城郊森林公园休闲旅游规划研究——以南京牛首山森林公园为例

城郊森林公园休闲旅游规划研究——以南京牛首山森林公园为例 3，28(2):233,237 西北林学院学报201 Northwest of ForestryUniversityJournal 城郊森林公园休闲旅游规划研究 ——以南京牛首山森林公园为例 杨财根1，郭剑英弘，李致磊1 (1(江苏经贸职业技术学院旅游外语学院，江苏南京211168;2(南京林业大学人文社会科学学院，江苏南京210037) 摘要:从旅游市场发展等方面探讨城郊森林公园进行休闲旅游规划的必然性，提出城郊森林公园 休闲旅游规划构建的4个要素，并指出其中存在的问。结合旅游资源与市场情况，指出牛首山森 林公园休闲旅游规划应秉持适宜的规划理念，确立具体的规划目标，构建完整的休闲旅游产品与服 务以及完善旅游支持配套建设。 关键词:城郊森林公园;休闲旅游规划;牛首山 文献标志码:A 中图分类号:TU986文章编号:1001-7461(2013)02—0233—05 of Recreation Tourism in Suburb Forest Parks Planning ——A Case of Niushou Mountain in Study Nanjing YANG Zhi—leilCai-genl(GUO Jian—ying孙(LI (1(TourismManagement and Institute DrEconomic,Trade 211168，China Foreign Language College，Jiangsu Te{hnology(Nanjing，Jiangsu Humanities and S(M洫}Sciem 210037，China、2(College(1j es(Nanjing Forestry University，Nanjing，Jiangsu in Abstract:Necessities of the recreation tourism suburb forest were discussed based of on planning parks the situations of tourism market(Four elements for the were developmental key planning proposed(Prob— existed were Niushou Forest Park as an was out that the pointed out(Taking example，it pointed plan— lems should follow the clear tourism ning appropriate concepts，establish objectives，construct complete prod— ucts，and relevant facilities (improve support words:suburb forest tourism MountainKey park;recreation planning;Niushou 城郊森林公园是指位于大中城市市区或郊区 发方向、吴秀英与何晓岩?一提出了规划指导思想和 的森林公园。近十几年来我国森林公园数量、旅游 空间区划等策略、杨财根?。71探讨了城郊森林公园的 收入、游客人次数等逐年递增趋势明显1I，在当前 区域与规划导向等规划定位问题并提出社会发展导 “大旅游”快速发展的大中城市，城郊森林公园因区 向的发展战略、闫文刚与蔡茜凹。对城郊森林公园功 位优势与生态环境而受到市民青睐，其旅游规划势 能结构组织与总体布局等进行了阐述、冯磊[91等对 头有增无减，相应研究也逐渐丰富，李星群与黄建 城郊森林公园环境进行了评价研究等。但城郊森林 平[2一指出城郊森林公园需树立良好旅游形象与开发 公园旅游规划研究总体上还处于“前科学时期”，主 旅游新项目、战国强?1等探讨了城郊森林公园功能 要是规划性质与产品开发方向等“宏观”研究，还缺 等定位和依据分区进行项目规划等规划技术要点、 乏相应各方更深入具体的“微观”研究。