普宁市人民政府办公室

普宁市人民政府办公室 第 14 期 普宁市人民政府办公室 2010年5月18日 警钟长鸣 防患未然 ——市教育局加强学校安全管理的做法 近年来～市教育局把维护学校安全稳定作为工作的重中之重～紧紧围绕校园安全、学校周边环境综合治理等工作重点～不断强化责任意识～加大工作力度～增加经费投入～加强跟踪督办～有效确保校园安全稳定～实现了各级各类学校无重大安全责任事故的目标～学校安全管理工作取得显著成效。该局多次被市政府评为先进单位～普宁第二中学等44所学校荣获揭阳市、普宁市“平安校园”称号。 一、加强组织领导，落实安全责任。成立由该局主要负责人任组长、分管领导任副组长、有关股室负责同志为成员的学校安全管理工作领导小组～切实加强对全市各级各类学校安全工作的领导和监管。各教育组、中小学校也都成立相应机构～形成一级 〃 1 〃 抓一级～ 层层抓落实的工作格局。同时～通过层层签订目标责任书～该局、各教育组负责人分别与所属中小学,幼儿园,校长,园长,签订安全责任书,学校,幼儿园,与班主任、教师及食堂、商店负责人签订责任书～使安全责任“横向到边～纵向到底”～把安全稳定工作落实到每个学校、每个部位和每个环节～建立起责任明确的工作体制。 二、加强安全教育，提高安全意识。注重通过各种形式的安全教育～增强师生的安全防范意识～进一步提高自防自救能力。一是开设安全教育课。把安全教育纳入中小学校教学计划～结合班队活动积极开展“安全知识进校园、进课堂”等主题活动～对学生进行日常安全知识和自护、自救、防灾、逃生能力等方面的教育～切实提高学生的安全知识、意识和防范能力。二是积极开展学生法制教育。各学校邀请法制副校长和法制辅导员～开展禁毒、反邪教、公共安全、心理健康、预防青少年违法犯罪等教育～提高学生应对社会安全事故和依法维护自身合法权益、预防不法侵害的意识和能力。三是开展专题教育。根据近年学生安全事故发生的特点～对学生进行预防交通事故、拥挤踩踏、触电、火灾、溺水、煤气中毒、绑架等方面安全知识和技能的专题教育～提高学生自护自救能力。四是加强“校园安全文化”建设。深入开展“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”活动～大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围～潜移默化地强化广大中小学生的安全意识。五是组织进行应急演练。积极协调气象、公安、消防、地震办等部门～开展形式多样、内容生动活泼的应急管理教育活动～进一步增强学生的生命意识、安全观念和自救互救能 〃 2 〃 力。 三、强化排查整治，消除安全隐患。牢固树立“学校安全重在预防”的思想～建立健全隐患排查和整治制度～确保及时发现隐患～按时落实整改治理～维护学校安全稳定。一是按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则～坚持突击检查和常规检查相结合～既突出重点～又扩大覆盖面～确保排查工作落到实处。二是对排查发现的问题建立整改台帐～落实专人跟踪督查～一抓到底～直到隐患彻底消除。三是加强重点隐患的排查和整治。定期对学生宿舍、食堂、图书馆、仓库、实验室、阅览室、会议室等人员密集场所进行全面细致的检查～确保有“逃生口”和消防通道畅通,严把食堂、小卖部食品和原材料进货关～严格落实专人负责～坚持逐餐过关～并做好食物检测、食品留样、台账记录等工作～坚决杜绝食物中毒事件的发生,全面开展校车特别是民办中小学校、幼儿园学生接送车超载、超速行驶及车辆安全性能检测等的排查～及时消除校车隐患～有效预防和避免涉及学生和儿童重特大道路交通事故的发生。据统计～去年以来～该局共组织排查活动6场次～排查学校2200所,次,～消除隐患45处。四是做好学生心理健康疏导。特别关注学生心理健康问题～加强对学生的挫折教育、生命教育～培养学生健全的人格和良好的心理品质～树立积极向上的人生观～促进学生健康成长。发现学生有心理障碍～及早制定落实有效的心理干预措施～引导学生走出误区～防止意外事故的发生。 四、开展综合治理，共建“平安校园”。学校安全工作是一个系统～不仅仅是学校的责任～是教育管理部门的责任～也 〃 3 〃 是地方政府、相关部门～包括全社会方方面面的责任。该局联合公安、建设、安监、消防、工商等职能部门～深入开展学校及周边安全隐患排查治理专项行动～对治安、消防、交通等方面危及师生安全的突出问题进行综合整治～大力营造平安和谐校园环境。去年以来～开展校车专项整治2次～检查校车360辆～查扣校车41辆～其中假牌校车5辆～超载36辆,开展校园周边环境综合整治2次,开展学校食品卫生整治5次。通过校园及周边环境的综合治理～我市大部分学校及周边环境明显改善～学生上、放学途中安全问题明显减少～学生、家长及社会满意程度明显提高。截至目前～政府主导～由各级各类学校组成的安全管理体制,纵向,以及教育、公安、卫生、安监、综治、应急管理等部门共同参与的联防机制,横向,已初步建立～形成学校安全管理工作的强大合力～为全面建设“平安校园”奠定基础。 五、加大经费投入，提升校园安全整体水平。校园安全直接关系广大师生的生命安全～关系社会的和谐稳定。该局在抓好学校安全管理的同时～广开筹资渠道～加大投入力度～不断增加对学校安全设施、设备的经费投入～努力实现人防、物防、技防的协调发展～提高学校安全保障能力和水平。去年共筹资5000多万元用于校舍、师生食堂、学校围墙的改造和建设～完善学校消防设施、设备的配套～校园用电线路的改造等～进一步改善师生学习、工作环境～提高校舍安全水平。针对近期一些地方接连发生伤害在校学生和幼儿园儿童恶性案件的情况～该局大力争取市政府的重视和支持～拨出专款100万元用于购臵钢叉、灭火器等警用防爆装备～并分发到各中小学校,幼儿园,～加强了校园的安 〃 4 〃 全防范。 六、加强制度建设，构建安全管理长效机制。没有规矩不成方圆。该局严格实行“三个一”,安全第一、“一把手”负责、一票否决,安全管理模式～加大安全责任追究与考核力度～对因管理不善或因处臵不及时酿成安全事故的～坚决追究第一责任人和相关人员的责任～情节严重的依法查处,每年组织对全市28个教育组、19个市局直属学校安全工作第一责任人和直接责任人进行履职考核～考核结果作为评先评优及干部任用提拔的重要指标和依据。与此同时～从该局到各教育组、中小学校～按照有关安全法律法规～建立了校长负责制、门卫安全管理制度、校外人员登记和验证制度、校内安全定期检查制度、安全隐患排查制度、消防安全制度、食品卫生制度、实验室安全管理制度、学校安全信息通报制度、宿舍安全管理制度、校车管理制度等规章制度。此外～各学校积极与综治、安监、公安、文化、消防、卫生、工商等部门以及学生家长、所在社区衔接～建立学校安全联席会议制度～定期对校园及周边环境进行综合治理～大大优化了学校周边育人环境～增强了校园安全系数。 ,市教育局 杜文波, 校对:许达强 发:各乡镇场街道～市直局以上单位。 ,共印240份, 〃 5 〃