中国癌症村现象及折射出的环境污染健康相关问题分析

中国癌症村现象及折射出的环境污染健康相关问 中国癌症村现象及折射出的环境污染健康相关问题分 析 Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 中国癌症村现象及折射出的环境 污染健康相关问题分析 余嘉玲 张世秋 北京大学环境科学与学院 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //0>. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 研究背景改革开放以来,中国经济以及工业化、城市化都在快速发 展,随之而来的是环境面临各种严峻考验伴随经济发展的环境恶化,主要是 大气污染和水污染对人 体健康的影响: ? 2003年与大气污染相关过早死亡以及疾病患病率的经济负担占到当年 GDP的1.16%; ? 三分之二的农村人口没有洁净的饮用水来源,由此引起的腹泻以及消化道 癌症造成的损失占到GDP的1.9%。(The World Bank,2007)癌症村是其中一 种极端的环境健康恶性影响现象 ? 广泛分布于全国农村地区、受影响群体集中、健康影响显著 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 研究背景癌症村 ü 一般是在改革开放后中国大陆出现的群体疾病现象,由于环境污 染,大多是饮用了上游企业排出的未经处理的污水,造成大规模 的癌症病发地区 ü 癌症村的定义特点缺少具体的界定,较强的主观性 ü 相关信息更多可见于新闻报道,多针对具体地区,缺少对整 体现状的了解研究问题 ü 整体来看我国癌症村究竟发展到何种程度? ü 是经济快速发展、工业化等的付出的代价? v新闻报道:75个案例地区 v从社会角度对“癌症村”现象的认知,同时由此描述的是实际 受影响状况的较低水平 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 报告内容 癌症村现状介绍 社会经济背景分析 利益相关者分析 4 1 2 3 中国癌症村现象及折射出的环境污染健康相关问题分析 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 现状描述?时空分布空间分布 ü 主要分布于我国的中东部地 区,内陆的河北、河南癌症 村数量最多,其次是安徽、 江西、湖南湖北等地,以及 沿海地区的江苏、浙江、天 津、广东等地都有癌症村出 现;西部主要分布在川渝地 区出现时间 ü 1980s之前已经有癌症村出 现,到九十年代后期开始快 速上升,2000年之后依然层 出不穷 个数:个 0 3 6 9 12 15 18 21 1980之前 1980s 1990s前期 1990s后期 2001年之后 图1:癌症村地理分布示意图 图2:癌症村出现时间变化 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 现状描述?健康影响消化道系统(尤其是上消化道系统)和呼吸道系统癌症患 病率或死亡率远高出平均水平( 2006年我国农村居民恶性肿 瘤死亡率:131.35人/10万人)患者年轻化其他健康影响:心脑血管疾病、偏 瘫、孕妇自发流产、先天残障等皮肤病、气管炎、糖尿病、肝炎、肠炎、痢疾、 脱发、骨质疏松等 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 癌 症 死 亡 率 : 1/ 10 万 人 图3:癌症村癌症死亡率示例 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 现状描述?癌症村和水污染癌症村的案例地区中存在水污染的有70个,26例 提到了大气污染,只 有一例和噪声污染有关已有实证研究证明在我国南方地区,农村居民依靠池 塘湖泊等地表水 做为饮用水源,消化道系统癌症案例比平均水平高出很多,胃癌、食 道癌以及肝癌在所有癌症案例中占到80%以上(WHO &UNDP, 2001) 图4:癌症村分布图以及水质状况(2004年)分布图 资料来源:水质状况分布图:China water quality management The World Bank ,2006 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 报告内容 癌症村现状介绍 社会经济背景分析 利益相关者分析 结论4 1 2 3 中国癌症村现象及折射出的环境污染健康相关问题分析 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 社会经济背景地方经济发展水平 图5a:各省癌症村个数与人均收入关系(2007) 图5b:癌症村死亡率和地方 人均收入(2007) ü 经济发展的不同阶段都有癌症村的分布,在我国已经是一个较为 普遍的现象 ü 在经济发展水平较低的区域,癌症村分布更为密集;在收入水平 较高的地区癌症村现象相对没有那么严重 ü 癌症村现象在经济发展水平较低的地区更加严重,这使得情况的 改善将更加困难 0 10 20 30 40 50 60 70 0 20000 40000 60000 80000 地方人均收入:元 癌 症 村 数 量 : 个 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 地方人均GDP:元 癌 症 死 亡 率 : 1 / 1 0 万 人 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 社会经济背景地方产业结构 ü以第二产业产出占总产出 的比重代表癌症村现象多分布在第二 产业比重范围在40%到 60%之间的地区,体现了 工业化的发展进程中付出 的代价 ü和乡镇企业的关系较多癌症村分布在乡镇企 业产值较低(5000万元左 右)的地方,发展水平中 等(15000万元左右)的 地区癌症村现象最为严重图6a:癌症村与第二产业比重(2007)图6b:癌症村 与地方乡镇企业产值 0 10 20 30 40 50 60 70 20 30 40 50 60 70 地方第二产业所占比重:% 癌 症 村 数 量 : 个 0 10 20 30 40 50 60 70 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 地方乡镇企业总产值(2005):万元 癌 症 村 数 量 : 个 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 报告内容 癌症村现状介绍 社会经济背景分析 利益相关者分析 结论4 1 2 3 中国癌症村现象及折射出的环境污染健康相关问题分析 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 利益相关者分析 v从个体企业以及受害者到地方的政府管理者,在这种和水 污染密切相关的环境健康现象中所扮演的利益诉求角呈现出 不同的特点: 利益诉求 污染企业 政府部门 当地居民 ?管理过程中存在执行障碍 ?地方经济发展目标 ?地方利益相关者 ?水污染的外部性 ?受到严重的负面影响 ?利益诉求过程中处于弱势地 位 ?很少情况下能够接受补偿 ?违法排污 ?降低成本 ?地方势力 ?排污费相对更低 从个体企业到地方政府部门以及 环保部门强烈且单一的经济利益 诉求是癌症村这种严重的健康影 响现象出现的重要原因 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 利益相关者分析 图7a.产生影响能力 图7b. 受影响程度 图7c. 行为合法 性污染企业和政府部门产生的影响较大;而当地居民能够产生的影响很 小,属于弱势群体在受影响程度的评估中当地居民是主要的受害者,受影响 程度最大污染企业的合法性十分低,整个系统中的合法性都处于较低的状态 0 10 0 10 0 10 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 报告内容 癌症村现状介绍 社会经济背景分析 利益相关者分析 结论4 1 2 3 中国癌症村现象及折射出的环境污染健康相关问题分析 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 1 2 3 癌症村做为极端的环境健康问题与环境污染有着密切的关系,尤其受到水污 染影响最大。主要是在九十年代之后开始大规模出现,分布广泛,在经济发 展相对较为落后的地区更加严重。 首先通过政府部门的行为产生影响也许是较为有效的。目前,我国从中央到 地方追求经济发展的模式并没有发生很大变化,相应的癌症村现象整体并没 有得到有效遏制或者状况有明显好转。 癌症村是经济发展、工业化等快速发展的代价;从个体企业到地方政府部门 以及环保部门强烈且单一的经济利益诉求是癌症村这种严重的健康影响现 象 出现的重要原因。 结论 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //. Copyright: Environmental Economics And Policy Study Group, PKU 2009-7-17 谢谢大家! PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 //.