城郊森林公 王艳L刈等探讨了城郊型森林公园性质定位体系和开 园是城市“绿肺”，其规划建设是城市旅游规划、休 闲 收稿日期:2012一07—23修回日期:2012-11-07 基金项目:江苏经贸职业技术学院科研基金资助项目(JSJM2010036);江苏省教育厅基金项目(2012SJB790014);江苏省高校“青蓝T 程”中青年学术带头人项日[苏教0币(2012)39号]。 63(com作者简介:杨财根(男，博士，副教授(主要研究方向:森林旅游、旅游规划与管理。E—mail:yangcaigen@1 *通信作者:郭剑英。女，博士(教授(硕士生导师，主要研究方向:旅游经济、旅游企业管理。 万方数据 234 西北林学院学报28卷 规划和社会发展规划的重要体现，也是城市人与自 然和谐发展的重要见证，因而城郊森林公园旅游规 划值得从市民休闲视角进行深入研究。 1 休闲旅游规划是城郊森林公园规划 的必然 休闲标志着一个国家经济发展水平和社会文 明程度的高低，是一个区域居民生活水平、 图1构建要素及其相互关系 社会福 factors and their relations Fig(1 Design 祉、社会进步的显著体现。休闲已成为一种社会建 是旅游规划管理过程，规划理念、规划目标、休闲旅 制，引领着我们社会生活的主旋律，正在改变着居民 游产品与服务、旅游支持配套是规划主要内容，也是 消费方式与生活方式【l0:。休闲与旅游相关，休闲包 规划成果体现，其中休闲旅游产品与服务是直接展 含旅游，部分旅游活动具有休闲的成份，休闲旅游就 露给旅游者的规划成果。规划理念是指导其他3是以休闲为主要目的的旅游活动，其范畴是休闲与 素的指导原则，能避免“盲目”和“无序”的旅游规划 要 旅游的融合，是休闲生活在旅游活动中的体现。 建设。规划目标是休闲旅游产品与服务及旅游支持 出， 休闲旅游因为社会进步和旅游发展得以脱颖而 配套构建应完成的任务，在一定程度上要求休闲旅 呈现出家庭化、大众化、郊区化等发展态势口H。 游产品与服务应该构建哪些内容。休闲旅游产品与 现代城市生态环境恶化，危害市民生存环境和健 服务在4要素中处“核心”地位，是旅游者直接体康口乳，市民外出到自然生态环境良好地域休闲旅游 验 的规划成果，也是能否完成规划内容的最主要见 需求强烈。城郊森林公园生态环境良好，古树林阴 证， 没有休闲旅游产品与服务构建就没有休闲旅游 等自然资源在城市旅游区域属稀缺性资源，是市民 发展的可能，也不可能完成旅游规划市场 休闲游憩“栖息地”[1 3I，这些自然环境良好景区也是 目标。休闲旅 游产品与服务和规划目标两要市民周末和假日短程外出休闲旅游首选目的地[1“。 素也是城市旅游规划 所要解决的核心问题城郊森林公园进行休闲旅游规划是旅游市场需求与 [15。。旅游支持配套构建是休 闲旅游产品与供给必然产物，也是城市满足市民休闲需求和提高 服务构建得以顺利完成的保障，也是 城郊森林公园旅游规划得以付诸实践的保障。 市民生活质量的重要举措。南京正努力构建“绿色 2(2存在问题 都市、幸福都市”，以建设人民幸福城市为目标，构建 2(2(1 规划理念不健全 规划理念是贯穿于整个 森林公园、郊野公园等大型集中生态系统。在此背 规划建设过程的指导思想，对规划起着统领性、方向 景下，完善牛首山森林公园的休闲旅游规划亦成为 性、约束性作用。旅游规划理念应考虑景区资源与 时代所需。 特色，但一些城郊森林公园没有考虑森林资源的稀 2 城郊森林公园休闲旅游规划的构建 缺性与重要性，进行掠夺性资源开发，严重损害森林 要素及问题 资源价值[4]，许多森林公园建成主题公园似的，大搞 城市化建设，大建游乐设施，森林生态环境破坏严 2(1构建要素及其相互关系 重[1 6I。造成城郊森林减少，损害人与自然和谐发 旅游规划是一套系统性工程，涉及面较广，应根 展。 据具体景区采取适宜的规划建设。城郊森林公园休 2(2(2 规划目标不明确 规划目标是景区产品和 闲旅游规划要规划建设哪些主要内容，目前还没有 服务等方面应达到的具体要求，旅游规划不仅需要 代表性的具体研究成果。森林公园是生态公益性林 总体目标，还应有合理具体目标。合理的旅游规划 业，属于社会公益性事业，其战略目标是保护森林风 目标和指标，能使旅游规划从经验水平上升到科学 景资源和向社会提供休闲游憩服务。城郊森林公园 水平[1“。