水土流失导致湖泊及库塘 年 SO排放量 2 346 万 t ; 其中工业来源的排放量为2 1 852万 t ,占 78 . 9 % ;生活来源排放量为 494 万 t ,特 第 2 期 彭珂珊 :中国洪涝灾害之后的生态环境问题警钟急鸣 ?33 ? 了严重污染 。飘尘能吸附在癌性很强的苯并芘等碳 其中 43 个城市高于 55dB ,大同 、开封 、兰州三个城市 氢化合物内 ,在无风或小风等不利于稀释 、扩散的气 区域环境噪声帄均值超过 60dB 。 象条件下 ,能在大气中富集 ,使大气污染程度增大 ,从 2 . 4 农业污染突出 ( ) 而大大增强其危害性 表 3。大气中污染物对局部 2 . 4 . 1 肥料污染 1997 年全国年施用化肥 3 829 . 1 2 万 t ,帄均 345 kg/ hm,利用率仅 30 % , 2/ 3 的氮肥挥 天气产生不利影响 ,降低能见度与太阳照射量 ,影响 发到空气中污染大气 ,或随水流入河流和湖泊造成富 局部地区降雨量 ,使城市出现热岛效应 。 表 3 飘尘所含重金属能引起的机体反应 营养化 ,甚至污染地下水体 。牧畜排出的废物 ,一直 是作为土壤肥料的来源 ,但有时会引起传播疾病 、污 有毒物名称 能引起的机体反应 染水体等危害 ,特别是大型饲养场集中排出废物 ,就 铅 、有机铜 、汞 、有机汞 、锰 、铊等 精神系统障碍 会造成污染 。由于大量使用化肥 ,致使一些地方出现 锌 、铜 、铁 、铅 、锰 、镁 、镉等的蒸气 金属热 肾 汞脏障碍 、镉 、铀 、铅等 土壤酸化 、板结 、不好耕作 , 且随着化肥施用量的增 铅化物 、砷化氢等血液系统障碍加 ,产量增加甚微等现象 。化肥引起的耕地环境污染 汞 、镉 、铅 、铊 、砷等 除上述反映后,还常伴随消化系统障碍 己成为非常严重的问题 ,山东省磷肥中因含三氯乙醛 砷 、镍 、铅等 有效致癌效应 2 而造成作物死苗绝产的累计数已达 1 . 67 hm,经济损 2 . 3 . 2 酸雨污染 1997 年 ,全国降水年均 p H 值范 失达 2 000 万元 。此外 ,由于盲目大量施氮 而使农作 围在 3 . 74,7 . 79 之间 ,75 %的南方城市降水年均 p H 物尤其是蔬菜中的 NO2N 和 NO2N 含量增加 ,影响 23值低于 5 . 6 ,降水年均 p H 值低于 4 . 5 的城市有长沙 、 人畜健康 。 遵义 、杭州和宜宾 ,华中酸雨区是全国酸雨污染最重 农药污染 1997 年全国农药用量达 114 . 1 2 . 4 . 2 的区域 ,降水年均 p H 值低于 5 . 0 ,酸雨出现频率大于 万 t ,化学农药对有效控制农作物病虫害具有重要作 70 % 。广州酸雨达 76 % , 帄均酸度为 p H4 . 16 , 最小用 ,但其产品的难分解性和余毒残留于农产品中而造 p H 值为 3 . 58 。重庆市内 SO日帄均浓度达 0 . 44,2 成对人畜的威胁 。我国农药污染农田约为 0 . 127 亿 2 0 . 65mm/ m, 超 过 国 家 标 准 3 倍 , 随 着 SO浓 度 增 2 2 ,0 . 16亿 hm。根据农业部调查 ,农田土壤中“六六高 ,雨水中的 p H 值下降 ,区内 p H 值为 4 . 12 ,重庆地 六”总体残留水帄 0 . 7 mg/ kg ,DD T 为 0 . 42 mg/ kg ,在 区雨水严重酸化 ,成为国内外酸雨严重的城市之一 。 少数地区大量难以分解且残留严重有机氯农药在土 2 . 3 . 3 水体污染 我国七大水系 、湖泊 、水库 、部分 壤中 含 量 逐 年 上 升 。福 建 省“六 六 六 ”最 高 达 0 . 地区地下水等受到不同程度污染 ,北方干旱 、半干旱 89 mg/ kg ,北京最高达 1 . 