施工企业安全生产评价标准

施工企业安全生产评价 施工企业安全生产评价标准 【阅读次数: 1608 】 【选择字号:大 中 小】 中华人民共和国建设部 2003,12,01实施 1 总则 1.0.1 为加强施工企业生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。 1.0.3 本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合现行国家标准《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001的要求制定。 1.0.4 对施工企业安全生产能力进行综合评价时，除了执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。 2 术语 2.0.1 施工企业 construction company 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备发装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包企业。 2.0.2 安全生产 work safety 为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。 2.0.3 安全生产条件 condition of work safety 满足安全生产的各种因素及其组合。 2.0.4 安全生产业绩 performance of word safety 在安全生产过程中产生的可测量的结果。 2.0.5 安全生产能力 capacity of work safety 安全生产条件和安全生产业绩的组合。 2.0.6 危险源 hazard 可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 3 评价内容 3.0.1 施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。 3.0.2 施工企业安全生产条件单项评价的内容应包括安全生产，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理4个分项。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录A的规定。 3.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故的控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行4个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录B的规定。 3.0.4 安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，应采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》。 4 评分方法 4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分符合下列原则: 1 各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。 2 分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。 3 评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算: 遇有缺项的分项评分的实得分 =(可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之和)×100 4 单项评分实得分应为其4 个分项实得分的加权平均值。本标准际录A中表A.0.1 ~ 表A.0.4 相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。 4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则: 1 单项评分满分分值为100分， 2 单项评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目的应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。 3 单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。 4 当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分数或扣分。 5 评价等级 5.0.1 施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。 5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表5.0.2核定。 表5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分 评 价 项 各分项评分 单项评分 评价等级 分项评分表中的实得分为 零的评分项目数(个) 实得分 实得分 合 格 0 ?70 ?75 基本合格 0 ?65 ?70 不 合 格 出现不满足基本合格条件的任意一项时 评价项 各分项评 单项评分 评价等级 分项评分表中得分为零的 评分项目数(个) 分实得分 实得分 合格 0 ?70 ?75 基本合格 0 ?65 ?70 不合格 出现不满足基本合格条件的任意一项时 5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分应按表5.0.3 核定。 