一些城郊森林公园在规划过程中缺乏具 是城市的“绿肺”与市民休闲游憩的“栖息地”，因而 体切实的目标，缺乏科学分析与预测，在旅游市场、 其休闲旅游规划宗旨是在保护森林风景资源的同时 产品等方面的目标不是没有就是含糊不清，仅凭经 满足市民的休闲游憩需求。基于此，城郊森林公园 验确立目标，往往以“全国一流”等模糊字眼定位。 休闲旅游规划的构建要素主要应包含规划理念、规 2(2(3 休闲旅游产品与服务吸引力不足 产品和 划目标、休闲旅游产品与服务、旅游支持配套等4个 服务是任何景区的核心吸引力，森林公园也不例外。 方面(图1)。 但一些森林公园为追求“投资少、见效快”的经济利 城郊森林公园休闲旅游规划实施过程同时也 万方数据 235 第2期杨财根等:城郊森林公园休闲旅游规划研究 益，忽视森林生态的基本原理与核心吸引力，为竞争 公园主要考虑因素的选择对牛首山森林公园休闲旅 游规划有重要参考价值。根据2010年4月 市场盲目开发旅游产品[1 ，同时也忽视森林公园 2011 年9月期间一些周末在南京城郊各主要休闲“休憩”设施与森林资源的解说系统构建，导致森林 的“南京市民户外休闲主要目的”502份公园生态教育功能的缺失[1”，重“门票经济”而轻 点获得 (可多选题)，得知南京市民户外休闲的主“综合效益”直接导致产品与服务缺乏长久吸引力。 有效问卷 要目的以 ,)，其次是外“放松心情”居多(占76(12(2(4旅游支持配套不完善 旅游支持配套构建 出“观看风 景”(占45(0,)、“健身锻炼”(占 主要是为森林公园的产品与服务增加吸引力与“可 38(6,)和“换个环 境”(占30(9,)，而市民对“欣进人性”，但一些城郊森林公园由于内部以及公园外 赏文物”兴趣不大(占 9(2,)，这南京市民到自围零星散落的小村庄、小商铺、小厂房等没有进行妥 求强烈。同时根据该问卷得知然景区休闲旅游的需 善处理，缺乏内外部环境的综合整治，影响整体景观 旅游的主要因素”集中在“愿意到牛首山休闲 吸引力。同时缺乏对水电、道路交通、公交线路等配 72(1,)，而其他“人文景观“自然景观优美”(占 套建设，导致“可进入性”降低，牛首山森林公园至今 丰富”、“适合登山健身”、 “交通方便”、“有免费景游客不多跟公交线路等配套不完善有很大关系。 区”、“知名度高”等5项选择 因素比例在10,左右。 3 牛首山森林公园旅游资源与市场 3(2(2 牛首山游客现状 牛首山森林公园境内自 分析 2004年以来断断续续进行了一些建设，主要是完善 了牛首山古塔(弘觉寺)、南唐二陵、郑和墓3个收3(1旅游资源概况 费 景点。依据当前3个收费点提供的近期数据，弘觉 与牛首山森林公园位于南京市南郊江宁区境内， 寺塔院每年游客有10万左右人次、郑和墓和南唐雨花台区接壤(距离中华门10 km，由牛首山、祖 陵每年各约3万人次，由于牛首山森林公园二 堂山等大小山组成，总面积667 hm2，森林覆盖率较 景点外全部免费开放，人次数比3个点 除此三 高，森林面积占92,，1995年被列为江苏省级森林 “多出很多”， 森林公园实际游客数有十几万公园。牛首山森林公园具有丰富的自然资源和人文 甚至二十多万，主要 集中在春夏两季，以南京市民为主体。 资源(表1)，古树名木保存完好，生态环境优美，欣 赏价值与游憩 3(2(3 游客对牛首山旅游感知 根据同期部分周 价值较高，“春牛首”等景观令游客流 末或工作日在牛首山森林公园获得的153份“牛连忘返，清代金陵四十八景之首“牛首烟岗”寓此公 山休闲旅游情况调查”有效游客问卷(游客对牛首山 首 园。牛首山森林公园与南京城郊其他游憩中心地相 的自然景观与生态保护感觉较好(表2)，被调查者 比，森林资源和生态环境较好，具有一定优势，在城 认为牛首山主要应完善“休闲设施”、“增加厕所”、 南优势明显，有利于发展休闲旅游。 “步行道路”、“增加指示牌”等方面规划，其中休闲设 表1 牛首山森林公园旅游资源概况 Table 1 Tol】rism rPso Llrces of NiUshou M01LIntain Forest Park 施缺乏游客感知最明显(图2)。从资源吸引力以及 根据游客的调查访问反馈信息来看，牛首山森林公 类别 主要资源 园的休闲旅游规划还需完善。 