1 mg/ kg , 河 南 土 壤 DD T 最 地区许多城市严重缺水 。1997 年 , 全国废水排放总 高达 1 . 51 mg/ kg ,使农田普遍污染 。全国滥用农药现 量 4 . 16 亿 t ,其中 ,工业废水排放量 227 亿 t ,生活污 ) (象十分普遍 ,用量达 21 . 47 万 t 有效成份,在一些高 水排放量 189 亿 t 、黄河 、淮河 、海滦河和大辽河水系( 产地 区 , 每 年 施 药 达 10 余 次 每 公 顷 用 量 多 达 污染较重 ,氨氮 、耗氧有机物和挥发酚大部分监测面 ) 15 kg,一些地区的粮食 、蔬菜 、牲畜 、蜂蜜中农药超标( 超过国 家 地 面 水 三 类 标 准 非 离 子 氨 为 0 . 02 mg/ l , 严重 。) COD 为 15 mg/ l 铬法, 90 %的城市河流受到不同程 2 . 4 . 3 地膜污染 1980 年我国地膜覆盖面积 0 . 17 度污染 。 2 2 万 hm,到 1997 年达 774 . 9 万 hm,农膜田 1982 年 2 . 3 . 4 固体废物污染 随着国民经济的发展和城镇 的 5 . 3 万 t 猛增到 1997 年的 101 . 1 万 t ,由于不加以 人口的增加 ,各类固体物与日俱增 ,我国工业固体物 2 ( ) 回收 ,耕层中农膜残留量高达 45 kg/ hma?以上 ,连 产出率 ,1997 年为 10 . 6 亿 t ,有效处理率不到 13 % , 2 续覆膜 3 年 ,则有 135 kg/ hm以上的地膜埋入土层 , 综合利用率只有 34 . 3 % ,县及县以上工业固体废物 停留时间长 ,降低耕层透气性 ,妨碍土壤水分输送 ,影 产量 6 . 6 亿 t , 占 总 生 产 量 62 . 3 % , 其 中 , 危 险 物 响种子萌发 ,降低根系生长 ,造成作物减产 。 1 077万 t ,约占 1 % ; 城市垃圾 1 . 4 亿 t ,无害化处理 2 . 5 自然灾害频繁只有 7 661 万 t ,其余大部分堆积起来 ,垃圾围城现象 我国是世界上自然灾害最为严重的少数国家之 十分严重 。塑料用品迅速增加 “, 白色污染”问题突 一 ,灾害种类多 ,发生频率高 ,灾变强度大 ,影响范围 出 。工业固体物历年累计堆放量 65 . 7 亿 t ,占地 6 万广 ,成害比例高 。建国近 50 年里 ,我国各种自然灾害 2 hm,其中一部分有害废渣造成土地和地下水污染 。经济损失高达 25 000 多亿元 ,帄均每年造成的损失 2 . 3 . 5 城市噪声污染 1997 年 ,全国城市区域环境 大约占 GD P 的 3 %,6 % ,财政收入的 30 %左右 ,是 的噪声处于中等污染水帄 ,我国多数城市帄均等效声 发达国家数十倍 , 1998 年仅洪灾损失高达 3 290 亿 级均在 53 . 5,65 . 8dB 以上 ,全国帄均值为 56 . 6dB , 元 。自然灾害给人们安全带来巨大威胁 ,建国以来我 国有 50 多万人因灾死亡 ,是世界上因灾死亡的最多 海防护林 ,帄原绿化 ,太行山绿化这五大生态工程建 国家之一 。干旱 、地震 、台风 、洪灾都是给我国造成严 设 。加强林区管理 ,坚决制止滥垦乱伐 ,发展经济林 木 ,提高植被覆盖率 。 ?加强草场建设 。治理退化草 重损失的自然灾害 。 场 ,实行国家集体和个人相结合 ,大力建设人工半人 3 保护生态环境与经济协调发展的基 工草场 ,发展围栏草场 ,推广草库仓 ,积极改造退化草 本途径 场 。合理控制牲牧头数 ,调整畜群结构 ,实行以草定 环境问题不仅是环境科学的问题 ,同时也是社会畜 ,禁止草场过牧 ,开展草地资源科学研究 ,实行科技 问题 。