表5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分 评 价 项 评分 评价等级 单项评分表中的实得分为零的评分项目 数(个) 实得分 合 格 0 ?75 基本合格 ?1 ?70 不 合 格 出现不满足基本合格条件的任意一项或安全事故累计死亡人数3人及以上或安全事故 造成直接经济损失累计30万元以上 5.0.4 施工企业安生生产能力综合评价等级划分应按表5.0.4 核定。 表5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分 评 价 项 施工企业安全生产条件 施工企业安全生产业绩 评价等级 单项评价等级 单项评价等级 合 格 合格 合格 基本合格 单项评价等级均为基本合格或一个合格,一个基本合格 不 合 格 单项评价等级有不合格 附录A 施工企业安全生产条件评分表 表A.0.1 安全生产管理制度分项评分 应 扣 实 序 评分项目 评分标准 评分方法 得 减 得 号 分 分 分 ?未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全， 扣10-25分 ?责任制度中未制定安全管理目标或目标不齐全， 扣5-10分 查管理制 ?承发包中无安全生产管理职责和指标，扣 度目录、内容，安全生产责任 5-10分 1 并抽查企业及25 制度 ?有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产施工现场相关 责任制未得到确认或未落实，扣5-10分 记录 ?未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣 5-10分 ?未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣3-5 分 ?未按规定建立制度或制度不齐全，扣10-20分 ?未落实安全劳防用品资金，扣5-10分 安全生产资金 2 20 ?未落实安全教育培训专项资金，扣5-10分 保障制度 ?未落实保障安全生产的资金，扣5-10 分 ?未按规定建立制度，扣20分 ?制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、 待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培安全教育培训 训要求，扣5-15分 3 20 制度 ?企业无安全教育培训计划，扣10分 ?未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全， 扣5-10分 ?未按规定制定包括企业和各层次安全检查制度， 扣20分 ?制度未明确企业、项目定期及日常、专项、季节 性安全检查的时间和实施要求，扣3-5分 4 安全检查制度 20 ?制度未规定对隐患整改、处置和复查要求，扣 3-5分 ?无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如 期完成，扣5-10分 ?未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全， 扣5-10分 ?未按规定实施事故的报告和处理，未落实“四不 放过”，扣5-10分 生产安全事故 5 15 ?未建立事故档案，扣5分 报告处理制度 ?未按规定办理意外伤害保险，扣10分;意外伤 害保险办理率不满100%，扣1-10分 ?未制定事故应急预案，未建立应急救援小组或指 定专门应急救援人员，扣5-10分 分项评分 100 评分 员: 年 月 日 注:“四不放过”指事故原因未查清不放过;职工和事故责任人受不到教育不放过;事 故隐患不整改不放过;事故责任人不处理不放过。 表A.0.2 资质、机构与人员管理分项评分 应 扣 实 序号 评分项目 评分标准 评分方法 得 减 得 分 分 分 ?企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣30 分 查企业资 ?总分包单位主要负责人、项目经理和安全生产管质证书与经营企业资质和理人员未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知手册，抽查上1 从业人员资30 岗证及教育培 识和管理能力，扣10-15分 格 训记录，抽查 ?其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未施工现场 经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力 扣5-10分 ?企业未按规定设置安全生产管理机构或配备专 查企业安全管职安全生产管理人员，扣10-25分 理组织网络安全生产 2 图、安全管理25 ?无相应安全管理体系，扣10分 管理机构 人员名册清单 ?各级未配备足够的专、兼职安全生产管理人员，等 扣5-10分 ?未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控 制的要求和规定，扣15分 查企业对分包 ?缺乏对分包单位资质和人员资格管理及施工现单位管理记分包单位 场控制的证实材料，扣10分 录，合格分包3 25 资质和人员方名录，抽查 ?分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管资格管理 施工现场管理理要求，扣15分 资料 ?50人以上规模的分包单位未配备专、兼职安全生 产管理人员，扣3-5分 查企业对供应供应单 4 ?