表2游客对牛首山森林公园自然景观等的旅游感知 Table 2 Tourism of tourists to natural perceiving sights n Niushou Mountain Forest Park , 4 完善牛首山森林公园休闲旅游规划 策略 资料来源:江苏省林业局。 4(1秉持适宜的旅游规划理念 3(2休闲旅游市 场分析 必须始终以保护森林风景资源和为市民提供休 3(2(1 市民休闲旅游目的与游览牛首山考虑因素 闲旅游服务为规划主线，规划主体及其他规划实施 人员需全员全过程重视保护森林公园的生态平衡， 南京市民外出休闲旅游的目的和游览牛首山森林 万方数据 236 西北林学院学报28卷 60(8 70 休闲旅游市场情况，依据规划理念与规划目标。 60 4(3(1 充分开发系列休闲旅游产品 1)充分开发 摹50 。28(1 交40 休闲观光产品:充分利用阔叶林等良好森林景观，发 舞30 20 挥“牛首烟岚”知名度，开展森林观光、登山健身、山 :| 10 (?11( 8(1(_20(3(0 地观光等休闲旅游活动和适当的人文观光活动。使 游客“观看风景”的同时感受大自然的环境。2)挖掘 开发森林游憩活动:利用隐龙湖水库周边的森林资 源开展林间漫步、休憩静养等游憩活动及湖滨休憩 图2游客认为牛首山森林公园旅游规划 活动，让游客“放松心情”。3)完善开发佛教文化旅 需完善的方面 游产品:利用幽栖寺遗址满足一些游客的祭拜等活 to be Fig(2 Aspects needing improved 动需求，但同时避免过度开发，应保护周边古银杏、 in Niushou Mountain Forest Park 古女贞等古树名木。4)积极开发科普教育活动:利 以提高生态效益和社会效益为宗旨。应秉持的规划 用纪念林景观，并依托临近的省林科院的苗圃、花房理念有:1)森林生态保护理念:积极保护目前相对原 温室等设备和科技优势开展相关科普教育活动，规 始的森林生态环境，保护古银杏等古树名木，保护中 划一些科普讲座、科普视频播放等生态知识传播活 华虎凤蝶所依赖的生存环境，积极营造多种复层结 动，进行植被标本采摘等参与性活动，以吸引学生群 构植物群落，保证多种生态过程的整体性和连续性; 体，也利于传播动植物及花卉知识。 2)资源低消耗理念:在有效保护自然风景、文化资源 和不破坏原有自 4(3(2 完善休闲旅游服务设施规划 牛首山由于 然风貌结构的前提下进行生态休闲 原来属原始山体，要吸引游客，休闲设施规划需做大 旅游规划与开发建设;3)非城市化建设理念:避免大 量工作，主要体现在:1)修建环保车通道与步行道路。 建游乐设备与水泥建筑，杜绝在森林公园内规划建 三大收费景点之间和公园内干道应通路供环保车通 设饭店、山庄、别墅等商业建筑;4)人与自然和谐共 行，道路两边应建人行道，供步行者行走。一些小路 生理念:尊重自然生长发展规律，保持生态系统平 需铺石板路，供游客步行游览。2)建立长廊、亭、椅等 衡，满足市民休闲需求，保障自然和人类休闲生活的 休憩设施。可在弘觉寺塔下广场地势较高处建长廊， 和谐统一。 便于游客休息与观光。在隐龙湖湖滨可建两三个方 4(2确立具体的旅游规划目标 亭，供游客观光休憩使用，感知此处森林的静谧与“天 规划目标应为景区指明方向，考虑服务对象的 需 人合一”的环境。在各种步行道旁根据距离与景观设 求与如何满足，以及如何完成规划使命。应构建 置休闲椅，方便游客特别是老年游客休息与观光。3) 以下目标:1)市场目标——满足市民休闲需求:满足 根据游览线路和游客数量规划建设厕所，放置垃圾桶 南京市民周末与节假日的休闲旅游需求，重点满足 等服务设施。4)在靠宁丹路的东北空旷地带建设公 雨花台、建邺、秦淮、江宁等区居民和南京高校学生 园管理、咨询服务、停车处等设施。 的旅游需求以及中小学的科普教育需求;2)产品目 标——开展森林 4(3(3 构建旅游解说系统 应重点增设游览指示 生态休闲旅游活动:规划开发休闲 观光、森林游憩等休闲生态旅游产品，同时也可开展 标识，传播水文、生物、人文等资源信息，引导游客保 护森林生态环境。1)各主要游览线路的观景点都应 一些参与性的休闲旅游产品，如林副产品采摘、标本 采集等，使游客体验休闲旅游的生活乐趣;3)科教目 树立森林公园全部主要景点的指示图牌，指示图牌 标——传播森林生态文化:规划科普教育区等向游 的大小应根据挂靠的高度和游客数量而定。