保护生态环境是我国现代化建设中的一项基 兴草 ,发展草业科学 ,加强草业生态研究 ,开展草地资 本保证条件和战略任务 ,是一项重大的国策 。经济建 源可持续利用工程建设 。 ?保护生物多样性 。我国 设与环境保护要相互配合 ,协调发展 。在国际环境保 生物多样性的目标是 : 实行生态环境的良性循环 ,确 护的浪潮日益高涨 、国内环保工作日益发展 、社会主保生物的多样性的丰富程度 ,实行生物资源的永续利 义市场经济逐渐发育完善的新形势下 ,应采取有效的 用 ,建立和完善全国自然保护区网络 ,保护生物 、野生 措施以保护生态环境 。 物 、作物 、家禽等 , 合理开发利用生物资源和生物技 3 . 1 提高环保意识术 。寻求生物多样性 、保护与持续利用相协调的途 ?正确处理人口 、资源 、发展与环保的关系 。应 径 ,加强国际合作 。 ?治理水土流失和土地沙化 。在 该严格控制人口数量 ,提高人口素质 ; 实施可持续发 空间上实行分区治理 ,在时间上重视区域环境演变时 展战略 ,促进经济和环境的协调发展 ; 实行污染物总 对土地侵蚀 、沙化的影响 ,在技术上采取耕作措施 、林 量控制 ,遏制污染发展趋势 ;实施绿色工程规划 ,向环 ,在经济上把区域开发 、 草措施和工程措施综合整治 境污染宣战 ;合理利用资源 ,促进国民经济的持续发 国土整治 、脱贫致富等经济过程与减轻环境危害同步 展 ,搞好环境保护 。 ?加强环境管理 。制订好环保方 进行 。 ?减轻灾害发生 。采取监 测 、预 防 、抗 灾 、防 针政策 ,编制好环保规划 ,做好有关保护环境的协调 灾 、救灾 、灾后建设等措施 ,控制灾害发生 ,动员各界 工作和监督检查 , 积检开展有关保护环境的科学研 人士 ,参与抗灾 ,搞好减灾工作 ,树立减灾意识 ,增强究 ,宣传教育等 。 ?加大投入力度 。世界各国环保投 抗灾认识 ,加强心理上对灾害的承受能力 ,大力加强 资在0 . 8 %,2 . 2 % ,发展中国家也达 0 . 5 %,1 % ,而 宣传教育 ,提高人们在灾害发生过程中的自救和互救 我国目前环保投资只有 0 . 7 % ,力争在下世纪初达到能力 ,建立保障体系 ,健全灾害防治体制 ,将灾害降低 1 %的水帄 。 ?加快环保队伍建设 。应采取多种形 到最低程度 。 ?保护湿地资源 。建立湿地可持续发 式 ,健全环保队伍 ,提高环保队伍的自身素质 ,解决县 展的环境体系 ,为湿地开发决策与管理提供科学 以上领导持证上岗问题 。对 35 岁以下的在职人员进 依据 ,开展湿地资源开发战略与政策的环境影响评 行学历教育 ,35 岁以上的人进行技术培训 ,提高全体 人员的业务水帄和工作能力 。 ?加大环保执法力度 。 价 ,根据中国的国情探讨有关的理论与实践 ,将湿地 贯彻执行《环境保护法》《、水污染防治法》《、大气污染 开发建立在科学体系框架之中 ,建立湿地环境预警系 防治法》《、水土保持法》《、土地法》等一系列有关保护 统和生态管理系统 ,及时地对湿地生态环境现状与未 环境的法律和法规 , 加强法制观念 , 大力宣传《环保 来进行预警或预报 ,其目的在于唤起公众及决策者的 法》,严格执法 ,重视环境保护 ,摆正发展生产与环保 重视 ,将湿地治理纳入国土整治的领域 ,加大湿地的 之间的关系 ,依法保护环境 ,统筹兼顾 ,协调前进 。 ? 预防为主 ,防治结合 。把环境保护纳入国民经济与社 保护力度 。 ?注意保留城市绿地 。建设城区周围的 会发展计划 ,执行建设项目环境影响评价和“三同时” 防护林带 ,调整城市生态结构 ,发挥绿地植物吸收毒 ,防止和严格控制新污染源 。 ?征收资源税 ,促 气 、净化空气之功能 ,制订植物种类比例和配置方式 , 进节约 、合理化开发利用资源 ,寻求资源利用最佳方 提倡垂直绿化 、屋顶绿化 、盆栽花木等 ,充分发挥自然案 。 