未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的20 单位管理记 位管理 录，合格分供供应单位的控制要求和规定，扣20分 方名录，抽查 ?无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位施工现场管理 的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣5分 资料 ?安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所 持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营行 为不相符，每起扣5分。 分项评分 100 评分 员: 年 月 日 注:表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按“设备与设施管理分项评分”表中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。 表A.0.3 安全技术管理分项评分 应 扣 实 评分 序号 评分标准 评分方法 得 减 得 项目 分 分 分 ?未进行危险源识别，评价，未对重大危险源进 查企业及行控制策划、建档，扣10分 1 危险源控制 施工现场相关20 ?对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣记录 10分 ?无施工组织设计(方案)编制审批制度，扣 20分 查企业技术管 ?施工组织设计中未根据危险源编制安全技术理制度，抽查企施工组织设计2 业备份或施工20 措施或安全技术措施无针对性，扣5-15分 (方案) 现场的施工组 ?施工组织设计(方案，包括修改方案)未经技织设计 术负责人组织安全等有关部门审核、审批，扣5-10 分 ?专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单抽查企业备份专项安全技术独编制专项安全技术方案(包括修改方案)或专项安3 或施工现场的20 方案 全技术方案(包括修改方案)无针对性，扣5-15分 专项方案 ?专项安全技术方案(包括修改方案)未经有关 部门和技术负责人审核、审批，扣10-15分 ?方案未按规定进行计算和图示，扣5-10分 ?技术负责人未组织方案编制人员对方案(包括 修改方案)的实施进行交底、验收和检查，扣5-10 分 ?未安排专业人员对危险性较大的作业进行安 全监控管理，扣3-5 ?未制定各级安全技术交底的相关规定，扣15 分 查企业相关规 定企业备份及4 安全技术交底 15 ?未有效落实各级安全技术交底，扣5-15分 施工现场交底 资料 ?交底无书面交底记录，交底未履行签字手续， 扣3-5分 查企业规范目 ?未配备现行的有效的、与企业生产经营内容相 安全技术标录清单，抽查企关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分 5 准、规范和操业及施工现场15 ?安全技术标准、规范和操作规程配备有缺陷，作规程 的规范、标准、 扣5-10分 操作规程 抽查施工组织 ?选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分 安全设备和工6 10 设计和专项方 ?选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料，或艺的选用 有市级以上安全生产技术成果，加5分 案及其他记录 分项评分 100 评分 员: 年 月 日 注:表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按“设备与设施管理分项评分”表中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。 表A.0.4 设备与设施管理分项评分 应 扣 实 序号 评分项目 评分标准 评分方法 得 减 得 分 分 分 ?未制定设备(包括应急救援器材)安装(拆除)、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造和报废制度 或制度不完善、不齐全，扣10-25分 ?购置的设备，无生产许可证和产品合格证或证书 查企业设不齐全，扣10-25分 备安全管理制 度，查企业设 ?设备未按规定安装(拆除)、验收、检测、使用、 1 设备安全管理 备清单和管理25 保养、维修、改造和报废，扣5-15分 档案，抽查施 ?向不具备相应资质的企业和个人出租或租用设工现场设备及 备，扣10-25分 管理资料 ?无企业设备管理档案台帐，扣5分 ?设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责，扣 5-10分 ?装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格 的人员承担，扣25分 抽查企业备份大型设备装拆 ?大型起重设备装拆无经审批的专项方案，扣10分 2 或施工现场方25 安全控制 案及实施记录 ?装拆未按规定做好监控和管理，扣10分 ?未按规定检测或检测不合格即投入使用，扣10分 ?企业对施工现场的平面布置和有较大危险因素的 场所及有关设施、设备缺乏安全警示标志的统一规定， 安全设施和防查相关规定，扣5分 3 20 护管理 抽查施工现场 ?安全防护措施和警示、警告标示不符合安全色与 安全标志规定要求，扣5分 ?未按规定制定管理要求或无专人管理，扣10分 4 特种设备管理 抽查施工现场 15 ?未按规定检测合格后投入使用，扣10分 ?未按有关规定配备相应的安全检测工具，扣5分 查相关记录，安全检查测试 ?配备的安全检测工具无生产许可证和产品合格证5 抽查施工现场15 工具管理 或证件不齐全，扣5分 检测工具 ?