2)各景 客传播动植物及花卉知识，培养游客的生态保护意 点都应有介绍本景点的解说牌，人文景点说明其历 识，引导游客文明旅游，提高生态文明;4)环境目 史渊源及历史地位等知识，自然游览点主要应说明 标——造就“天人合一”和谐环境:造就良好的旅游 森林资源的品种、特点等知识，森林游憩活动区应说 环境，在保护森林生态资源基础上提供休闲旅游服 明林区树木的保健效用，林区负离子含量等保健信 务，让广大市民游客体验与大自然融为一体的感知。 息，古树名木旁应立牌说明各林木的珍稀程度和保 4(3构建完整的休闲旅游产品与服务 护措施，以培养游客认知自然以及保护自然的意识， 脱离市场或脱离资源都将带来规划失误，产品 了解森林生态文化。3)通过放置垃圾桶并提示游客 与服务是资源与市场相互作用的产物，是自然公园 注意环境保护，在设施处提醒游客保护森林公园的 社会服务功能的具体化心oj。结合上述资源概况与 各类服务设备设施。 万方数据 237 第2期杨财根等:城郊森林公园休闲旅游规划研究 林业科学2001，30(1):107—108( 4(4完善旅游支持配套建设 E33战国强，许文安，韦强(试论城郊型森林公园的规划[J]广 城郊森林公园休闲旅游发展需得到城市其他方 东园林，2005，31(5):21_24( 面的支持，旅游支持配套是城郊森林公园休闲旅游 [4]王艳，陈东田，侯可雷，等(城郊型森林公园规划中的性质定位 得以正常进行的必要条件。 [J](林业科技开发(2007，2l(1):104 —107( [5]吴秀英，何晓岩(城郊森林公园规划策略探析[J](科学咨询(决 4(4(1 完成内外部环境整治 森林公园内部特别 策管理)，2009(11):5-8( 是道路两边的植被景观审美价值不高，另外森林公 E6]杨财根(城郊森林公园的旅游规划定位研究[J](林业经济问 园内部由于原作为采矿场留下了不少采矿点、采矿 题，2010，30(2):180—184( tourism of For on orientation of YANGCG(Study planning 坑，对森林整体景观影响较大。由于牛首山森林公 est Park in and its of Economsuburb[J](Issues Forestry city 园所在区域经济相对滞后、周边泉庄、赤脚村等村庄 ics，2010，30(2):180—184((in Chinese) 环境脏乱情况严重，同时森林公园用地范围与周边 [7]杨财根(城郊森林公园旅游规划导向的战略思考[J](北京林业 的村庄、单位等交错在一起，并且一些违章建筑侵占 大学学报:社会科学版，20i1，IO(1):54—58( on orientation of Forest YANGCthinking G(Strategical 森林公园土地，影响森林公园外围整体景观吸引力。 of Parks’tourism in cities and planning suburbs[J](Journal 因而牛首山森林公园旅游规划应完善内部环境整 Sciences(2011，10(1):54Beijing Forestry University:Social 治，增加绿化规划，尽快形成优美的生态环境，适当 58((in Chinese) [8] 闫文刚，蔡茜(浅谈城郊森林公园建设规划[J](科技情报开发 改造原采矿点、坑，或通过绿化改观视觉印象。外围 与经济，2011，21(7):157—1 59( 环境整治需与相关政府部门协调，理顺森林公园与 [9]冯磊(胡希军，罗慧敏(等(城郊型森林公园环境评价及研究 周边村庄及单位的关系。 180([J](西北林学院学报，2009，24(3):177 4(4(2 完善公交线路与基础设施建设 牛首山森 M(et FENGXa1(Environmentassessment1(，HU J，I。U()H of forest ofandsuburbanpark[J](Journal landscapeplanning林公园地处南京南郊区域，当前宁丹路改造后通畅， Northwest 180((in ForestryUniversity，2009，24(3):177 但森林公园通往主城区的公交线路太少，南京主城 Chinese-) 区市民前往休闲旅游很不方便。