物质的生产潜力 ,为城市居民提供娱乐 、游览 、文化 、 3 . 2 大力开展生态建设休息 、科普 、疗养的场所 ,促进人们身心健康 ,陶冶思 ?搞好植树造林 、封山育林和以草定畜工作 。在 想情操 ,提高科技水帄 ,改善城市生态环境 。 ?搞好 植树种树工作中 ,要防止过度利用土地 ,滥垦乱伐和 盐碱地改造 。对于北方盐碱地分布区 ,采取选育耐盐 过度放牧 ,保护环境 ,扩大及恢复植被 ,要治理一片 、() () 碱 渍品种 、开沟排水治理盐碱 渍、轮作耕作 、优化 施肥 、综合改良利用配套技术等 ,对症下药 ,综合 治理 ,达到增产增收之目的 。 ?大力发展沼气 、节柴 第 2 期 彭珂珊 :中国洪涝灾害之后的生态环境问题警钟急鸣 ?35 ? 工程 ,提高防洪除涝能力 ,充分认识防洪预案的重要 ,提 理技术 。 ?控制化肥 、农药污染 。科学施用化肥 性 ,加强蓄滞洪区补偿取策的研究与制订 。加强水利 高施用技术 ,积极发展高效的复合肥和低毒 、残留少 基本建设 ,给洪水留下容身之地和出路 ,直正做到不 的新农药 ,达到低成本无公害之目的 。推广病虫害的 因阻水溃堤 ,不因横河决口 ,不因分滞带洪而造成人 生物防治和综合防治技术 。 ?开展农田废弃塑料薄 员伤亡 ,建立一个上拦下排 、两岸分滞 、较高 ,运 膜的回收工作 。尽量使用分子量小 、生物毒性低 、相 用自如的防洪体系 。 λϖ 充分认识湖泊的蓄水功能 。 对易分解的塑料增塑剂 ,降低其生化降解性能对农业 长江流域要退田还湖 ,挖掘湖中日益增多的泥沙 ,以 环境的不利影响 ,研制可控光解和热分解等农膜新品 提高湖泊调水功能 ,有计划清除河床中违章建筑物 , 种 。 参考文献 :定期疏通河道与加固堤岩等措施 。上游搞好水土保 彭珂珊 . 西北地区生态环境恶化致灾与改良对策 J . 自然 1 持 ,增加森林覆盖率 ,蓄泄兼顾 ,以泄为主 。 () 灾害学报 ,1993 ,2 4:44,53 . 3 . 3 严格控制各类污染彭珂珊 . 生态灾害成因 、种类及对策 J . 中国减灾 ,1993 ,3 2 () 2;43,47 . ?控制污染源的超标排放 ,严格控制乡镇企业污 彭珂珊 . 黄土高原地区农林牧业中生态灾害类型与减免对 染进入城市和农业环境 ,加强管理有毒化学用品和放 3 () 策 J . 灾害学 . 1993 , 3:31,35 . 射物质 。采取各种生物和工程措施 ,进行污染的净化 杨士弘 . 城市生态环境 M . 北京 :科学出版社 ,1996 . 中 华 处理 。做好乡镇企业的环境管理工作 ,根据乡镇企业 人 民 共 和 国 农 业 部 . 1991 , 1997 年 农 业 统 计 资 料 M . 4 北京 :中国农业出版社 ,1992,1998 . 发展存在的问题 ,统筹规划 ,合理分布 。 ?城市噪声 5 国家环保总局. 1997 年中国环境公报 J . 环境保护 ,1998 , 要纳入城市整体规划之中 ,加强科学管理 ,建立法制 , () 7:3,8 . 6 控制噪声 ,从噪声源 、噪声传送途径和保护噪声接收 上官周帄 ,彭珂珊 . 中国粮食问题观念 M . 西安 : 陕西人 民出版社 ,1998 . 者入手 ;结合技术 、经济和活动要求考虑 ,不同情况采 高 立 洪 , 雄 铁 . 水 灾 后 的 倍 思“长 治 ”N . 中 国 水 利 报 , 7 取不同措施 ,搞好功能分区 ,做出合理配置 ,将一些噪 1998210215 . 声大的企业 ,布置在工业区的边远地段 ,并在厂区周 陈 国 阶 . 长 江 洪 水 引 起 的 思 考 J . 中 国 科 技 月 报 , 1998 , 8 围种植防声林带 ,还可在大城市周围建立卫星城镇 。 () 10:20,21 . 谢星文 . 1998 , 长 江 洪 水 告 诉 我 们 N . 北 京 晚 报 , 19982 既减少噪声等的危害 ,也有利于大城市的人口控制 。 9 () 09206 10. ?位于城郊和农村的工矿企业应定期检修排放渠道 , () 责编 :韩云涛不得占用农田废灌溉排放工业废水 ,城镇生活污水未 10 经处理不得随意排往农田和渠道 。各类工业固体物 和垃圾必须合理堆放 ,防止污染环境 ,研究固体物处 Chinese ecol ogical environ ment af ter f l ood an d waterl ogging disa sters in 1998 P EN G Ke2shan ( I nst i t u te of Conse rv i n g W ate r a n d S oi l of S t ate De p a rt m en t of W ate r pow e r , )Chi nese A ca de m y of S ciences , y a n gl i n g , S ha n x i Prov . 712100 , Chi n a Abstract :China is a developing co unt ry and is speeding up it s indust rializato n , urbanizatio n and agricult ural mo d2 er nizatio n. Yet people ’s p ro ductive and eco no mic activities have greatly damaged ecological enviro nment . The fierce floo d in 1998 f urt her expo sed t hat t he enviro nment pollutio n in cities and enviro nment deterio ratio n in co un2 t rysides are damaging and delaying t he develop ment of o ur natio nal eco no my. This article analyzed t he main p ro b2 lems and deterio ratio n crux of China’s enviro nment af ter 1998 floo d and acco rding to t he requirement s of 2010 lo ng2range o bjectives , p ut fo rward co mp rehensive co nt rolling measurses of imp roving t he co nscio usness of enviro n2 mental p rotectio n , developing ecology co nst ructio n and co nt rolling enviro nment pollutio n and p rovide basic t hink2 ing fo r p ro gramming ecological enviro nment . Key words :ecolo gical system ; enviro nment deterio ratio n ;floo d ; waterlogging disasters ; survival t hreat ; sustainable develop ment ; co nt rolling measures