安全检测工具未按规定进行复检，扣5分 分项评分 100 评分 员: 年 月 日 附录B 施工企业安全生产业绩评分 安全生产业绩单项评分 应 扣 实 序 评分项目 评分标准 评分方法 得 减 得 号 分 分 分 ?安全事故累计死亡人数2人扣30分 ?安全事故累计死亡人数1人扣20分 生产安全事故 查事故报1 30 ?重伤事故年重伤率大于0.6?，扣15分 控制 表和事故档案 ?一般事故年平均月频率3?，扣10分 ?瞒报重大事故，扣30分 ?受到降级、暂扣资质证书处罚，扣25分 ?各类检查中项目因存在安全隐患被指令停工整 改，每起扣5-10分 ?受建设行政主管部门警告处分，每起扣5分 查各级行政主 ?受建设行政主管部门经济处罚，每起扣10分 管部门管理信2 安全生产奖罚 25 息资料，各类 ?文明工地，国家级每项加15分，省级加8分，有效证明材料 地市级加5分，县级加2分 ?安全标化工地，省级加3分，地市级加2分，县 级加1分 ?安全生产先进单位，省级加5分，地市级加3 分，县级加2分 ?按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》对施工查各级行政主现场进行各级大检查，项目合格率低于100%，每低1%项目施工安全管部门管理信3 25 扣1分，检查优良率低于30%，每1%扣1分 检查 息资料，各类 有效证明材料 ?省级及以上安全检查通报表扬，每项加3分，市 地级安全生产通报表扬每项加2分 ?省级以上通报批评每项扣3分，地市级通报批评 每项扣2分 ?因不文明施工引起投诉，每起扣2分 ?未按建设安全主管部门签发的安全隐患整改指 令书落实整改，扣5-10分 ?企业未贯彻安全生产管理体系标准，扣20分 安全生产管理查企业相应管 ?施工现场未推行安全生产管理体系，扣5-10分 4 20 体系推行 理资料 ?施工现场安全生产管理体系推行率低于100%， 每低1%扣1分 分项评分 100 评分 员: 年 月 日 附录C 施工企业安全生产评价汇总表 企业名称 经济类型: 资质等级: 上年度施工产值: 在册人数: 安全生产单项评价 安全生产业绩单项评价 实得分 序号 评分等级 (满分100分) ? 安全生产管理制度 单项评分实得分 ? 资质、机构与人员管理 ? 安全技术管理 (满分100分) ? 设备与设施管理 单项评分实得分 ?×0.3+?×0.2+?×0.3+?×0.2 分项评分表中的实得分为零 分项评分表中的实得分为零的评 分项目数(个) 的评分项目数(个) 单项评价等级 单项评价等级 安全生产能力综合评价等级 评价意见: (公章) 年 月 日 评价负责人 评价人员 企业负责人 档案管理负责人 本标准用词说明 1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下: 1) 表示很严格，非这样做不可的: 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”; 2) 表示严格，在正常情况下均应这样做的: 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”; 3) 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的: 正面词采用“宜”，反而词采用“不宜”; 表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合„„的规定”或“应该„„执行”。 发布时间: 2009-10-06 一、引言 《施工企业安全生产评价标准》 (JGJ/77—2003)的颁布实施，对施工企业安全生产条件、业绩及相应安全生产能力进行评价提供了科学依据，也给实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平和施工生产的本质安全程度的提高创造了条件。 按照《标准》要求，对施工企业安全生产评价类别应包括企业自我评价、企业上 级主管对企业进行评价、政府行政主管部门对企业进行评价、业主对企业进行评价四个类别。也就是说除政府行政主管部门对企业进行评价外并不排斥施工企业上级主管和业主对企业进行评价及企业自我评价。因此企业在施工生产过程中，应按照企业规章、生产与市场需求，定期进行企业安全现状评价，随时了解企业安全生产条件状况，对企业安全生产业绩进行动态监测。通过对企业本期安全生产能力的总体评价，提出安全生产可持续改进措施意见，以指导企业下期安全生产，真正体现安全管理的预见性，达到事先预防控制的目的，实现安全的动态管理; 二、安全评价操作 一般包括评价资料准备、施工现场评价、出具评价报告主要步骤。 1(评价资料准备 建立企业申请安全评价的资料文件清单，汇总装订成册，在接受评价时应及时递交。文件清单中主要项目包括: (1)企业概述; (2)企业营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件; (3)企业本期生产经营活动情况说明; (4)企业本期安全生产自我评价报告(评价表采用《施工企业安全生产评价标准》 (JGJ,T77—2003)附录A、附录B、附录C中规定的表格); (5)企业安全生产管理文件，具体包括: ?企业现行有效文件清单目录; ?安全生产责任制度文本，包括:安全生产管理机构设置规定，各级各类人员安全生产岗位职责，安全管理目标、指标和管理方案，奖惩考核制度等; ?安全生产规章制度文本，包括:资金保障，教育培训，安全检查，事故报告和 处理等; ?安全生产管理规定文本，包括:技术管理，设备管理，安全生产操作规程，分包单位资质和人员资格，供应单位、安全设施和防护、特种设备、安全检查测试工具等企业管理规定或形成职业健康安全管理体系文件中的“程序文件”、“作业指导书”等; (6)企业建立的重大危险源清单，并提供企业危险源辨识、评价记录; (7)企业审批的施工组织设计、专项安全技术方案1,3份(企业备份，评价后返还); (8)企业本期安全生产事故档案、事故报表; (9)企业安全生产业绩统计表及相关证书、文件的复印件等。 