因而应增加牛首山 [10]郭鲁芳(休闲消费的经济分析[D](杭州:浙江大学，2004( 通往南京雨花台区、建邺区、秦淮区等一些社区的公 [11]刘群红(发展我国休闲旅游产业问题的若干思考[J](求实， 2000(8):4卜43( 交线路。同时完善牛首山森林公园水、电等基础设 [12]方创琳，鲍超，乔标，等(城市化过程与生态环境效应[M](北 施建设，保障森林公园电力、电讯等的通顺，为旅游 京:科学出版社，2008:3( 的可持续发展提供保障，更好地为广大市民游客休 [1 3]章建斌，吴彩云(试论城郊森林公园生态旅游功能的实现[J]( 世界林业研究，2005(18(1):74—75( 闲旅游服务。 ZHANG the ecotourism functions of the J B(WU C Y(()n suburban forest Research，2005，18 park[J](World Forestry 结论 (1):74 75((in Chinese) 城郊型森林公园不仅是维持城市自然生态平衡 [14] 吴必虎，方芳，殷文娣，等(上海市民近程出游力与目的地选择 2(1):1 7-23(评价研究[J](人文地理，1997 (1的重要绿地，也是城市和谐发展的重要见证区域，同 WU B W and destinationH，FANG F(YIN D，el a1(Emissiveness 时还承担着“城市名片”的社会职能。在当前“经济利 choice behaviour of in the weekend Shanghainese recreation[J]( 益”主导下，城郊森林公园旅游规划需摒弃“门票经 HumanChinese) Geography，1997，12(1):17-23((in 济”，重视“综合经济”，以城市人与自然和谐发展为宗 [15]吴承照(现代城市旅游规划技术体系[J](城市规划，1999(23 (10):28(旨，在正确的规划理念指导下确定具体的规划目标， [16] 田玉清(浅议森林公园规划与环境建设[J](山西林业(2004( 构建真正让市民满意的休闲旅游产品和服务，提供相 (5):18( 应的旅游支持配套，才更有利于实现保护森林风景资 [1 7] 吴人韦(旅游规划的目标与指标[J](城市规划汇刊(1999， (3):67-68( 源和向社会提供休闲游憩服务双重战略目标。 wu W(On the and norms of tour planning[J](Urban goal 致谢:对江苏省林业局张建宇提供牛首山森林 Chinese)Forum，1999(3):67—68((in Planning 公园相关资料;戴委、傅健、刘静远等同学的调研，特 [18] 刘毅，陶冶(我国森林旅游发展障碍分析及思考[J](林业经济 此致谢! 51(问题，2003，23(1):50 I。IU Y，TA()Y(The obstacles for of development analysis 参考文献: Chinese forest of Economics， tourism[J](Issues Forestry [1] 王梦君，唐芳林(史冬防(我国森林公园的发展动态分析[J]( 2003，23(1):50—51((in Chinese) 254(西北林学院学报(2012(27(5):251 [19- 颜玉娟(森林公园解说系统设计的植物选择[J](湖南林业科 WAN(;M 1，TANG F I，(SHI Dof F(Development dynamic 技(2005，32(3):76 —77( u“if。resl china[J]?J。urnal。f N。。1hw。5‘F。。。8‘。y in parks r201 吴承照，薛海曼，张杏林(风景旅游规划的三元结构[J](城市 。一 2(27(5):251-254((in Chinese) versity(201 规划汇刊，200l(3):39 41( [2] 李星群，黄建平(对南宁市城郊森林公园的几点思考[J](广西 万方数据