2(施工现场评价 结合现行的《建筑施工安全检查标准》(JCJ59-99)和国标《职业健康安全管理体系规范》(GB,T28001-2001)，按照《标准》中规定安全生产条件评价项中的20个评分项目和安全生产业绩中的4个评分项目进行整合，重点对以下13项进行施工现场审查、评价。 (1)安全管理控制目标 企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。 (2)安全生产管理制度 企业的安全生产管理制度必须是受控文件，且有传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。 (3)安全生产责任制 责任制内容必须明确各自工作范围的安全责任和安全管理目标的分解执行，不得逾越各自管理权限。结合各自安全生产职责，企业和项目要分别成立安全生产领导小组，同时编制安全生产管理网络图。同时应定期进行安全生产责任制执行情况考核。 (4)安全生产资金保障 企业按照建立安全生产资金保障制度制定年度资金计划，保留落实资金的各种单据备查;项目将实际发生费用汇总报公司，现场留存单据。企业和项目填写安全生产、文明施工资金预算表和统计表，应相互对应。 费用范围参照即将施行的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》。 (5)安全教育与培训 企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，尤其危险源应有单独教育记录。同时要求被教育人员签名，不得伪造代签。 核查项目建立职工劳动保护教育卡、安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册(复印件附后)，节前节后安全教育记录、新进场工人教育记录、安全教育记录(定期月或季度)、班前安全活动、安全周讲评记录。 (6)安全用品采购 安全用品包括安全帽、安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活动房等。 企业或项目分包单位采购安全用品时，必须在企业合格供应商目录中选择地方行业管理部门认定的合格产品;采购时应收集提供安全用品的质保书、合格证等质量 证明材料和供应商的生产许可证、营业执照等证明文件，并将其附在安全用品采购验收资料表上。 (7)分包管理 核查企业以受控文件方式公布合格分包方名录，分包方安全生产能力评价记录、项目与分包方签订的安全管理协议书、分包方的安全职责和落实情况资料、分包方开展安全活动资料等。 (8)施工过程控制 核查施工过程中的基础、主体、装饰等分部，土方、桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水等分项，电工、电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工等工种的安全技术交底。交底双方必须签字确认，不得伪造代签。有分包的还要核查总包对分包进场安全总交底。 核查现场安全设施移交表、三级动火许可证及模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除等资料。 (9)危险源控制 企业应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策划、建档，制定针对性应急预案(含重大危险源控制清单和检查记录)。 施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。 [ (10)事故应急救援 编制应急救援计划(含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外 事故、火灾、中毒中暑等)，内容涵盖可能发生的原因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。对应急救援预案演练和评价记录表进行核查。 (11)安全检查和纠正措施 按照提供的公司和项目安全检查汇总表，核查公司和项目安全检查日记、安全检查记录，包括行业管理部门或项目上级单位对现场的安全检查记录。项目检查类型应包括:定期安全检查、专项(施工用电、大型起重机械、特殊类脚手架、防暑降温等)安全检查、季节性、节假日前后等。同时对应核查隐患整改通知书、安全检查罚款通知书。 其他需核查的项目安全检查资料有扣件式钢管脚手架、悬挑架、提升架验收单;模板支撑系统验收单(含计算书);井架(龙门架)搭设、落地操作平台验收单;施工现场临时用电的接地电阻测试、移动手持电动工具、电工巡视验收单;施工机具验收单;基坑支护验收及监测记录;洞口临边防护验收记录等。 (12)安全改进 企业和项目安全生产领导小组应定期召开会议，总结和执行安全生产自我评估。现场核查安全会议记录、安全自我评估报告、安全整改汇总和纠正措施执行回复等资料。 (13)安全资料收集 企业和项目应建立适用的职业健康安全管理法律法规和其他要求清单，定期评价更新。要保证对新颁布发行的国家安全生产法律法规、职业病防治、行业规章制度、地方主管部门颁发的规章制度、安全技术规范标准和安全操作规程等及时获取的有效渠道。 安全资料分类装订，统一格式，需签字部分不得代签。 3(出具评价报告 下面按某公司年度自我安全评价的具体案例进行说明。 (1)封面:某公司年度自我安全评价报告书，编写人、审核人、批准人签名。 (2)安全评价说明 1评价依据、评价组成员及工作计划等。 2( 根据《建设工程安全生产管理条例》、 《安全生产许可证条例》等法律条文的要求，我公司组织了全公司范围内的安全生产大检查，并按照行业标准《施工企业安全生产评价标准》 (JCJ,T77-2003)的有关规定作出公司的自我安全评价报告。 2(2安全评价的目的 本次安全评价是针对公司各工程项目的安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使公司在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内。 (3)安全评价的内容及结果 按照《评价标准》的规定，本次评定的主要内容分为两大类，即安全生产条件的单项评价和安全生产业绩单项评价;由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。共计六项表格评分得出结果(各评分及汇总表省略)。 3(1企业安全生产条件单项评价，包括以下4个分项评分: 3(1(1安全生产管理制度分项评分 该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为87分。 3(1(2资质、机构与人员管理分项评分 该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为90分。 3(1(3安全技术管理分项评分 该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为85分。 3(1(4设备与设施管理分项评分 该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为90分。 3(1(5单项评价等级 安全生产条件单项评分为:87×0(3+90×0(2+85×0(3+90×0O(2=87(6分>75分，且以上各分项评分均大于70分，故评价等级为合格。 3(2企业安全业绩单项评价 该单项评分表安全生产管理体系推行的评分项目为零分，该单项评分汇总得分为75分，等级评价为:该单项评分中为零分的评分项目数为1，汇总得分为75分大于70分，评定为基本合格。 3(3企业安全生产能力综合评价 以上两项单项评价为一个合格，一个基本合格，符合《施工企业安全生产评价标准》中基本合格评价等级规定，公司的安全生产综合能力评价等级为基本合格。 (4)对策、措施与建议 通过本次安全生产自我评价活动，公司的安全生产综合能力评价等级为基本合格，这说明公司安全管理方面存在不少的问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生产系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出如下: 4(1安全管理制度重在落实，不仅要进一步完善制度，更重要的是执行制度。公司应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。能够做到以制度管人，人人按照规章制度办事，特别是奖罚制度更应该严格遵照执行，这样才能起到约束的作用。 另外在本次检查中发现项目部对公司安全管理部门下发的隐患整改通知单回复不够及时(评分表扣5分)，造成资料不能闭合，项目部应在整改完成之后及时向公司回复，以便使安全部门复查后闭合管理资料。 4(2公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够(评分表扣5分)、课时普遍过短，每年仅有一次。公司有关部门应加大安全生产责任制的考核力度(评分表扣3分)，考核成绩要与经济挂钩，考核不合格坚决不允许上岗。另外项目部应要求50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参与项目部的安全管理(评分表扣5分)。还有一个比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保留，表现在购买的防护用品及安全设施多为不合格产品(评分表扣5分)，直接影响作业人员的施工安全，公司应制定行之有效的措施保证项目安全资金的正确使用，并加大监督机制建设。 4(3公司各项目部对应急救援预案的制定还不够重视(评分表扣10分)，多数工地没有建立应急救援体系，公司应抓紧督促项目部制定救援预案，购置应急救援设备;另外各项目部对危险性较大的分项工程的专项施工方案编制得不完善、缺项，或者是不能有效地指导施工，施工方案抄袭沿用漏洞百出，虽说有一纸方案，工人还是按照经验施工，遗留安全隐患较多(评分表扣5分)。项目部应自觉加强技术力量，充实技术管理人员，把方案做成能够确实指导施工的技术文件。 4(4施工现场设备与安全设施相关的管理制度不够完善，设备及设施安装后未进行相应的验收程序即投入使用(扣10分)，造成资料不完备，施工过程中形成的隐患不能够及时被发现。个别现场的安全警示标牌配置数量、位置不满足要求，公司应要求各工地设置安全警示标牌平面布置图，按照布置图的要求进行现场的安全标志的悬挂，能让警示牌切切实实起到安全警示的作用。 4(5公司尚未贯彻安全生产管理体系标准(评分表扣20分)，公司此项工作筹备小组应加快工作进度。 三、结束语 安全评价是系统安全工程理论中的一个重要内容，也是对“安全第一，预防为主”的这一我国安全生产工作基本方针的具体体现和最好诠释。在建筑施工行业实施安全生产评价，有效增加施工企业安全投入，并通过对预测、预防事故的发生所预先采取防范措施的落实，为降低企业生产经营活动的风险程度创造必要条件。达到保护职工安全与健康，极大改善企业安全状况的目的。因此，鼓励施工企业建立覆盖每一施工现场的安全生产管理体系，实行安全生产体系管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，加快施工企业在日常生产经营活动中建立安全生产和安全生产企业自律的长效管理机制。另外，通过安全评价实行，也在一定程度上推动建筑行业的安全监管模式由传统的被动、辅助、滞后型变为现代的主动、本质、超前的模式，是推动建筑施工行业的可持续健康发展的有力举措。